: Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 14.00-16.10 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Se sidan två. Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 188-202 Justeringens plats Kommunkansliet den 29 november 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 29 november 2018 Datum då anslaget tas ned 27 december 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) Marianne Åkerblad (M) Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Per Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Ewa Carnbrand (M), ersättare för Gun Fisker (SPI) Anders Rosengren (SD), ersättare för Tommy Falk (-) Ej tjänstgörande ersättare Charlotte Rosdala (C) Mats Andersson (M) Susanne Balczar Herou (KD) Tina Bergström-Darrell (S) Sejdi Karaliti (S) Närvarande tjänstemän Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Fastighetschef Ulrika Olsson Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson Affärschef Skånetrafiken Emma Eriksson Trafikplanerare Skånetrafiken Lisa Svennberg Projektledare Skånetrafiken Caroline Hansen 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 188 Ändringar i föredragningslistan 189 Dialoger och informationsärenden 190 Utbetalning av partistöd 2019 191 Beslutsattestanter inom kommunstyrelsens ansvarsområde 2018-2019 192 Förslag till ändring i reglemente för kommunstyrelsen 2019-2022 193 Förslag till ändring i reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022 194 Uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning 195 Uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag 196 Ny överenskommelse om finansiering av färdtjänst 197 Antagande av digital strategi för Tomelilla kommun 198 Upphävande av befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun 199 Svar på motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa 200 Avsägelse från Sven Gunnarsson (MP) som ledamot i investeringsberedningen 201 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 7 november 2018 202 Justering av investeringsbudget 2019 3
Ks 188 Dnr KS Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Leif Sandberg (C) beslutar kommunstyrelsen om följande ändringar i föredragningslistan: - Beslutsärende justering av investeringsbudget 2019 läggs till. 4
Ks 189 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden kommunstyrelsen 21 november 2018 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Skånetrafikens affärschef Emma Eriksson, trafikplanerare Lisa Svennberg och projektledare Caroline Hansen informerar bland annat om följande: - Planer för Skåneexpressen 3, 4, 5 och 8 som trafikerar Tomelilla kommun. Frågor och diskussion om Skånetrafikens trafikplanering samt indragningar av hållplatser. synpunkter, inte minst på planerna för trafiken mellan Tomelilla och Brösarp, kommer att framföras av hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson i den vidare dialogen med Skånetrafiken. Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - Ny ekonomichef är anställd. Elisabeth Wahlström som för närvarande är ekonomichef i Simrishamns kommun. - Utredning pågår om sammanslagning av verksamheter/enheter för att uppnå en effektivare verksamhet. - Arbetet med öppna data fortgår. - Kommunen uppmärksammas för den föredömligt korta digitala strategin som är på gång att antas. - Tomelilla Direkts chef är rekryterad, blir nuvarande kommunsekreterare Pamela Lindqvist. Kanslichef Johan Linander informerar bland annat om följande: - Inkallelseordning av ersättare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2018.4734. 5
Ks 190 Dnr KS 2018/300 Utbetalning av partistöd 2019 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att för 2019 utbetala partistöd enligt nedan: Moderaterna: 68 792 kr Centerpartiet: 68 792 kr Liberalerna: 17 349 kr Kristdemokraterna: 17 349 kr Arbetarepartiet Socialdemokraterna: 83 490 kr Vänsterpartiet: 24 698 kr Miljöpartiet de gröna: 17 349 kr Sverigedemokraterna: 83 490 kr En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen samt granskningsintyg ska inlämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2020. Ärendebeskrivning Enligt 2 kap. 12 kommunallagen ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om utbetalning av partistöd. Enligt reglementet för partistöd i Tomelilla kommun beräknas partistödet till 20 % av prisbasbeloppet per mandat (valår 25 %). Stödet fördelas med ett grundstöd som uppgår till 10 000 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som utgörs av resterande belopp fördelat per mandat och år. Prisbasbeloppet för 2019 har fastställts till 46 500 kronor, vilket medför ett grundbelopp om 10 000 kronor per parti och ett mandatstöd om 7 349 kronor per mandat Samtliga partier har redovisat det partistöd som utbetalades 2017. 6
