TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017-12-14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget kl. 09:00 12:07 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2017-12-19 Paragrafer 232-250 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Martin Johansen (L), 232 243 Lars Carlsson (M), 244-250 Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-12-14 Anslaget sätts upp 2017-12-19 Anslaget tas ner 2018-01-10 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1
Sida ande Martin Johansen (L), 232-243 Lars Carlsson (M) Björn Möller (M) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S) Övriga närvarande Ann-Britt Svedberg, kommunchef Elisabet Ahlin, kommunjurist Johan Nilsson, kommunsekreterare Marie-Louise Bergqvist, sektorchef 234, 249 Shuja-At Noormohamed, förvaltningschef socialförvaltningen 234 Anders Möller, VA-chef 249 Tor Haugen, gruppledare socialförvaltningen 246 2
232 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Utgår: 10. Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende kommunfullmäktiges beslut 2017-06-15, 117 3
233 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP) angående placering av nytt äldreboende/servicehus i Myggenäs 2017/428 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad i och med socialnämndens beslut 2017-09-20 166, att påbörja arbetet med planering för ett nytt äldreboende på nordöstra delen av Tjörn. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en motion enligt följande: Placering av nytt äldreboende-servicehus i Myggenäs Många äldre på norra och nordöstra Tjörn har hört av sig till oss i Tjörnpartiet om att det saknas möjlighet att få plats på ett äldreboende på norra/nordöstra Tjörn. De påtalar att kommunen medvetet valt att inte placera boende på norra Tjörn. De framför också att de icke vill tvingas flytta till en helt annan del av kommunen på äldre dagar. Norra Tjörn liksom övriga delar av ön får en allt högre ålder på innevånare vilket skapar behov av mer boende runt hela ön för våra äldre. Det har också framförts att många äldre vill flytta från sina hus och t.ex. låta barnen ta över huset. De äldre vill då bo i närheten av barnbarn m.m. Detta innebär att Tjörn kommer få möjlighet att få ökad inflyttning till kommunen. Vi i Tjörnpartiet vill att kommunen agerar snabbt i frågan samt att behovet av äldreboende på norra/nordöstra Tjörn är stort redan i dagsläget. En placering kan vara t.ex. den gamla tennisplanen i Myggenäs. Kommunen bör koncentrera sig på ett nytt äldreboende på Tjörn istället för att lägga 88 miljoner på ett nytt kulturhus i Skärhamn. Tjörnpartiet begär därmed att fullmäktige beslutar om att snabbutreda placering av ett äldreboende. Vi föreslår fullmäktige att besluta: 1. Att fullmäktige beslutar ge i uppdrag till kommunstyrelsen att utreda 4
möjligheterna placera ett äldreboende i kommunal regi på norra/nordöstra Tjörn. 2. Kommunstyrelsen skall återrapportera resultatet av utredningen senast den 2018-04-30 till fullmäktige. Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde den 2017-09- 20 : Att påbörja arbetet med planering för ett nytt äldreboende på nordöstra delen av Tjörn och överlämnar beslutet till Kommunstyrelsen för vidare hantering av planfrågan och anser därmed motionen besvarad. Socialnämnden anser därmed remissen besvarad. Tidigare beslut Socialnämnden, 217 den 15 november 2017, Kommunfullmäktige, 141 den 21 september 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 oktober 2017, Motion den 4 september 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla socialnämndens förslag till beslut. 5
234 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg kvartal 3 2017 2017/702 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Redovisning av kvartalsrapport 3 2017 av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Kommunen hade 5 ej verkställda beslut att rapportera in. 1 beslut gällande kontaktfamilj 4:1 SoL 1 beslut gällande permanent bostad 5:5 eller 5:7 SoL 3 beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS Kommunen hade även 2 verkställda beslut att rapportera in. 1 beslut gällande permanent bostad enligt 5:5 eller 5:7 SoL 1 beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS Fördelning över kön: 5 man, 2 kvinna. Tidigare beslut Socialnämnden, 213 den 15 november 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 oktober 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen och översända ärendet till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 6
235 Ansökan om medlemskap i Tolkförmedling Väst 2017/731 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att Tjörns kommun ansöker om medlemskap i Tolkförmedling Väst. Barnkonventionen I detta skede påverkas inte barnperspektivet då beaktande av Tjörns kommuns barnchecklista blir aktuellt först vid avrop från framtida avtal. Tolkförmedling i Väst är ett kommunalförbund som ägs av Västra Götalandsregionen (VGR) och Göteborgs stad samt ytterligare 26 kommuner i VGR. Uppdraget är att tillgodose medlemmarnas behov av språktolk- och översättningstjänster. Nu har Direktionen för Tolkförmedling i Väst öppnat upp för nya kommuner att ansöka om medlemskap till förbundet. Ansökan om medlemskap ska vara i form av ett fullmäktigebeslut. För att säkerställa att behovet av språktolk- och översättningstjänster föreslås att kommunfullmäktige fattar beslut om att ansöka om medlemskap i Tolkförmedling Väst. sunderlag Tjänsteutlåtande den 21 november 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 7
