Socialnämnds protokoll POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST socialforvaltningen@haninge.se
Socialnämnd Protokoll 2 (34) Plats och tid Utö, Haninge kommunhus, Rudsjöterrassen 2 Tisdag, kl. 17.00 17.45 Beslutande Ersättare Övriga deltagande Petri Salonen, ordförande (C) Ann-Christine Erlandsson, 1:e vice ordförande (S) Alexandra Anstrell, 2:e vice ordförande (M) Fernando Pereira (S) Annika Markén (S) Sahir Drammeh (MP) Gustav Klockhoff (FP) Birgitta Sandell (KD) Magnus Malmberg (SD), tjänstgörande ersättare för Ersättare för Eva Manners (SD) Sepideh Erfani (S) Abdelouahid Abbe Sofri (MP) Tove Ovsiannikov (V) Lars Lindholm (M) Ali Reunanen (M) Linus Björkman (M) Siw Lideståhl, förvaltningschef, Socialförvaltningen
Socialnämnd Protokoll 3 (34) Justeringens plats och tid 2015-08-27 Paragrafer 116-136 Sekreterare Xerxes Fallah Ordförande Petri Salonen (C) Alexandra Anstrell (M)
Socialnämnd Protokoll 4 (34) ANSLAG/BEVIS Justeringen av socialnämnds protokoll tillkännages genom anslag. Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan. Beslutande organ Socialnämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet 2015-09-01 2015-09-23 Registratorn socialförvaltningen Underskrift Xerxes Fallah, sekreterare
Socialnämnd Protokoll 5 (34)
Socialnämnd Protokoll 6 (34) Dnr 116 Val av justerare 1. Alexandra Anstrell (M) utses att justera protokollet.
Socialnämnd Protokoll 7 (34) Dnr 117 Godkännande av dagordning Föreliggande dagordning godkänns.
Socialnämnd Protokoll 8 (34) Dnr SN 2015/107 118 Anmälan om medborgarförslag - Medborgarförslag rörande handlingsplan för våldsutsatta kvinnor och samarbete med kvinnojourer Enligt socialnämndens reglemente 24, innan ett medborgarförslag överlämnas till socialförvaltningen för beredning ska förslagsställaren bjudas in till socialnämnden och där erbjudas möjlighet att presentera sitt förslag som en informationspunkt. När medborgarförslaget sedan slutbehandlas i socialnämnden ska förslagsställaren åter bjudas in till socialnämnden för ytterligare en möjlighet att presentera sitt förslag. Förslagsställaren får delta i överläggningarna men inte i beslutet. Härmed anmäls följande medborgarförslag till socialnämnden. Medborgarförslag rörande handlingsplan för våldsutsatta kvinnor och samarbete med kvinnojourer Förslagsställaren är inbjuden till socialnämndens sammanträd för att presentera sitt förslag som en informationspunkt. Underlag för beslut - Medborgarförslaget - Inbjudan till förslagställaren 1. Socialnämnden tar emot informationen och lämnar ärendet till socialförvaltningen för beredning. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Ärendet bordläggs.
Socialnämnd Protokoll 9 (34)
Socialnämnd Protokoll 10 (34) Dnr SN 2015/193 119 Uppföljning av arbetsmarknadsverksamheterna Utvecklingsteamet vid socialförvaltningen har fått i uppdrag att följa upp tidigare genomförda utvärderingar av arbetsmarknadsverksamheterna. Arbetsmarknadsverksamheterna omfattar arbetsträning, ungdomsverksamheter och Jobbcenter. Uppföljningen visar att antalet ärenden till verksamheterna har minskat sedan tidigare utvärdering. Det framkommer också att det finns ett behov av att förtydliga den kedja som ska leda till att individer utan sysselsättning går ut till egen försörjning på den öppna arbetsmarknaden. Beställare och utförare ska därför tillsammans se över vilket behov som finns av arbetsträning och hur verksamheterna därmed ska utformas. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande Uppföljning av arbetsmarknadsverksamheterna. 1. Socialnämnden tar del av informationen. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet lämnas till socialnämnden utan eget ställningstagande. 1. Socialnämnden tar del av informationen. Expediering: Akt
Socialnämnd Protokoll 11 (34) Dnr SN 2015/146 120 Nytt avtal om Origo. Länsövergripande resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld Origo är Sveriges första myndighetsgemensamma resurscentrum som har fokus på ungdomar som lever i en hederskontext. Syftet är att sprida kunskap om hedersproblematik samt erbjuda stöd och rådgivning till ungdomar och yrkesverksamma. Origo startades i projektform år 2013 och projekttiden löper ut 2015-12-31. Styrgruppen för Origo föreslår nu att verksamheten permanentas och att ett nytt avtal skrivs för en femårsperiod. Origo är en stor tillgång för att kunna säkerställa att personer som utsätts för hedersrelaterat förtryck och våld får tillgång till rätt stöd och hjälp. Det finns också vinster med att arbeta länsövergripande med denna fråga. Förvaltningen anser därmed att verksamheten bör permanenteras och att föreslaget avtal ska undertecknas. Underlag för beslut - Förvaltningens skrivelse Nytt avtal om Origo, Länsövergripande resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld - Avtal om Origo resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld i Stockholms län - Utvärdering av Origo, Ramböll 1. Socialnämnden ger förvaltningschefen på socialförvaltningen i uppdrag att teckna föreslaget avtal med Origo. 