Plats och tid Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda, 2013-11-25, 18:00 20:30

2013-11-25 116 Plats och tid Nygatan 8 Folkets Hus Emmaboda, 2013-11-25, 18:00 20:30 Beslutande Ersättare Övriga deltagande Tema Utses att justera Justeringens plats och tid Samtliga närvarande med undantag av Hans Fransson(SD), Maria Svensson(S), Mats Arbring(FP), Anja Karlsson Granlund(C), Anne Thuresson(KD) och Lena Holmqvist(S) Som ersättare inträder Christer Norrby(S) för Maria Svensson(S), Carl-Gunnar Holst(FP) för Mats Arbring(FP), Göte Lundberg(C) för Anja Karlsson Granlund(C), Mac Hellborg(KD) för Anne Thuresson(KD) och Göte Svensson(S) för Lena Holmqvist(S) Ann Helene Jonsson(M) deltar vid 92-94 Hans Fransson(SD) saknar ersättare Tommy Persson, kommunsekreterare Anette Strömblad kommunchef, Marit Persson bildningschef, Eila Medin socialchef, Erling Karlsson teknisk chef, Jan Demerud ekonomichef, Åsa Albertsson avdelningschef, Ann-Sofie Nylander Johnsson controller Allmänhetens frågestund Stefan Nyström(M) och Erik Fors(S) Järnvägsgatan 28, Emmaboda, 2013-11-03, kl. 08:00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 90-94 Tommy Persson ordförande justerande Bo Eddie Rossbol Stefan Nyström(M) Erik Fors(S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNFULLMÄKTIGE 2013-11-25 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-12-03 Datum för anslags nedtagande Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda Anna Adolfsson 2013-12-27

2013-11-25 117 KS/2011:268 90 Besvarande av Motion - Klimatkompensation av kommunala resor och transporter Motion från Sten-Olof Johansson (M) och Emma Åhlander Hansson (M) om att kommunen bör klimatkompensera kommunala resor och transporter. Detta kan ske genom att förvaltningar och bolag betalar in till ett klimatkonto varifrån man kan köpa in utsläppsrätter eller finansiera klimatinvesteringar som kompensation för de egna utsläppen av koldioxid. Detta skulle öka vår miljömedvetenhet och bidra till minskad klimatpåverkan. Växjö kommun har gjort en utredning om klimatkompensation. Handel med utsläppsrätter är ett krångligt system och ligger enligt SKL:s bedömning utanför den kommunala kompetensen. Som alternativ kan en kommun starta en egen fond där pengarna sparas för att sedan användas till utvecklingsprojekt inom ramen för hållbar utveckling. Ledningsgruppen har behandlat frågan och anser att den administration som skulle krävas inte ger det mervärde som eftersträvas. Flygresor är mycket ovanliga i kommunens verksamhet. Vi har en bilpolicy med stark miljöprofil och policy för kommunala resor som uttrycker att vi ska resa kollektivt där så är möjligt och ta tillvara möjligheter till samåkning. Det är administrativt enklast att, som idag, finansiera arbetet i Hållbar Hälsa & Miljö via budgetanslag. Ledningsgruppen föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen med motiveringen att det effektivaste sättet att arbeta med klimatfrågan är att satsa på investeringar i hållbara utvecklingsprojekt direkt i budgeten. Förslag till beslut att avslå förslaget om klimatkompensation av kommunala resor och transporter med motiveringen att det effektivaste sättet att arbeta med klimatfrågan är att satsa på investeringar i hållbara utvecklingsprojekt direkt i budgeten att därmed anse motionen besvarad Yrkanden kommunstyrelsens sammanträde Sten-Olof Johansson(M) yrkar att motionen antas i sin helhet. Propositionsordning Ordförande ställer proposition dels på kommunstyrelsens förslag och dels på Sten-Olof Johansson(M) förslag och finner att kommunfullmäktige kommer att besluta enligt kommunstyrelsens förslag

