SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) 2017-01-24 Plats och tid ande Socialkontoret, kl.15.00-16.45 Lena Nilsson (S) ordförande Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Robin Gustavsson (KD) 2:e vice ordförande Linda Ingvarsson (S) Rolf Delcomyn (S) 11 Ronny Ebbesson (MP) Ola Lindahl (S) Michael Strömberg (SD) Ulf Berggren (SD) Petra Johansson (SD) Göran Blomberg (M) Tjänstgörande ersättare Annelie Cederberg (S) 1-10, 12-14 Övriga närvarande Ersättare Annelie Cederberg (S) 11 Roman Hagman (S) Bodil Bramer (C) Magnus Åkeborn (V) Gunnel Bruhn (SD) Ann Jonsson (FV) Christer Svantesson (M) Marie Hult (L) Tjänstemän Sus Lantz Eriksen, förvaltningschef 1-14 Anders Iversen, verksamhetschef 11 Marie Olsson Taxén, verksamhetschef 11 Angela Samarzija, nämndsekreterare Utses att justera Ulf Berggren Justeringens plats, tid Socialförvaltningen 2017-01-27 Justerade paragrafer 1-14 Underskrifter Sekreterare... Angela Samarzija Ordförande... Lena Nilsson Justerare... Ulf Berggren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) 2017-01-24 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Sammanträdesdag 2017-01-24 Datum då anslaget 2017-01-25 sätts upp Datum då anslaget 2017-02-16 tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget 2017- togs ner Signatur.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) 2017-01-24 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Hässleholms kommun, Sammanträdesdag 2017-01-24 Datum då anslaget 2017-01-30 sätts upp Datum då anslaget 2017-02-21 tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM Underskrift. Angela Samarzija Datum då anslaget 2017- togs ner Signatur.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) 2017-01-24 2015/561 700 1 Svar på remiss från KS gällande strategi för att stärka barnets rättigheter i Hässleholms kommun s har inga synpunkter på förslaget till Strategi för att stärka barnets rättigheter i Hässleholms kommun. et förklaras omedelbart justerat. Nuvarande remiss från Kommunledningskontoret har skickats till samtliga förvaltningar och bolag i kommunen för att ge möjlighet till inflytande och delaktighet. Strategi för att stärka barnets rättigheter i Hässleholms kommun är initierad och utarbetad av socialnämnden. 150210 begärde Kommunledningskontoret komplettering av ärendet. Som svar på begäran om komplettering gjordes en jämförelse mellan det Barn- och ungdomspolitiska programmet från 1999 och den föreslagna strategin. skickade komplettering till kommunledningskontoret 150814 med svar att strategin kan ersätta Barn- och ungdomspolitiska programmet från 1999. Då ärendet har initierats, utarbetats och kompletterats av socialnämnden redan, finns inga ytterligare uppgifter eller synpunkter att tillägga. s arbetsutskott 2016-12-20 111 beslutar att föreslå socialnämnden följande har inga synpunkter på förslaget till Strategi för att stärka barnets rättigheter i Hässleholms kommun. Kommunledningskontoret Maria Johansson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) 2017-01-24 2016/4197 023 2 Utökning med lönekostnad 0,65 administrativ årsarbetare s medger utökning av lönekostnad med 0,65 administrativ årsarbetare på grund av ändrade förutsättningar med lönebidrag. Kostnaden tas inom befintlig budget. Socialförvaltningen har de senaste åren utökat organisationen där nuvarande verksamheter utökats samt nya verksamheter skapats, där också antal personal ökat. Behovet av administrativt stöd har ökat i takt med att förvaltningen växt. VO administration har hittills löst delar av resursfrågan med gott samarbete med Arbetsförmedlingen (AF) samt förvaltning Arbetsmarknad- och Kompetensutveckling (AK). Sedan 2011 har detta samarbete inneburit att kompetens personal, vilka även stått långt ifrån arbetsmarknaden har anställts med möjlighet till lönebidrag. Lönebidragets omfattning för två administrativ personal är begränsat och löper ut 2016 samt 2017. s arbetsutskott 2017-01-03 2 beslutar att föreslå socialnämnden följande medger utökning av lönekostnad med 0,65 administrativ årsarbetare på grund av ändrade förutsättningar med lönebidrag. Kostnaden tas inom befintlig budget. Susannè Berg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 2017-01-24 2016/4555 760 3 Spelberoendes förening Malmö önskar