Tid och plats Beslutande Ledamöter Den 24 maj 2017 klockan 9:00 11:00 i A-salen, Västra Esplanaden 18 Oliver Rosengren (M), Ordförande Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Pia Philipsson (M) Lars-Erik Larsson (C) Andreas Olsson (C) Magnus Wåhlin (MP) Sara Fransson (S) Eva Kjellberg (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Sara Löfqvist (S) tjänstgörande ersättare Anton Dackenberg (S) Robert Armblad (V) tjänstgörande ersättare Anders Göranson (V) Maria Palm (SD) tjänstgörande ersättare för Ellen Franzén (SD) Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Anton Olsson (M) Alf Skogmalm (S) Göran Kannerby (KD) Berith Swalander (M) Kerstin Kindstrand (MP) Rikard Pumplun (S) Jonas Ek (S) Per Hultman (S) Sara Löfqvist (S) Robert Armblad (V) Maria Palm (SD) Per Sandberg, förvaltningschef Ulrika Boström, avdelningschef 100 Anna Hammarsten Rosander, avdelningschef 100 Charlotta Brag, avdelningschef 100 Lena Lindblad, förvaltningsekonom 100 Tina Storbjörk, avdelningschef 96 1 (33)
Justering Justerare Martin Edberg Plats och tid Förvaltningskontoret, 2017-05-29 klockan 9:00 Justerade paragrafer 92-113 Ajournering Fika 9:50-10:05 Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Martin Edberg 2 (33)
Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2017-05-29 Anslaget tas ner 2017-06-20 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret AoV Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (33)
Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 92 Dnr 295812 Närvaro... 6 93 Dnr 299668 Val av justerare... 7 94 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund... 8 95 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande... 9 96 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen... 10 97 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017... 11 98 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017... 12 99 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund... 13 100 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning 2017... 14 101 Dnr 2017-00085 Fördjupad prognos med ekonomiskt utfall april 2017... 15 102 Dnr 2017-00041 Information om kompetensutvecklingsplanen för 2017 och kompetensutvecklingsinsatserna för 2016... 16 103 Dnr 2016-00157 Beslut om nödvändig förändring i delegeringsförteckningen punkt 3.2 avseende LVU 14 och förändring avseende beslut delegerade till avgiftshandläggare.... 17 104 Dnr 2017-00067 Beslut om yttrande avseende Utbildningsdepartementets remiss av betänkandet Ett öppnare och enklare system för tillträde till högskoleutbildning på grundnivå (SOU 2017:20) KS 2017-00219... 19 105 Dnr 2017-00075 Remiss från Socialdepartementet 2017-00247 Ds 201711 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd... 22 4 (33)
106 Dnr 2017-00079 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för 2017.... 25 107 Dnr 2015-00056 Sekretessinformation ny ersättare i nämnden Maria Palm (SD) samt försäkran om tystnadsplikt och samtycke till publicering på Växjö kommuns webbplats... 27 108 Dnr 301002 Utredning särskild förordnad vårdnadshavare inledd 2017-03-06... 28 109 Dnr 301003 Uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 (eller 9 ) FB Inledd 2017-03-06... 29 110 Dnr 301000 Utredning avseende föräldraskap inledd 2017-04-04... 30 111 Dnr 301001 Uppdrag/anmälan om behov av särskilt förordnad vårdnadshavare 6 kap 8 (eller 9 ) FB Inledd 2017-03-13... 31 112 Dnr 2016-00007 Information individutskottet... 32 113 Dnr 2014-00204 Övrigt... 33 5 (33)
92 Dnr 295812 Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (33)
93 Dnr 299668 Val av justerare s beslut s arbetsutskott väljer Martin Edberg som justerare den 29 maj klockan 10:00. 7 (33)
