Datum: Tisdagen den 29 oktober 2013 Tid: 17.00 19.55 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 1 november 2013 Paragrafer: 95-107 Utses att justera: Paulina Svenungsson (C) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Peter Spjuth (V) Paulina Svenungsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Individnämnden Sammanträdesdatum 2013-10-29 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2013-11-01 2013-11-26 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin
Beslutande Ledamöter Peter Spjuth (V) Göran Sühl (S) Minna Salow (S) Britt-Marie Palmcrantz (FP) Paulina Svenungsson (C) Anna-Lee Alenmalm (M) Tjänstgörande ersättare Sofia Kempe (V) ersättare för Fredrik Enström Färjhage (C) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Karl Willborg, verksamhetschef IFO Sven Bergelind, socialchef Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef Lotte Mossudd, enhetschef Annette Alexandersson, enhetschef Marcus Svensson, enheten Våld i nära relationer 97 Ewa Ivarsson-Larsson, familjepedagog 98 Eva-Lena Julin, folkhälsosamordnare 97 Lena Glavander, förvaltningsekonom
95 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: Närvaro på sammanträdet. Arbetsutskottets beslut Föredragningslistan fastställs.
96 Närvaro vid sammanträdet Sara Saarinen, praktikant från Finland, önskar närvara vid dagens sammanträde. Arbetsutskottets beslut Individnämnden beslutar enhälligt att Sara Saarinen får närvara vid dagens sammanträde.
97 Projektansökan till folkhälsoutskottetgällande stöd till män som använder våld i nära relationer Dnr 2013/IN197 Dpl 750 Lilla Edets kommun har tillsammans med Trollhättans och Vänersborgs kommuner genom statsbidrag 2013 kartlagt metoder och kunskapsläge gällande insatser för män som använder våld i nära relationer. En utvecklingsmodell har nu tagits fram inför 2014 som gäller att etablera, justera och utveckla en motivations- och behandlingsverksamhet för målgruppen. Lilla Edets andel av kostnaden i samprojektet är 52653 kr. Individnämnden föreslås ansökan om motsvarande utvecklingsmedel från folkhälsoutskottet. Individnämndens arbetsutskott 86/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschefen daterad den 4 september 2013 1. Förvaltningen får i uppdrag att delta i projektet. 2. Individnämnden ansöker hos folkhälsoutskottet om 52635 kr för 2014 för utveckling av stödverksamhet för män som använder våld nära relationer.
98 Genomförandeplan ICDP i Lilla Edets kommun Dnr 2013/IN219 Dpl 750 Vägledande Samspel/ICDP (International Child Development Programme) är ett hälsofrämjande program som fokuserar på det positiva samspelet mellan människor. Programmet bygger på forskning om barns utveckling och behov och har sin förankring i FN:s Barnkonvention. ICDP har teoretisk förankring i anknytningsteorin, modern utvecklingspsykologi, förmedlad inlärning och affektteorin. Stödet utgår från var och ens förmågor och möjlighet till utveckling. Vägledande samspel betonar betydelsen av nära och tillitsfulla relationer och avser att vidga lyhördhet och empati i tanke och handling. Stödet anpassas till aktuell individ, familj eller grupp. God anknytning är avgörande för barns psykosociala utveckling Det övergripande målet med utbildningen är att deltagarna skall inspireras att utveckla och uppmärksamma det positiva samspelet mellan barn och vuxna, men ICDP är även ett förhållningssätt oavsett ålder eller sammanhang, förälder-barn, barn sinsemellan, mellan vuxna, den professionelles bemötande av den hjälpsökande av behandlare osv) Folkhälsoinstitutet följer ett antal välrenommerade föräldrastödsprogram för att se vilken grad av evidens programmet har. ICDP är ett av de programmen. Inledningsvis är förskolepersonal, elevhälsopersonal, socialsekreterare familjepedagoger, KLARA I och II prioriterade målgrupper för nivå 1. Till denna grupp hör även andra huvudmäns personal på Familjecentralen. Därefter kan förmåge-/kompetenstillskottet riktas till lärare och andra grupper. Detta kommer att vara en utbildning som erbjuds gratis till personal som kompetenshöjning. Individnämndens arbetsutskott 89/2013 Tjänsteskrivelse från enhetschefer och verksamhetschef daterad den 30 september 2013 1. Informationen noteras. 2. Individnämnden beslutar att genomföra utbildningen enligt förvaltningens förslag.
