Arne Dahlström (KD), ordförande Ulf Berggren (SD), 1 :e vice ordförande Lars Olsson (C), 2:e vice ordförande Per-Åke Purk (V) Benny Petersson (S)

Transkript

1 'O'O'O'O'O ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Plats och tid: Beslutande Ledamöter, kl. 13:00-17:00 Arne Dahlström (KD), ordförande Ulf Berggren (SD), 1 :e vice ordförande Lars Olsson (C), 2:e vice ordförande Per-Åke Purk (V) Benny Petersson (S) Övriga närvarande Tjänstemän Mats Svensson, förvaltningschef Per N ilsson, bitr. fö1-valtningschef Camilla Johnsson, avdelningschef administration Mats Olsson, avdelningschef projekt Tobias Oscarsson, avdelningschef fastighet Rolf Bengtsson, bitr. förvaltningschef barn- och utbildningsförv Jakob Ruter, avdelningschef mark och exploatering Victor Bernhardsson, exploateringsingenjör Annika Johansson, nämndsekreterare Utses att justera ens plats, tid: Justerade paragrafer Underskrifter: Ulf Berggren (SD) Tekniska förvaltningen kl. 15: Sekreterare Ordförande Justerare, t/i.e, Arne Dahlströ~ (KD) ~ Ulf Berggren (SD)

2 --,,,,,,,,,, ~ SAMMANTRADESPROTOKOLl... 2 (22) Anslag I bevis Protokollet är justerat en har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdag Datum när anslaget sätts upp Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum då anslaget togs ner Signatur Tekniska förvaltningen... lb./\ ].~ -~ - An~) / ::h~-~ n

3 ,,.,,,,.,,.,, naaa1n SAMivlANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) Innehållsförteckning Godkänna dagordning 154 I nformationsärende 155 Ekonomiredovisning 156 Ändring av föredragningslistan 157 Om- och tillbyggnad av Jacobsskolan - antagande av anbud 158 Miljökonsult för huvudstudie av fd kemtvätt - antagande av anbud 159 Bostadsanpassningsbidrag 160 Svar på motion angående att införa utmaningsrätt i 161 Redovisning av prioriterade insatser. bostadsförsörjning för perioden Tekniska förvaltningens framtida driftbehov 163 Övriga anmälningar 164

4 ,,..,,n,,, = =-= SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) 154 Godkänna dagordning Förslagen dagordning godkänns.

5 ,,,,,,,,,, SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) 155 lnformationsärende Förvaltningschefen ger information om: att två stycken eu migrantläger har tagits bort under dagen av tekniska förvaltningen. olaglig bosättare som under längre tid varit bosatt i husvagn på Åhusfaltet ska avhysas, ärendet li gg er hos kronofogden. tekniska förvaltningen arbetar intensivt med flyttbestyr gällande flytten från Norra Kringelvägen 42. Går allt som planerat påbörjas den faktiska flytten den 9 november. Revisionsgranskningen måndagen den 22 oktober inventering av stormusslor i Finjasjön 2018 är genomförd och det framkommer att fö ry ngringen av stormusslor är god i Finjasjön. Inventeringen styrker på flera sätt att Finjasjön är en,,iktig sjö att arbeta med gällande förbättringar av sjöns status. I detta arbete är reduktionsfiske, väl fungerande reningsverk, våtmarks/ dammanlä gg ande samt skydd av viktiga strandzoner betydelsefulla delar.

6 ,,,,,,.., 'O' WWW&&W SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) 156 Ekonomiredovisning Ingen ekonomiredovisning. Utdraget bestyrkas

7 ,,,,,,,,,, SAM.MANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) Andring av föredragningslistan Dnr: Beslut Ordförande beslutar att ändra föredragningslistan på följande sätt: Ärende "Om- och tillbyggnad av Jacobsskolan etapp 2 - antagande av anbud" tas upp som ärende 5 och ärende "Miljökonsult för huvudstudie av f.d. kemtvätt - antagande av anbud" tas upp som ärende 6 på dagordningen. Ä rende "Tekniska förvaltningens framtida driftbehov" tillkommer på dagordningen som ärende 10. I Utdraget bestyrkes

