2015-01-30 1 (5) Social- och arbetsmarknadsnämnden Förstudie daglig verksamhet Västra Ursvik Beslutsunderlag Individ- och omsorgsförvaltningens skrivelse den 30 januari 2015 Kalkyl enligt IOR modell för förstudie Sammanfattning En person som ansöker om daglig verksamhet och bedöms ha rätt till insatsen daglig verksamhet ska ges möjlighet att leva som andra. Verksamheten enligt LSSlagen om stöd och service till vissa funktionshindrade ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som lagen omfattar. Att leva som andra innebär bl.a. att ha möjlighet till arbete, praktik eller dagligverksamhet. Behovet av ny verksamhet i Västra Ursvik bygger dels på behovet av att kunna utveckla ny verksamhet med ett nytt innehåll för de brukare vi möter idag, men också att möta volymökningar utifrån de som flyttar in i staden. Individ- och omsorgsförvaltningen har också sedan 2009 haft i uppdrag att skapa fler alternativ på hemmaplan för målgrupper med olika typer av funktionshinder. I dagsläget är det svårt att kunna fastställa någon exakt volym på brukare, men ca femton är troligt. Dessa kan möjligen indelas i tre olika grupper utifrån intressen och funktionsnivåer samt intressen och andra förutsättningar. En bemanning till dessa är beroende av hur det individuella stödbehovet ser ut, ca sju till åtta tjänster kan vara adekvat. Byggstart av lokalen beräknas till hösten 2017 och inflyttning våren 2018. Vid årsskiftet 2015/2016 påbörjas planeringsarbetet med aktuell byggentreprenör. Förslag till beslut 1. Förstudien av daglig verksamhet enligt LSS i Västra Ursvik godkänns. 2. Individ- och omsorgsnämnden begär hos kommunstyrelsen om att få genomföra programarbete för daglig verksamhet i Västra Ursvik, och om 200 000 kr för genomförandet av programfas. 3. Effekter för driftkostnaderna hanteras i den ordinarie budgetprocessen för de aktuella åren. Christian Foster Förvaltningschef Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg Besöksadress: Östra Madenvägen 4, Hallonbergen Telefon: 08-706 80 00 Organisationsnummer: 212000-0175 www.sundbyberg.se
2015-01-30 2 (5) Bakgrund Individ- och omsorgsförvaltningen har i tidigare sammanhang framfört behov av lokaler för såväl daglig verksamhet som korttidsvistelse i Ursvik. I dag ser vi dels inte samma behov som tidigare för korttidsvistelse och inte heller samma möjlighet utifrån brukarnas faktiska behov att anordna egen verksamhet för denna form av insats. Förvaltningen har därför bedömt att det fortsatta arbetet ska koncentreras till daglig verksamhet. Verksamheten enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) ska främja jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet för de personer som lagen omfattar. Målet är att personer med funktionshinder ska ha möjlighet att leva som andra. Att leva som andra innebär bl.a. att ha möjlighet till arbete, praktik eller dagligverksamhet. Den som har en utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd eller en förvärvad hjärnskada i vuxen ålder kan ha rätt till daglig verksamhet. För att ha rätt till daglig verksamhet ska man vara i yrkesverksam ålder, inte förvärvsarbeta eller utbilda sig. Den dagliga verksamheten ska utformas utifrån den enskildes förutsättningar, behov och intressen. Arbetsuppgifter och personalstöd ska anpassas utifrån den enskildes förmåga. I Sundbyberg stad finns daglig verksamhet som en del i vår utförarverksamhet. Verksamheten består av sju olika enheter där brukare erhåller insatser enligt LSS 9:10, daglig verksamhet samt i vissa fall enligt SoL. Sundbybergs stads dagliga verksamheter erbjuder idag ca 85 vuxna personer en daglig verksamhet, dessutom köper kommunen extern verksamhet för ett tjugotal brukare, detta utifrån individuella behov och intressen. Verksamheten syftar till att alla brukare skall uppleva att de får en personlig utveckling, en gemenskap med andra och ett ökat välbefinnande. I stadens egen verksamhet finns fem kvalitetsmålen; Trygghet, Integritet, Självständighet, Inflytande och Välbefinnande. Dessa är förankrade inom verksamheten och alla enheter har ett kvalitetsdokument som beskriver åtaganden, arbetssätt och uppföljning utifrån de fem målen.