94 Dnr 296027 Allmänhetens frågestund s beslut noterar att ingen allmänhet är närvarande. 8 (33)
95 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ordförande s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Ordföranden informerar om/från: Studiebesök i Örebro 27 april Möte Röda korset 2 maj IMB 3 maj Seminarium svensk näringsliv 3 maj Till nämndens sammanträde: Besök Sundbyberg 12 maj DUA dialog 15 maj Integrationskonferens 17 maj 9 (33)
96 Dnr 2015-00012 Information från förvaltningen s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Förvaltningschefen informerar om/från: Socialpsykiatri (hemtjänst och styrgruppsmöte) Bosättningslagen Möte med Regionen om vuxenpsykiatri 8 maj Skottland Information från Krisstödsgruppen avseende branden på Parketten Information om arbetsmarknadsfrågor Presentation från KSAU (Tina Storbjörk, avdelningschef) 10 (33)
97 Dnr 2017-00014 Inkomna skrivelser till nämnden 2017 s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund För kännedom: NAV 2017 00014 Utlysning av 2017 års utvecklingsmedel (inom integration) för insatser och samverkan som bidrar till att skapa beredskap och mottagningskapacitet åren 2017-18 (s.k. 37-medel) NAV 2017-00014 Information från Migrationsverket om minskat behov av asylboenden fortsatt avveckling. KS 2016-00237 Delredovisning av uppdrag att ta fram en kommunövergripande handlingsplan för åtgärder mot hedersrelaterad våld. KS 2014-00143 Rapportering av uppdrag om utveckling av området Ringsberg. KS 2017-00051 Redovisning av uppdrag om en riskbaserad tillsynsmodell vid kommunens myndighetsutövning. 11 (33)
98 Dnr 2017-00012 Redovisning av delegeringsbeslut 2017 s beslut tar del av delegeringsbesluten. Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden, förvaltningschef samtompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: av avdelningschefer/enhetschefer inom arbete och lärande, barn och familj, avdelningen Vuxna, förvaltningskontoret, avdelningen planering och ekonomi samt administration och utveckling till och med 2017-05-04. Redovisning av delegeringsbeslut i individärenden sker separat. Beslutsunderlag Delegeringslista 2017-05-04 12 (33)
99 Dnr 2016-00057 Ledamöternas och ersättarnas frågestund s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Nämndens ledamöter och ersättare får möjlighet att ställa frågor till förvaltningen och/eller nämndens ordförande under en särskilt punkt på dagordningen. Martin Edberg (S) ställer frågan om kommunala sommarjobb och hur det ser ut i dagsläget? Har antalet kommunala sommarjobb sjunkit, ökat eller ligger på samma nivå? - Ordföranden svarar att antalet har sjunkit något men att fler ungdomar än tidigare har fått sommarjobb på den privata arbetsmarknaden. Marie-Louise Gustavsson ställer frågan om Migrationsverkets boende på Quality Hotell och om några ärenden har kommit till förvaltningens kännedom. - Förvaltningschefen svarar. Pia Philipsson (M) ställer frågan om hur sommaren i Araby och öppettider för Araby Park Arena ser ut? - Förvaltningschefen svarar att arbetet med att ta över ansvaret för Araby Park Arena pågår fortfarande. Sara Löfqvist (S) ställer frågan om samarbetet mellan utbildningsförvaltningen och socialtjänst/arbete och välfärd kring orosanmälningar? - Förvaltningschefen svarar att det föreligger sekretess i barnärenden vilket försvårar återkopplingen till anmälaren men att ett löpande arbete pågår med att förbättra samverkan. 13 (33)
100 Dnr 2016-00055 Budgetuppföljning 2017 s beslut tar del av budgetuppföljningen efter april månad. Bakgrund Förvaltningsekonomen tillsammans med avdelningscheferna för arbete och lärande, barn och familj samt missbruksvård går genom redovisningen efter april. Prognosen efter april visar på ett underskott på 7,4 mkr (- 1,2%). Den totala budgeten för 2017 för hela förvaltningen ligger på 895,2 mkr (597,8 mkr netto). Resultatet för perioden januari- april visar ett positivt utveckling på 2,9 mkr ( +2,4 %) Beslutsunderlag PP presentation daterad 2017-05-17 budgetuppföljning till nämnden efter april. Bilagor arbetsmarknadsåtgärder april 2017. 14 (33)