8 I SAl'vfMANTRr\DESPROTOKOLL 8 (22) 158 Om- och tillbyggnad av Jacobsskolan - antagande av anbud Dnr: TF 2017/910 Beslut beslutar: 1. att anta Göinge Bygg & Fastighets AB:s anbud på kronor för utförande av generalentreprenaden, 2. att godkänna en projektkostnad om kronor, 3. att i entreprenaden ingående verksamhetsinventarier om kronor finansieras ur barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för.. 111ventaner, 4. att i entreprenaden ingående säkerhetsåtgärder om kronor f111ansieras ur ledningskontorets investeringsbudget för säkerhetsfrågor i skolor och förskolor, 5. att i entreprenaden ingående nätverksinstallationer om kronor finansieras ur ledningskontorets investeringsbudget för IT-projekt, 6. att i entreprenaden ingående underhållsåtgärder om kronor f111ansieras ur tekniska förvaltningens investeringsbudget för reinvesteringar fastigheter fördelat under , 7. att ianspråkta anslagna ekonomiska investeringsmedel om kronor för "Investering ventilation Jacobsskolan" Dnr: KLK 2018/235 TF 2018/1099, 8. att ianspråkta anslagna ekonomiska investeringsmedel om kronor för om- och tillbyggnad av Jacobsskolan etapp 2, projektnummer 45601, 9. att investeringen ska vara av anslagstyp 1,

9 SAI\1MANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) 10. att ge starttillstånd för entreprenaden, 11. att omedelbart justera beslutet. Yrkande Ulf Berggren (SD) yrkar bordläggning av ärendet tills ny politisk organisation är satt. Per-Åke Purk (V) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till liggande förslag. Benny Petersson (S), Lars O lsson (C), Arne Dahlström (KD) yrkar bifall tilj liggande förslag. Omröstning O rdförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet bifaller liggande förslag. Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen har i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen utrett behoven av lokalförändringar på J acobsskolan. I gymnasieutredning 2, genomförd 2011, konstaterades ett antal brister på Jacobsskolan avseende främst tillgänglighet, arbetsmiljö och säkerhet. D e planerade insatserna omfattade bl a anpassning av lokaler för barn- och fri.tidsprogrammet, flytt av verksamheten vid resurscentrum från barackbyggnad och anpassningar av lokalerna för administrationen. Insatser i anslutning till matsalen ingick också. Under 2016 har en lokalutredning genomförts, i syfte att klarlägga förutsättningarna för att lokalisera introduktionsprogrammen, Ungdomscentrum och IM-HTS, till J acobsskolan, åtgärda arbetsmiljömässiga och tillgänglighetsmässiga brister och åstadkomma en bra helhetslösning för framtiden, som också ger flexibilitet att hantera kommande verksamhetsförändringar. Ungdomscentrum har sin verksamhet förlagd till förhyrda lokaler, med ett hyreskontrakt som är uppsagt och går ut Tekniska förvaltningen har i samband med projekteringen inarbetat åtgärder som finansieras enligt följande:

10 ,,,,,,,,,, I& UZ ~ SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL 10 (22) Barn- och utbildningsförvaltningen har inarbetat kostnader för verksamhetsinventarier t.ex. projektorer, whiteboards, bulletinboards, invändigt passersystem och handbrandsläckare till en totalkostnad av kronor. Kommunledningskontorets säkerhetschef har inarbetat kostnader för bl a utbyggnad av befintlig brandlarmanläggning och åtgärder för "Pågående dödligt våld" i samtliga byggnader på anläggningen till en totalkostnad av kronor. Kommunledningskontorets IT-avdelning har inarbetat kostnader för nätverksinstallationer utanför ombyggnadsdelar samt stamnätsinstallation och nätverksinstallationer för CCTV i samtliga byggnader inom anläggningen till en totalkostnad av kronor. Tekniska förvaltningens fastighetsavdelning har inarbetat kostnader för underhållsåtgärder t.ex. takomläggningar, fönsterbyten och avloppsstambyten till en totalkostnad av kronor fördelat under Upphandling av generalentreprenör inför utförandeentreprenaden har nu genomförts. Inkomna anbud har sammanställts och utvärderats och den lägsta anbudssumman uppgår till kronor. Projektkostnaden om totalt kronor inryms inom tilldelade investeringsbudgetar enligt följande: Investeringsmedel om kronor för om- och tillbyggnad av Jacobsskolan etapp 2, projektnummer 45601, Investeringsmedel om kronor enligt beslut "Investering ventilationjacobsskolan" Dnr: KLK 2018/235 TF 2018/ 109 Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Barnperspektivet Miljökonsekvenser ~ I

