Socialnämnden 1 (20) Plats och tid Kommunhuset, Hellqvistsalen, tisdagen den 23 januari 2018, klockan 16.00-18.20. ande Linda Söder Jonsson (S) ordförande, Marita Pettersson (S), Angelika Stigenberg (S), Ulla Eriksson Berg (L), Anna-Karin Tornemo (V), Eleonor Westlund (C), Ewa Granudd (M) och Britt-Marie Häggkvist Back (SD). Tjänstgörande ersättare Lena Norstedt (C) Ersättare Ann-Catrin Cederlund (S), Gunilla Lindström (S), Ronny Moström (S)) och Yvonne Ericsson (M). Övriga deltagande Socialchef Lena Dibbern, avdelningschef Kenneth Pettersson, HR-chef Anne-Britt Hanson Åkerblom 3, alkoholhandläggare Robert Koivunen 8-9, vik. nämndsekreterare Eva Eriksson och kanslichef Eva Kristina Andersson. Utses att justera Ersättare för justerare Anna-Karin Tornemo Eleonor Westlund Justeringens plats och tid Kansliet 2018-01-25, klockan 07.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-14 Eva Kristina Andersson Ordförande...... Linda Söder Jonsson Justerande... Anna-Karin Tornemo BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2018-01-23, 1-14 Datum då protokoll anslås 2018-01-25 Datum då anslag tas bort 2018-02-16 Förvaringsplats av protokollet Kansliet Underskrift...
ÄRENDEFÖRTECKNING Socialnämnden Protokoll 2018-01-23 1 Närvarorätt 2 Presentation av ny socialchef 3 Tema: Jämställdhet ny lag 4 Information från förvaltningen 5 Rapport från äldreomsorgsdagarna 6 Investering Bil till stadsvårdslaget 7 Budgetuppföljning per den 31 december 2017 8 Uppföljning av plan för tillsyn av serveringsställen enligt alkohollagen 2017 9 Plan för tillsyn av serveringsställen enligt alkohollagen 2018 10 sattestanter jämte ersättare för socialnämnden, socialnämndens myndighetsutskott och dess förvaltning 2018 11 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut 12 Rapportering från kontaktpolitiker 13 Meddelanden delegationsbeslut 14 Meddelanden 15 Ändring av starttid för socialnämndens sammanträden
Socialnämnden 2018-01-23 2 1 Närvarorätt Kommunstyrelsens förvaltning har engagerat Eva Eriksson att förstärka kansliet under våren. Detta görs i avvaktan på att rekrytering av ny nämndsekreterare/registrator för socialnämnden är klar. Avsikten är att Eva bl.a. ska fungera som nämndens sekreterare under ett antal möten. Socialnämnden ger Eva Eriksson närvarorätt vid dagens sammanträde.
Socialnämnden 2018-01-23 3 2 Presentation av ny socialchef Lena Dibbern är ny socialchef/förvaltningschef sedan den 8 januari 2018. Hon presenterar sig för nämnden. Ordföranden hälsar henne välkommen till kommunen och ser fram mot ett gott samarbete.
Socialnämnden 2018-01-23 4 3 Tema: Jämställdhet ny lag HR-chef Anne-Britt Hanson Åkerblom informerar om hur lagstiftningen ser ut. Nya diskrimineringslagen trädde i kraft för ett år sedan. Området är stort och omfattar mäskliga rättigheter, diskriminering och CEMR-deklarationen. Förändringarna gjordes i diskrimineringslagstiftningen gäller: - Alla diskrimineringsgrunder omfattas - Övergripande ramverk - Allmänt krav på skriftlig dokumentation - Årliga lönekartläggningar - Ej krav på jämställdhetsplaner - Arbete med aktiva åtgärder i fyra steg En översiktlig genomgång görs av lagens innehåll. Ordföranden tackar för information och konstaterar att vi har anledning att återkomma med mer verksamhetsspecifik redovisning.
