Information om medborgarförslag i Nykvarns kommun Antagen av kommunfullmäktige den 22 juni 2016 57
Innehållsförteckning Information om att lämna ett medborgarförslag vägledning och information till förslagsställaren... 2 Hur lämnar jag ett medborgarförslag?... 2 Nykvarns kommuns synpunktshantering... 3 Vilka får lämna medborgarförslag?... 3 Vad händer sedan med mitt medborgarförslag?... 3 Förslagsställarens rätt till information och närvaro vid behandlingen av ärendet i fullmäktige... 4 Förslagsställarens rätt till närvaro vid behandlingen av ärendet i nämnd vid slutligt besvarande... 4 Beslut fattas inom 1 år... 5 1
Information om att lämna ett medborgarförslag vägledning och information till förslagsställaren Alla som är folkbokförda i Nykvarn har rätt att lämna in medborgarförslag till kommunfullmäktige. Denna rätt gäller även för barn, ungdomar och personer med utländsk bakgrund som ännu inte har kommunal rösträtt. I medborgarförslaget skriver du en konkret åtgärd som du vill att kommunfullmäktige tar ställning till. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag utan det får innehålla ett enskilt förslag. Förslaget kan gälla allt som rör kommunens verksamhet och som kommunen är ansvarig för enligt den kommunala befogenheten enligt kommunallagen. Ditt förslag kan bidra till en värdefull utveckling av den lokala demokratin och kommunen i stort. Medborgarförslaget får inte vara rasistiskt, odemokratiskt eller strida mot lag eller annan författning. Förslaget får heller inte handla om myndighetsutövning mot enskild (till exempel beviljande av bygglov eller socialbidrag) eller personärenden. Om ett i huvudsak likadant förslag redan behandlats i kommunfullmäktige de senaste fyra åren så ska medborgarförslaget avslås. Förslaget ska vara undertecknat med namn och adress och kontaktuppgifter. Du kan lämna ett medborgarförslag själv eller tillsammans med flera andra personer. Alla inkomna förslag är allmänna handlingar och offentliga, vilket innebär att vem som helst har rätt att ta del av ditt förslag. Senast 3 veckor före kommunfullmäktiges sammanträde måste ditt medborgarförslag ha inkommit för att det ska anmälas på sammanträdet. Du kommer att bjudas in till kommunfullmäktige eller nämnd när ditt förslag behandlas och få möjlighet att presentera ditt förslag i 5-7 minuter. Medborgarförslaget bör behandlas inom 1 år. Det finns mer information om medborgarförslag på hemsidan: https://www.nykvarn.se/kommunochpolitik/politikochdemokrati/kommunfullmakti ge/medborgarforslag.4.64b5f99414bd5bc6aaf6337e.html Hur lämnar jag ett medborgarförslag? Kundcenter är den naturliga kontaktpunkten om du har frågor, synpunkter eller förslag som rör den kommunala verksamheten. I de fall det handlar om medborgarförslag finns det information på hemsidan och du kan få hjälp från kundcenter att lämna ett medborgarförslag. Det finns flera olika möjligheter för dig som medborgare att utöva inflytande och kontakta kommunen. Det kan röra sig om att kontakta tjänstemän eller politiker, att lämna synpunkter eller klagomål eller förslag till förbättringar, att göra en felanmälan eller att lämna ett medborgarförslag. För medborgarförslag finns det både möjlighet att fylla i digitalt och skriva ut blanketten eller beställa hem pappersblankett från 2
kundcenter. Samhällsvägledarna kan hjälpa till att fylla i och att formulera förslaget vid behov. Nykvarns kommuns synpunktshantering Har du synpunkter på kommunens service och tjänster? Då vill vi gärna ha reda på det. Dina tankar, idéer, beröm och klagomål ger oss en chans att utveckla vår verksamhet. Fyll i formuläret på Nykvarns kommuns hemsida och klicka på skicka. Meddelandet kommer att registreras och skickas vidare till den verksamhet som berörs. Om du lämnar namn och kontaktuppgifter så får du en bekräftelse inom två arbetsdagar och besked om vad som händer i ditt ärende inom tio arbetsdagar. Inkomna synpunkter och svar kommer att användas i kommunens kontinuerliga uppföljnings- och utvecklingsarbete. Synpunktshanteringen är ett snabbt och effektivt sätt att kontakta kommunen och få svar från ansvarig person. Länk till synpunktshanteringen på kommunens hemsida: https://www.nykvarn.se/allmant/lamnaensynpunkt.4.33ccf562145ac94e998a9dfb.htm l Vilka får lämna medborgarförslag? Medborgare i Nykvarns kommun har rätt att lämna medborgarförslag, vilket innebär att ett skriftligt förslag lämnas in till kommunfullmäktige för politiskt beslut. Varje ärende får endast innehålla ett enskilt