101 Dnr 2017-00085 Fördjupad prognos med ekonomiskt utfall april 2017 s beslut s godkänner arbetsutskottets beslut i 83/2017 avseende delårsrapporten/den fördjupade prognosen efter april 2017. 15 (33)
102 Dnr 2017-00041 Information om kompetensutvecklingsplanen för 2017 och kompetensutvecklingsinsatserna för 2016 s beslut tar del av kompetensutvecklingsplanen för 2017 och kompetensutvecklingsinsatserna för 2016. Bakgrund Förvaltningen redovisar kompetensutvecklingsplanen för 2017 och kompetensutvecklingsinsatserna för 2016. Beslutet skickas till För kännedom Arbete och välfärd 16 (33)
103 Dnr 2016-00157 Beslut om nödvändig förändring i delegeringsförteckningen punkt 3.2 avseende LVU 14 och förändring avseende beslut delegerade till avgiftshandläggare. s beslut beslutar att: 1. Godkänna föreslagna ändringar i tjänsteskrivelse daterad 2017-05-03 avseende beslut delegerade till avgiftshandläggare. 2. Godkänna föreslagna ändringar i tjänsteskrivelse daterad 2017-05-05 avseende LVY 14 punkterna 3.2, 4 och 8 och uppdrar till förvaltningschefen att uppdatera delegeringsförteckningen senast reviderad i 80/2017. Bakgrund beslut delegerade till avgiftshandläggare (Beslut 1) En förfrågan har lyfts om möjligheterna för avgiftshandläggare inom förvaltningen arbete och välfärd respektive omsorgsförvaltningen att ersätta varandra vid tillfällig frånvaro. För att avgiftshandläggare inom en annan förvaltning ska kunna ersätta personal inom förvaltningen för arbete och välfärd behöver nämnden delegera beslutanderätt till avgiftshandläggare anställd av omsorgsförvaltningen. Bakgrund punkt 3.2 avseende LVU 14 (Beslut 2) Högsta förvaltningsdomstolen, har i dom HFD 2016 ref. 74 uttalat att beslut om hemlighållande av vistelseort (LVU 14, andra stycket, punkt 2) ej kan delegeras till särskild avdelning, som består av ledamöter eller ersättare i socialnämnden. Som skäl angavs att ett sådant beslut omfattas av delegeringsförbudet i KL 6 kap. 34 punkt 3 och inte uppräknas i den lista av beslut som kan delegeras till utskottet, enligt SoL 10 kap 4. I Växjös fall Individutskottet (IU). Kammarrätten i Göteborg har i ett mål rörande begränsningar i umgänget med vårdnadshavare och barn kommit fram till samma slutsats (Kammarrätten i Göteborgs dom den 24 mars 2017 mål nr 560-17). Däremot ska som tidigare, ovanstående beslut om hemlighållande av vistelseort och umgängesbegränsningar, övervägas var tredje månad, vilket enligt SoL 10 kap. 4 är möjligt att delegera till Individutskottet. 17 (33)
Högsta förvaltningsdomstolen uttalar att beslut om hemlighållande av vistelseort och umgängesbegränsningar endast kan fattas av socialnämnden och i brådskande fall av dess ordförande eller annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar. (KL 6 kap. 36 ). I nuvarande delegeringsförteckning är det endast nämndens ordförande som i brådskande fall kan fatta beslut å nämndens vägnar, detta skulle behöva kompletteras med ytterligare ledamot eller ledamöter. Det går överhuvudtaget inte att delegera de aktuella besluten till tjänstemän. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-05-03 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Förvaltningschefen har i en tjänsteskrivelse daterad 2017-05-05 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut Beslutet skickas till För åtgärd Förvaltningssekreterare För kännedom Enhetschef administrativa enheten, avdelning administration och utveckling Administratör med ansvar för avgiftshandläggningen, administrativa enheten, avdelning administration och utveckling Avgiftshandläggare, Omsorgsförvaltningen Lena Blomqvist 18 (33)