Socialnämnden 2018-01-23 5 4 Information från förvaltningen (SN 2018/7) Nämnden ges möjlighet att ställa frågor utifrån månadsrapporterna. Informationen kompletteras med: - En satsning görs på utbildning till alla kring demens - Önskemål finns om att får veta mer om den arbetsmarknadsplan som tagits fram på tjänstemannaplanet sunderlag Följande rapporter utgör underlag i ärendet: Socialchefen Lena Dibberns månadsrapport 2018-01-15 Vård- och omsorgschefen Kenneth Petterssons rapport 2018-01-14 Individ- och familjeomsorgschefen Åse Björkmans rapport 2018-01-15 Socialnämnden lägger informationerna till handlingarna. Akten
Socialnämnden 2018-01-23 6 5 Rapport från äldreomsorgsdagarna Ordföranden Linda Söder-Jonsson och vård- och omsorgschefen Kenneth Pettersson informerar från äldreomsorgsdagarna 2017. Temat för dagarna var Meningsfullhet om att få känna att man har ett meningsfullt liv fullt ut hela livet. Intressanta föreläsningar: - 70 är det nya 50 eller t.o.m. det nya 20 (Ingemar Skog) - Nyckelfaktorer som kan fördröja demens (Miia Kivipelto) - Så gör vi varandra bättre! Kommunikativt medarbetarskap i praktiken (Åsa Regnér) - Detta är meningsfullt för mig (Dagny Carlsson 10 år) - Kunskap och kompetens gör skillnad i omsorgen om äldre (Yngve Gustafsson) - Att vara närvarande i mötet (Åsa Nilssonne) - Mellan humor och allvar (Emil Jensen) - Välfärdsteknik i äldreomsorgen från nordiskt perspektiv (Dennis Söndergård) - Den nya nationella kvalitetsplanen för vård och omsorg om äldre (Susanne Rolfner Suvanto) Ett 80-tal utställare fanns på plats under dagarna och visade bl.a. vad de kan bidra med inom olika områden. Många spännande tekniska lösningar finns. Rapporten föranleder inga beslut vid dagens sammanträde.
Socialnämnden 2018-01-23 7 6 Investering Bil till stadsvårdslaget (SN 2018/4) Socialförvaltningen föreslår en investering Bil till stadsvårdslag. Frågan initierades första gången i socialnämnden i december 2016 och kommunstyrelsen beslutade i mars 2017 att bevilja en investering om maximalt 150 000 kronor för inköp av en begagnad bil. Förvaltningen har inte lyckats få tag i en någon ändamålsenlig begagnad bil till det priset. Den bil arbetslaget fått låna av Kungsörs KommunTeknik AB är utdömd av försäkringsbolaget efter en olyckshändelse och kommer att lösas in. Förvaltningen föreslår nu en investering om 200 000 kronor. sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Tjänsteskrivelse 2017-12-19 jämte idéblankett Socialnämndens förslag: Kommunstyrelsen godkänner en utökning av tidigare beviljad investering Verksamhetsbil till stadsvårdlaget från 150 000 till 200 000 kronor. Kommunstyrelsen, akten
Socialnämnden 2018-01-23 8 7 Budgetuppföljning per den 31 december 2017 (SN 2017/49) Socialchefen Lena Dibbern redovisar en prognos för 2017. Den visar på ett preliminärt positivt resultat om 2,5 miljoner kronor för nämnden. Från och med 2018 kommer under rubriken budgetuppföljning att finnas - uppföljning för olika delar av verksamheten där förbrukning per månad jämförs med bedömd snittkostnad - de nyckeltal nämnden är intresserad av att följa och/eller styra med - beläggningsstatistiken för lediga lägenheter och ej verkställda beslut - redovisningen får en något annat utseende så nämnden månad för månad kan följa utvecklingen Kostnader för placeringar helår 2017 (i tusentals kronor): Vuxna - Placeringar SIS - Placeringar HVB - Placeringar familjehem - Öppenvård Barn- och unga - Placeringar SIS - Placeringar HVB - Placeringar familjehem - Öppna insatser Budget Utfall Avvikelse 630 1 806 0 1 000 1 000 630 2 100 800 0 1 179 200 1 817 0 764 2 221 32 + 630 + 627-200 - 817 + 1 000-134 - 122 + 768 LSS - Internat unga 5 546 5 900-354 sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Rapport lediga lägenheter vård och omsorg 2018-01-23. Socialnämnden lägger uppföljningen till handlingarna. Akten