2013-11-25 118 Votering begärs Voteringsordning enligt följande Ja Kommunstyrelsens förslag Nej Sten-Olof Johansson(M) förslag Utfall av votering blir 7 röster för ja och 6 röster för nej. att avslå förslaget om klimatkompensation av kommunala resor och transporter med motiveringen att det effektivaste sättet att arbeta med klimatfrågan är att satsa på investeringar i hållbara utvecklingsprojekt direkt i budgeten att därmed anse motionen besvarad Reservationer Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C), Bo Sunesson(C), Anders Johansson(KD) och Mats Arbring(FP) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för Sten-Olof Johanssons(M) yrkande som inte bifallits. Yrkanden kommunfullmäktiges sammanträde Sten-Olof Johansson(M) yrkar att motionen återremitteras för vidare beredning och beaktande av det förslag som kommer att läggas av Länsstyrelsen i Kalmar län.. Propositionsordning Ordförande ställer proposition dels på kommunstyrelsens förslag och dels på Sten-Olof Johansson(M) förslag och finner att kommunfullmäktige kommer att besluta enligt Sten- Olof Johanssons(M) förslag. KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTADE 2012-10-29 70 att motionen återremitteras för vidare beredning och beaktas av det förslag som kommer att läggas av Länsstyrelsen i Kalmar län. Länsstyrelsen har inkommit med PM för möte om samarbete kring klimatkompensering. Beslutsunderlag Motion - Klimatkompensation resor och transporter KS_2011_268 - Länsstyrelsen Kalmar län-möte om samarbete kring klimatkompensering KF_2012-10-29 par 268 - Återremiss Besvarande av motion Klimatkompensaton resor och transporter

2013-11-25 119 att avslå förslaget om klimatkompensation av kommunala resor och transporter med motiveringen att det effektivaste sättet att arbeta med klimatfrågan är att satsa på investeringar i hållbara utvecklingsprojekt direkt i budgeten att därmed anse motionen besvarad. Yrkanden vid kommunstyrelsens sammanträde 2013-11-08 Sten-Olof Johansson (M) yrkar att motionen antas i sin helhet att klimatsamverkan Kalmar läns skrift Klimatkompensering av samhällsbetalda resor i Kalmar län, förslag från 2013-03-15 från länsgemensam arbetsgrupp, används som riktlinje i kommunen. Proposition Följande Propositionsordning godkänns Ja för kommunstyrelsens förslag och Nej för Sten-Olof Johanssons(M) förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering Följande voteringsordning godkänns Ja för kommunstyrelsens förslag Sten-Olof Johanssons(M) förslag Utfall av votering: 7 Ja, 6 Nej att avslå förslaget om klimatkompensation av kommunala resor och transporter med motiveringen att det effektivaste sättet att arbeta med klimatfrågan är att satsa på investeringar i hållbara utvecklingsprojekt direkt i budgeten att därmed anse motionen besvarad. Reservation Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C), Bo Sunesson(C), Anders Johansson(C), Mats Arbring(FP) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån till Sten-Olof Johanssons(M) förslag som inte bifallits.

2013-11-25 120 Yrkanden Sten-Olof Johansson(M) yrkar att motionen antas i sin helhet att klimatsamverkan Kalmar läns skrift Klimatkompensering av samhällsbetalda resor i Kalmar län, förslag från 2013-03-15 från länsgemensam arbetsgrupp, används som riktlinje i kommunen. Inger Bark Lagergren(MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Följande ordning bestäms Ja för kommunstyrelsens förslag och Nej för Sten-Olof Johanssons(M) förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige kommer besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs Voteringsordning enligt följande Ja för kommunstyrelsens förslag Nej för Sten-Olof Johanssons(M) förslag Utfall av votering 23 för Ja, 16 för Nej, 2 ej närvarande. att avslå förslaget om klimatkompensation av kommunala resor och transporter med motiveringen att det effektivaste sättet att arbeta med klimatfrågan är att satsa på investeringar i hållbara utvecklingsprojekt direkt i budgeten att därmed anse motionen besvarad. Reservation Sten-Olof Johansson(M), Ann-Charlott Filipsson(C), Emma Åhlander Hansson(M), Christer Jonsson(C), Berthold Andersson(M), Anders Johansson(KD), Bo Sunesson(C), Göran Eriksson(C), Leif Karlsson(M), Carl-Gunnar Holst(FP), Göte Lundberg(C), Stefan Nyström(M), Mac Hellborg(KD), Lennart Gustavsson(C), Per Schjelbred(M), och Rune Magnusson(C) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån till Sten-Olof Johanssons(M) förslag som inte bifallits.