190 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 275/2018, handlingsid: Ks 2018.4635. Uträkning av partistöd 2019, handlingsid: KS 2018.4431. Tidigare behandling s arbetsutskott 275/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar i enlighet med förvaltningens förslag, det vill säga att 2019 inte ska räknas som ett valår, trots valet till Europaparlamentet, vid bedömningen av hur mycket partistöd som ska betalas ut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 7
Ks 191 Dnr KS 2018/112 Beslutsattestanter inom kommunstyrelsens ansvarsområde 2018-2019 s beslut beslutar anta attestförteckning för kommunstyrelsen för 2018-2019, handlingsid: Ks 2018.4432. samt delegerar till aktuell verksamhetschef för respektive verksamhet att vid förändringar under året utse nya beslutsattestanter. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige fattade den 12 februari 2018, kf 8/2018, beslut om nytt attestreglemente. I detta stadgas bland annat att nämnderna ansvarar för att årligen fatta beslut om alla attestanter samt deras respektive beloppsgränser. fattade i enlighet med detta beslut den 9 maj 2018, ks 68/2018, att utse beslutsattestanter i enlighet med bilaga, handlingsid: Ks 2018.1665, för 2018 samt delegerade till aktuell verksamhetschef för respektive verksamhet att vid förändringar under året utse nya beslutsattestanter. Detta beslut omfattade, utöver kommunstyrelsens ordförande, även kommunchef, samtliga avdelningschefer och enhetschefer inom kommunledningskontoret, samhällsbyggnadschefen, samtliga enhetschefer inom samhällsbyggnadsverksamheten, driftschefen vid gatukontoret samt kostchefen. Samtliga dessa chefer leder verksamhet under kommunstyrelsens ansvar och därför är det kommunstyrelsens ansvar att fatta beslut om dessa attestanter och respektive beloppsgräns. 8
191 forts. s beslut omfattade dock ytterligare personer, nämligen samtliga nämndsordförande, kommunfullmäktiges ordförande, revisionens ordförande samt överförmyndaren. Enligt attestreglementet ska respektive nämnd fatta beslut om attestanter och deras respektive beloppsgränser och således faller det inte under kommunstyrelsens befogenhet att bestämma vem som ska attestera nämndernas fakturor och till vilka beloppsnivåer dessa ska begränsas. Med anledning av detta bör kommunstyrelsen anta en ny attestförteckning för sin egen verksamhet att gälla för återstoden av 2018 och hela 2019. Vad gäller den verksamhet som samhällsbyggnadsnämnden kommer att ansvara för från den 1 januari 2019 gäller attestförteckningen enbart tills ny attestförteckning har antagits av samhällsbyggnadsnämnden. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar anta attestförteckning för kommunstyrelsen för 2018-2019, handlingsid: Ks 2018.4432. samt delegerar till aktuell verksamhetschef för respektive verksamhet att vid förändringar under året utse nya beslutsattestanter. Beslutsunderlag s arbetsutskott 276/2018, handlingsid: Ks 2018.4636. Attestförteckning 2018-2019, handlingsid: Ks 2018.4432. 9
191 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 276/2018: beslutar anta attestförteckning för kommunstyrelsen för 2018-2019, handlingsid: Ks 2018.4432. samt delegerar till aktuell verksamhetschef för respektive verksamhet att vid förändringar under året utse nya beslutsattestanter. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Socialchef Viweca Thoresson Tf ekonomichef Eva Lundberg Verksamhetschef individ och familjeverksamheten Isabelle Ahl Skolchef Bengt Persson Vård och omsorgschef Christel Nilsson Tf samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Kultur- och fritidschef Marina Hansson Redovisningsansvarig Andreas Strid 10
Ks 192 Dnr KS 2018/158 Förslag till ändring i reglemente för kommunstyrelsen 2019-2022 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.4581. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg har följande förslag skrivits fram: Kommunfullmäktige beslutade den 17 september 2018, kf 88/2018, om nytt reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2019-2022. Med anledning av den politiska uppgörelse som har gjorts mellan Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna föreslås att kommunstyrelsens arbetsutskott utökas till fyra ledamöter och fyra ersättare. Föreslagen förändring i reglementet är att ordet tre ändras till fyra i 24. I övrigt föreslås inga andra ändringar. Beslutsunderlag s arbetsutskott 277/2018, handlingsid: Ks 2018.4645. Förslag på ändring i reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.4581. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.4581. 11