Socialnämnden 2018-01-23 9 8 Uppföljning av plan för tillsyn av serveringsställen enligt alkohollagen 2017 (SN 2016/148) Planen för tillsyn av serveringsställen 2017 fastställdes av socialnämnden den 20 september 2016. Alkoholhandläggaren har lämnat en uppföljning för 2017 års tillsynsplan enligt alkohollagen. Av den framkommer bl.a.: - Tillsynsbesök har gjorts vid samtliga restauranger med serveringstillstånd. Vid ett tillfälle gjordes besök tillsammans med gränspolisen och Skatteverket. I övrigt har tillsynen skett dagtid utan polisens medverka. De har en ansträngd situation lokalt och har haft svårt att fullgöra sitt tillsynsansvar. - En erinran har lämnats till följd av brister i verksamheten - Ett tillstånd har återkallats på tillståndshavarens egen begäran (upphörande av verksamhet) - Inre tillsyn har genomförts för samtliga tillståndhavare genom remiss till Skatteverket. Ingen av dessa har renderat i någon åtgärd. Alkoholhandläggaren bedömer att tillståndshavarna i kommunen generellt sköter verksamheten på ett tillfredsställande sätt och är måna om att följa alkohollagens bestämmelser. Underlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Alkoholhandläggarens uppföljning 2018-01-05 Socialnämnden tackar för uppföljningen och lägger den till handlingarna. Alkoholhandläggaren, akten
Socialnämnden 2018-01-23 10 9 Plan för tillsyn av serveringsställen enligt alkohollagen 2018 (SN 2018/1) Alkoholhandläggaren har upprättat ett förslag till tillsynsplan 2018 för serveringsställen. Tillsynen görs enligt alkohollagen i form av inre och yttre tillsyn; - Inre tillsyn: är en rent administrativ tillsyn som genomförs med hjälp av remisser och förfrågningar till andra myndigheter samt restaurangrapporter från tillståndshavarna. - Yttre tillsyn: innebär besök på serveringsstället. Denna tillsyn samordnas i regel med polismyndigheten. I största möjliga mån samverkar kommunen även med Skatteverket, Kronofogden, räddningstjänsten och andra berörda myndigheter. Kommunen ska också utgöra en stödjande funktion till tillståndshavare i kommunen genom att: - samverka med länsstyrelsen när det gäller utbildningar i ansvarsfull alkoholservering - erbjuda enklare utbildningar för nyanställd serveringspersonal till de tillståndshavare som anser sig behöva det Kommunen är också sammankallande i ett gemensamt restaurangråd dit alla tillståndshavare i kommunen bjuds in för att diskutera gemensamma frågor eller få information från kommunens alkoholhandläggare. Restaurangråd ska ske vid ett tillfälle per år. För närvarande finns fem serveringstillstånd. Av dessa bedöms att fyra kräver minst ett tillsynsbesök per år och ett minst två gånger per år. sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Alkoholhandläggarens förslag till tillsynsplan 2018-01-05 Socialnämnden fastställer föreslagen plan 2018 för tillsyn av serveringsställen i Kungsör kommun, enligt 9 kap alkohollagen. Alkoholhandläggaren, Länsstyrelsen (inklusive tillsynsplan), Polisen (inklusive tillsynsplan), Folkhälsomyndigheten (inklusive tillsynsplan), akten
Socialnämnden 2018-01-23 11 10 sattestanter jämte ersättare för socialnämnden, socialnämndens myndighetsutskott och dess förvaltning 2018 (SN 2017/139) Socialnämnden beslutade om attestbehörigheter för 2018 vid sammanträdet den 19 december 2017. Efter det har konstaterats att lönesystemet Personec inte kunde hantera de ändringar som föreslagits. Ett förslag till förändrad lista har tagits fram. sunderlag Följande rapporter utgör underlag i ärendet: Socialnämndens protokoll 2017-12-19, 159 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-01-10 med bilaga Socialnämnden reviderar listan över beslutsattestanter och ersättare för dessa för socialnämnden, socialnämndens myndighetsutskott och socialnämndens förvaltning 2018, enligt förslaget. Akten
