1(21) Plats och tid Kommunhuset, lokal: Gnosjösalen, kl 15.00-18.05 Beslutande Övriga närvarande Justerare Arne Ottosson (M), ordförande Johan Malm (C), 1:e vice ordförande Markus Kauppinen (S), 2:e vice ordförande Alexander Josefsson (M) Rolf Davidsson (M) Stefan Lundell (KD) Nicklas Huuva (KD) Elisabeth Eklund-Svensson (KD) Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Jessica Källberg (S) Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S) Peter Lundgren (SD) Anna Engström, kommunchef Ulrica Wikander, representant för Träregion Småland, 128 punkt 1 Ingemar Svensson, samhällsbyggnadsförvaltningen, 128 punkt 2 Stefan Larsson, samhällsutvecklare, 128 punkt 2 Gunnar Johnsen, samhällsbyggnadsförvaltningen, 128 punkt 2 Rasmus Leo, samhällsbyggnadsförvaltningen, 128 punkt 2 Christian Bagan, kommunsekreterare Jessica Källberg Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2013-06-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 112-128 Christian Bagan Ordförande Arne Ottosson Justerare. Jessica Källberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer 112-128 då anslaget sätts upp 2013-06-12 då anslaget tas ned 2013-07-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Underskrift. Carola Bergquist
2(21) Kommunstyrelsen Ärendelista 112 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 113 Dnr 2013-00195- Taxa för konstgräsplanen.... 4 114 Dnr 2013-00196- Taxa för kopiering vid fritidskontoret.... 5 115 Dnr 2012-00066- Ny översiktsplan.... 6 116 Dnr 2012-00187- Remiss från Gislaveds kommun: Handlingsprogram för Lagen om skydd mot olyckor (LSO)... 7 117 Dnr 2013-00085- Remiss: Delbetänkandet av patientlag (SOU 2013:2).... 8 118 Dnr 2013-00160- Ansökan om driftbidrag från Brottsofferjouren Småland West för 2014.... 9 119 Dnr 2013-00186- Äskande av medel till boendestödstjänster.... 10 120 Dnr 2013-00197- Remiss inför översyn av riksintresse för friluftsliv... 11 121 Dnr 2013-00198- Remiss: Riksrekryterande utbildning Lichron Teknikgymnasium i Värnamo 32-2013-807... 12 122 Dnr 2013-00208- Kostnadseffektiviseringar 2013 inom socialutskottets verksamhetsområde... 13 123 Dnr 2013-00209- Årsredovisning 2012 för Regionförbundet Jönköpings län med Primärkommunala nämnden.... 15 124 Dnr 2013-00212- Konstpolicy... 16 125 Dnr 2013-00215- Budgetuppföljning för kultur- och utbildningsutskottet 2013-03-31... 18 126 Dnr 2013-00216- Försäljning av lägenhet, Läroverksgatan.... 19 127 Dnr 8072- Delegationsbeslut... 20 128 Dnr 6077- Diskussion-/Informationspunkter... 21
3(21) 112 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Jessica Källberg (S) och tid för justering sker 2013-06-11. Föredragningslistan godkänns.