11 'O''O''O'O''O' ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) Facklig samverkan Lokal facklig samverkan inom barn- och utbildningsförvaltningen har genomförts och behandlats i ritningsgranskningsgruppen (RGG). Ekonomiska konsekvenser Sänt till: Barn- och utbildningsförvaltningen Göingebygg & Fastighets AB

12 ,:,'VVVV... SAJ\1MANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) 159 Miljökonsult för huvudstudie av f.d. kemtvätt - antagande av anbud Dnr: TF 2018/1462 Beslut beslutar: 1. att anta Structor Miljö Väst AB:s anbud på kronor för utförande av det miljötekniska konsultuppdraget, som finansieras via statliga bidrag från Länsstyrelsen, 2. att ge starttillstånd för huvudstudien, 3. att omedelbart justera beslutet. Beskriving av ärendet Den f.d. kemtvätten på Garvaren 10 m.fl i Hässleholm är ett prioriterat objekt i länet vad avser risk för hälsa och miljö. Inom området för objektet finns föroreningar av klorerade lösningsmedel. I tidigare undersökningar har höga halter av föroreningar påträffats. Föroreningsspridning via grundvattnet är påvisad men har inte avgränsats. Objektet är beläget på en villafastighet med blandad bostadsbebyggelse i direkt anslutning till fastigheten. Vidare är objektet lokaliserat i närhet av en skyddsvärd grundvattenförekomst. Enligt redovisning i det regionala programmet för inventering och efterbehandling i Skåne län är objektet bedömt som riskklass 1 enligt MIFO fas 2. Objektet är även upptaget på Länsstyrelsens prioriteringslista över länets mest angelä gn a objekt för utredningar och åtgärder. Enligt Länsstyrelsens ansvarsutredning av objektet bedöms det inte finnas någon verksamhetsutövare eller fastighetsägare som är ansvarig enligt gällande lagstiftning för undersökningar eller åtgärder. har tagit på sig huvudmannaskap med avsikt att genomföra en huvudstudie för objektet. Sänt till: Structor Miljö Väst AB

13 'O' 'O',,,,,, anawus SAMlv1ANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22) 160 Bostadsanpassningsbidrag Dnr: TF 2018/1721 Beslut Beslutet har fattats enligt Lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag. Beslut avser: Avslag Beviljat belopp: 0 kr avslår ansökan om bostadsanpassningsbidrag för handsändare/ öppningsfunktion till befintlig dörrautomatik på entredörr. Beskrivning av ärendet avslår ansökan om bostadsanpassningsbidrag för handsändare/ öppningsfunktion till befintlig dörrautomatik på entredörr. Skäl för avslag: Flerfamiljshusets entredörr är försedd med dörrautomatik som endast kan öppnas med handsändare. Dörrautomatik.en installerades av fastighetsägaren när huset uppfördes Fastighetsägaren har tidigare lämnat ut handsändare till de hyresgäster som har haft behov av att använda befintlig dörrautomatik. Tillgängligheten till en fastighet får inte försämras. Fastighetsägaren ansvarar för att fastigheten förblir tillgänglig för samtliga hyresgäster. Lagrum: SFS 2018: Denna lag har till syfte att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionsnedsättning möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. 8 Bostadsanpassningsbidrag lämnas inte om de sökta åtgärderna behöver utföras av följande orsaker: 1. by gg nadstekniska brister, 2. eftersatt underhåll, 3. avsaknad av eller avsevärda brister i grundlä gg ande bostadsfunktioner, eller [yl Utdraget bestyrkes