104 Dnr 2017-00067 Beslut om yttrande avseende Utbildningsdepartementets remiss av betänkandet Ett öppnare och enklare system för tillträde till högskoleutbildning på grundnivå (SOU 2017:20) KS 2017-00219 s beslut antar föreliggande yttrande som sitt eget och översänder den till kommunstyrelsen. Bakgrund Utbildningsdepartementets har berett Växjö kommun tillfälle att lämna synpunkter på betänkandet Ett öppnare och enklare system för tillträde till högskoleutbildning på grundnivå (SOU 2017:20) Synpunkter (remissvar) önskas senast 2017-06-20. Utöver, som i sin förvaltning bedriver utbildningsverksamhet i form av vuxenutbildning, behandlas remissen även av Utbildningsnämnden. Utredningens övergripande uppdrag är att göra en översyn av hela systemet för tillträde till högskoleutbildning på grundnivå med syftet att lämna förslag till ett öppnare och enklare system. Utredningen är behäftad med vissa direktiv, såsom att huvudvägen in i högskolan även fortsättningsvis ska vara gymnasieskolan, att det ska finnas fler vägar in i högskolan liksom att systemet ska möjliggöra ett livslångt lärande. Ingen med förutsättningar att klara högskolestudier ska utestängas, de med nödvändiga kunskaper för att tillgodoföra sig utbildningen ska anses behöriga och de som har bäst förutsättningar att klara studierna ska antas då urval krävs. Tillträdessystemet ska dessutom vara hållbart över tid. Utöver nyss nämnda premisser har utredningen beslutat om några ytterligare förutsättningar för sitt arbete: tillträdesbestämmelserna ska vara till för att lösa tillträdet till högskolan och ska så långt som möjligt vara forskningsförankrade. För utredningens vidkommande beskrivs det som angeläget att göra internationella utblickar med syftet att vidga perspektivet. Ytterligare en förutsättning för utredningen har varit att tillträdesbestämmelserna inte ska medföra att antagningsförfarandet blir obefogat komplicerat och administrativt tungt för ansvariga myndigheter. 19 (33)
Nuvarande tillträdesbestämmelser infördes i huvudsak till antagningen höstterminen 2010 men har därefter förändrats vid ett antal tillfällen. Emellanåt har de kritiserats för att vara komplexa och oöverskådliga på grund av alla ändringar och beslut. Från forskarvärlden har frågan huruvida de sökande med bäst förutsättningar att genomgå utbildningen antas då urval behöver göras rests. Här kan även noteras att det i Sverige bedrivs relativt lite forskning om tillträdet. Utredningen finner detta märkligt då tillträdesbestämmelserna påverkar många människor liksom är en viktig del av lärosätenas ekonomi. Den forskning som ändå finns visar bland annat att betyg som urvalsinstrument har bäst förmåga att förutsäga studieframgång men totalt sett förklarar urvalsinstrumenten endast en ringa del av studieframgången. Utredningen bedömer att de förändringar i tillträdesbestämmelserna som förordas bör kunna genomföras inom befintliga ramar för nuvarande system. Den viktigaste åtgärden är att göra dagens system mindre komplicerat och oöverblickbart. Det behövs tydligare och enklare vägar in i högskolan för personer med icketraditionell studiebakgrund och bestämmelserna måste utformas så att de kan hantera olika grupper av sökande med olika slags meriter. En slutsats kopplat till detta faktum är att det krävs ett system som inte är alltför statiskt utan kan parera förändringar och nya förutsättningar i vår omvärld. Det ökar även dess hållbarhet. Vägledande principer för det förslag som avges är således enkelhet, att tillträdet ska värnas, att fler vägar in ger fler chanser och