r ;JI SA.1\U\11\NTR.Ä.Dl::SPROTOKOU, 1 (17) Plats och tid: Beslutande Ledamöter, kl 13:00-15:00 Arne Dahlström (KD), ordförande Ulf Berggren (SD), 1 :e vice ordförande Lars Olsson (C), 2:e vice ordförande Benny Petersson (S) Pia Litbo (S) Ronny Ebbesson (MP) Agneta Söderberg (S) Per-.Akc Purk (V) Ernst Herslow (FV) Jonny DolkoY (SD) Andreas Novomy (M) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Jimmy Nilsson (S) Rickard Burman (S) Thomas Glanby Nilsson (C) Hans-Göran Hansson (MP) Jerry Andersson (SD) Patrik Persson (SD) Bengt Trocdsson (11) SiYCrt Arnnsson (L) Mats S\ cnsson, föt- Y altningschef Per Nilsson, bitr. förvaltningschef Annika Johansson, nämndsekreterare Veronica Haagcn, rrafikingenjör Elin i\ndersson, trafikingcnj<>r Utses att justera Ersättare Justeringens plats, tid: Justerade paragrafer Underskrifter: Benny Petersson (S) Pia Litbo (S) Tekniska förvaltningen 2018-10-31 kl. 10:00 97-104 Sekreterare
SAM11ANTRADESPROTOKOLL 2 (17) Sammanträd esdatum Justerare ) h /!--- Benny Petersson (S) Justering ~ /JI
,,,,,,,,,,..., I i) SA11MANTR.ÄDESPROTOKOLL 3 (17) Anslag I bevis Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum när anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum då anslaget togs ner Signatur 2018-10-31 2018-11-23 Tekniska förvaltningen... ~ring # /JI'
'"""' "' 'O 'O IUJ;nnft SAMMANTIZÄDESPROTOKOLL 4 (17) Innehållsförteckning Godkänna dagordning 97 lnformationsärende 98 Ekonomiredovisning 99 Svar på motion angående att införa utmaningsrätt i 100 Redovisning av prioriterade insatser, bostadsförsörjning för perioden 101 2017-2019 Tekniska förvaltningens framtida driftbehov 102 Delegationsprotokoll september 2018 103 Övriga anmälningar 104 Juste,;"/ I/?
,:n,,:,,:,,:, ~ ~ SA1v1MANl R ÄDESPROTOKOLL 5 (17) 97 Godkänna dagordning Föreslagen dagordning godkänns. Justering p
,,,,,,,,,, n ---us. SAMMANTR..ADESPROTOKOLL 6 (17) 98 lnformationsärende Fö1-valtningschef ger information om: Kommunrevisorerna genomförde revisionsgranskning av förvaltningen den 22 oktober. Person som under längre tid olagligen varit bosatt i husvagn på Ahusfåltet ska avhysas, ärendet li gg er hos kronofogden. Trafikingenjören redovisar resultat av genomförd cykel räkning i staden. Genomgång av rutiner gällande sekretessärende i tekniska nämnden. Detta var ett historiskt nämndsmöte eftersom det var det sista nämndsmötet på Norra Kringelvägen 42. ;{J/1 Justering
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 99 Ekonomiredovisning Avdelningschef administration informerar om: arbetet är påbörjat gällande internbudget för 2019. revisorerna har gett förvaltningen i uppdrag inför revisonen den 22 oktober sammanställa budgetneddragningarna för åren 2014-2018. Förvaltningens drifts nettobudget har minskat med 24 Mkr under dessa åren.