nyttja lokaler för gruppverksamhet s beslutar att Spelberoendes förening tillåts hålla en självhjälpsgrupp i Lyktans lokaler. Förvaltningen får i uppdrag att skriva överenskommelse om upplåtelse av lokalen. Utvärdering i ärendet om 1 år. Spelberoendes förening i Malmö är politiskt och religiöst obunden och arbetar för att stödja spelberoende och anhöriga till spelberoende. Man har funnits i Malmö sedan hösten 2001 och har utöver pengaspelsberoende även arbetat aktivt med tv- och datorspel sedan 2006. Föreningen har flera medlemmar från Hässleholms kommun och har med anledning av detta kontaktat undertecknad för att undersöka möjligheten att låna en lokal för att hålla en självhjälpsgrupp en kväll i veckan. Vår bedömning är att lokalerna på Lyktan är väl lämpade för ändamålet och ligger väl i linje med den verksamhet vi själv bedriver där. Att få en grupp som arbetar med spelberoende i Hässleholm ser vi som ett mycket bra komplement till vår egen verksamhet och ser därför inga hinder för detta. s arbetsutskott 2017-01-17 6 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslutar att Spelberoendes förening tillåts hålla en självhjälpsgrupp i Lyktans lokaler. Förvaltningen får i uppdrag att skriva överenskommelse om upplåtelse av lokalen. Anders Iversen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) 2017-01-24 2016/4561 700 4 Intern kontroll Granskningsrapport 2016 s Granskningsrapporten för intern kontroll 2016 godkänns. Kommunens regler för intern kontroll anger att nämnderna ansvarar för att den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Varje nämnd ska årligen godkänna en intern kontrollplan samt en granskningsrapport med resultatet av det senaste årets interna kontroll. Nämndens granskningsrapport samt nämndens protokoll ska lämnas till kommunstyrelsen (ekonomiavdelningen)senast i samband med inlämnandet av verksamhetsberättelsen. Rapporten ska samtidigt lämnas till kommunens revisorer. har utfört kontroller 2016 i enlighet med den interna kontrollplanen och resultatet redovisas i bilagda granskningsrapport. s arbetsutskott 2017-01-17 7 beslutar att föreslå socialnämnden följande Granskningsrapporten för intern kontroll 2016 godkänns. Ulla-Brita Wallenius
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) 2017-01-24 2016/4561 700 5 Revidering av dokumenthanteringsplanen s Reviderad dokumenthanteringsplan antas att gälla från och med den 1 februari 2017. Gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse antas att gälla från och med den 1 februari 2017. Rätten att revidera planerna efter verksamhetens behov delegeras till förvaltningschefen. Socialförvaltningens dokumenthanteringsplaner är i behov att revideras dels då de enligt gällande arkivreglemente ska revideras regelbundet och dels för att de ska kunna användas i det nya dokument- och ärendehanteringssystemet som ska införas i mars 2017. s arbetsutskott 2017-01-17 9 beslutar att föreslå socialnämnden följande Reviderad dokumenthanteringsplan antas att gälla från och med den 1 februari 2017. Gallringsplan för handlingar av liten och kortvarig betydelse antas att gälla från och med den 1 februari 2017. Rätten att revidera planerna efter verksamhetens behov delegeras till förvaltningschefen. Ulla-Brita Wallenius
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) 2017-01-24 2016/4556 700 6 Fråga om utökning av resurser för Familjerådgivning, nytt ställningstagande till nya uppgifter s Nämnden utökar resurserna i form av del av ytterligare 0,5 tjänst på Familjerådgivningen i Kristianstad där Hässleholms kommun enligt avtal köper tjänsterna. Familjerådgivningen som delas av kommunerna Bromölla, Östra Göinge, Simrishamn, Kristianstad, Tomelilla, Osby och Hässleholm har framfört att de önskar en utökning av resurserna i form av 0,5 tjänst. Enligt tidigare utredning var tanken att Hässleholms kommun tillsammans med övriga kommuner med avtal skulle finansiera 0,50% tjänst. Det finns ett högre tryck på familjerådgivningen och kötiden har ökat. Den utökning som är på förslag kommer att förläggas till mottagningen i Hässleholm vilket innebär högre tillgänglighet för invånarna i Hässleholm. De gemensamma resurserna för familjerådgivning uppgår nu till 5,0 tjänster inklusive enhetschef 0,5 tjänst. Det förslag som är aktuellt är att Hässleholm tillsammans med övriga involverade kommuner finansierar 0,25% ökning av personalresurserna eftersom Kristianstad kommun står för en större del än de tidigare avsåg att göra. I nuläget innebär ett positivt beslut till en utökning en ökad kostnad om uppskattningsvis 75 000 kr per år för Hässleholms kommun. s arbetsutskott 2017-01-17 10 beslutar att föreslå socialnämnden följande Nämnden föreslås utöka resurserna i form av del av ytterligare 0,5 tjänst på Familjerådgivningen i Kristianstad där Hässleholms kommun enligt avtal köper tjänsterna. Gunnel Nordin