2. Beslutet gäller under förutsättning att Kultur- och fritidnämnden och Grund- och föreskolenämnden och Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ställer sig positiv till det föreslagna avtalet. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Socialnämnd Protokoll 12 (34) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Överläggningar i socialnämnden Alexandra Anstrell (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. Petri Salonen (C) yrkar bifall till föreliggande förslag. Birgitta Sandell (KD) yrkar bifall till föreliggande förslag. Sahir Drammeh (MP) yrkar bifall till föreliggande förslag. 1. Socialnämnden ger förvaltningschefen på socialförvaltningen i uppdrag att teckna föreslaget avtal med Origo. 2. Beslutet gäller under förutsättning att Kultur- och fritidnämnden och Grund- och föreskolenämnden och Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ställer sig positiv till det föreslagna avtalet. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt, Socialförvaltningen Stockholms stad För verkställighet: Förvaltningschef För kännedom: Utbildningsförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen
Socialnämnd Protokoll 13 (34) Dnr SN 2015/120 121 Kartläggning av Resursteamet Utvecklingsteamet vid socialförvaltningen har fått i uppdrag av förvaltningsledningen att göra en kartläggning av Resursteamet. Resursteamet ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatser till och med sjuksköterskenivå för personer i bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), för personer som deltar i daglig verksamhet enligt LSS och för personer i särskilt boende inom socialpsykiatrin enligt socialtjänstlagen (SoL). Kartläggningen beskriver Resursteamets verksamhet och ansvarsområden utifrån hälso- och sjukvårdslagen samt teamets resursutnyttjande. Kartläggningen tar upp områden som förvaltningen kommer att se över och dessa rör vissa av Resursteamets arbetsuppgifter, lokaler, personal samt eventuell samorganisering med äldreförvaltningen. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande - kartläggning av Resursteamet 1. Socialnämnden tar del av informationen. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet lämnas till socialnämnden utan eget ställningstagande. 1. Socialnämnden tar del av informationen. Akt
Socialnämnd Protokoll 14 (34) Dnr SN 2015/143 122 Uppföljning träfflokalen Bagarvillan Utvecklingsteamet vid socialförvaltningen har fått i uppdrag att göra en uppföljning av verksamheten Bagarvillan. Uppföljningsrapporten beskriver Bagarvillans verksamhet och redogör för de synpunkter som inhämtats från ledning, personal och besökare. Bagarvillan är en uppskattad träfflokal för personer med psykisk funktionsnedsättning. Om en träfflokal i likhet med Bagarvillan inte skulle finnas är farhågan att det skulle innebära ett ökat behov av biståndsbeslutade insatser. Verksamheten är dock inte lagstyrd och lokalen är inte tillgänglighetsanpassad. Majoriteten av besökarna på Bagarvillan deltar inte i de arrangerade aktiviteter som erbjuds, utan istället anser de flesta att det är möjligheten att få träffa andra och umgås som är viktigast. Förvaltningen ska därmed se över innehållet i verksamheten och vidare utreda lokalens tillgänglighet. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande uppföljning träfflokalen Bagarvillan 1. Socialnämnden tar del av informationen. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet lämnas till socialnämnden utan eget ställningstagande. 1. Socialnämnden tar del av informationen. Akt
Socialnämnd Protokoll 15 (34) Dnr SN 2015/156 123 Kartläggning av familjecentralerna i Haninge Utvecklingsteamet vid socialförvaltningen har fått i uppdrag av förvaltningsledningen att göra en kartläggning av familjecentralerna i Haninge. I kommunen finns två familjecentraler med uppdrag att bedriva en hälsofrämjande, generell, tidigt förebyggande och stödjande verksamhet för föräldrar och barn i åldern 0 5 år. Verksamheten omfattar barnavårdscentral, kurator och öppen förskola och drivs i samarbete mellan socialförvaltningen, landstinget och Österhaninge församling. Kartläggningen beskriver familjecentralernas verksamhet och tar upp fortsatta åtgärder vilka handlar om att förbättra statistikföringen och uppföljningen av verksamheterna. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande kartläggning av familjecentralerna i Haninge 1. Socialnämnden tar del av informationen. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet lämnas till socialnämnden utan eget ställningstagande. 1. Socialnämnden tar del av informationen. Akt