4(21) 113 Dnr 2013-00195- Taxa för konstgräsplanen. En konstgräsplan är under anläggande på Töllstorpsområdet och väntas stå klar efter sommaren. Ett beslut om taxa för planhyra måste antas och allmänna utskottet har behandlat ärendet. Utskottet föreslår att föreningar i kommunen betalar 250 kr/timme vintertid och sommartid 60 kr/timme, medan föreningar utanför kommunen betalar 600 kr/timme vintertid och 300 kr/timme sommartid. Skrivelse från förvaltningschef Lennart Hermansson, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att taxa för användande av konstgräsplanen skall vara 250 kr/timme vintertid och sommartid 60 kr/timme för föreningar inom kommunen, medan föreningar utanför kommunen betalar 600 kr/timme vintertid och 300 kr/timme sommartid, samt att vid eventuell taxejustering gäller KPI med basmånad juli 2013. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt allmänna utskottet
5(21) 114 Dnr 2013-00196- Taxa för kopiering vid fritidskontoret. Taxan för kopiering vid fritidskontoret behöver revideras. Taxan gäller i första hand föreningar och allmänhet. Nu gällande taxa samt förslag till ny kopieringstaxa vid fritidskontoret, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till taxa för kopiering vid fritidskontoret i enlighet med bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige enligt allmänna utskottet
6(21) 115 Dnr 2012-00066- Ny översiktsplan Omdisponering av anslag till översiktsplanering I årets budget finns 200 tkr avsatt i investeringsbudgeten. Anslaget finns i investeringsbudgeten. Efter samråd med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) anser de att denna sorts planeringsinsatser istället bör belasta driftbudgeten. Detta innebär att årets budget bör rättas på denna punkt. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att finansiering sker via kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att omdisponera 200 tkr från investeringsbudgeten till driftbudgeten, att 200 tkr anslås i driftbudgeten till översiktsplanering, samt att kostnaden finansieras genom kontot för kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter.
7(21) 116 Dnr 2012-00187- Remiss från Gislaveds kommun: Handlingsprogram för Lagen om skydd mot olyckor (LSO) Kommunerna ska enligt lagen om skydd mot olyckor, LSO, upprätta ett handlingsprogram som beskriver hur räddningstjänsten är organiserad, målet med räddningstjänsten och en beskrivning av riskerna i kommunen. Räddningsnämnden har 2013-04-24, 19 beslutat att anta förslag till handlingsprogram för 2012 15 och att översända detta till kommunfullmäktige i Gislaved och Gnosjö för slutligt antagande. Protokollsutdrag räddningsnämnden 2013-04-24, 19 samt förslag till handlingsprogram, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till handlingsprogram för räddningstjänst för perioden 2012 2015.
8(21) 117 Dnr 2013-00085- Remiss: Delbetänkandet av patientlag (SOU 2013:2). Socialdepartementet har översänt delbetänkande av Patientlag (SOU 2013:2) på remiss till organisationer och kommuner med möjlighet att lämna yttrande. Remissen önskas besvarad senast 31 maj 2013. Kommunstyrelsen beslutade 2013-03-05 att ge socialutskottet i uppdrag att, om man ansåg det angeläget, självständig och i kommunens namn yttra sig över remissen, samt att därefter delge det avgivna svaret till kommunstyrelsen för kännedom. Socialutskottet har 2013-05-08 behandlat ärendet och antagit remissvar vilket översänts till socialdepartementet. Svaret översänds även till kommunstyrelsen för kännedom. Remisshandlingar samt socialutskottets beslut med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade svaret till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet
9(21) 118 Dnr 2013-00160- Ansökan om driftbidrag från Brottsofferjouren Småland West för 2014. Gnosjö kommun ger sedan flera år tillbaka ett årligt bidrag till Brottsofferjouren Småland West. Enligt kommunstyrelsens beslut 2012-10-02 beviljades för 2013 ett bidrag på 2 kronor/kommuninnevånare till föreningen. I skrivelse daterad 2013-04-16 gör föreningen framställan om bidrag för 2014 med samma belopp. Skrivelse daterad 2013-04-16 samt verksamhetsberättelse för 2012. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Brottsofferjouren Småland West ett driftbidrag med 2 kr per kommuninvånare för verksamhetsåret 2014, samt att kostnaden beaktas av budgetberedningen inför 2014. Expedieras till akten, Brottsofferjouren Småland West, kommunchefen och budgetberedningen