Socialnämnden 2018-01-23 12 11 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut (SN 2018/2) Socialförvaltningen ska lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt socialtjänstlagens (SoL) 4 kapitel, 1 och 9 samt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f-g som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade. sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Rapport ej verkställda gynnande biståndsbeslut 2018-01-15 Socialnämnden beslutar lägga rapporten till handlingarna. Akten
Socialnämnden 2018-01-23 13 12 Rapportering från kontaktpolitiker (SN 2018/3) Ingen rapportering från besök finns att redovisa vid dagens sammanträde. Akten
Socialnämnden 2017-01-23 14 13 Meddelanden delegationsbeslut (SN 2018/8) Socialnämndens myndighetsutskotts protokoll 2017-11-29, 172-193 Socialnämndens myndighetsutskotts protokoll 2017-12-20, 194-204. Socialförvaltningen har fattat beslut enligt delegation. Jämförelse görs mot förra året. Försörjningsstöd 2016 2017 Bifall Avslag Belopp Bifall Avslag belopp Januari 97 19 504496 84 30 360429 Februari 93 11 436122 84 31 400475 Mars 103 5 531316 104 42 614095 April 86 13 518874 78 37 408678 Maj 92 9 530606 97 48 Juni 110 16 554205 Juli 111 30 631133 Augusti 90 49 456560 September 87 38 490229 92 60 407403 Oktober 88 31 497744 84 45 471193 November 92 23 488702 97 45 453290 December 101 78 527864 Akten
Socialnämnden 2017-01-23 15 om utredning och behandling samt familjerätt Utrednings- och Familjerättsbeslut behandlingsbeslut 2016 2017 2016 2017 Januari 14 5 3 4 Februari 15 6 5 9 Mars 16 7 4 5 April 12 8 6 4 Maj 10 6 2 4 Juni 14 8 2 9 Juli 6 3 2 2 Augusti 5 3 7 6 September 2 10 4 5 Oktober 10 10 7 8 November 11 9 6 3 December 16 13 6 1 Färdtjänst och riksfärdtjänst Färdtjänst Antal beslut Riksfärdtjänst Antal enkelresor 2016 2017 2016 2017 Bifall Avslag Bifall Avslag Januari 4 0 6 0 8 4 Februari 11 0 10 0 6 6 Mars 13 0 10 0 18 20 April 4 0 1 1 14 8 Maj 9 0 10 0 24 16 Juni 5 0 10 0 19 25 Juli 3 0 1 0 22 16 Augusti 12 0 9 0 21 21 September 5 0 2 0 28 18 Oktober 9 0 5 0 10 34 November 10 0 10 0 38 63 December 16 0 7 1 16 12 Akten
Socialnämnden 2017-01-23 16 Biståndsbeslut inom vård och omsorg enligt SoL 2016 enligt SoL 2017 Bifall Avslag Bifall Avslag Januari 61 0 48 0 Februari 46 0 32 4 Mars 47 0 47 0 April 68 1 51 4 Maj 43 1 52 1 Juni 44 1 55 3 Juli 46 0 28 0 Augusti 64 0 43 2 September 58 2 55 1 Oktober 46 2 67 2 November 46 0 70 1 December 34 1 49 1 enligt LSS 2016 enligt LSS 2017 Bifall Avslag Bifall Avslag Januari 2 0 2 2 Februari 3 0 1 0 Mars 1 0 1 3 April 2 2 2 0 Maj 4 1 4 1 Juni 3 2 4 1 Juli 1 0 2 1 Augusti 1 0 2 0 September 1 0 3 1 Oktober 0 2 5 1 November 2 0 3 0 December 2 0 2 2 sunderlag Följande handlingar utgör underlag i ärendet: Sammanfattande rapporter från socialnämndens myndighetsutskotts protokoll 2017-11-29, 172-193 och 2017-12-20, 194-204. Socialnämnden lägger meddelandena om delegationsbeslut till handlingarna. Akten
Socialnämnden 2018-01-23 17 14 Meddelanden Socialchefen Pámela Strömberg-Ambros har den 19 oktober 2017 undertecknat ett avtal med RiksSår för medicinskt ansvarig sjuksköterska som användare i kvalitetsregistret inom SÄBO och hemsjukvård. Avtalet undertecknades för RiksSår 2017-11-29. Dnr SN 2017/209 Inspektionen för vård och omsorg har gjort en tillsyn inriktad på temat trygghet och säkerhet av hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn och unga Inspektionens beslut, som fattades den 29 december 2017: - För HVB Skogsudden har ärendet avslutats. Bedömningar i övrigt finns i akten. Dnr SN 2017/182 - För Tallåsgårdens HVB ställer inspektionen krav på åtgärd i form av att verksamheten ska säkerställa att det finns bemanning dygnet runt i enlighet med gällande bestämmelser. Senast den 22 januari 2018 ska verksamheten ha redovisat vilka åtgärder som vidtagits och en tidplan för