2013-11-25 121 91 Övergripande mål för budget 2014-2016, driftbudget 2014 samt investeringsbudget 2014 samt prognos 2015-2016 KS/2013:8 Kommunledningskontoret överlämnar sammanställda förslag till driftbudget 2014 samt investeringsbudget 2014-2016. Förslag till beslut att anta förslag till driftbudget 2014 samt prognos 2015-2016 enligt bilaga för Majoriteten att anta förslag till övergripande mål för Budget 2014-2016 enligt bilaga för Majoriteten att anta förslag till investeringsbudget 2014 samt prognos 2015-2016 enligt bilaga för Majoriteten. Framläggande från Majoriteten Ann-Marie Fagerström(S) och Per Sigvardsson(S) framlägger Socialdemokraternas och Miljöpartiet de grönas (Majoriteten i Emmaboda kommun) förslag till budget 2014. Majoritetens (S o MP) förslag till kommunstyrelsen vad gäller resultatbudget för åren 2014 och prognos 2015 och 2016 är 0,0 Mkr, 1,5 Mkr. resp. 9,9 Mkr. Budgeten för 2014 innehåller kompensation för lönerevision 2014, men för merkostnaden för lönerevisionen 2013 (1,8 Mkr) fördelas denna inte ut till nämnderna utan läggs till KS förfogande. Nämndernas tilldelning från KS förfogande under 2013 kvarstår till 2014. En reservation på 2,1 Mkr. som gjordes 2012 avseende en rättstvist upplöses under 2014 och tillfaller socialnämnden. Investeringar framöver ska genomföras i den takt som kommunen kan självfinansiera. Framläggande från Borgerliga alliansen Sten-Olof Johansson(M) framlägger Moderaternas, Centerpartiets, Kristdemokraternas och Folkpartiets (Borgerliga alliansen för Emmaboda) förslag till budget 2014. Alliansens förslag till resultatbudget för 2014 hamnar på 1,0 Mkr. innehållande ett sparförslag på 4,4 Mkr. riktat till Teknik- och Fritidsnämnden samt kommunledningskontoret. Detta föreslås för att det är en alltför stor osäkerhet med principförändringen att nolla ferielöneskulden (3,5 Mkr.)

2013-11-25 122 Yrkanden Inger Bark Lagergren(MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens budgetförslag och bifall till miljöpartiets verksamhetsplan. Stig-Ove Andersson(S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Anders Johansson KD Mats Arbring (FP), Bo Sunesson(C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med alliansens förslag. Johan Johnsson(C) yrkar avslag på majoritetens förslag och bifall till alliansens förslag. Proposition Följande Propositionsordning godkänns Ja för kommunstyrelsens förslag och Nej för Borgerliga alliansens förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen kommer besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering Följande voteringsordning godkänns Ja för kommunstyrelsens förslag Nej för Borgerliga alliansens förslag Utfall av votering: 7 Ja, 6 Nej att anta förslag till driftbudget 2014 samt prognos 2015-2016 enligt bilaga för Majoriteten att anta förslag till övergripande mål för Budget 2014-2016 enligt bilaga för Majoriteten att anta förslag till investeringsbudget 2014 samt prognos 2015-2016 enligt bilaga för Majoriteten. att Miljöpartiets verksamhetsplan biläggs majoritetens förslag. Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C), Bo Sunesson(C), Anders Johansson(KD), Mats Arbring(FP) deltar inte i beslutet om att bilägga Miljöpartiets verksamhetsplan för 2014. Reservation Sten-Olof Johansson(M), Emma Åhlander Hansson(M), Johan Jonsson(C), Bo Sunesson(C), Anders Johansson(KD), Mats Arbring(FP) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån till Borgerliga alliansens förslag som inte bifallits. Framläggande från Majoriteten Ann-Marie Fagerström(S) framlägger Socialdemokraternas och Miljöpartiet de grönas (Majoriteten i Emmaboda kommun) förslag till budget 2014.

2013-11-25 123 Framläggande från Borgerliga alliansen Sten-Olof Johansson(M) framlägger Moderaternas, Centerpartiets, Kristdemokraternas och Folkpartiets (Borgerliga alliansen för Emmaboda) förslag till budget 2014 Framläggande från Vänsterpartiet Nicke Grozdanovski(V) framlägger Vänsterpartiets yrkande på tilläggsanslag i Socialdemokraternas och Miljöpartiets budget 2014 om Dubbla anslag (28 000) till kvinnojouren. Yrkanden Ann-Marie Fagerström(S), Per Sigvardsson(S), Stig-Ove Andersson(S), Jan-Olof Jäghagen(S) och Inger Bark Lagergren(MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Sten-Olof Johansson(M), Anders Johansson(KD), Bo Sunesson(C), Emma Åhlander Hansson(M), Göran Eriksson(C) och Ann-Charlott Filipsson(C) yrkar bifall till Borgerliga alliansen. Mötet ajourneras 20:05 och återupptas igen 20:13. Socialdemokraterna och Miljöpartiet framför att de inte ställer sig bakom Vänsterpartiets förslag då förslaget bör behandlas i kommunstyrelsen som ett eget ärende och inte i kommunfullmäktiges beslut om budget 2014. Proposition Följande Propositionsordning godkänns Ja för kommunstyrelsens förslag och Nej för Borgerliga alliansens förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige kommer besluta i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering Följande voteringsordning godkänns Ja för kommunstyrelsens förslag Nej för Borgerliga alliansens förslag Utfall av votering: 23 Ja, 16 Nej, 2 ej närvarande. att anta förslag till driftbudget 2014 samt prognos 2015-2016 enligt bilaga för Majoriteten att anta förslag till övergripande mål för Budget 2014-2016 enligt bilaga för Majoriteten att anta förslag till investeringsbudget 2014 samt prognos 2015-2016 enligt bilaga för Majoriteten. att Miljöpartiets verksamhetsplan biläggs majoritetens förslag.

