Hultsfreds kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (13) Plats och tid Fredensborg, Storebro 2005-05-25 kl 13.30-14.15 ande Bengt Nilsson, s Eva Johansson Rosso, kd Birgitta Karlsson, s Gunilla Aronsson, c Mattias Wärnsberg, s Sture Persson, m Stig Andersson, s Lars Eriksson, kd Conny Wittlock, v Lars Rundgren, s Övriga närvarande Utses att justera Sture Persson Underskrifter Paragrafer 53-60 Sekreterare Ordförande. Yvonne Knutsson. Bengt Nilsson Justerande. Sture Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2005-05-25 Datum för anslags 2005-06-01 Datum för anslags 2005-06-20 uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Socialkontoret. Yvonne Knutsson
2 Sn 53 Socialnämnden beslutar att ändra sitt nästa sammanträde till 22 juni kl 15.00.
3 Sn 54 Mål- och budget Socialnämnden beslutar att Mål- och budget dokumentet behandlas på arbetsutskottet 8 juni. Dokumentet ska innan sammanträdet ha behandlats i respektive politiska grupper.
4 Sn 55 Ekonomi- och uppföljningsrapport Controller Ola Gustafsson föredrar ekonomi- och uppföljningsrapport för socialnämndens verksamheter. Prognosen för 2005 pekar på ett negativt resultat med ca 4,8 milj. Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.
5 Sn 57 Återrapportering angående erhållet bidrag till samverkansprojekt mellan kommuner Bakgrund Regeringen beslutade 2000 att inom regeringskansliet tillsätta en arbetsgrupp som bl. a skulle initiera och stödja samverkansprojekt inom kommunala verksamheter. Riksdagen beslutade i samband med behandlingen av budgetpropositionen 2002 att inrätta ett särskilt statsbidrag för 2003 och 2004 till kommuner och landsting med befolkningsminskning. Socialnämnderna i Vimmerby och Hultsfreds kommuner ansökte gemensamt om bidrag till projektet Förstärkt familjehemsvård i Hultsfreds och Vimmerby kommuner. Huvudsyftet med projektet var att höja kvalitén i familjehemsvården i våra kommuner och vidareutveckla den till att bli mer ändamålsenlig och kunskapsbaserad. Kommunerna har tidigare upplevt stora svårigheter att rekrytera, utbilda och stödja familjehemmen. Detta har lett till kvalitetsbrister och även mycket höga kostnader pga. akuta placeringar i HVB-hem eller genom organisationer som tillhandahåller konsulentstödd familjehemsvård. Genom projektet ville vi utveckla och förstärka en kompetens i familjehemsvården som en kommun ensam inte klarar av. Vi ville utveckla rekryteringsförfarandet, för att alltid ha familjehem att tillgå samt överlag förbättra metodiken i arbetet. Ytterligare ambitioner var att ge bättre omhändertagande av våra uppdragstagare genom utbildning, stöd och handledning samt genom bättre uppföljning och utvärdering få bättre kunskap om vad insatsen familjehem leder till. Arbetet skulle genomföras under en tvåårig projekttid med början hösten 2003 av en socialsekreterare i vardera kommun på varsin halvtid. Dessutom skulle ett jourfamiljehem med ca tre platser rekryteras. Genomförande av projektet Arbetet inleddes i slutet av 2003 och två socialsekreterare utsågs till arbetet; Maud Ahlm-Pettersson, Hultsfred och Elvi Sleman, Vimmerby. Därefter följde arbetet inom ramen för projektet följande ordning. Rekrytering och utredning av Start december 2003. Rekrytering av
6 familjehem och jourfamiljehem, annonsering i lokalpressen Gått ut med information i pressen om den nya verksamheten Upprättat ett mer strukturerat sätt att utreda familjehem, gjort blanketter, manualer etc. Startat utbildning för familjehemmen och även kontaktfamiljer och kontaktpersoner med en utbildningskväll per månad, sammanlagt nio utbildningskvällar under 2004 och fyra tillfällen under våren 2005. Utbildningssatsningen inleddes med en enkätundersökning om deltagarnas utbildningsbehov samt deras förväntningar på stöd från socialtjänstens sida. Utbildning för handläggarna i intervjumetodik enligt Kälvestenmetoden (djupintervju) samt egna litteraturstudier familjehem pågår alltjämt. Start december 2003 och därefter återkommande inslag i pressen bl. a om utbildningssatsningen. Start tidigt våren 2004. Start januari 2004. Utbildningssatsningen pågår alltjämt. Februari och april 2004. Utvärdering av utbildningssatsningen Första tillfället i maj 2004, därefter efter varje utbildningstermin. Tillsatt ett jourfamiljehem med fyra platser Särskild handledning till jourfamiljehemmet Startat handledningsgrupp för nyrekryterade familjehem (fyra familjehem) i resp. socialnämnd i juni 2004 Start augusti 2004 Start augusti 2004. Gruppen finns kvar utökad med flertalet nya deltagare. Kontinuerlig samverkan mellan handläggarna vid träffar, kontakt via telefon och e-mail. Pågår alltjämt.