detta. Bedömningar i övrigt finns i akten. Dnr SN 2017/183 Inspektionen för vård och omsorg har gjort en tillsyn utifrån klagomål från enskild om att nämndens misskött handläggningen av ett ärende som rör en ungdom. Inspektionen finner att nämnden brustit i skyndsamhet i handläggningen av ärendet och ställer, i beslut den 15 december 2017, krav på nämnden att visa hur man ska säkerställa att utredning påbörjas snarast då beslut fattats om att inleda utredning enligt 11 kap. 1 socialtjänstlagen. Avdelningschefen för individ- och familjeomsorgen Åse Björkman har den 29 december 2017 skickat in kommunens redovisning för hur man säkerställer att den påtalade bristen inte upprepas. Bl.a. framkommer att alla handläggare kommer att delta vid två dagars utbildning under februari med tema handläggningsprocess och praktisk tillämpning och socialsekreterarna kommer under våren att ha extern handledning inriktat på ärendehandläggning. Dnr SN 2017/93 Respektive akt/meddelandepärm
Socialnämnden 2018-01-23 18 Migrationsverket har den 28 december 2017 beslutat om en delutbetalning av ersättning för faktiska kostnader för vård och boende för ensamkommande barn. Kungsörs kommun har sökt 1 641 146 kronor och beviljas i nuläget 60 procent av detta belopp, dvs. 895 000 kronor. När handläggning av kommunens ärenden påbörjats och beslut fattats kommer avräkning att ske mot det totala sökta beloppet. Dnr SN 2017/216 Statistiska Centralbyrån har skickat ut resultatet av beräkningarna av utjämning av LSS-kostnader mellan kommuner utjämningsåret 2018. Beräkningarna ger Kungsörs kommun ett utjämningsbidrag på 3 350 kronor/invånare. Dnr SN 2017/193 Södergårdens olika enheter har gjort uppdateringar i egenkontrollpärmen för enhetsköken, utifrån Västra Mälardalens Myndighetsförbunds uppföljning. Dnr SN 2017/6, SN 2017/7, SN 2017/60 Alkoholhandläggare Robert Koivunen har utfärdat tillståndsbevis för servering av alkoholdrycker från och med den 29 november 2017 och tillsvidare för Kungsör Pub & Restaurang AB. Beviset har upprättats med anledning av socialnämndens myndighetsutskotts beslut den 29 november 2017, 191. Dnr SN 2017/200 Alkoholhandläggare Robert Koivunen har den 15 december 2017 utfört inre tillsyn vid serveringställen med fokus på lager och förvaring av alkohol: - Thor Modéens Gästgiveri tillsynen gjordes med fokus på lager och förvaring av alkohol och lämnas utan anmärkning. Dnr SN 2017/191 - Kungsörstorp Hotell & Konferens tillsynen lämnas utan anmärkning. Dnr SN 2017/190 - Casa Nostra Due (Rosario HB) tillsynen lämnas utan anmärkning. Dnr SN 2017/88 Alkoholhandläggare Robert Koivunen har den 15 december 2017 gjort tillsyn på Servicehuset Misteln. Kontrollen gällde förvaring och försäkring om att personalen vet vilka rutiner som gäller för Respektive akt/meddelandepärm
Socialnämnden 2018-01-23 19 servering av alkohol. Tillsynen lämnas utan anmärkning. Dnr SN 2017/95 Alkoholhandläggare Robert Koivunen har den 22 december 2017 lämnat ett yttrande till Karlskoga kommun i ett ärende om alkoholservering. Remissen har skickata till Kungsörs kommun då en tidigare delägare i ett bolag verksamt i Kungsör avser bli delägare i ett bolag i Karlskoga. Dnr SN 2017/219 Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna. Respektive akt/meddelandepärm
Socialnämnden 2018-01-23 20 15 Ändring av starttid för socialnämndens sammanträden (SN 2017/185) Socialnämnden beslutade den 31 oktober 2017 om datum och sammanträdestider för bl.a. socialnämnden under 2018. Tiden för sammanträden fastslogs till klockan 16.00. SN överläggning Under överläggningen diskuterades ett önskemål om ändring av tiden för nämndens sammanträden. En återgång till klockan 13.30 föreslogs. Ingen ändring av datum aktualiserades. Socialnämnden beslutar att socialnämndens sammanträden från och med februarisammanträdet ska börja klockan 13.30. Akten