att det ska finnas incitament för att tillträdet blir en strategisk lärosätesfråga. Utredningen föreslår att de nya tillträdesbestämmelserna träder i kraft förste januari 2022 och gäller för utbildning som påbörjas efter 31 juli 2022. Utredningen lyfter också fram utvärdering och uppföljning som en viktig del vid implementeringen av de nya bestämmelserna. I dag definieras grundläggande behörighet i termer av hur den uppnås men inte vad den består i. Utredningen föreslår därför att grundläggande behörighet istället uttrycks i termer av kompetenser vilket skulle ge ett förtydligande av vad som krävs. Utredningen föreslår vidare att ett nationellt behörighetsprov införs för dem som inte uppfyller kraven på grundläggande behörighet genom gymnasial utbildning eller motsvarande. Vad avser särskild behörighet föreslår utredningen att systemet med områdesbehörighet avskaffas eftersom det visat sig att detta system inte fungerar optimalt och inte fullt ut är ändamålsenligt. Utredningen föreslår att universitets- och högskolerådet (UHR) fastställer vilka särskilda 20 (33)
behörighetskrav i form av kunskaper från gymnasieskolskurser som ska gälla för utbildning som påbörjas på grundnivå, vänder sig till nybörjare och som leder till yrkesexamen liksom för konstnärlig examen. Utredningen föreslår vidare att universitet och högskolor fastställer kraven för utbildning som leder till generell examen och för fristående kurser. Bedömning Undertecknads bedömning är att utredningen, inte minst via det faktum att vi lever i en allt annat än statisk verklighet, är högst motiverad. Utredningen är synnerligen gedigen, både i bredd och djup och väl förankrad i en utbildningsvetenskaplig kontext, nationellt som internationellt. Det utbildningsvetenskapliga landskapet är, som så mycket annat, föränderligt och tillträdessystemet till högre utbildning möter därför ständigt nya utmaningar. Växjö kommun delar utredarnas bedömning, det är en minst sagt grannlaga uppgift att hantera dessa utmaningar och samtidigt få tillträdessystemet att verka enklare och mer överskådligt. Växjö kommuns bedömning, efter att ha tagit del av förslaget är, dessa utmaningar till trots, att utredarna lyckats med bådadera. Växjö kommun har därför inga vidare synpunkter. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 21 (33)
105 Dnr 2017-00075 Remiss från Socialdepartementet 2017-00247 Ds 201711 Ändrade regler om retroaktivitet avseende efterlevandestöd s beslut antar nedanstående tjänsteskrivelse om Socialdepartementets remiss (dnr. S2017/01878/FST) som sin egen och översänder den till Kommunstyrelsen Bakgrund Regeringen har i regleringsbrev 2016 gett Pensionsmyndigheten och Försäkringskassan i uppdrag att kartlägga hur nyanlända flickor och pojkar, vars ena eller båda föräldrar är avlidna eller saknas, söker och får underhållsstöd respektive efterlevandestöd. Socialdepartementet har i en särskild arbetsgrupp gjort en översyn av regelverket för efterlevandestöd. Socialdepartementet föreslår i promemorian (Ds 2017:11) att efterlevandestöd inte får lämnas för längre tid tillbaka än en månad före ansökningsmånaden. Sammanfattning Från och med januari 2003 ersattes barnpension i form av folkpension och tilläggspension med en efterlevandepension, som består av barnpension och efterlevandestöd. Barnpension är en inkomstgrundad pension som baseras på den avlidnes inkomster. Efterlevandestödet är ett grundskydd och en utfyllnadsförmån till barnpension. Syftet med efterlevandestödet är att tillförsäkra barnet en viss lägsta nivå i händelse av en förälders eller båda föräldrarnas död, dvs. att garantera en lägsta rimliga levnadsstandard. Barnpension och efterlevandestöd kan lämnas till barn under 18 år, men om den unge studerar med rätt till förlängt barnbidrag eller studiehjälp kan ersättning betalas ut längst till och med juni månad det år den unge fyller 20 år. 22 (33)