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) 2017-01-24 2016/4529 701 7 Överenskommelse om samarbete mellan socialnämnden och omsorgsnämnden s Kommunfullmäktige föreslås godkänna reviderad överenskommelse om samarbete mellan omsorgsnämnden och socialnämnden i Hässleholms kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-11; 72 om ett samarbetsavtal mellan socialnämnden och omsorgsnämnden. Under våren 2016 har KommunLex anlitats för att få en juridisk bedömning av samarbetsavtalet inför revidering. I stora delar bedömdes avtalet vara väl förenligt med i sammanhanget tillämpliga författningsbestämmelser, men i några delar lämnades rättliga anmärkningar. En kommunalrättslig utgångspunkt för samarbetsavtalet är att avtalet måste vara förenligt med den ansvarsfördelning för insatser och även kostnader för dessa som följer av reglementena för de berörda nämnderna. Utifrån samarbetsavtalet från 2012 har socialnämnden och omsorgsnämnden delat kostnader då en gemensam planering funnits för en person. KommunLex anser att detta inte är förenligt med de av fullmäktige antagna reglementen och kan till och med sägas utgöra ett kommunalrättsligt befogenhetsöverskridande, i den meningen att nämnden använder sina ekonomiska medel för andra ändamål än dem som nämnden ansvarar för. Det är insatsen som avgör vilken av de berörda nämnderna som ska stå kostnaden. I samarbetsavtalet från 2012 var utgångspunkten att tydliggöra och underlätta samarbetet kring barn och unga. I nu liggande förslag till överenskommelse om samarbete har även gruppen vuxna inkluderats. s arbetsutskott 2017-01-17 11 beslutar att föreslå socialnämnden följande Kommunfullmäktige föreslås godkänna reviderad överenskommelse om samarbete mellan omsorgsnämnden och socialnämnden i Hässleholms kommun. Sus Lantz Eriksen/Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) 2017-01-24 2017/92 700 8 Organisationsförändring s Organisationsförändring enligt förslag godkänns. Förslaget mynnar ut från ett utredningsuppdrag som förvaltningen fått på uppdrag av SNAU att utreda gällande chefernas roll, mandat och funktion. s arbetsutskott 2017-01-17 12 beslutar att föreslå socialnämnden följande Organisationsförändring enligt förslag godkänns. Sus Lantz Eriksen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) 2017-01-24 2017/91 700 9 Återföring av utredningsuppdrag angående chefernas ansvar, roller och mandat s Samtliga enhetschefer är ansvariga för sin enhets verksamhet, ekonomi samt personal och arbetsmiljö. Verksamhetschefer är ytterst ansvariga för verksamhetsområdet gällande verksamhet, ekonomi, personal och arbetsmiljö i enighet med skrivelsens förslag till roller och mandat. Utredning och förslag av förvaltningschef Sus Lantz Eriksen. s arbetsutskott 2017-01-17 13 beslutar att föreslå socialnämnden följande Samtliga enhetschefer är ansvariga för sin enhets verksamhet, ekonomi samt personal och arbetsmiljö. Verksamhetschefer är ytterst ansvariga för verksamhetsområdet gällande verksamhet, ekonomi, personal och arbetsmiljö i enighet med skrivelsens förslag till roller och mandat. Sus Lantz Eriksen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) 2017-01-24 2017/91 700 10 s internbudget 2017, drift- och investeringsbudget s Internbudget 2017 godkänns. Sverigedemokraterna deltar ej i beslutet. Yrkande Robin Gustavsson (KD) och Sven-Erik Andersson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Nämnden/styrelserna ska inom ramen för anvisade medel fastställa internbudget på detaljnivå senast den 28 februari 2017. Inför budgetåret 2017 tilldelades socialnämnden en budgetram på 175 503 tkr, varar 9 000 tkr är nytt tillskott, samt en investeringsbudget på 500 tkr. s arbetsutskott 2017-01-17 14 beslutar att föreslå socialnämnden följande Internbudget 2017 godkänns. Michael Strömberg (SD) deltar ej i beslutet. Ajournering Ajournering kl.12.10. Sammanträdet återupptas kl.12.15. Arlinda Isufi