Socialnämnd Protokoll 16 (34) Dnr SN 2015/167 124 Uppföljning av avlösar- och ledsagarservice samt kontaktpersonsverksamheten i egen regi Kansliet vid socialförvaltningen har fått i uppdrag att göra en uppföljning av avlösar- och ledsagarservice samt kontaktpersonsverksamheten i egen regi. Uppdraget är att göra en översyn av verksamheterna, beskriva dem, se över resurserna samt se om socialförvaltningen kan utföra verksamheterna på annat sätt. Uppföljningen visar att enheten för verksamheterna har ett stort ansvarsområde och att det är sårbart utifrån att det bara är en person (enhetschef) som har kännedom om hur verksamheten fungerar. Det framkommer att det finns ett behov av att se över om det finns möjlighet att använda administrativ personal i verksamheten. Kontinuerliga uppföljningar med avlösare, ledsagare och kontaktpersoner bör göras. En översyn behöver göras mellan kontaktverksamheten (IFO) och den verksamhet som uppföljningen gäller för att undersöka möjligheten att använda sig av enhetliga rutiner. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande Uppföljning av avlösar- och ledsagarservice samt kontaktpersonsverksamheten i egen regi 1. Socialnämnden tar del av informationen. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet lämnas till socialnämnden utan eget ställningstagande. 1. Socialnämnden tar del av informationen. AKt
Socialnämnd Protokoll 17 (34) Dnr SN 2015/180 125 Yttrande - Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård (SOU 2015:20) 2014 beslutade regeringen att tillsätta en utredning med uppdrag att genomföra en översyn av lagen om kommunens betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård, kallad betalningsansvarslagen. I nuvarande lag inträder kommunens betalningsansvar efter fem vardagar inom somatisk vård och 30 vardagar inom psykiatrisk slutenvård. Detta när behandlande läkare meddelar att en patient är utskrivningsklar. Tillsatt utredning kom med ett betänkande och förslag till ny lag i februari 2015 som föreslås träda ikraft den 1 juli 2016. I betänkandet lämnas ett samverkansansvar över till landsting och kommun att komma överens om när betalningsansvar ska övergå från landsting till kommun. Om parterna inte kommer överens finns en lösning i den nya lagen som innebär att betalningsansvaret övergår till kommunen efter tre kalenderdagar vid somatisk sjukdom och psykiatrisk slutenvård. Utredningen menar att det nya lagförslaget inte kommer innebära ökade kostnader för kommunen.haninge kommun är inte remissinstans men ser frågan som angelägen för kommunens invånare och verksamheter. Därför önskar förvaltningen lämna ett yttrande på de områden som är angelägna. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse, socialförvaltningen 2015-06-30 - Promemoria, Regeringskansliet, Socialdepartementet, Ds 2014:28 1. Remissvaret godkänns och överlämnas till socialdepartementet. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. 1. Remissvaret godkänns och överlämnas till socialdepartementet.
Socialnämnd Protokoll 18 (34) Akt Socialdepartemetet Mari-louise Brunstedt
Socialnämnd Protokoll 19 (34) Dnr SN 2015/147 126 Fördelning av resurs till närvaroteamet Under 2014 beslutade grund- och förskolenämnden att ge utbildningsförvaltningen i uppdrag att upprätta ett närvaroteam. Syftet med närvaroteamet är att arbeta med svåra ärenden där elever helt saknar eller har mycket låg skolnärvaro. Utbildningsförvaltningen menar att närvaroteamet utöver skolpsykolog, pedagog samt specialpedagog även bör omfatta en representant med god kunskap och erfarenhet av kommunens socialförvaltning. Grund- och förskolenämnden har därför framställt önskemål till socialnämnden om att bidra med en tjänst till närvaroteamet motsvarande minst 50 procent. Socialförvaltningen bidrar till närvaroteamet med en familjebehandlare motsvarande 50 procent. Detta kan ske genom en omfördelning av nuvarande resurs som idag finns hos verksamheten familjebehandling i skolsamverkan. Underlag för beslut - Förvaltningens skrivelse Fördelning av resurs till närvaroteamet 1. Socialnämnden beslutar att bidra med en familjebehandlare motsvarande 50 procent till närvaroteamet från och med 2015-08- 21. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Överläggningar i socialnämnden Alexandra Anstrell (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. 1. Socialnämnden beslutar att bidra med en familjebehandlare motsvarande 50 procent till närvaroteamet från och med 2015-08- 21.