,,,,,,,,,, nnnnn SAM.MANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 100 Svar på motion angående att införa utmaningsrätt i Dnr: TF 2018/1726 Beslut Att tekniska nämnden lämnar följande yttrande gällande rubricerad motion: Motionen avslås. Med följande revidering av texten i tjänsteskrivelsen: tekniska fö1-valtningen tas bort i följande mening: "/tekniska fö1-valtningen har följande synpunkter gällande införande av utmaningsrätt inom s verksamhetsområden:'' Reservationer Andreas Novotny (M), Arne Dahlström (I<D), Ernst Herslow (FV) reserverar sig mot beslutet. Ledamöter som avstår från att delta i beslutet Ulf Berggren (SD) deltar inte i beslutet. Yrkande Andreas Novotny (M) yrkar bifall till motionen. Ernst Herslow (FV) yrkar bifall till ursprungligt förslag till beslut i arbetsutskottet. Per-Åke Purk (V), Benny Petersson (S), Ronny Ebbesson (MP), Lars Olsson (C) yrkar bifall till liggande förslag. Samtliga ledamöter yrkar att stryka tekniska förvaltningen i följande mening i tjänsteskrivelsen "/ tekniska förvaltningen har följande
SA?\1.t\rIANTRADESPROTOKOLL 9 (17) synpunkter gällande införande av utmaningsrätt inom s verksamhetsområden:'' Omr,östn in g Ordförande ställer Andreas Novotny (1vf) förslag mot Ernst Herslow (FV) förslag och finner Andreas Novotnys (1,'f) yrkande bifallet. Votering begärs. Följande voteringsproposicion godkänns. "Den som Yill att utskottets ursprungliga förslag bifalles röstar ja. Den som vill att motionen bifalles röstar nej". 1 ja-röst och 2 nej-röster lämnas. 8 avstår från att rösta. Följande röstar ja: Ernst Herslow. Följande röstar nej: Arne Dahlström (KD), Andreas Novotny (M). Följande avstår: Ulf Berggren (SD, Lars Olsson (C), Benny Petersson (S), Pia Litbo (S), Ronny Ebbesson (tvip), Agneta Söderberg (S), Per-Åke Purk (V),Jonny Dolkov (SD). s förslag är huvudförslag. Andreas Novotnys (1vI) yrkande utses som motförslag. Följande voteringspropositi.on godkänns avseende huvudvoteringen: "Den som vill bifalla nämndens förslag röstar ja. Den som vill bifalla motionen röstar nej''. 6 ja-röster och 2 nej-röster lämnas. 3 avstår från att rösta. Följande röstar ja: Lars Olsson (C), Benny Petersson (S), Pia Litbo (S), Ronny Ebbesson (MP), Agneta Söderberg (S), Per-Åke Purk (V). Följande röstar nej: Arne Dahlström (KD), Andreas Novotny (M). Följande avstår: Ulf Berggren (SD), Ernst Herslmv (FV), Jonny Dolkov (SD). Ordförande finner liggande förslag bifallet. Beskrivning av.ärendet På sammanträdet inlämnat förslag Tekniska nämnd,en Justering!{/' ~
,,,,,,,,,, ~ SA:t.[MANTRÄDESPRO'fOKOLL 10 (17) Den information som idag finns om utmaningsrätten visar att det finns problem i de er där utmaningsrätt har införts och det har inte lett till några synbara förbättringar samt att det är väldigt resurslcrävande. Det finns också risk för bristande kontinuitet eftersom företagen till exempel kan gå i konkurs. Kommunanställda har meddelarfrihet och kollektivavtal - kommer detta att gälla också för de anställda inom de privata företag som tar över? Kommunen, och därmed vi medborgare, förlorar dessutom den demokratiska insynen i verksamheterna. lnnan en kan anta utmaningar ska ett regelverk tas fram kring detta samt att varje utmaning ska utredas innan den eventuellt kan gå till upphandling, det är inte heller säkert att utmaningen leder till att en extern aktör får utmaningen. Idag verkar privata entreprenörer inom ens tekniska områden, i vissa delar kan det vara nödvändigt då det fodras specialkompetens och utrustning som inte kan tillhandahållas av förvaltningen och får i dessa fall ses positivt att privata företagare ges möjligheter att utföra entreprenader inom tekniska förvaltningens verksamhetsområden. Kommunens behov ska vara avgörande om, när och hur en extern utförare ska tas in och det görs redan idag genom att man har viss verksamhet på entreprenad. Förslag till beslut: Motionen avslås i sin helhet. Utskickat förslag till beslut: Om fullmäktige beslutar att införa utmaningsrätt inom s verksamhetsområden är det viktigt att följande klargörs: vilka verksamheter som får utmanas vart utmaningen ska rikta