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) 2017-01-24 11 För kännedom s Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna. har tagit del av följande handlingar: 1. Minnesanteckningar från Brå-möte 2016-09-29 för kännedom (Dnr:2016/3959 701) 2. Protokoll förvaltningssamverkan 2016-11-09 3. Protokoll förvaltningssamverkan 2016-12-07 4. Protokollsutdrag KF 2016-11-28 181, Lokal handlingsplan för det förebyggande arbetet mot våldsbejakande extremism (Dnr:2016/2881 701) 5. Protokollsutdrag KF 2016-12-12 188, Granskning av hanteringen av ensamkommande barn (Dnr:2016/1967 700) 6. Protokollsutdrag KF 2016-12-12 197, Förslag till Hässleholms kommuns handlingsplan för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer och utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd (Dnr:2015/3930 700) 7. Analys över Verksamhetsområde Vuxna (Dnr:2016/2070 042) 8. Redovisning kostnader för familjehemsvård (Dnr:2016/2070 042)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) 2017-01-24 12 Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll s Redovisningen av protokollen godkänns och läggs till handlingarna. har tagit del av följande protokoll: 1. s protokoll, 2016-12-13 2. Arbetsutskottets protokoll, 2016-12-30 3. Arbetsutskottets protokoll, 2017-01-03 4. Arbetsutskottets protokoll, 2017-01-17
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) 2017-01-24 2016/4503 700 13 s yttrandesvar gällande remiss Underlag till riktlinjer för bostadsförsörjning s ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret. Yrkande Robin Gustavsson (KD) yrkar bifall till förslaget. Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till kommunövergripande Riktlinjer för bostadsförsörjning. Förslaget anger mål och riktlinjer för utvecklingen av bostadsbeståndet i Hässleholms kommun. Synpunkter till förslaget ska lämnas senast den 17 februari 2017. s arbetsutskott 2017-01-17 17 beslutar att föreslå socialnämnden följande ställer sig bakom synpunkterna i remissvaret. Robin Gustavsson (KD) deltar ej i beslutet. Kommunledningskontoret Sus Lantz Eriksen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) 2017-01-24 2016/4557 057 14 Leasing av bilar till integrationshandledarna s beslutar att leasa två tjänstebilar att användas vid behandlingsenheten, VO Vuxna. Sverigedemokraterna deltar ej i beslutet. När nyanlända erhåller boende i kommunen finns det ett behov av praktisk hjälp i samband med bosättningen. Med anledning av detta har socialnämnden beslutat att inrätta två tjänster som tidigare gick under arbetsnamnet lotsar eller boendestödjare. Tjänsterna finansieras med statlig ersättning till flyktingmottagandet. För att inte skapa missförstånd med andra funktioner som benämns lotsar och boendestödjare kallar vi dem idag för integrationshandledare. Syftet med dessa tjänster är att bistå den nyanlände med myndighetskontakter, stöd och praktisk hjälp. Arbete innebär att mycket hembesök kommer att göras. Det kommer även att genomföras förflyttningar inom kommunen, men också till olika myndigheter, företrädesvis i Malmö och Helsingborg. Därav föreligger ett behov av tjänstebilar till dessa två tjänstemän. Behovet av bilar har diskuterats med chefen för VO Administration som meddelar att ingen övertalighet av bilar finns varför ett behov av att leasa två nya bilar föreligger. Kostnad för detta beräknas till mellan 80 000 100 000 kronor per bil. Kostnaden avser leasing i 36 månader samt reglering av restskuld efter försäljning. Beroende på bilens värde vid försäljning kan beloppet inte fastställas exakt. Detta finansieras helt av den statliga schablonersättningen. s arbetsutskott 2017-01-17 5 beslutar att föreslå socialnämnden följande Ärendet återremitteras för att undersöka leasingavtalet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) 2017-01-24 2016/4557 057 Forts. 14 s arbetsutskott 2017-01-24 18 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslutar att leasa två tjänstebilar att användas vid behandlingsenheten, VO Vuxna. et förklaras omedelbart justerat. Anders Iversen