192 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 277/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 12
Ks 193 Dnr KS 2017/417 Förslag till ändring i reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun mandatperioden 2019-2022 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.4583. Protokollsanteckning Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) lämnar följande protokollsanteckning: Den här situationen hade inte uppkommit om man hade beslutat i enlighet med Socialdemokraternas förslag, det vill säga att låta kommunstyrelsens arbetsutskott ha en ram om 200 %, som de fördelar inom sig, där 2:e vice ordförande ( oppositionsrådet ) har minst 50 %. Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg har följande förslag skrivits fram: Kommunfullmäktige beslutade den 17 september 2018, kf 98/2018, om nytt reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun 2019-2022. Med anledning av den politiska uppgörelse som har gjorts mellan Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna föreslås en ny fördelning av årsarvode mellan kommunstyrelsens ordförande och 1:e vice ordförande. 13
193 forts. De tidigare beslutade årsarvodena på 12 inkomstbasbelopp/år (750 tkr 2019) för kommunstyrelsens ordförande för heltid och 1,92 inkomstbasbelopp/år (120 tkr 2019) för kommunstyrelsens 1:e vice ordförande för 20 procent av heltid fördelas istället så att kommunstyrelsens ordförande tjänstgör 70 procent av heltid och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande tjänstgör 50 procent av heltid. Arvodena fördelas så att kommunstyrelsens ordförande får 8,12 inkomstbasbelopp/år (507 500 kr 2019) och kommunstyrelsens 1:e vice ordförande får 5,8 inkomstbasbelopp/år (362 500 kr 2019). I förslaget finns även att kommunstyrelsens 1:e vice ordförande ska tjänstgöra fastställda dagar, varav en ska vara på onsdagar eftersom kommunstyrelsens arbetsutskott har sitt sammanträde då. Vid tjänstgöring utöver detta utgår sammanträdesarvode samt förlorad arbetsförtjänst. Detta gäller på samma sätt som för kommunstyrelsens 2:e vice ordförande (oppositionsrådet). Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.4583. Beslutsunderlag s arbetsutskott 278/2018, handlingsid: Ks 2018.4643. Förslag till reglemente om ekonomiska villkor för förtroendevalda i Tomelilla kommun 2019-2022, handlingsid: Ks 2018.4583. Tidigare behandling s arbetsutskott 278/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 14
Ks 194 Dnr KS 2018/235 Uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks 2018.4609, med ändringen att samhällsbyggnadsnämnden läggs till på sidan två. Ärendebeskrivning Gällande reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning antogs 2017. Detta ska uppdateras en gång per mandatperiod. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag s arbetsutskott 279/2018, handlingsid: Ks 2018.4646. Uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks 2018.4609. Gällande reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks 2018.4610. Tidigare behandling s arbetsutskott 279/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för ekonomistyrning, resultatutjämningsreserv och god ekonomisk hushållning, handlingsid: Ks 2018.4609. 15
194 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Ida Bornlykke (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag med tillägget att samhällsbyggnadsnämnden ska läggas till på sidan två. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Ida Bornlykkes förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 16
Ks 195 Dnr KS 2018/236 Uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag, handlingsid: Ks 2018.4611. Ärendebeskrivning Gällande reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag antogs 2014. Detta ska uppdateras en gång per mandatperiod. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag. Beslutsunderlag s arbetsutskott 280/2018, handlingsid: Ks 2018.4647. Uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag, handlingsid: Ks 2018.4611. Gällande reglemente och allmänna direktiv för Tomelilla kommun och dess helägda bolag, handlingsid: Ks 4612. Tidigare behandling s arbetsutskott 280/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta uppdaterat reglemente för Tomelilla kommun och dess helägda företag, handlingsid: Ks 2018.4611. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 17