SAMtvLJ\NTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) Häs.sleholms vad utmaningen ska innehålla hur handläggningen kommer att gå till Verksamhet som inte får utmanas är: Myndighetsutövning får inte upphandlas om det inte finns särskilt stöd för detta i speciallagstiftningen. Strategiska ledningsfunktioner. Verksamhet som enligt lag eller förordning måste utföras av en kan inte heller utmanas. Kenny Hansson (1\f) har lämnat motion rubricerad "Motion angående utmaningsrätt" där han föreslår fullmäktige besluta att införa utmaningsrätt i. Kommunledningskontoret har remitterat motionen till tekniska nämnden för yttrande senast 2018-10-15. har fått anstånd att lämna yttrande till protokollet från nämndsmötet den 23 oktober justerats. har följande synpunkter gällande införande av utmaningsrätt inom s verksamhetsområden: Om fallmäktige b eslutar att införa utmaningsrätt inom s verksamhetsområden är det viktigt att följande klargörs: vilka verksamheter som får utmanas vart utmaningen ska rikta vad utmaningen ska innehålla hur handläggningen kommer att gå till Verksamhet som inte får utmanas är: Myndighetsutövning far inte upphandlas om det inte finns särskilt stöd för detta i speciallagstiftningen. Strategiska ledningsfunktioner_
,, 't'.., " '~ ~ kon1mun SAi\HvlANTRADESPROTOKOLL Samm ainträdesdatum 12 (17) Verksamhet som enligt lag eller förordning måste utföras av en kan inte heller utmanas. Arendets tidigare behandliing s arbetsutskott 2018-10-09, 161. Sänt till: styrelsen
Motion angående utmaningsrätt rn MODERATERNA En kan bestämma sig för att införa utmaningsrätt. Utmaningen innebär att privata aktörer kan utmana en inom olika områden där det idag är en som bedriver verksamhet, detta för att öka mångfalden och friheten för invånarna. Anställda i en kan också utmana sina egna arbetsområden, det vill säga ta över driften av den verksamhet de jobbar i. Om beslut fattas att verksamheten ska utmanas måste detta göras enligt gällande regler: Den som har utmanat verksamheten har inga garantier om att få uppdraget utan kommer att konkurrera med andra leverantörer på samma villkor. Sannolikt ska lagen om offentlig upphandling användas. Utmaningsrätt stimulerar till verksamhetsutveckling och nytänkande. Det är ett sätt att ta till vara på ideer, öka mångfalden och förbättra ens verksamhet. Jag vill pröva hur väl ens verksamhet står sig mot andra aktörers förmåga att leverera samma tjänst både kostnads- och kvalitetsmässigt. Den som på bäst sätt kan utföra tjänsten ska också vara den som gör det. Det är viktigt att det på ett tydligt sätt framkomma vilka verksamheter som får utmanas, vart utmaningen ska rikta, vad utmaningen ska innehålla och hur handläggningen kommer att gå till för att vi ska kunna införa utmaningsrätten. Inför vi utmaningsrätt i Hässleholm får våra invånare det mesta och det bästa för varje skattekrona! Med anledning av ovanstående föreslår jag fullmäktige besluta att införa utmaningsrätt i. I Kommunfullmäktigeledamot