14 ,,,,,,,,,,.. m ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) 4. avvikelser från bygglagstiftningens krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Inkomna handlingar: Ansökningsblankett daterad Bilaga med information om att fastigheten har en dörrautomatik, som inte går att utnyttja utan fjärrkontroll. Från fastighetsskötare Intyg från arbetsterapeut Inga Bodelsson-Svensson daterat Bostad: Enligt sakkunnigs intyg: Sökande är ensamboende i en tillgänglig bostad i ett hus med hiss och har endast stöd med städhjälp. Entredörren är förberedd för att använda dörröppnare med fjärrkontroll. Många andra har tillgång till denna funktion. Dörren är tung på grund av denna funktion och går inte att ställa upp. Funktionsnedsättning enligt sakkunnigs intyg: Artos och värk i knäna och har synproblem. Intyg från sakkunnig: Sökande går med rollator utomhus, vilket ger bra stöd för knäna och som ger möjlighet att handla hem saker i rollatorkorgen. Stora svårigheter att öppna entredörren som endast kan öppnas med nyckel. Marken utanför är brant och svårighet att köra igenom med rollator och hålla upp dörren samtidigt. Manövern utgör stor fallrisk och ger smärta i samtliga leder. Utredning: Sökande klarar det mesta i vardagen. Intyg styrker behov av att kunna öppna entredörr för att kunna köra igenom med rollator. När huset byggdes utrustades entredörren med dörrautomatik. Hyresgäster som har haft behov av handsändare för att öppna entredörren har tidigare lämnats ut av fastighetsägaren. Det råder inga tvivel om att sökande är behov av att enkelt kunna öppna entredörr, vilket också styrks i intyg. Bidrag ska inte lämnas om sökt åtgärd avviker från bygglagstiftningens krav på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller ~ I

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) orienterings förmåga. Fastighetsägaren är ansvarig för att inte tillgängligheten försämras till fastigheten och ska därför förse sökande med handsändare till dörrautomatik. Sänt till: Sökande och Tekniska förvaltningen

16 ,,,,,,,,,,... SAMMANTRADESPROTOKOLL 16 (22) 161 Svar på motion angående att införa utmaningsrätt i Dnr: TF 2018/1726 Beslut Föreslå tekniska nämnden att lämna följande yttrande gällande rubricerad motion: Motionen avslås. Reservationer Arne Dahlström reserverar sig mot beslutet. Yrkande Per-Åke Purk M, Lars Olsson (C), Benny Petersson (S) lämnar in reviderat förslag till svar på motion och yrkar att motionen ska avslås. Omröstning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet bifaller på sammanträdet inlämnat förslag. Beskrivning av ärendet På sammanträdet inlämnat förslag Den information som idag finns om utmaningsrätten visar att det finns problem i de er där utmaningsrätt har införts och det har inte lett till några synbara förbättringar samt att det är väldigt resurskrävande. Det finns också risk för bristande kontinuitet eftersom företagen till exempel kan gå i konkurs. Kommunanställda har meddelarfrihet och kollektivavtal - kommer detta att gälla också för de anställda inom de privata företag som tar över? Kommunen, och därmed vi medborgare, förlorar dessutom den demokratiska insynen i verksamheterna. I Utdraget bestyrkes

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) Innan en ko mmun kan anta utmaningar ska ett regelverk tas fram kring detta sam t att varje utmaning ska utredas innan d en eventuellt kan gå till upphandling, det är inte heller säkert att utmaningen leder till att en extern aktör får utmaningen. Idag verkar privata entreprenörer inom ens tekniska områden, i vissa delar kan det vara nö dvändigt då det fodras specialkompetens och utrustning som inte kan tillhandahållas av förvaltningen och får i dessa fall ses positivt att privata företagare ges mö jligheter att utföra entreprenader inom tekniska förvaltningens verksamhetsområden. K ommunens behov ska vara avgörande om, när och hur en extern utförare ska tas in och d et görs redan idag genom att man har viss verksamhet på entreprenad. Förslag till beslut: Motio nen avslås i sin helhet. Utskickat förslag till beslut: O m fullmäktige beslutar att införa utmaningsrätt inom s verksamhetsområden är det viktigt att följande klargörs: vilka verksamheter som får utmanas vart utmaningen ska rikta vad utmaningen ska innehålla hur handläggningen kommer att gå till Verksamhet som inte får utmanas är: Myndighetsutövning får inte upphandlas om det inte fin ns särskilt stö d för detta i speciallagstiftningen. Strategiska ledningsfunktioner. Verksamhet som enligt lag eller förordning måste utföras av en kan inte heller utmanas. Justeri ng ~ I