I de flesta fall när barnet och föräldern är bosatt i Sverige får barnet efterlevandestöd från och med den månad när föräldern avlidit utan att ansökan behöver göras. Pensionsmyndigheten får information från Skatteverket om att ett dödsfall har inträffat och det krävs därför ingen ansökan. I de fall föräldern inte varit bosatt i Sverige eller om föräldern är försvunnen och kan antas vara avliden krävs emellertid en ansökan. Efterlevandestödet får enligt nuvarande bestämmelser inte lämnas för längre tid tillbaka än två år före ansökningsmånaden. Efterlevandestöd betalas ut till barnets förälder eller den särskilt förordnade vårdnadshavaren, även om barnet får sin omvårdnad och försörjning enligt socialtjänstlagen. Socialnämnden kan dock, enligt 107 kap. 5 Socialförsäkringsbalken, begära att Pensionsmyndigheten betalar ut retroaktivt beviljat efterlevandestöd till socialnämnden med det belopp som motsvarar vad nämnden betalat ut till den ersättningsberättigade för eller under den tid de retroaktiva ersättningen avser. Av de 150 ärenden som granskats av Pensionsmyndigheten 2016, framgår dock att sådan begäran bara inkommit i 32 procent av ärendena och att det därför kan råda oklarhet om regelsystemet eller bristande kännedom om när ett barn beviljats efterlevandestöd, vilket i sin tur kan medföra dubbla och felaktiga bidragsutbetalningar. Utvecklingen över tid visar att antalet barn med barnpension har minskat och antalet barn med efterlevandestöd har ökat, framförallt under de senaste åren. I december 2010 var det cirka 8 400 barn som fick efterlevandestöd. I december 2015 var motsvarande siffra 10 700. Av dessa 10 700 var det 6 500 barn som enbart fick efterlevandestöd och 4 200 som fick stödet i kombination med barnpension. Ökningen beror främst på att fler barn än tidigare, vars avlidne förälder eller föräldrar inte varit bosatta i Sverige vid dödsfallet, ansökt och beviljats efterlevandestöd. Enligt en preliminär beräkning, som baseras på Migrationsverkets prognos för antalet ensamkommande barn och unga som väntas beviljas uppehållstillstånd, förväntas en kraftig ökning ske av antalet kommunmottagna ensamkommande barn med uppehållstillstånd under 2017 och 2018. Ökningen av ensamkommande unga över 18 år med uppehållstillstånd beräknas bli som störst under åren 2018-2019. 23 (33)
Arbetsgruppen förslag om en månads retroaktivitet syftar till att uppnå en större enhetlighet mellan underhållsstöd och efterlevandestöd. Underhållsstöd till barn med särlevande föräldrar kan lämnas för en månad före ansökningsmånaden, vilket enligt arbetsgruppen även borde vara fallet för efterlevandestöd. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2018. Yttrande Växjö kommun ställer sig bakom förslaget om att det nuvarande efterlevandestödet inte lämnas för längre tid tillbaka än en månad före ansökningsmånaden, om detta kan bli enhetligt och jämförbart med t.ex. underhållsstödet och att man därmed kan förhindra möjligheten till felaktiga och dubbla ersättningar. Detta får dock inte medföra att handläggningstiden ökar, under vilket t.ex. den ensamkommande unge uppbär ekonomiskt bistånd, snarare borde sådana ärenden kunna handläggas mer skyndsamt i och med minskad administration, visavi socialnämndens begäran om retroaktiv beviljad efterlevandestöd från Pensionsmyndigheten. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 24 (33)