...,,,,,n,.,, _,. Hä.ssleholms. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 101 Redovisning av prioriterade insatser, bostadsförsörjning för perioden 2017-2019 Dnr: TF 2018/1750 Beslut godkänner delredovisning av prioriterade insatser som nämnden ansvarar för enligt tjänsteskrivelsen samt överlämnar den till styrelsen. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige antog 2017-09-25 196 Riktlinjer för bostadsförsörjningen i Hässlehohns, se sida 13 i bilagan. I riktlinjerna finns prioriterade insatser för perioden 2017-2019 där det även framgår vilken nämnd, styrelse eller bolag som har huvudansvaret för insatsen. Insatserna ska redovisas i fullmäktige senast i december 2019 och ska därutöver delredovisas i styrelsen av respektive nämnd/bolag senast i augusti 2018 samt augusti 2019. I styrelsens protokoll från 2018-01-31, 17 och styrelsen 2018-09- 29, 202 fastställs och uppmanas tekniska nämnden att inkomma med delredovisningen och därav denna tjänsteskrivelse. ansvarar tillsammans med Byggnadsnämnden för en prioriterad insats under ämnet "Bidra till en hållbar samhällsutveckling: Ta fram en beredskapsplan för bostäder (Inventera lämpliga platser för temporära modulbostäder, analysera beståndet av tomma bostäder/byggnader etc.) Tekniska förvaltningens kommentar: Ska göras tillsammans med Byggnadsnämnden i samband med den bostads- och markfijrsö1jningjp!anen som kommer att påbihjas under 2018. Detta är inte påbö1jat. Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2018-10-09, 162. Sänt till: styrelsen
,,,,,,,,,, SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 14 (17) 102 Tekniska förvaltningens framtida driftbehov Dnr: TF 2018/1769 Beslut godkänner förslag till driftbehovsplan gällande 2019-2022 och ger tekniska förvaltningen i uppdrag att skicka den godkända driftsplanen till ledningskontoret/ ekonomiavdelningen för vidare handläggning i den ala budgetprocessen. Ledamöter som avstår från att delta i beslutet Ulf Berggren (SD), Lars Olsson (C), Benny Petersson (S), Pia Litbo (S), Ronny Ebbesson (MP), Agneta Söderberg (S), Per-Ake Purk (V),Jonny Dolkov (SD), Andreas Novotny (M) avstår från att delta i beslutet. Yrkande Ernst Herslow yrkar att ärendet stryks från dagordningen. Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen har i uppdrag att redovisa komplett förslag gällande driftbehovet och har upprättat förslag gällande driftsplan 2019-2022. Linjemarkering är eftersatt på grund av för liten budget och behovet är baserat på det avtal som är skrivet med linjemålningsentreprenör. (+500 tkr) All fibergrävning i en medför att rännstensbrunnarna är överfulla med grus, vilket leder till att översvämningsrisken är stor och det kan ge stora försäkringsskador som följd. Kommunen äger 8 000 brunnar och behovet är att spola brunnarna vartannat år för att minska risken för översvämning. (+800 tkr) Utökning av en tjänst som trafikingenjör. (+600) Fastighetsavdelningen förvaltar idag ca 340 000 kvm egenägda lokaler. Flera av ens fastigheter har eftersatt underhåll. Det innebär att en stor del av tiden läggas på att hantera akuta brister. Samtidigt blir kraven från verksamheterna allt flera och tuffare. Ändringar i bygglagen genomförs numera Juste~ ~ ;f<l
SAMMANTRADESPROTO KOLL 15 (17) nästan varje år, från att tidigare ha ändrats vart 5:e eller vart 10:e år. Även krav och kontroller från miljökontor, räddningstjänst, byggnadsnämnd etc. blir allt fler. Med ytterligare två tjänster kan en relevant och acceptabel bemanning på fastighetsavdelningen uppnås. (+ 1 300 tkr) Ärendets tidigare behandling s arbetsutskott 2018-10-09, 163. Sänt till: Kommunledningskon toret/ ekonomiavdelningen
SAM11ANTRÄDESPROTOKOll 16 (17) 103 Delegationsbeslut september 2018 Dnr: TF 2018/1752 Beslut Följande material läggs med godkännande till handlingarna: TF 2018/1449-1 Tekniska förvaltningen - Delegationsprotokoll september 2018
SAMMANTRÄDESPROTOKOll 17 (17) 104 Övriga anmälningar Beslut Följande material läggs med godkännande till handlingarna: protokollsutdrag miljönämnden 2018-09-10, fullmäktige 2018-09-24, styrelsen 2018-10-03.