2013-11-25 124 Reservation Sten-Olof Johansson(M), Ann-Charlott Filipsson(C), Emma Åhlander Hansson(M), Christer Jonsson(C), Berthold Andersson(M), Anders Johansson(KD), Bo Sunesson(C), Göran Eriksson(C), Leif Karlsson(M), Carl-Gunnar Holst(FP), Göte Lundberg(C), Stefan Nyström(M), Mac Hellborg(KD), Lennart Gustavsson(C), Per Schjelbred(M) och Rune Magnusson(C) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån till Borgerliga alliansens förslag som inte bifallits.

2013-11-25 125 92 Delårsrapport 1/1-31/8 2013 samt granskning av delårsrapport 2013 Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås (RET) KS/2013:310 Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås är ett kommunalförbund med enbart en förbundsstyrelse som beslutande organ. När ett kommunalförbund saknar fullmäktige, måste medlemmarnas fullmäktigeförsamlingar behandla delårsrapporten. Av denna anledning efterfrågar Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås att kommunfullmäktige behandlar Räddningstjänstförbundets delårsrapport 1 januari 31 augusti 2013. Delårsrapporter skall enligt kommunala redovisningslagen (1997:614) omfatta minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Revisorerna i Räddningstjänstförbundet Emmaboda Torsås har lämnat in utlåtande avseende delårsrapport 2013. Delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen Förbundet, enligt prognosen, kommer att uppnå en ekonomi i balans. Delårsrapporten innehåller en uppföljning av förbundets mål för god ekonomisk hushållning. De instämmer i gjorda bedömningar om måluppfyllelser. Enligt uppföljningen beräknas samtliga finansiella mål och två av tre verksamhetsmässiga mål att uppfyllas. Delårsrapporten uppfyller syftet att ge direktionen möjlighet att använda den som underlag för styrning, ledning och kontroll av verksamheten. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut att fastställa delårsrapporten 1 januari 31 augusti 2013 för Räddningstjänstförbundet Emmaboda -Torsås.

2013-11-25 126 KS/2013:287 93 Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2013 samt granskning av delårsrapport 2013 Regionförbundet Regionförbundet i Kalmar län ombildades från och med 2003 till samverkansorgan (kommunalförbund) enligt lagen 2002:34 om samverkansorgan i länen. I samband därmed ändrades förbundsordningen, bl.a. avseende beslutsorgan. I stället för fullmäktige finns numera enbart en förbundsstyrelse (direktion enligt KL 3 kap 23 ) som beslutande organ. Med hänvisning till vissa ändringar i kommunallagen, vilka berör regionförbundets verksamhet, ska kommunfullmäktigeförsamlingarna, i likhet med årsbokslut, även behandla delårsrapport för kommunalförbund utan fullmäktige. Förbundsstyrelsen har 107/13 godkänt delårsrapport för perioden 1 januari-30 juni 2013 samt beslutat att rapporten sänds till regionförbundets ägare för kännedom. Regionförbundets delårsrapport, 1 januari-30 juni 2013, finns som bilaga till ärendet och finns att tillgå på Emmaboda kommunledningskontor. Revisorerna i Regionförbundet har lämnat in utlåtande avseende delårsrapport 2013. Delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Förbundet enligt prognosen kommer att klara balanskravet. Resultatet i delårsrapporten är förenligt med samtliga finansiella mål. Måluppfyllelse för verksamhetsmål, som redovisas i förvaltningsberättelsen visar hur långt Regionförbundet nått per mål. Vi anser som tidigare år att styrelsen bör göra en prognos av måluppfyllelse på helår. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut att godkänna delårsrapport, 1 januari 30 juni 2013 för Regionförbundet i Kalmar län.

2013-11-25 127 KS/2013:319, KS/2013:339, KS/2013:307, KS/2013:320 94 Inkomna Medborgarförslag och Motioner Medborgarförslag Gratis gymnastik för pensionärer (2013:319) Medborgarförslag Inrätta invandrarnas hus i Vita huset vid Bjurbäcksskolan (2013:339) Motion Ekonomisk utbildning för politiskt valda i Emmaboda kommun (2013:307) Motion Ungdomens hus i Vita huset vid Bjurbäcksskolan (2013:320) att remittera medborgarförslag och motioner till kommunstyrelsen för beredning