Ks 196 Dnr KS 2016/395 Ny överenskommelse om finansiering av färdtjänst s beslut beslutar att godkänna och underteckna överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, handlingsid: Ks 2018.4045. Ärendebeskrivning Regionfullmäktige beslutade den 19 juni 2018 om en ny finansieringsmodell av färdtjänst. Skånetrafiken ber kommunstyrelsen i Tomelilla kommun återkomma med av kommunen undertecknad överenskommelse om finansiering av färdtjänst senast den 30 november 2018. Den nya överenskommelsen träder ikraft den l januari 2019. Om Tomelilla kommun väljer att inte teckna överenskommelsen om finansiering av färdtjänst avser Skånetrafiken säga upp avtalet om huvudmannaskap för färdtjänst och riksfärdtjänst senast den 31 december 2018. Den beslutade överenskommelse utgår precis som i tidigare utkast från att kommunen ska utge ett årligt bidrag till Region Skåne motsvarande Region Skånes faktiska kostnad för färdtjänst verksamheten i kommunen. Debiteringen utgår från Region Skånes budgeterade kostnad för verksamheten och stäms av två gånger per år. Kostnaderna är fördelade på myndighetsutövning, beställningscentral och trafikkostnader, samt ett procentuellt påslag för övergripande kostnader för färdtjänstverksamheten. För Tomelilla kommun innebär den nya överenskommelsen en procentuell ökning av kostnaderna på 8%. Väljer kommunen att inte underteckna avtalet innebär det att kommunen tar över färdtjänsten i egen regi. Vilket är svårt att genomföra på så kort varsel. Skånetrafiken skickade ut ett underskrivet avtal den 4 oktober 2018, handlingsid: Ks 2018.4045. Den 5 november 2018 kom ett brev från Skånetrafiken där kommunstyrelsen i Tomelilla kommun ombeds att byta ut sidan 10 i det underskrivna avtalet. Den nya versionen ska innehålla 4 % i punkt 14.2 istället för 2 % i det underskrivna avtalet. 18
196 forts. s arbetsutskott menar att en sida i ett underskrivet avtal inte kan bytas ut på det sättet. Följaktligen beslutar arbetsutskottet att föreslå kommunstyrelsen att besluta godkänna det ursprungliga, underskrivna avtalet. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar att godkänna och underteckna överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019. Beslutsunderlag s arbetsutskott 282/2018, handlingsid: Ks 2018.4651. Överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag, handlingsid: Ks 2018.4045. Tidigare behandling s arbetsutskott 282/2018: beslutar att godkänna och underteckna överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019, handlingsid: Ks 2018.4045. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att godkänna och underteckna överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlag 2019 enligt utskickat förslag, handlingsid: Ks 2018.4045. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Skånetrafiken Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 19
Ks 197 Dnr KS 2017/353 Antagande av digital strategi för Tomelilla kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta den digitala strategin En digital strategi för Tomelilla på Österlen, handlingsid: Ks 2018.4798. Ärendebeskrivning Sedan januari 2018 har representanter från verksamheterna jobbat med att ta fram en digital strategi för Tomelilla kommun och dess helägda bolag, där arbetet har letts av processledare Ann-Sofie Mårtensson. Den digitala strategin är ett resultat från vårt digitaliseringsprojekt där Tomelilla kommun har fått pengar beviljade av Tillväxtverket. Pengarna kommer från Europeiska Regionala Utvecklingsfonden. Syftet med den digitala strategin är att den ska vara ett stöd till kommunens styrelser, nämnder och verksamheter i arbetet med att ta vara på digitaliseringens möjligheter. Digitaliseringen i sig, ska ge förutsättningar för en effektiv verksamhet med hög kvalité och god service som skapar största möjliga nytta för medborgare, näringsliv och besökare. Den digitala strategin ska fortlöpande följas upp och utvärderas. ska föreslå kommunfullmäktige att vid behov revidera den digitala strategin. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta den digitala strategin En digital strategi för Tomelilla på Österlen, handlingsid: Ks 2018.4505, med redaktionella förändringar. 20
197 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 283/2018, handlingsid: Ks 2018.4652. En digital strategi för Tomelilla på Österlen (ver 2), handlingsid: Ks 2018.4798. Tidigare behandling s arbetsutskott 283/2018: Kommunfullmäktige beslutar att anta den digitala strategin En digital strategi för Tomelilla på Österlen, handlingsid: Ks 2018.4505, med redaktionella förändringar. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 21