7 Utbildningssatsningen Som föreläsare har vi kallat personal från BUP, de egna förvaltningarna, från polisen, familjehem, en professionell föreläsare m. fl. samt medverkat själva med vissa inslag. Utbildningskvällarna under 2004-2005 har berört följande inslag och samlat 25-40 deltagare; - Besök av ett erfaret familjehem. - Frågor rörande barnavårds- och familjehemsutredningar, aktuell lagstiftning. - Dynamiken mellan barnet, familjehemmet, den biologiska familjen. - Barns utveckling. - Att leva i en missbrukarfamilj. - Att vara familjehem. - Att vara barn till en psykiskt sjuk förälder. - Att vara placerad; besök av tidigare placerade ungdomar. - Ungdomsfrågor, alkohol mm. - Att vara barn till en utvecklingsstörd förälder. Halv studiedag med 200 deltagare. Inbjudan gick förutom till våra uppdragstagare och den egna personalen också ut till personalgrupper inom skola, omsorg, landstinget och komvux som kommer i kontakt med gruppen utvecklingsstörda föräldrar. De externa deltagarna debiterades kursavgift. - Om missbruk; alkohol, droger och beteenden. - Familjevåld och kvinnovåld. - Att samtala med barn. Att arbeta på behandlingshem för barn och familj. Kostnader och intäkter för familjehemsprojektet 2003-12 - 2004-12 Kostnader Personalkostnader 510 607 kr Jourfamiljen, lön och omkostnader 174 017 Utbildningskostnader för personal 37 726 Föreläsningskvällar för familjehem 34 203 Tolkning av familjehemsintervjuer 25 031 Läkarintyg 4 familjehem 5 654 Resor 8 941 Litteratur, porto kopiering mm 7 032 SUMMA 803 210 Intäkter Vimmerby kommun 200 803 Hultsfreds kommun 200 803 Finansdepartementet 401 605 SUMMA 803 210 Utvärdering
8 Sammantaget delar vi projektledare och respektive förvaltningsledning uppfattningen att syftet med samverkansprojektet Förstärkt familjehemsvård inom Hultsfreds och Vimmerby kommuner väl uppfyller ambitionerna i den ursprungliga projektbeskrivningen. Kvalitén och det metodiska utförandet av arbetet inom familjehemsvården i våra kommuner har höjts. Rekryteringstakten av vanliga familjehem har ökat och ett jourfamiljehem har tillsatts. Familjehemmen tillika med övriga uppdragstagare har erbjudits ändamålsenlig utbildning. Jourfamiljehemmet får särskild handledning, en handledningsgrupp för nyrekryterade familjehem har startats och insatserna i form av utbildning och handledning har utvärderats terminsvis. Reaktionerna från deltagarna vad gäller utbildning och handledning har övervägande varit positiva. Likaså har de familjehem som utretts omsorgsfullt genom djupintervjumetoden varit övervägande positiva. Vi noterar att sedan familjehemsprojektet och utbildningssatsningen blev känd i trakten, har vi inte behövt annonsera eller leta efter nya uppdragstagare till verksamheten. Familjer med nya intresseanmälningar, även från andra kommuner hör själva av sig, då de hört talas om våra kommuners aktuella nysatsningar. Beredning Au 2005-05-11 76 Socialnämnden beslutar att projektet avslutas och att arbetet implementeras i det ordinarie arbetet. Expedieras: Sektionschef, utrednings- och familjerättsgruppen Sn 58
9 Sammanställning över föreningar som söker bidrag från socialnämnden AA-gruppen ansöker om bidrag till hyra och telefon. (Hyran är f n 1800 kr/kvartal, telefon 439 kr). Verdandi ansöker om verksamhetsbidrag för 2005. Riksförbundet Frivilliga samhällsarbetare ansöker om verksamhetsbidrag för 2005 med 15 000 kr. Föreningen FMN (Föräldrar mot Narkotika) ansöker om föreningsbidrag med 20 000 kr för att ha möjlighet att täcka Hultsfreds kommuns innevånare att få tillhöra FMN i Linköping. Enligt beslut i SN 040929 beslutades att ansökan skulle tas upp i samband med övriga ansökningar. Bris ansöker om verksamhetsbidrag för 2005. Beredning Au 2005-05-11 74 Socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag enligt följande: AA-gruppen beviljas 9 000 kr Verdandi beviljas 2 000 kr Riksförbundet Frivilliga Samhällsarbetare beviljas 15 000 kr 3000 kr återstår på kontot för Föreningsbidrag, att användas vid senare tillfällen. Sn 59
10 Socialnämndens yttrande över kommunrevisionens granskning av ledarnas arbetssituation i Hultsfreds kommun. Socialnämnden vill kommentera några av rapportens påståenden med följande: Ett förslag på ny områdesfördelning med mindre arbetsområden inom socialförvaltningens äldre- och handikappomsorg är framtagen. Ledarna inom socialförvaltningen har stora arbetsgrupper. Även här finns ett förslag framtaget med gruppledare som på del av sin vårdtjänst avlastar områdescheferna med arbetsuppgifter. Förstudie av planering och schemaläggning med IT-stöd har påbörjats. De frågor som behandlas på förvaltningsledningens möten är de som cheferna själva tar upp till behandling. De synpunkter som lämnats på centrala riktlinjer i personalfrågor bör utredas. Slutligen anser socialnämnden att de punkter revisorernas granskning pekar på i stort överensstämmer med den uppfattning socialnämnden har på ledarnas arbetssituation inom socialnämndens verksamheter. Socialnämnden beslutar att anta socialchef Jan Hellströms yttrande som sitt eget. Expedieras: Revisorerna Sn 60 Anmälningsärenden
11 Delegationslistor Äldreomsorgen april Försörjningsstöd - april Delegationsbeslut IFO att inleda utredning att ej inleda utredning att avsluta utredning Förordnande som kontaktperson Bistånd i form av kontaktfamilj Bistånd i form av kontaktfamilj Bistånd i form av kontaktperson Stödkontakt med fält- och behandlingsgruppen Yttranden Placering på behandlingshem från annan myndighet Länsrätten i Kalmar Övriga ärenden för kännedom