99 Remissyttrande beträffande förslag på interkommunal ersättning (IKE) inom vuxenutbildningen och sfi i Göteborgsregionen Dnr 2013/IN215 Vuxenutbildningsnätverket, utbildningschefsnätverket och utbildningsgruppen har ställt sig bakom ny prissättning för 2014 beträffande interkommunal ersättning för kurser inom vuxenutbildningen och svenska för invandrare. Svar ska inkomma till GR:s kansliavdelning senast den 31 oktober 2013, hur Lilla Edets kommun ställer sig till de nya priserna. Individnämndens arbetsutskott 96/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschefen daterad den 11 oktober 2013 Remiss från kommunstyrelsen Dnr 2013/KS0234 Individnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att ge bifall till den nya prissättningen på interkommunal ersättning inom vuxenutbildning och sfi i Göteborgsregionen för 2014. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen GR:s kansliavdelning Ann-Christine Gustavsson verksamhetschef/rektor AMA
100 Vädjan om mottagande av kvotflyktingar Dnr 2013/IN216 Dpl 700 En vädjan om mottagande av kvotflyktingar har skickats till Sveriges kommuner från Migrationsverket. Kvotflyktingar tas ut på förslag av UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees) och har beviljat uppehållstillstånd, när de kommer till Sverige. Regeringen har för 2013 beslutat att kvotflyktingar, 1900 personer, ska vidarebosättas i Sverige. Från 2012 års beslut finns det personer som fortfarande väntar på kommunplats. Dessa kommer framförallt från Afghanistan och Somalia och befinner sig i Iran respektive Kenya, där de väntar på att få komma till Sverige. Några är stora familjer, några har behov av handikappanpassad bostad, några har behov av insatser i form av LASS/LSS eller är i behov av medicinsk vård. Migrationsverket har möjlighet att bevilja ersättning för extra kostnader utöver schablonersättningen för den kommun som tar emot kvotflyktingar. Individnämndens arbetsutskott 90/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschefen daterad den 30 september 2013 Migrationsverkets skrivelse Vädjan/utmaning från 20130530 Dnr 2013/IN216 Migrationsverkets skrivelse Bosättningsfunktion Dnr 2013/216 2 Migrationsverkets skrivelse Återsökning Dnr 2013/IN216 3 Individnämnden föreslår att kommunstyrelsen utreder förutsättningarna, inte minst bostadsfrågan, för en överenskommelse med Länsstyrelsen i Västra Götaland om mottagande av kvotflyktingar. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
101 Mottagande av ensamkommande asylsökande barn Dnr 2013/IN218 Dpl 750 De statliga förutsättningarna för en kommun att ta emot ensamkommande asylsökande barn har förändrats. Inför att göra en överenskommelse med länsstyrelsen bör kommunen konkretisera möjliga lokaler för boende och dispositionen av kommunens eget bostadsbestånd samt planera en boendeverksamhet för barnen. Migrationsverket kan anvisa ensamkommande asylsökande barn till en kommun oavsett om det finns en överenskommelse med kommunen eller inte. Högsta ersättningen för vård av dessa barn är 1900 kr per dygn och plats. Överenskommelse kan endast göras om att kommunen tillhandahåller ett visst antal platser, inte som tidigare för ett visst antal barn. För de ensamkommande asylsökande barnen som fått uppehållstillstånd kan kommunen söka ersättning för placeringskostnad även överstigande 1900 kr per plats och dygn Individnämndens arbetsutskott 88/2013 Tjänsteskrivelse från verksamhetschefen daterad den 27 september 2013 Individnämnden föreslår att kommunstyrelsen utreder förutsättningarna, inte minst bostadsfrågan, för en överenskommelse med Länsstyrelsen i Västra Götaland om mottagande av ensamkommande asylsökande barn. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen
