PROJEKT Uppföljning av kvaliteten på avloppsanläggningar byggda av diplomerade grävare 2018-09-12 BESÖKSADRESS Hertig Johans torg 2 Skövde TELEFON 0500-49 36 30 FAX 0500-41 83 87 E-POST info@miljoskaraborg.se WEBBPLATS www.miljoskaraborg.se
Detta gjorde vi För några år sedan införde vi ett nytt sätt att arbeta med slutbesiktningar av nyanlagda avloppsanläggningar. De entreprenörer som kunde visa att de har nödvändig kunskap om mark, vatten och avloppsanläggande fick ta över slutkontrollen själva. Från Miljösamverkan slutade vi då att åka ut och göra slutbesiktningar av de anläggningar där fastighetsägaren hade valt att anlita en sådan entreprenör. Nu har vi gjort en uppföljning för att kontrollera att detta arbetssätt fungerar. Vi har slumpvis valt ut några av de anläggningar som varje entreprenör har byggt. Antalet anläggningar per entreprenör varierade beroende på hur många avlopp de anlagt med egen slutkontroll. Totalt kontrollerade vi 44 entreprenörer vilket resulterade i 114 inspektioner. De flesta entreprenörerna hade inte grävt så många avloppsanläggningar och fick därmed 1 2 kontroller av sina färdiga anläggningar. De entreprenörer som anlagt väldigt många avlopp fick istället 3 8 kontroller av sina färdiga anläggningar. Fastighetsägarna blev informerade om kontrollen i förväg via brev och entreprenörerna blev också kontaktade via brev, e-post eller samtal. Några entreprenörer valde att följa med på inspektionerna men de flesta valde att inte närvara vid inspektionerna. Resultat Generellt gick inspektionerna väldigt bra och entreprenörerna hade anlagt avloppen enligt tillstånden. Den vanligaste bristen vi uppmärksammade var slamflykt till tredje kammaren i slamavskiljaren eller till fördelningsbrunnen. Detta återkopplades till fastighetsägarna som fick information om egenkontroll och skötsel eftersom detta inte beror på hur avloppet är anlagt utan mer hur anläggningen sköts. Ett fåtal brister som entreprenören behövde åtgärda uppmärksammades också. Detta handlade framförallt om låga luftningsrör, vilket ofta berodde på att fastighetsägarna själva sågat av dem för att de inte skulle synas lika bra. En anläggning saknade fördelningsbrunn, några anläggningar saknade skibords i fördelningsbrunnen och några bäddar låg antagligen lite för djupt. Men när det bara handlade om några centimeter kunde vi inte vara helt säkra eftersom vi mätte med tumstock istället för med laser. Många fastighetsägare berättade att de någon gång under de första två åren haft problem med sina pumpar. Vi såg även en pump som slutat fungera. De största uppmärksammade bristerna var två bäddar som låg för djupt och en icke fungerande anläggning där entreprenören skrivit på ett entreprenörsintyg trots att fastighetsägaren hade grävt själv. Dessa tre anläggningar kommer göras om. En av de 44 entreprenörer som vi kontrollerade flera anläggningar av, hade brister på majoriteten av sina anläggningar. Övriga entreprenörer som anlagt många avlopp och fick flera kontroller hade ingen eller bara någon enstaka mindre avvikelse. Totalt var det tre infiltrationsbäddar som behövde göras om helt på grund av att de var anlagda för djupt vilket ledde till att skyddsavståndet till grundvattnet inte uppfylldes. Detta är ca 2,5 procent av de anläggningar som vi plockade ut som stickprov. Sida 1 (3)
Vår uppföljning efter projektet När en brist uppmärksammades informerade vi både fastighetsägaren och entreprenören om detta. I de flesta fallen åtgärdades de mindre avvikelserna omedelbart och entreprenören skickade in en bild på det som åtgärdats. Några avvikelser åtgärdades inte omedelbart utan då skickade vi istället ut ett brev till fastighetsägaren med ett sista datum för när åtgärden skulle vara gjord. De två anläggningarna som var för djupt anlagda i förhållande till grundvattennivån kommer att grävas om och efter anläggandet ska entreprenören skicka in ett nytt entreprenörsintyg. Den entreprenör med flera anläggningar som hade brister kom till oss på möte. Vi gick igenom allt som vi noterat och det visade sig att på tre av fem ställen berodde avvikelserna på fastighetsägarna som kopplat på ett hus till eller sågat av luftrör. De två fastighetsägare som kopplat på fler hus till avloppet utan tillstånd för detta kommer vi att utreda vidare och bedöma om de ska få en miljösanktionsavgift eller ej. Vi kommer även att göra fler inspektioner av färdiga anläggningar för denna entreprenör för att se om dessa är byggda på rätt sätt. Vi kommer eventuellt göra några slutbesiktningar också av entreprenörens nya anläggningar om vi bedömer att det behövs, efter att vi gjort några fler stickprov. Vad blev nyttan med projektet? Vi har sett att vårt arbete med att låta entreprenörerna stå för slutkontrollen och bara skicka in ett intyg till oss fungerar bra. Detta innebär att vi kan fortsätta jobba på detta sätt vilket gör att vi sparar mycket tid och resurser. Genom att vi sparar in tid på att inte slutbesikta allt så kommer vi kunna lägga mer tid på andra saker, till exempel att skriva nya tillstånd för att vi ska uppnå en hög åtgärdstakt för små avlopp. När vi träffar fastighetsägare är det viktigt att prata egenkontroll och skötsel av anläggningen med dem. De behöver ha kontroll på några saker; spara sina grundvattenrör, inte såga av luftningsrören och har de en pump måste de ha koll på att den fungerar. Att återfylla slamavskiljare med vatten, efter slamtömning är också en viktig del i skötseln av många avloppsanläggningar. Denna del kommer nog att förbättras från och med 2019 när de som tömmer slamavskiljarna kommer att börja lämna en lapp vid slamtömningen så att fastighetsägarna vet att de varit där. Sammantaget tycker vi att det är bra med stickprovskontroller ibland. För även om entreprenörerna generellt gör ett bra jobb så finns det några få avvikelser. Antalet avvikelser kommer förhoppningsvis att minska i samband med att vi genomför stickprovskontroller ibland, vilket resulterar i bättre och mer hållbara avlopp. Vi har även fått mycket positiv feedback från de entreprenörer vars anläggningar vi gjort stickprovskontroller av. Dels uppskattar de att få det bekräftat att de klarar slutkontrollerna själva och dels tycker de att det är bra att vi gör en kontroll så att ingen fuskar. Detta blir enligt flera en typ av kvalitetskontroll som gör att det inte finns utrymme för att någon fuskar. Sida 2 (3)
Namn: Fakta om projektet Projektet pågick: 2017-09-25 till 2018-05-25 Uppföljning av kvaliteten på avloppsanläggningar byggda av diplomerade grävare Detta granskade vi: Färdiga avloppsanläggningar byggda av de entreprenörer som vi har bedömt har tillräckligt med kunskaper om att anlägga avlopp för att vi inte ska slutbesikta anläggningarna Antal anläggningar: 114 Antal anläggningar utan större avvikelser: 111 Sida 3 (3)
Hertig Johans torg 2, 541 83 Skövde 0500-49 36 30 info@miljoskaraborg.se www.miljoskaraborg.se