106 Dnr 2017-00079 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS för 2017. s beslut överlämnar rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Bakgrund Nämnden ska enligt 16 kap f-h SoL och 28 f-h LSS rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och insatser enligt 9 LSS som inte har verkställts tre månader efter beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Nämnden ska till IVO och kommunens revisorer rapportera beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet och vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Nämnden ska anmäla när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställt och ange datum för verkställigheten. Rapportering till IVO sker enligt IVOs rapporteringsperiod för respektive kvartal. Nämnden ska till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många beslut som inte har verkställts tre månader efter beslut samt om en insats har avbrutits och inte har verkställts på nytt inom tre månader, vilka typer av bistånd besluten gäller, hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Av förarbetena till lagstiftningen framgår att det av nämndens redovisning till fullmäktige inte ska gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte heller anges, eftersom förslaget inte är avsett att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller insatser till kvinnor respektive män. Rapportering av ej verkställda beslut Nedan redovisas de biståndsbeslut som har rapporterats till IVO för första kvartalet 2017, fördelat på verksamhetsområden. Totalt finns 27 beslut som inte verkställts inom tre månader. 7 av dessa beslut har verkställts eller avslutats av annan anledning under första kvartalet 2017. 25 (33)
Anledningen till att antal beslut som inte har verkställts har ökat markant sedan förra rapporteringen (från 6 insatser för fjärde kvartalet 2016 till 27 insatser för första kvartalet 2017) är att nämnden tidigare har rapporterat ej verkställda beslut enligt SoL inom individ- och familjeomsorg. Från och med 1 januari 2017 har nämnden därutöver rapporteringsansvar för beslut enligt SoL inom omsorg till personer inom funktionsnedsättning och beslut enligt LSS. Nämnden har tagit över beslut som har fattats av omsorgsnämnden innan 1 januari 2017. Individ och familjeomsorg (IFO), SoL Rapporteringen för IFO visar att verksamheten vid utgången av kvartal 1 2017 hade totalt 7 ej verkställda beslut, varav 6 beslut avser kontaktperson. De beslut som inte har verkställts gäller 4 män/pojkar och 3 kvinnor/flickor. 4 av besluten verkställdes under rapporteringsperioden. Omsorg till personer med funktionsnedsättning(of), SoL Rapporteringen för OF visar att verksamheten vid utgången av kvartal 1 2017 hade totalt 8 ej verkställda beslut. De beslut som inte har verkställts gäller 7 män/pojkar och 1 kvinna/flicka. 3 av besluten verkställdes under rapporteringsperioden. LSS Rapporteringen för LSS visar att verksamheten vid utgången av kvartal 1 2017 hade totalt 12 ej verkställda beslut. De beslut som inte har verkställts gäller 7 män/pojkar och 5 kvinnor/flickor. Beslutet skickas till För kännedom Kommunfullmäktige Kommunens revisorer 26 (33)
107 Dnr 2015-00056 Sekretessinformation ny ersättare i nämnden Maria Palm (SD) samt försäkran om tystnadsplikt och samtycke till publicering på Växjö kommuns webbplats s beslut noterar att ny ersättare Maria Palm (SD) har tagit del av sekretessinformation och undertecknad försäkran om tystnadsplikt. Bakgrund Inom arbete och välfärds verksamhet råder sekretess enligt Offentlighetsoch sekretesslagen (OSL) (2009:40), avseende myndighetens verksamhet (OSL 23 kap, 4-5 [utbildningsverksamhet], 26 kap [socialtjänst], 28 kap, 11-12 [arbetsmarknad], 34 kap, 6 [skuldsanering], 40 kap, 4 [växeltelefoni] samt 30 kap, 20 [alkohol]). Beslutet skickas till För registrering Arbete och välfärd För kännedom Maria Palm (SD) 27 (33)
113 Dnr 2014-00204 Övrigt s beslut noterar informationen i protokollet. 33 (33)