2015-01-30 3 (5) Innehållet i verksamheten Aktiviteter Innehållet i daglig verksamhet syftar till att aktivera och stimulera brukaren till lämpliga arbetsuppgifter/sysselsättning anpassade utifrån den enskildes förutsättningar och de resurser som finns till förfogande. Daglig verksamhet är organiserad efter ett gruppinriktat arbetssätt. Det innebär att man på de större enheterna delar in brukarna i s.k. basgrupper. Med 3-5 brukare i en grupp framträder individualitet och behov tydligare och möjligheten ökar att bemöta enskildas behov på ett meningsfullt sätt. Förutom aktiviteter i basgrupperna förekommer även tvärgruppliga aktiviteter. Dag och veckoplanering Alla enheter har en individuell dag- och veckoplanering för brukarna. Med pictogrambilder och/eller text beskrivs dagens och veckans aktiviteter och händelser på en tavla som är markerad med en bestämd färg för varje veckodag. Förutom picktogrambilder används även fotografier på personal, brukare, maträtter, platser mm. Arbetsplan individplanering. Genomförandeplan Genomförandeplaner följs kontinuerligt upp med brukare och biståndshandläggare. I arbetsplanen framgår personens behov, mål och delmål med aktiviteter, åtgärder och metoder samt uppföljning. En gång om året ska en uppföljning av den individuella arbetsplanen göras. Stödperson Alla brukare har en utsedd personal som stödperson. Denna har övergripande ansvar för kontakter med anhöriga/företrädare/boendet, att arbetsplan upprättas, delta i möten, dag- och veckoplanering, hälsofrågor, personliga tillhörigheter mm. Arbetsuppgifter/sysselsättning utanför daglig verksamhet Det finns en strävan att erbjuda brukare sysselsättning i mer reella arbetsmiljöer. Hermes som sköter intern posthantering och kontorsservice i stadshuset är ett exempel på detta. De dagliga verksamheterna utför också helt eller delvis arbetsuppgifter i kommunala verksamheter men även privata arbetsgivare finns representerade. Brukarna utför även olika serviceuppdrag och tjänster åt annan verksamhet t.ex. biblioteket, privata företag mm. Uppdragen kan vara kontinuerliga eller tillfälliga.
2015-01-30 4 (5) Verksamhetsbeskrivning framtid Behovet av ny verksamhet i Västra Ursvik bygger dels på behovet av att kunna utveckla ny verksamhet med ett nytt innehåll för de brukare vi möter idag, men också att möta volymökningar utifrån de som flyttar in i staden. Individ- och omsorgsförvaltningen har också sedan 2009 haft i uppdrag att skapa fler alternativ på hemmaplan för målgrupper med olika typer av funktionshinder. Verksamhetsbeskrivning och organisation I dagsläget är det svårt att kunna fastställa någon exakt volym på brukare, men ca femton är troligt. Dessa kan möjligen indelas i tre olika grupper utifrån intressen och funktionsnivåer samt intressen och andra förutsättningar. En bemanning till dessa är beroende av hur det individuella stödbehovet ser ut, ca sju till åtta tjänster kan vara adekvat. Funktionskrav och tillgänglighet Generella byggregler som gäller för lokaler i allmänhet enligt Boverkets byggregler med en utökad tillgänglighet enligt svensk standard ska följas. Lokalerna ska vara tillgängliga för personer som använder rullstol/elstol samt anpassas för personer med t ex kognitiva svårigheter, rörelsehinder och syn- och hörselnedsättning. Följande ska inrymmas i lokalen: Arbetsytor på cirka 400-450 kvm. personalutrymme Det ska det finnas ett kök som möjliggör uppvärmning av egna måltider och möjlighet till gemensam matlagning. diverse förråd, tvättstuga, soprum samt gemensam uteplats är önskvärt. Ett ingående lokalprogram med objektspecifika funktionskrav ska tas fram för verksamheten. Lokalen ska placeras så tillgängligt som möjligt i området. Specialinredning/specialutrustning Lokalerna behöver utrustas med larm och brandsäkerhet enligt bestämmelser samt förberedas och anpassas med tekniska hjälpmedel. Konsultation kring anpassning och hjälpmedel sker främst med yrkesgruppen arbetsterapeut, sjukgymnast samt hörsel- och synkonsulent. Trafiksituation Möjlighet för färdtjänst att lätt nå lokalen och tillgång till kollektivtrafik. Nyttjande av lokaler Lokalen kan användas till andra syften i vår verksamhet alternativt omställas till lägenheter i ordinarie bostadsbestånd. Bedömningen är dock att behovet av verksamheten kommer att bestå för lång tid framöver.
2015-01-30 5 (5) Alternativa åtgärder Alternativa åtgärder är att köpa platser för daglig verksamhet utanför Sundbyberg av privata utförare. Konsekvensbeskrivning Konsekvensen med brist på egna platser i vår dagliga verksamhet är att det kan ge upphov till vitesförelägganden samt resultera i kostsamma placeringar utanför staden. Tidsplan Byggstart av lokalen beräknas till hösten 2017 och inflyttning våren 2018. Vid årsskiftet 2015/2016 påbörjas planeringsarbetet med aktuell byggentreprenör. Verksamhetskostnader Nedan redovisas verksamhetens nettokostnader, intäkter och kostnader, i 2015 års pris- och lönenivå. Intäkter Matavgifter 100 000 Totala intäkter 100 000 Kostnader Personalkostnader -3 510 348 Lokalhyror -900 000 Kapitaltjänstkostn -80 000 Övrig drift -350 000 Totala kostnader -4 840 348 Nettokostnader -4 740 348