Socialnämnd Protokoll 20 (34) Expedieras: Akt För verkställighet: Avdelningschef För kännedom: Utbildningsförvaltningen
Socialnämnd Protokoll 21 (34) Dnr SN 2015/51 127 Svar på remiss: Förslag till informationssäkerhetspolicy Kommunstyrelseförvaltningen har arbetat fram ett förslag till informationssäkerhetspolicy. Bakgrunden är att kommunen ska ha en gemensam uppfattning om hur vi skyddar våra informationstillgångar. Policyn utgör kommunens viljeinriktning och anger kommunens avsikter genom upprättade målområden och ansvarsfördelning. Socialförvaltningen ställer sig bakom förslaget till den föreslagna informationssäkerhetspolicyn. Förvaltningen ser positivt till anvarsfördelningen mellan olika roller, informationssäkerhet och de strategiska målområdena. Socialförvaltningen vill betona vikten att fortsätta arbetet med att de strategiska målområdena konkretiseras i kommande riktlinjer och vägledningar. Detta arbete bör göras tillsamma med samtliga förvaltningar och bolag. Underlag för beslut - Förvaltningen skrivelse Remissvar på förslag till informationssäkerhetspolicy - Förslag till informationssäkerhetspolicy 1. Socialnämnden godkänner remissvaret. 2. Socialnämnden lämnar remissvaret till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. 1. Socialnämnden godkänner remissvaret. 2. Socialnämnden lämnar remissvaret till kommunstyrelsen.
Socialnämnd Protokoll 22 (34) Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunstyrelsen För kännedom: Systemförvaltarna
Socialnämnd Protokoll 23 (34) Dnr SN 2015/17 128 Ändringar i socialnämndens delegationsordning gällande anmälan om allvarliga missförhållande (lex Sarah) till IVO Socialförvaltningen ser behov av förändringar i socialnämndens delegationsordning, punkterna 20.26 och 38.84. Beslut att anmäla allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarliga missförhållanden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) enligt SoL 14 kap 7 resp. LSS 24 f är delegerad till individutskottet. Socialförvaltningen föreslår nämnden att delegera beslutanderätten från individutskottet till förvaltningschef som lägsta delegat. Individutskottet kommer i fortsättningen att ha delegation att godkänna och avsluta utredningen som gjorts med anledning av lex Sarah-rapport. Även om socialnämnden ändrar delegationsordningen i enlighet med förslaget kommer individutskottet ha möjlighet att göra annan bedömning. Utskottet kan anmäla fallet till IVO om missförhållandet bedöms som allvarligt när utredningen blir klar. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Ändringar i socialnämndens delegationsordning 1. Anmälan om allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarliga missförhållanden till IVO enligt SoL 14 kap 7 resp. LSS 24 f delegeras till förvaltningschefen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag.