10(21) 119 Dnr 2013-00186- Äskande av medel till boendestödstjänster. Socialutskottet har 2013-04-17 beslutat att äska medel för utökning av antalet boendestödjare för arbete gentemot psykiskt funktionsnedsatta. Idag finns fyra årsarbetare men behovet uppges vara 5,75. Det ökade behovet motiveras med nya och mer komplexa ärende samt lagkrav på tillgänglig personal dygnet om i servicebostäder enligt LSS. Protokollsutdrag socialutskottet 2013-04-17, 88 med tillhörande tjänsteskrivelse av verksamhetschef Elisabeth Andersson, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att meddela socialutskottet att undersöka möjligheten att lösa behovet genom övertalig personal inom utskottets övriga verksamhetsområden. Expedieras till akten och socialutskottet
11(21) 120 Dnr 2013-00197- Remiss inför översyn av riksintresse för friluftsliv Länsstyrelsen har på remiss översänt underlag inför översyn av riksintresse för friluftsliv till berörda kommuner, myndigheter och organisationer. I Jönköpings län finns det sju områden som är utpekade som områden av riksintresse för friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Dessa ska skyddas särskilt vid bland annat planering och byggande. Det är Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten som ansvarar för att lämna uppgifter om de områden som de anser vara av riksintresse för friluftslivet. Det underlag som beskriver värdena i de nuvarande riksintresseområdena togs fram under 1980-talet, i samband med att områdena pekades ut. Sedan dess har friluftslivet utvecklats både vad gäller människors medvetenhet och vilka aktiviteter människor väljer att utöva. Även områdenas karaktär kan ha förändrats. Länsstyrelsen har under 2013 fått i uppdrag att göra en översyn av dessa områden vad gäller avgränsningar och beskrivningar av de värden som ligger till grund för riksintresseutpekandet. Länsstyrelsen har också möjlighet att föreslå nya områden av riksintresse för friluftsliv. För vår kommun berörs Isaberg- Ranneboområdet och Store Mosse. Remisshandlingar, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att självständigt och i kommunens namn svara på remissen, samt att därefter delge avgivet svar till kommunstyrelsen. Expedieras till akten, samhällsbyggnadsnämnden och kommunsekreteraren
12(21) 121 Dnr 2013-00198- Remiss: Riksrekryterande utbildning Lichron Teknikgymnasium i Värnamo 32-2013-807 Lichron Teknikgymnasium Värnamo har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman riksrekryterande utbildning vid den fristående gymnasieskolan Lichron Teknikgymnasium Värnamo i Värnamo kommun fr.o.m. läsåret 2013/2014. Gnosjö kommun har getts möjlighet att yttra sig över ansökan senast den 15 augusti 2013. Remisshandlingar, separat bilaga. Kommunalrådsberedningen föreslår att kultur- och utbildningsutskottet ges i uppdrag att självständigt och i kommunens namn yttra sig över remissen. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kultur- och utbildningsutskottet att självständigt och i kommunens namn yttra sig över remissen och att därefter delge det avgivna svaret för kommunstyrelsen. Expedieras till akten, kultur- och utbildningsutskottet samt kommunsekreteraren
13(21) 122 Dnr 2013-00208- Kostnadseffektiviseringar 2013 inom socialutskottets verksamhetsområde. Kommunstyrelsens budgetberedning har berett budget för 2014 samt även tagit fram förslag på kostnadsneddragningar att genomföra inom socialutskottets verksamhetsområden under innevarande år, 2013. Bakgrunden är utskottets stora budgetöverskridande under 2012 samt de revisionsanmärkningar som framförts som en följd av underskotten. Socialförvaltningen har på budgetberedningens uppdrag tagit fram förslag på kostnadsbesparingar som går att genomföra redan under 2013. Totalt bedöms åtgärderna medföra en besparing på 3 mnkr/år. Ändrad inriktning för Hamngården Hamngården är en liten enhet omfattande endast 16 platser i två våningar och små enheter innebär en förhållandevis dyr verksamhet. För närvarande är dessutom ett relativt stort antal av vårdplatserna tomma. Budgetberedningen föreslår att Hamngårdens andra våning stängs under hösten 2013 och att