Ks 198 Dnr KS 2002/10230 Upphävande av befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att upphäva befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun, samt överlåta åt kommunstyrelsen att anta ny grafisk profil. Ärendebeskrivning Tomelilla kommuns nuvarande grafiska profil antogs av kommunfullmäktige 2 september 2002. I dagens alltmer digitala samhälle upplevs nuvarande profil som inaktuell och omodern. En ny grafisk profil som möter dagens, och morgondagens, krav behöver därför tas fram. Enligt reglemente för hantering av styrdokument i Tomelilla kommun ska kommunfullmäktige besluta om reglementen. En grafisk profil innehåller mycket detaljerade regler för hur kommunens grafiska material ska utformas. Enligt gällande reglemente är det därför mer lämpligt att den grafiska profilen beslutas som en riktlinje. Kommunövergripande riktlinjer beslutas av kommunstyrelsen. Eftersom nuvarande grafiska profil antogs av kommunfullmäktige måste kommunfullmäktige upphäva densamma innan kommunstyrelsen kan anta en ny riktlinje på området. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att upphäva befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun, samt överlåta åt kommunstyrelsen att anta ny grafisk profil. Beslutsunderlag s arbetsutskott 284/2018, handlingsid: Ks 2018.4653. Gällande grafisk profil, handlingsid: Ks 2018.4799. 22
198 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 284/2018: Kommunfullmäktige beslutar att upphäva befintlig grafisk profil för Tomelilla kommun, samt överlåta åt kommunstyrelsen att anta ny grafisk profil. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 23
Ks 199 Dnr KS 2018/179 Svar på motion - Aktivt arbete kring psykisk ohälsa s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. Reservationer Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) reserverar sig till förmån för eget yrkande om bifall till motionen. Den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson och Anders Rosengren) reserverar sig till förmån för eget yrkande om bifall till motionens andra attsats. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 29 maj 2018 lämnat in motion aktivt arbete kring psykisk ohälsa med följande lydelse: 100 människor omkommer årligen i bränder i Sverige. Drygt 200 personer omkommer i trafikolyckor. Inom båda områdena satsas det mycket resurser i åtgärder och förebyggande arbeten. Årligen begår cirka 1 500 människor självmord i Sverige, där männen står för nästan 70 %. Förutom att det är alldeles för många som begår självmord, så är det också oroande att det är så många yngre som tar steget. Allt fler yngre mår psykiskt dåligt idag än tidigare. Vad vi behöver i Sverige är en Nollvision, precis som inom trafiksäkerhetsarbetet, men vi måste även lokalt arbeta mot den psykiska ohälsan, som utbreder sig i samhället, inte minst inom skolans värld. Därför yrkar vi att 24
199 forts. Tomelilla kommun initierar till ett nationellt upprop för ett Nollvisionsarbete, för att minska den psykiska ohälsan bland människor och därmed också minska antalet självmord Tomelilla kommun beslutar att för egen del, men gärna tillsammans med andra kommuner i närområdet och andra intressenter, ta fram ett program, som syftar till att arbeta proaktivt mot den psykiska ohälsan i vår kommun. Förvaltningen, genom utvecklingschef Helena Berlin, avger följande yttrande: Suicidtalen för ungdomar har fram till 2015 ökat generellt i Sverige. Under 2016 sågs en kraftig ökning bland skånska ungdomar. Att arbeta hälsofrämjande och med preventiva insatser för att förbättra den psykiska hälsan är viktigt. I skolan finns god kännedom om den ökande psykiska ohälsan hos barn och unga. För att motverka detta arbetar skolan intensivt med att skapa delaktighet och en trygg miljö för våra barn och unga. Detta arbete måste hela tiden prioriteras och fortsätta att utvecklas. För att bli framgångsrika behöver insatserna baseras på forskning och effektiva metoder. Just nu pågår därför en utbildningsinsats för att ytterligare öka kunskapen om suicidprevention. Därefter är målet att införa ett beprövat skolbaserat program. Elevhälsan inom skolan arbetar långsiktigt och proaktivt i nära samarbete med öppenvården inom individ och familjeverksamheten. Inom elevhälsan finns olika kompetenser för att kunna möta olika elevers individuella behov. Exempelvis finns specialpedagoger med spetskompetens, psykolog, kuratorer, skolsköterskor och logoped anställda. Läkare finns knuten till skolan genom avtal. Inom öppenvården finns tidigt preventivt stöd i form av öppen föräldragrupp där rådgivande samtal erbjuds varje vecka. Till familjer erbjuds även råd och stöd samtal. Utöver detta arbetar familjebehandlare med olika riktade insatser i familjer utifrån uppdrag från socialtjänsten. 25