Socialnämnd Protokoll 24 (34) 1. Anmälan om allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarliga missförhållanden till IVO enligt SoL 14 kap 7 resp. LSS 24 f delegeras till förvaltningschefen. Expedieras: Akt För verkställighet: Dokumentansvarig För kännedom:
Socialnämnd Protokoll 25 (34) Dnr SN 2015/119 129 Ansökan om föreningsbidrag 2015, Haningebygdens Ryttarförening Haningebygdens Ryttarförening (HbRF) är ideell förening som är ansluten till Sveriges Ridsportsförbundet (SvRF). HbRF har för mål att bland annat främja ridning och hästkunskap i enlighet med Ridsportsförbundets stadgar. Förvaltningen anser inte att verksamheten är ett komplement till socialförvaltningens uppdrag och att den faller utanför ramen för socialnämndens reglemente. Förvaltningen föreslår därför nämnden att inte bevilja Haningebygdens Ryttarförening föreningsbidrag för 2015. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Ansökan om föreningsbidrag 2015, Haningebygdens Ryttarförening HBRF 1. Socialnämnden beslutar att avslå Haningebygdens Ryttarförenings ansökan om föreningsbidrag. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. 1. Socialnämnden beslutar att avslå Haningebygdens Ryttarförenings ansökan om föreningsbidrag. Expedieras: Akt För kännedom: Haningebygdens Ryttarförening (HbRF)
Socialnämnd Protokoll 26 (34) Dnr SN 2015/21 130 Information om kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg för andra kvartalet 2015 Ärendet gäller socialnämndens rapport till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) för andra kvartalet 2015 om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Underlag för beslut Sammanställning av besluten i bilaga 1 Förvaltningens skrivelse 30 juni 2015 1. Socialnämnden godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. 2. Socialnämnden lämnar rapporten till kommunens revisorer och lämnar en statistikrapport till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. 1. Socialnämnden godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. 2. Socialnämnden lämnar rapporten till kommunens revisorer och lämnar en statistikrapport till kommunfullmäktige. Akt KF Revisorer
Socialnämnd Protokoll 27 (34) Dnr SN 2015/36 131 Meddelanden Meddelanden skickas per e-post och finns hos nämndsekreteraren. Socialnämnden delges för kännedom följande ärenden: - Socialförvaltningens nya organisationskiss - IVO beslut Avskrivning av tillsynsärende av Haninge kommuns rapportering av ej verkställda beslut - Revidering av arvodesreglementet - Kommunstyrelsens beslut ang anpassning av förskolan Enen till lokal för daglig verksamhet 1. Meddelandet läggs till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. 1. Meddelandet läggs till handlingarna.
Socialnämnd Protokoll 28 (34) Dnr SN 2015/36 132 Anmälan av delegationsbeslut Enigt 6 kap 35 kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden. Socialnämnden delges för kännedom följande ärenden: Socialnämndens individutskott Anmälan av delegationsbeslut fattade av individutskottet. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av utskottssekreteraren. Personalärenden - Anmälan av lönebeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. Anmälan av beslut i enskilde angelägenhet inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av anställningsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av beslut om uppsägning inom socialnämndens verksamhetsområde. Beslut finns tillgängliga hos assistenten på plan 2A i kommunhuset. Avdelning LSS, Vuxen och Barn och Unga Delegationsbeslut fattade med stöd av socialtjänstlagen, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av ansvarig avdelningschef. Alkoholärende Beslut finns tillgängliga på kommunens hemsida http://prot.haninge.se:85/ och hos alkoholhandläggaren på plan 3A i kommunhuset. Övrigt Remissvar - Dalarö strand 1. Anmälan läggs till handlingarna.
Socialnämnd Protokoll 29 (34) Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. 1. Anmälan läggs till handlingarna.
Socialnämnd Protokoll 30 (34) Dnr SN 2015/39 133 Budget utfallsprognos per 31 juli Nämndens utfall för perioden januari juli är 457,5 mnkr mot periodens budget på 444,9 mnkr, dvs. ett underskott på 12,7 mnkr jämfört med periodiserad budget. Orsaken är huvudsakligen inom verksamheten för barn och unga där det är svårt att hitta placeringar för barn och unga, hög personalomsättning sedan våren och ökat antal inkomna ärenden. Periodens underskott beror också på omstruktureringskostnader för egen regiverksamhet för LSS-boenden samt lägre intäkter pga. plötsligt avslutade ärenden personlig assistans. I maj beslutade kommunfullmäktige att överföra driftmedel motsvarande 8,1 mnkr från 2013 och 2014 års resultatöverföring. Inga av dessa budgetmedel har ännu tagits i anspråk. För att förbättra chefernas beslutsinformation, och därmed skapa bättre förutsättningar för mer kostnadseffektiv verksamhet så pågår ett utvecklingsarbete med stöd av ekonomiavdelningen. Förvaltningens prognos är en budget i balans. Underlag för beslut - Ekonomiskt utfall per 31 juli 2015 1. Socialnämnden lägger uppföljningen till handlingarna. 1. Socialnämnden lägger uppföljningen till handlingarna.
Socialnämnd Protokoll 31 (34) Dnr SN 2015/36 134 Information Förvaltningschef informerar på socialnämnden om: - hur läget har varit under sommaren, - hur kommunen arbetar med att få fram lägenheter att asylsökande, - organisationsskiss över socialförvaltningen. 1. Informationen tas emot av nämnden och läggs till handlingarna.