de få kvarvarande vårdtagarna på detta våningsplan flyttas till första våningen. En stängning av detta våningsplan innebär en besparing på ca 1,3 mnkr netto. Socialutskottet bör också ges i uppdrag att utreda möjligheten till framtida ändrad inriktning för Hamn-gården och ta fram förslag på alternativa användningsområden. Flytt av administrativ personal till Bäckgården En flytt av den administrativa personalen från f d avdelning 4 på Rosendal till Bäckgården frigör vårdplatser på Rosendal. Man måste dock frångå önskemålet om att ha en sammanhållen ledningsgrupp. Vissa ombyggnadskostnader tillkommer. Hemtagning av vårdtagare placerade på Lundagården i Bredaryd Socialförvaltningen har idag fyra vårdtagare på Lundagårdens HVB-hem i Bredaryd. Hemmet har aviserat att avgifterna skall höjas och en hemtagning av dessa vårdtagare kommer att innebära besparingar för kommunen. Någon av vårdtagarna bedöms kunna flytta ut i eget boende med hjälp av boendestödjare, i övrigt föreslås att vårdtagarna flyttas till Hamngårdens första våning. Åtgärden bedöms innebära en besparing på minst ca 2 mnkr.
14(21) Fortsatt utredning av möjligheten att ta hem externt placerade inom psykiatrin Kommunen har även ett antal psykiskt funktionshindrade placerade på externa HVB-hem i andra kommuner. Genom att öppna ett gruppboende i vår kommun bedöms betydande kostnadsbesparingar kunna göras. Denna fråga bör därför utredas vidare. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt socialutskottet att bereda ärendet vidare inför kommunstyrelsens sammanträde i augusti. Expedieras till akten, socialutskottet och kommunsekreteraren
15(21) 123 Dnr 2013-00209- Årsredovisning 2012 för Regionförbundet Jönköpings län med Primärkommunala nämnden. Regionstyrelsen beslutade 2013-05-02, 27 att överlämna årsredovisning med verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning för 2012 till medlemmarna för godkännande och beviljande av ansvarsfrihet. Skrivelse daterad 2013-05-22 med tillhörande årsredovisning, protokollsutdrag från regionstyrelsen samt revisionsberättelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2012 och tillstyrka att styrelsen för Regionförbundet beviljas ansvarfrihet för 2012.
16(21) 124 Dnr 2013-00212- Konstpolicy Gnosjö kommun (genom kultur- och utbildningsförvaltningen) äger en konstsamling bestående av lös samt fast konst. I kommunens budget avsätts dessutom årligen medel för nyinköp. Verksamheten har fram tills nu ej haft några riktlinjer eller andra regler. Kultur- och utbildningsutskottet har 2013-04-25 antagit förslag till konstpolicy och översänt detta till kommunstyrelsen för antagande. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet 2013-04-25, 43 med tillhörande bilaga, separata handlingar. Yrkanden Bengt-Göran Johansson (S): Att under rubriken Underhåll, gallring och inventering av konstsamlingen (sid 2), justera andra stycket från följande lydelse: Kultursekreteraren kontaktar därefter Vätterbygdens auktionskammare i Jönköping, alternativt annan lämplig auktionskammare, och erbjuder de utgallrade verken till försäljning. Denna mening föreslås ändras till Kultursekreteraren kontaktar lämplig auktionskammare och erbjuder de utgallrade verken till försäljning. Peter Lundgren (SD): Att under rubriken Underhåll, gallring och inventering av konstsamlingen (sid 2), justera andra stycket från följande lydelse: I de fall auktionskammaren inte anser verken är lämpliga för försäljning skall de kasseras. Denna mening föreslås ändras till I de fall auktionskammaren inte anser verken är lämpliga för försäljning skall de skänkas bort, eller som sista åtgärd kasseras. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat att bifalla de båda föreslagna justeringarna i konstpolicyn. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att byta ut och lägga till följande två meningar i konstpolicyn Kultursekreteraren kontaktar lämplig auktionskammare och erbjuder de utgallrade verken till försäljning. I de fall auktionskammaren inte anser verken är lämpliga för försäljning skall de skänkas bort, eller som sista åtgärd kasseras, att uppdra åt kultur- och utbildningsförvaltningen att inarbeta ovanstående förändringar i dokumentet,
17(21) med ovanstående justering anta kultur- och utbildningsutskottets förslag till konstpolicy.