102 Anmälan till Inspektionen för vård och omsorg enligt Socialtjänstlagen 14 kap. 7. Dnr 2013/IN228 Dpl 750 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har påtalat att anmälan enligt socialtjänstlagen (SoL) 14 kap. 7 ska göras oavsett om IVO har ett ärende om samma förhållanden enligt 13 kap. 1 SoL. Förslag till anmälan daterad den 14 oktober 2013, utifrån bland annat IVOs granskning av stöd till barn och unga biläggs kallelsen. Individnämndens arbetsutskott 98/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 15 oktober 2013 Anmälan enligt lex Sarah daterad den 14 oktober 2013 1. Individnämnden antar föreslagen anmälan till IVO. 2. Verksamhetschefen delegeras att göra utredning i ärendet. 3. Beslut om att anmäla ärenden till IVO enligt (SoL) 14 kap. 7 delegeras till individnämndens arbetsutskott. Beslutet expedieras till Inspektionen för vård och omsorg
103 Beslut i tillsynsärende på individ- och familjeomsorgen Dnr 2013/IN190 Med anledning av att flera klagomål inkommit till IVO gällande socialnämnden i Lilla Edets kommuns handläggning av ärenden rörande barn beslutade IVO att inspektera verksamheten enligt 13 kap. 1 SoL. De inkomna klagomålen handlar bland annat om brister i handläggning, dokumentation, utredningstider, bemötande/tillgänglighet, rättssäkerhet, utlämnande av handlingar och uppföljning. Granskning har skett av 16 ärenden aktuella under 2013 samt av 13 inkomna anmälningar till nämnden avseende barn under perioden april till augusti 2013. Individnämndens arbetsutskott 95/2013 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg daterat den 10 oktober 2013 Tilläggsyrkande Peter Spjuth (V):Individ- och familjeomsorgen utökar bemanningen med 0,5 socialsekreterartjänst. Proposition Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att individnämnden beslutar att anta Peter Spjuths (V) yrkande. Omröstning begärs inte. 1. Informationen noteras. 2. Individ- och familjeomsorgen utökar bemanningen med 0,5 socialsekreterartjänst.
104 Sammanträdesdagar för individnämnden 2014 Dnr 2013/IN201 Kommunfullmäktige har 23 oktober 2013 fastställt nedanstående datum då nämnderna senast ska fatta beslut om de ekonomiska dokumenten. Årsrapport 2013 Tertialrapport I Tertialrapport II Taxor och avgifter Verksamhetsplan 3 mars 2 juni 6 oktober 29 september 3 november Med hänsyn tagen till ovanstående datum har förvaltningen tagit fram förslag till sammanträdesdagar för individnämnden och individnämndens arbetsutskott 2014: Individnämnden kl. 17.00 Individnämndens arbetsutskott kl. 8.30 28 januari 10 januari 25 februari 24 januari 25 mars 7 februari 29 april 21 februari 27 maj 7 mars 24 juni 21 mars 26 augusti 4 april 30 september 17 april 28 oktober 2 maj 9 december 16 maj 30 maj 13 juni 27 juni 18 juli
104 forts 8 augusti 22 augusti 5 september 19 september 3 oktober 17 oktober 30 oktober 14 november 28 november 12 december Individnämndens arbetsutskott 93/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 24 oktober 2013 Individnämnden fastställer ovanstående sammanträdesdagar 2014. Beslutet expedieras till Samtliga ledamöter och ersättare Förvaltningschefen
105 Utseende av personuppgiftsombud Dnr 2013/IN195 Den 24 oktober 1998 trädde personuppgiftslagen (PuL) ikraft. Syftet med personuppgiftslagen, PuL, är att skydda nu levande människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av deras personuppgifter. Lagen gäller i huvudsak för sådan behandling av personuppgifter som helt eller delvis är automatiserad. Den som ansvarar för att personuppgifterna hanteras på lagligt sätt kallas personuppgiftsansvarig. Enligt lagen är det i en kommun de enskilda nämnderna som är personuppgiftsansvariga för de uppgifter som behandlas inom det egna ansvarsområdet. Den som helt eller delvis