18 ...,,,,,,,,'O' ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) Kenny Hansson (M) har lämnat motion rnbricerad "Motion angående utmaningsrätt" där han föreslår fullmäktige besluta att införa utmaningsrätt i. Kommunledningskontoret har remitterat motionen till tekniska nämnden/ tekniska förvaltningen för yttrande senast Tekniska nämnden har fått anstånd att lämna yttrande till protokollet från nämndsmötet den 23 oktober justerats. Tekniska nämnden/ tekniska förvaltningen har följande synpunkter gällande införande av utmaningsrätt inom s verksamhetsområden: Om fullmäktige beslutar att införa utmaningsrätt inom s verksamhetsområden är det viktigt att följande klargörs: vilka verksamheter som får utmanas vart utmaningen ska rikta vad utmaningen ska innehålla hur handläggningen kommer all gå till Verksamhet som inte får utmanas är: Myndighetsutövning får inte upphandlas om det inte finns särskilt stöd för detta i speciallagstiftningen. Strategiska ledningsfunktioner. Verksamhet som enligt lag eller förordning måste utföras av en kan inte heller utmanas. Sänt till: Tekniska nänmden LV I

19 '(J 'O' '(J 'O' 'O' 1 1 SAM1v1ANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) 162 Redovisning av prioriterade insatser, bostadsförsörjning för perioden Dnr: TF 2018/1750 Beslut Föreslå tekniska nämnden godkänna delredovisning av prioriterade insatser som nämnden ansvarar för enligt tjänsteskrivelsen samt överlämnar den till styrelsen. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige antog Riktlinjer för bostadsförsörjningen i, se sida 13 i bilagan. I riktlinjerna finns prioriterade insatser för periojen Jär Jet även framgår vilken nämnj, styrelse eller bolag som har huvudansvaret för insatsen. Insatserna ska redovisas i fullmäktige senast i december 2019 och ska därutöver delredovisas i styrelsen av respektive nämnd/bolag senast i augusti 2018 samt augusti I styrelsens protokoll från , 17 och styrelsen , 202 fastställs och uppmanas tekniska nämnden att inkomma med delredovisningen och därav denna tjänsteskrivelse. Tekniska nämnden ansvarar tillsammans med Byggnadsnämnden för en prioriterad insats under ämnet "Bidra till en hållbar samhällsutveckling: Ta fram en beredskapsplan för bostäder (Inventera lämpliga platser för temporära modulbostäder, analysera beståndet av tomma bostäder/byggnader etc.) Tekniska fo"rvaltningens kommentar: Ska göras tillsammans med Byggnadsnämnden i samband med den hostads- och markfijrsihjningjplanen som kommer att påbö1jas under Detta är inte påbihjat. Sänt till: Tekniska nämnden I Utdraget bestyrkes

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) 163 Tekniska förvaltningens framtida driftbehov Dnr: TF 2018/1769 Beslut Föreslå tekniska nämnden godkänna förslag till driftbehovsplan gällande och ge tekniska förvaltningen i uppdrag att skicka den godkända driftsplanen till ledningskontoret/ ekonomiavdelningen för vidare handläggning i den ala budgetprocessen. Yrkande Benny Petersson (S) anser att det är anmärkningsvärt att man med anledning av tajt tidsplan kräver förvaltningen på svar innan man hunnit ta beslut i nämnden. Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen har i uppdrag att redovisa komplett förslag gällande driftbehovet och har upprättat förslag gällande driftsplan Linjemarkering är eftersatt på grund av för liten budget och behovet är baserat på det avtal som är skrivet med linjemålningsentreprenör. (+500 tkr) All fibergrävning i en medför att rännstens brunnarna är överfulla med grus, vilket leder till att översvämningsrisken är stor och det kan ge stora försäkringsskador som följd. Kommunen äger brunnar och behovet är att spola brunnarna vartannat år för att minska risken för översvämning. (+800 tkr) Utökning av en tjänst som trafik.ingenjör. (+600) Fastighetsavdelningen förvaltar idag ca kvm egenägda lokaler. Flera av ens fastigheter har eftersatt underhåll. Det innebär att en stor del av tiden lä gg as på att hantera akuta brister. Samtidigt blir kraven från verksamheterna allt flera och tuffare. Ändringar i bygglagen genomförs numera

21 ~ ~ I SAM11ANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) nästan varje år, från att tidigare ha ändrats vart 5:e eller vart 10:e år. Även krav och kontroller från miljökontor, räddningstjänst, byggnadsnämnd etc. blir allt fler. Med ytterligare två tjänster kan en relevant och acceptabel bemanning på fastighetsavdelningen uppnås. ( tkr) Sänt till: Tekniska nämnden

22 "",,. "",,. "" ~ SAM1'1AN1XÄDESPROTO KOLL 22 (22) 164 Ovriga anmälningar Inga övriga anmälningar.