18(21) 125 Dnr 2013-00215- Budgetuppföljning för kultur- och utbildningsutskottet 2013-03-31. Kultur- och utbildningsutskottet har 2013-04-25 behandlat budgetuppföljning per 2013-03-31. Uppföljningen visar på ett beräknat underskott för året med 3 mnkr. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet 2013-04-25, 46 med tillhörande underlag. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kultur- och utbildningsutskottet att snarast vidta de åtgärder som krävs för att vända den negativa utvecklingen och att dessa presenteras för kommunstyrelsen inför dess sammanträde i augusti. Expedieras till akten, kultur- och utbildningsutskottet samt kommunsekreteraren
19(21) 126 Dnr 2013-00216- Försäljning av lägenhet, Läroverksgatan. Kultur- och utbildningsförvaltningen har disponerat en mindre bostadsrättslägenhet (1 rum och kök) på Läroverksgatan 12 16 vilken bl a använts som lärarbostad. Förvaltningen har meddelat att de inte längre har bruk för lägenheten. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har diskuterat ärendet och föreslår att lägenheten säljs. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att ta fram anbudsunderlag och därefter sälja lägenheten. Expedieras till akten, kultur- och utbildningsförvaltningen samt Fastighets AB Järnbäraren
20(21) 127 Dnr 8072- Delegationsbeslut Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Allmänna utskottet 30 Markförsäljning, del av Gårö:69. 31 Markförsäljning, del av Gårö:69 Ekonomichef Gunilla Folkesson 28 Ramavtal avseende matdistributionsformar med TechPack in Scandinavia AB tiden 2013-05-01 2015-04-30. 29 Förlängt avtal om resebyråtjänster med Sven Carlssons trafik AB, Värnamo att gälla tiden 2013-04-01 2014-03-31. Teknik- och fritidschef Lennart Hermansson 13 Förlängt avtal för betongvaror såsom marksten, plattor, stöt m m att gälla t o m 2014-04-30. Socialutskottet Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden 2013-04-17 till och med 2013-05-07. Enligt särskild förteckning, daterad 2013-05-08. Av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden 2013-04-17 till och med 2013-05-07. Enligt särskild förteckning, daterad 2013-05-08. Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandkvist fattade delegeringsbeslut till och med 2013-05-06. Bostadsanpassningsprotokoll 5-7.
21(21) 128 Dnr 6077- Diskussion-/Informationspunkter 1. Information från Träregion Småland Ulrika Wikander från Träregion Småland besöker kommunstyrelsen och informerar om pågående projekt med syfte att lyfta fram träindustrins betydelse för regionen och Småland. 2. Information om pågående arbete med översiktsplanen Ingemar Svensson, Stefan Larsson, Gunnar Johnsen och Rasmus Leo besöker kommunstyrelsen och informerar om pågående arbete med ny översiktsplan. 3. Projekt Kultis (Kulturturism i Småland) Diskussion om kommunens ställningstagande i frågan inför kommande GGVVmöte. 4. Framtid Gnosjöregionen Ordföranden och kommunchefen informerar om pågående utredning om GGVVsamarbete om näringslivsfrågor i regionen med förslag till inrättande av en GGVVgemensam tjänst för att arbeta vidare med frågan. Ordföranden informerar även om möte om frågan under måndagseftermiddagen på Höganloft. 5. Vindkraftsprojektet Knuts kulle Ordföranden informerar om pågående vindkraftsprojekt på Knuts kulle.