Fakta PM 5:2007 Arbetslöshetsersättning inom EU Finland Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har sammanställt information om de ersättningssystem som motsvarar den svenska arbetslöshetsförsäkringen i ett urval EU-länder. Oktober 2007
Denna PM har utarbetas av Tobias Wallin vid IAF:s kanslienhet. Informationsbladen i serien Arbetslöshetsersättning inom EU ger inte en fullständig bild av regelverken i respektive stat. Det kan också förekomma inaktuella uppgifter i de fall då IAF inte har hunnit uppdatera informationen. Källa: I huvudsak internetbaserad myndighetsinformation. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) svarar för den samlade tillsynen och andra statliga uppgifter som gäller arbetslöshetsförsäkringen. Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen, IAF Box 210 641 22 Katrineholm Tfn: 0150-48 70 00 E-post: iaf@iaf.se www.iaf.se
Inledning Rättvisa jämförelser mellan olika staters socialförsäkringssystem är svåra att göra, inte minst på grund av ländernas varierande kostnadslägen. Informationsbladen innehåller därför uppgifter om ersättningsnivån i procent av tidigare inkomst, i stället för förmånsbeloppen i faktiska tal. Alla de stater som förekommer i IAF:s sammanställningar har någon form av försäkring riktad mot arbetslöshet. En grupp stater har ett traditionellt avgiftsfinansierat socialförsäkringssystem med kontantstöd särskilt riktat till arbetslösa, eventuellt kompletterat med ett grundtrygghetssystem. Ett antal stater har i stället försäkringssystem med en mer eller mindre uttalad administrativ koppling till fackliga organisationer eller andra privaträttsliga organ.
Finland Tillämpningsområde Arbetslöshetsförsäkringen i Finland erbjuder dels grundersättning (Grunddagpenning), dels frivillig inkomstrelaterad ersättning (inkomstrelaterad dagpenning) till personer mellan 17 och 64 års ålder. Den inkomstrelaterade ersättningen förutsätter medlemskap i en arbetslöshetskassa. Anslutning till arbetslöshetsförsäkringen är möjlig för anställda och egenföretagare som är bosatta i Finland. Både heltids- och deltidsarbetslöshet kan berättiga till inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning. Kvalifikationsvillkor, inkomstrelaterad ersättning För att vara berättigad till arbetslöshetsersättning skall den ersättningssökande vara ofrivilligt arbetslös, anmäld som arbetssökande vid Arbetskraftsbyrån och uppfylla ett arbetsvillkor (begynnelsevillkoret), dvs. ha arbetat 43 veckor under de 28 senaste månader som föregått arbetslösheten. En egenföretagare anses uppfylla arbetsvillkoret om han eller hon har arbetat i företaget 24 månader under de senaste 48 månader som föregått arbetslösheten och verksamheten varit av väsentlig omfattning. För inkomstrelaterad ersättning krävs därutöver att den ersättningssökande varit medlem i en arbetslöshetskassa under den tid som arbetsvillkoret uppfyllts. Ersättningsperiod, inkomstrelaterad ersättning Ersättningsperioden inleds med 7 dagars karens. Ersättningsperioden är som längst 500 dagar för personer under 57 års ålder. En arbetslös person som fyller 57 år innan ersättningsperioden löpt ut har rätt att behålla sin arbetslöshetsersättning till 60 års ålder. Försäkringsförmåner, grund- och inkomstrelaterad ersättning Grundersättningen är 23.50 per dag. Den inkomstrelaterade ersättningsnivån är högst 90 procent av tidigare inkomst. Den individuella ersättningen beräknas på medelinkomsten under den tid då arbetsvillkoret uppfyllts och uppgår till grundersättningen plus 45 procent av differensen mellan grundersättningen och den tidigare medelinkomsten. I vissa fall kan ersättningen för de första 150 dagarna beräknas med ett högre andelstal än 45 procent. Vårdnadshavare för barn under 18 år har rätt till förhöjd dagersättning. För egenföretagare fastställs normalt ersättningsnivån utifrån den inkomst som egenföretagaren redovisat som pensionsgrundande inkomst.
Avbrott och återkvalificering För återkvalificering till en ny ersättningsperiod krävs ett reducerat arbetsvillkor. Återinträdesvillkoret är 34 veckors arbete under 24 månader. Sanktioner Avstängning från ersättningsrätt under 90 dagar är möjlig om den arbetslöse frivilligt frånträtt sin anställning eller själv orsakat arbetslösheten. Om den arbetssökande avvisat erbjudet lämpligt arbete eller underlåtit att söka ett sådant kan ersättningsrätten upphöra under 60 dagar. Beskattning och finansiering Både grundersättning och inkomstrelaterad ersättning är beskattningsbar inkomst. Den inkomstrelaterade ersättningen finansieras genom dels statsbidrag, dels egenavgifter och arbetsgivaravgifter som betalas in till Arbetslöshetsförsäkringsfonden (AFF). Administrativ organisation Den finska arbetslöshetsförsäkringen utbetalas av branschvisa arbetslöshetskassor och grundersättningen av den statliga myndigheten Pensionsanstalten. Försäkringsinspektionen är tillsynsmyndighet. Kontaktuppgifter Folkpensionsanstaltens centralförvaltning Nordenskiöldsgatan 12, 00250 Helsingfors PB 450 00101 Helsingfors +358 (0) 20 634 11 Försäkringsinspektionen Mikaelsgatan 8 A 00100 Helsingfors +358 (0) 9 415 5950