automatiskt behandlar personuppgifter skall anmäla alla behandlingar av personuppgifter som den gör till Datainspektionen. Anmälan skall vara skriftlig och göras innan behandlingen sker. Anmälan behöver dock inte göras om den personuppgiftsansvarige har utsett ett personuppgiftsombud. Ett beslut att utse personuppgiftsombud skall anmälas till Datainspektionen. Personuppgiftsombudets uppgift är att självständigt se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed, samt påpeka eventuella brister för den personuppgiftsansvarige. Den personuppgiftsansvarige har således alltid det yttersta ansvaret för all behandling även om han har utsett ett ombud. Det är varje nämnd som skall utse och anmäla ett personuppgiftsombud till Datainspektionen. Det finns däremot inget som hindrar att samma person är ombud för flera nämnder eller att flera personer är ombud för samma nämnd. Med anledning av organisatoriska förändringar föreslås individnämnden fatta nytt beslut i ärendet. Individnämndens arbetsutskott 97/2013 Tjänsteskrivelse daterad den 11 oktober 2013
105 forts Individnämnden utser nämndsekreterare Elisabeth Thim-Gustafsson som individnämndens personuppgiftsombud från och med den 1 november 2013. Kommunchef Lena Palms uppdrag som individnämndens personuppgiftsombud upphör den 1 november 2013. Beslutet expedieras till Datainspektionen Personuppgiftsombudet
106 Verksamhetsplan 2014 Dnr 2013/IN224 Dpl 704 Individnämnden ska årligen lämna en verksamhetsplan inför nästgående år till kommunfullmäktige. Förvaltningen lämnar förslag till individnämnden på verksamhetsplan för 2014. Individnämndens arbetsutskott 99/2013 Förslag till verksamhetsplan 2014 Tilläggsyrkande Peter Spjuth (V): Verksamhetsplan 2014 antas. Proposition Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att individnämnden beslutar att anta Peter Spjuths (V) yrkande. Omröstning begärs inte. Verksamhetsplan 2014 antas. Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige
107 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Cirkulär från SKL 13:49 Preliminära utfall av 2014 års kommunalekonomiska utjämningssystem och LSS-utjämning 2 2013/IN190 Återkoppling av tillsynsbeslut gällande socialtjänsten i Lilla Edets kommun daterad den 26 september 2013. 3 Dom från Förvaltningsrätten i Göteborg angående överklagat bistånd enligt SoL daterad den 26 september 2013. 4 Dnr 2013/IN160 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål om hantering av ärende vid individ- och familjeomsorgen daterad den 30 september 2013. 5 Dnr 2013/IN174 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande ansökan om överflytt av ärende daterad den 10 oktober 2013. 6 Dnr 2013/IN041 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål mot handläggning av barnärende daterad den 10 oktober 2013. 7 Dnr 2013/IN225 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål om handläggning av ärende daterad den 10 oktober 2013.
107 forts 8 Dnr 2013/IN085 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande anmälan om handläggning av ärende daterad den 10 oktober 2013. 9 Dnr 2013/IN087 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål om handläggning av barnärende daterad den 10 oktober 2013. Informationen noteras.
108 Anmälan av delegationsbeslut Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegeringsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det individnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegationsbeslut. 1 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd i orm av öppenvård daterat den 23 september 2013. 2 Förteckning över ingivna dödsboanmälningar 2013. 3 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen daterade 2013-09-01 2013-09-30. Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.