199 forts. I ett samarbete inom FINSAM kommer ett Mini Maria att öppnas under våren 2019. Målgruppen är ungdomar som har ett riskbruk, missbruk eller beroende av alkohol eller droger. Initiativet till besöket hos Mini Maria kan tas av föräldrar, socialtjänsten, skolan, andra viktiga vuxna eller av ungdomen själv. Väntetiden till ett första besök ska vara kort. Region Skåne har verksamheter och kompetenser som kompletterar vårt ansvarsområde. Det är av vikt för oss att samarbeta med andra aktörer när det gäller psykisk ohälsa. Men det är också viktigt att varje aktör tar ansvar för sitt eget ansvarsområde och att gränser mellan kommunala och regionala verksamheter tydliggörs. Tomelilla kommun behöver ha ett långsiktigt hållbart arbete mot psykisk ohälsa. Utöver detta behövs ett aktivt samarbete och riktat stöd till olika intresseorganisationers engagemang i dessa viktiga frågor. Förvaltningen ser dock inte att det är en kommunal uppgift att starta ett nationellt upprop och inte heller, med tanke på de åtgärder som håller på att genomföras, att det behövs ett särskilt program mot psykisk ohälsa. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. Beslutsunderlag s arbetsutskott 285/2018, handlingsid: Ks 2018.4654. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 78/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 177/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. s arbetsutskott 285/2018: Kommunfullmäktige beslutar besvara motionen med förvaltningens förslag på yttrande. 26
199 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Torgny Larsson (S) yrkar bifall till motionen. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till motionens andra att-sats. Beslutsgång 1 Ordförande ställer först proposition om motionens första att-sats och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs förslag. Nej-röst för Torgny Larssons förslag. Omröstning Med åtta ja-röster mot fyra nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) Per-Martin Svensson (M) Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) Marianne Åkerblad (M) Ewa Carnbrand (M) Torgny Larsson (S) Inger Åbonde (S) Ida Bornlykke (S) Tina Bergström-Darrell (S) Per Gustafsson (SD) Anders Rosengren (SD) Totalt 8 4 27
199 forts. Beslutsgång 2 Därefter ställer ordförande proposition om motionens andra att-sats och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Omröstning begärs och följande beslutsgång fastställs: Ja-röst för Leif Sandbergs förslag. Nej-röst för Torgny Larsson och Per Gustafssons förslag. Omröstning Med sex ja-röster mot sex nej-röster beslutar kommunstyrelsen med ordförandes utslagsröst i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Ledamot Ja-röst Nej-röst Avstår Leif Sandberg (C) Per-Martin Svensson (M) Maria Mickelåker (C) Lotta Hedström (MP) Marianne Åkerblad (M) Ewa Carnbrand (M) Torgny Larsson (S) Inger Åbonde (S) Ida Bornlykke (S) Tina Bergström-Darrell (S) Per Gustafsson (SD) Anders Rosengren (SD) Totalt 6 6 Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 28
Ks 200 Dnr KS 2014/174 Avsägelse från Sven Gunnarsson (MP) som ledamot i investeringsberedningen s beslut beslutar entlediga Sven Gunnarsson (MP) från uppdraget som ledamot i investeringsberedningen. beslutar utse Mikael Holmberg (MP) till ledamot i investeringsberedningen efter Sven Gunnarsson (MP) för tiden intill den 31 december 2018. Ärendebeskrivning Sven Gunnarsson (MP) anhåller i skrivelse inkommen den 5 november 2018 om entledigande av uppdraget som ledamot i investeringsberedningen. Beslutsunderlag Avsägelse från Sven Gunnarsson (MP) som ledamot i investeringsberedningen, handlingsid: Ks 2018.4438. Beslutet skickas till: Sven Gunnarsson (MP) Mikael Holmberg (MP) Investeringsberedningen Löneenheten, Ystad Förtroendemannaregistret/Britt Ekstrand 29