förslag och undertecknas av en person folkbokförd i Nykvarns kommun. Av administrativa och rättssäkerhetsskäl får förslaget bara undertecknas av en (1) person, fler personer kan dock stå bakom förslaget. Förslagsställaren kan inte heller utgöras av ett företag eller en organisation, men i övrigt finns inga kriterier för att få lämna förslag såsom ålder eller rösträtt. Det finns inga begränsningar i hur många eller hur ofta förslag får lämnas. Medborgarförslag kan lämnas på blankett som finns på hemsidan. Blanketten kan skrivas ut på hemsidan eller beställas hem genom att kontakta Kundcenter. Om pappersblankett används är det viktigt att samtliga fält är ordentligt ifyllda för att ärendet ska behandlas. Vad händer sedan med mitt medborgarförslag? Ifylld blankett lämnas eller skickas till kommunfullmäktige. Förslaget översänds till Kansliavdelningen, där det diarieförs. Registrator kommer att kontakta dig som förslagsställare för att meddela ärendegången, både inledningsvis samt vid varje beslutstillfälle. Du har också rätt att närvara vid nämnden eller fullmäktiges behandling av ärendet och kommer att bjudas in till sammanträdet. 3
Förslagsställarens rätt till information och närvaro vid behandlingen av ärendet i fullmäktige Förslagsställaren meddelas skriftligen vid beslut, oavsett om det är beslut om ärendegången, om det är beslut kring det faktiska förslaget och oavsett om vederbörande är närvarande vid beslutstillfället. Meddelande skickas per post till folkbokföringsadressen (eller via e-post om du har angivit detta). Du har möjlighet att presentera ditt medborgarförslag muntligt 5-7 minuter vid kommunfullmäktiges sammanträde innan kommunfullmäktige beslutar om vilken nämnd som ska behandla förslaget. Förslagsställaren informeras om att denne har rätt att närvara och presentera förslaget vid det sammanträde där ärendet behandlas. Detta medför en ökad insyn i de fall då ärendet överlåtits från kommunfullmäktige, vars sammanträden är öppna för allmänheten. Du har möjlighet att inkomma med skriftligt yttrande över förslaget till beslut minst 10 dagar innan sammanträdet eller att muntligt presentera ditt förslag i 5-7 minuter, men inte debattera eller delta i fullmäktiges eller nämndens efterföljande överläggning. Förslagsställaren får inte delta i beslutsfattandet, framställa yrkanden, eller lämna synpunkter som läggs till protokollet. När det gäller rätten att yttra sig så rör det sig om att presentera förslaget, svara på frågor och göra eventuella förtydliganden i frågan. Enligt kommunallagens (KL) 5 kapitel 8 är kommunfullmäktiges sammanträden offentliga. I anslutning till kommunfullmäktiges sammanträde sker även ett politikercafé där medborgarna kan samtala med de förtroendevalda. Förslagsställarens rätt till närvaro vid behandlingen av ärendet i nämnd vid slutligt besvarande Om medborgarförslag besvaras av fullmäktige eller nämnd har den som har lämnat medborgarförslaget rätt att yttra sig i ärendet, lämna sakupplysningar samt svara på ledamöternas frågor, men ej rätt att delta i efterföljande överläggning. Det finns inte möjlighet att under sammanträdet formulera om frågan för att den ska falla under kommunens ansvarsområde. Nämnden eller kommunfullmäktige kan inte heller ta emot andra kompletterande handlingar eller skriftliga yttranden från förslagsställaren. Förslagsställaren har inte rätt att närvara under andra delar av sammanträdet utom då det är öppet för allmänhet. Nämndernas sammanträden är inte öppna för allmänheten utan förslagsställaren får endast närvara under punkten på dagordningen då medborgarförslaget behandlas slutligt. Förslagsställaren har inte heller rätt att närvara vid beredning av ärendet, t.ex. då nämnd eller kommunstyrelsen beslutar om yttrande i ärendet inför slutgiltigt beslut i fullmäktige. Detta är jämförbart med beredning av t.ex. motioner. Bestämmelser för närvaro och yttrande vid sammanträde framgår i Arbetsordning för 4
kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar som finns på hemsidan: https://www.nykvarn.se/kommunochpolitik/reglerochstyrandedokument/reglemente n.4.428d082214984cedff2ae1b9.html Beslut fattas inom 1 år Om ärendet har överlåtits till nämnd eller kommunstyrelse ska beslut meddelas dig som förslagsställare, inom 12 månader från det att ärendet överlåtits. I det fall ditt medborgarförslag bereds för beslut i kommunfullmäktige ska beslut fattas inom 12 månader. När beslut har fattats kommer du att få ta del av det per post eller e-post. 5