236 Revidering av målvärden i budget 2018 avseende socialnämndens indikatorer 2017/703 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna revideringar av målvärden och indikatorer i budget 2018, i enlighet med socialnämndens förslag 2017-11-15. Socialnämnden har inkommit med förslag kring justeringar i kommunfullmäktiges budget för 2018. Justeringarna avser förändrade målvärden för beslutade indikatorer. Tidigare beslut Socialnämnden, 208 den 15 november 2017, Kommunfullmäktige, 126 den 21 september 2017, Kommunfullmäktige, 117 den 15 juni 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2017, Socialnämndens detaljbudget 2018 Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 8
237 Begäran från barn- och utbildningsnämnden om investeringsmedel för projektering av byggnation av ny förskola på norra Tjörn 2017/708 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Barn- och utbildningsnämnden har i beslut daterat 2017-11-23 143 begärt att kommunfullmäktige ska godkänna investeringsmedel för projektering samt byggnation av en ny förskola på norra Tjörn. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 143 den 23 november 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2017, Tjänsteutlåtande den 15 november 2017. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska bordlägga ärendet. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla Björn Möllers (M) förslag. 9
238 Ansökan om utbetalning av donerad utdelning från Stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond 2017/722 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att till Stiftelsen Säbygården utbetala 27 093,75 kronor till deras angivna bankgiro. Enligt kommunstyrelsens beslut, 2011-04-14 98, tar kommunen emot utdelningar från aktier och fonder från stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond. Stiftelsen Säbygården ansöker till kommunstyrelsen årligen om bidrag som motsvarar utdelningen. Ansökan har inkommit från Stiftelsen Säbygården om utbetalning som motsvarar utdelning med 27 093,75 kronor. sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 december 2017, Ansökan om utbetalning av donerad utdelning från Stiftelsen Greta och Per Nilssons minnesfond, 2017-12-01. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 10
239 Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende kommunstyrelsens beslut 2017-11-02, 181 2017/444 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2017-11-02 (KS 181) om Godkännande av avtal om ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering mellan Rönnäng 1:539 och 1:567, godkännande av avtal om nyttjanderätt i 25 år gällande ramp mellan Tjörns kommun och Klädesholmen Seafood AB, godkännande av avtal om nyttjanderätt i 2 år gällande väg mellan Tjörns kommun och Klädesholmen Seafood AB samt att avtalen undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchef. et överklagades till Förvaltningsrätten i Göteborg med yrkande att förvaltningsrätten upphäver kommunstyrelsens beslut såsom stridande mot kommunallagen (1991:900) samt yrkande om interimistiskt förbud att verkställa det överklagade beslutet till dess ärendet vunnit laga kraft (inhibition). Förvaltningsrätten har 2017-11-28 förelagt Tjörns kommun att senast 2017-01-12 inkomma med yttrande över överklagan. Förvaltningen upprättar förslag till yttrande inför kommunstyrelsens behandling av ärendet. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 181 den 2 november 2017. sunderlag Underrättelse den 28 november 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 11
240 Kommunstyrelsens detaljbudget 2018 - Komplettering av målvärden för indikatorer 2017/657 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta om kompletterande målvärden för indikatorer i kommunstyrelsens detaljbudget för 2018 i enlighet med upprättat tjänsteutlåtande 2017-12-06. Vid antagande av kommunstyrelsens detaljbudget för 2018 beslutade kommunstyrelsen att de indikatorer som saknade målvärden skulle kompletteras med sådana. Förslag på målvärden är nu framtagna. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 203 den 20 november 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 12
241 Förlängning av folkhälsoplan 2012-2016 2016/56 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna att Folkhälsoplan 2012-2016 gäller till och med 2018. Folkhälsoplan 2012-2016 är beslutad att gälla 2017 ut. Förvaltningen föreslår att aktuell folkhälsoplan även ska gälla till och med 2018. Tidigare beslut Rådet för hälsa och hållbar utveckling, 85 den 23 oktober 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 4 december 2017, Folkhälsoplan 2012-2016, Protokoll Rådet för hälsa och hållbar utveckling 2017-10-23. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 13
242 Ansökan om sponsring till Träbåtsfestivalen i Skärhamn 2017/637 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun ingår ett sponsoravtal med Västkustens Träbåtsförening. Parternas åtaganden regleras i ett sponsringsavtal. Västkustens Träbåtsfestival utvecklar konceptet och marknadsför Tjörns kommun och Tjörns kommun går in med 225 000:-. Utvärdering av arrangemanget enligt sponsringsavtal ska vara Tjörns kommun tillhanda senast den 1 oktober 2018. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Träbåtsfestivalen är ett evenemang som genomförs i Skärhamn den 7-8 juli 2018. Huvudattraktionen är de 75-80 träbåtar som tar över hamnen och skapar en flytande utställning. Utöver det är det festligheter och aktiviteter som involverar södra hamnen bort till torget. Bland annat är det uppvisning och demonstration av hantverk, marknad och musikunderhållning. Arrangören fortsätter den konceptutveckling som påbörjades föregående år och som ska ske under tre år. En konkretisering av uppdraget beskrivs i sponsringsavtalet mellan parterna. Arrangemanget och innehållet i parternas sponsringsavtal fyller kriterierna som fastställts i kommunens riktlinjer för sponsring. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 3 den 23 november 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2017, Tjänsteutlåtande den 23 november 2017, Ansökan om sponsring den 19 oktober 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 14