Ks 201 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 7 november 2018 s beslut beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Protokoll från valnämnden den 20 september 2018, 31-33. 2. Protokoll från kommunstyrelsen den 26 september 2018, 144-165. 3. Protokoll från kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 28 september 2018, 44-47. 4. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 3 oktober 2018, 242-257. 5. Skrivelse daterad 11 oktober 2018 från samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Ersättare för tillförordnad samhällsbyggnadschef vid dennes frånvaro. 6. Protokoll från sammanträde med Central Samverkansgrupp den 27 september 2018. 7. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 12 oktober 2018, 258-272. 8. Tjänsteskrivelse den 22 oktober 2018 från kommunchef Britt-Marie Börjesson Ersättare för kommunchef, tillförordnadkommunchef. 9. Skrivelse från kommuninvånare som förväntar sig att en kommuns byggnadsnämnd hanterar sina ärenden enligt de lagar och regler som gäller Ärende parkeringsplats Tryde friskola. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 291/2018, handlingsid: Ks 2018.4660. 30
201 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 291/2018: beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. 31
Ks 202 Dnr KS 2017/381 Justering av investeringsbudget 2019 s beslut Kommunfullmäktige beslutar anta justerad investeringsbudget 2019 för samhällsbyggnadsverksamhetens fastighetsavdelning. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att skyndsamt samla intresserade föreningar för en diskussion om byggnation av bollhall. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att till nästa sammanträde med kommunstyrelsen återkomma med rapport över byggplaneringen och tidplan för dialogen med föreningslivet. Protokollsutdrag Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) lämnar följande protokollsanteckning: Under 2018 har investeringsberedningen haft ansvar för beredning av ärendet skola/bollhall. Om man hade berett ärendet bättre från början, hade uppkommen situation undvikits. Det känns som att komma 5 över 12 ännu en gång. Ärendebeskrivning beslutade den 31 oktober 2018, ks 175/2018 att föreslå kommunfullmäktige att anta föreslagen investeringsbudget 2019. I denna investeringsbudget fanns 20 mnkr anslagna för byggnation av bollhall. Samtidigt beslutades att ge förvaltningen i uppdrag att samla intresserade föreningar för en diskussion om ytterligare byggnation av bollhall med annan än kommunal finansiering. 32
202 forts. Efter kommunstyrelsens sammanträde den 31 oktober så har diskussion uppkommit huruvida klassrumsbehoven på Lindesborgsskolan och Byavångsskolan kan lösas på annat sätt än att befintliga gymnastiksalar görs om till klassrum. För att inte binda förvaltningen vid en lösning innan alla alternativ är utredda föreslås att investeringsbudget 2019 för samhällsbyggnadsverksamhetens fastighetsavdelning ändras så att ramen för skolor/förskolor på 6,1 mnkr och ramen för bollhall på 20 mnkr slås samman. Skolor/förskolor/bollhall får följaktligen en investeringsram på 26,1 mnkr. Inom denna ram föreslås Smedstorps skola, Brösarps skola, Byavångsskolan, Lindesborgsskolan, Ängens förskola (fortsättning), Västervångens förskola och bollhall rymmas. Hur investeringsramen fördelas mellan olika projekt får kommunstyrelsens arbetsutskott i delegation att avgöra. Eftersom kommunfullmäktige med detta beslut inte binder sig vid att bygga en kommunalt helfinansierad bollhall så finns det tidsmässigt utrymme för förvaltningen att föra dialog med intresserade föreningar om byggnation av bollhall. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta justerad investeringsbudget 2019 för samhällsbyggnadsverksamhetens fastighetsavdelning. beslutar ge förvaltningen i uppdrag att samla intresserade föreningar för en diskussion om byggnation av bollhall. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2018.4652. Tidigare behandling 175/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta investeringsbudget 2019. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att samla intresserade föreningar för en diskussion om ytterligare byggnation av bollhall med annan än kommunal finansiering. 33
202 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att ordet skyndsamt ska läggas in i uppdraget att samla intresserade föreningar för en diskussion om byggnation av bollhall. Ida Bornlykke (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att avrapportering av byggnationsläget och tidplan för dialogen med föreningslivet ska ges vid nästa sammanträde med kommunstyrelsen. Leif Sandberg (C) yrkar bifall till Torgny Larssons och Ida Bornlykkes yrkande. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons och Ida Bornlykkes förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 34