243 Uppföljning - handlingsplan för genomförande av åtgärder i enlighet med genomlysning av barn- och utbildningsnämnden 2017/311 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 1. att godkänna den muntliga redovisningen, samt 2. att de underlag som presenteras i respektive åtgärdsförslag nedan, skall omfatta samtliga nämnder. Genomlysningen inkom den 8 maj och därefter har kommunstyrelsens arbetsutskott beslutat att uppdra åt kommunchefen att ta fram en handlingsplan inklusive tidplan för genomförande av de åtgärder som föreslås. Rapporten innehåller förslag på förändringar för att säkerställa en fortsatt god kvalitet på verksamheten med en ekonomi i balans. Förslagen avser styrning, ledning, organisation och arbetssätt. Nuvarande och kommande lokalbehov är en av nyckelfrågorna i utredningen. Förvaltningen har därefter tagit fram en handlingsplan som arbetsutskottet har godkänt i beslut 198/2017-10-19. sunderlag Tjänsteutlåtande den 1 december 2017. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 15
244 Exploatering Dunkavlemyren 2016/606 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra förvaltningen att inleda marktilldelningsprocess där man bjuder in fler aktörer/parter att delta. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge mark- och exploateringsavdelningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att driva exploateringen på dunkavlemyren i kommunal regi i syfte att pröva möjligheten att gå ut med området på markanvisning. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska uppdra förvaltningen att inleda marktilldelningsprocess där man bjuder in fler aktörer/parter att delta. Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska uppdra förvaltningens att inleda marktilldelningsprocess med Tjörns Bostad AB som enda aktör. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Björn Möllers (M) förslag. Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 2 Ja-röster, Lars Carlsson (M), Björn Möller (M). 2 Nej-röster, Benny Andersson (S), Jeanette Lagervall (S). Enligt kommunallagen (1991:900) 5 kap. 44 har ordförande utslagsröst vid lika röstetal. Björn Möllers (M) förslag väljs. 16
245 Samråd: Detaljplan för Södra hamnen del av Nötsäter 1:311 mfl 2017/721 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att översända nedanstående synpunkter: Tillägg, ny mening s 40: Varje exploatör har ekonomiskt ansvar för iordningsställande och drift av för verksamheten nödvändiga parkeringsplatser. Tillägg, tabell s 43: Där det enbart står kommunen ska även exploatör ingå. Miljö- och samhällsbyggnadsutskottet har beslutat att genomföra programsamråd för detaljplan Södra hamnen, del av Nötsäter 1:311 m.fl. Inom kommunkansliet har mark- och exploateringsavdelningen samt kommunledningskontoret tagit del av förslaget. Förvaltningen har inget att erinra mot förslaget. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 267 den 8 november 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 december 2017, Samrådsredogörelse 120928, Fastighetsförteckning Södra hamnen 171031, Detaljplan för Södra hamnen planbestämmelser A3, Missiv. Björn Möller (M) föreslår att arbetsutskottet ska översända nedanstående synpunkter: Tillägg, ny mening s 40: Varje exploatör har ekonomiskt ansvar för iordningsställande och drift av för verksamheten nödvändiga parkeringsplatser. Tillägg, tabell s 43: Där det enbart står kommunen ska även exploatör ingå. 17
246 Billströmska växthusprojektet Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Tjörns kommun har i samverkan med Samordningsförbundet och Billströmska folkhögskolan initierat och startat en ett socialt företag i växthuset på Billströmska folkhögskolan i Kållekärr Tjörn. Arbetsutskottet informeras om projektets syfte och gång. 18
247 Avstämning skollokaler Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Arbetsutskottet tar del av senaste informationen kring skolans lokaler. 19
248 Information skolutflykt Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun ska ersätta Ljungskilebuss AB för de kostnader som uppstod i samband med skadegörelse vid en skolutflykt i september. Under en skolutflykt i september skars säten på den inhyrda bussen sönder. Händelsen polisanmäldes men lades ner i brist på bevis. Arbetsutskottet har nu initierat ett ärende för att ersätta Ljungskilebuss AB för de kostnader som uppstod. Ledamöterna i arbetsutskottet enas om att Tjörns kommun ska ersätta Ljungskilebuss AB för de kostnader som uppstod i samband med skadegörelse vid en skolutflykt i september. 20
249 Skyfallshantering - VA Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Anders Möller, VA-chef, redogör för avdelningens skyfallshantering i samband med den stora regnmängden som föll över västra Tjörn en septemberkväll. 21
250 Verksamheternas mål 2018 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Ann-Britt Svedberg, kommunchef, initierar diskussion angående de övergripande budgetmål som berör samtliga nämnder. 22