Protokoll för Kommunfullmäktige

Protokoll för Kommunfullmäktige Plats: Datum och tid: Kommunhusets sessionssal, Skutskär kl. 18.30-20.20 Sammanträdet ajournerades för fika kl. 19.25-19.45. Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2016-05-06 kl. 10.00 Paragrafer: 21-50 Sekreterare: Ordförande: Jacob Sandqvist Marie Öberg Björn Karlsson Justerare: Mikael Ybert Clarrie Leim ANSLAG / BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Marie Larsson (S) 21-41, 43-46, 49-50 Inga-Lil Tegelberg (S) 21-48, 50 Kurt Törnblom (SD) 21-37, 41, 46-50 Torbjörn Löfgren (KV) 21-41, 43-50 Lars Skytt (S) 21-44, 46-50 Magnus Grönberg (S) 21-43, 45-50 Sandra Andersson (SD) 21-41, 45-50 Anett Aulin (S) 21-42, 44-50 Annemon Piper (KV) 21-42, 45-50 Mikael Ybert (S) 21-42, 44-50 Clarrie Leim (C) 21-41, 43-50 Hans Wennberg (MP) 21-42, 44-50 Katrin Jakobsson (S) 21-42, 44-50 Maj-Britt Jakobsson (SD) 21-41, 45-50 Björn Karlsson (S) Håkan Forssell (KV) Bo Janzon (M) 21-41, 43, 45-50 Rose-Marie Westerholm (S) 21-42, 44-50 Roger Wilund (S) 21-43, 45-50 Rolf Sundström (SD) 21-43, 45-50 Marie Öberg (S) 21-41, 43-50 Mona Hansson (KV) 21-42, 44, 46-50 Eva Sidekrans (M) 21-42, 44-50 Kjell Grönberg (S) 21-41, 43-50 Ulf Öman (V) 21-41, 43, 45-50 Agneta Lundgren (C) 21-42, 44-50 Pernilla Friman (S) 21-42, 44-50 Inga Engman (SD) 21-41, 44-50 2

Tjänstgörande ersättare Ordinarie ledamot Paragrafer Ersättare (politisk tillhörighet) Marie Larsson (S) 42 Sven-Olof Melin (S) 47-48 Tommy Jakobsson (S) Inga-Lil Tegelberg (S) 49 Tommy Jakobsson (S) Torbjörn Löfgren (KV) 42 Eva Eriksson (KV) Kenneth Holmström (M) SusAnne Mastonstråle (M) Lars Skytt (S) 45 Tommy Jakobsson (S) Magnus Grönberg (S) 44 Tommy Jakobsson (S) Anett Aulin (S) 43 Tommy Jakobsson (S) Annemon Piper (KV) 43-44 Bengt Ahlquist (KV) Christian Lundström (M) 21-43, 45-48, Roger Petrini (M) 50 Mikael Ybert (S) 43 Nathalie Olivefalk (S) Kristina Othén (V) 21-42, 44-50 Sigrid Bergström (V) Clarrie Leim (C) 42 Birgitta Thunholm (C) Katrin Jakobsson (S) 43 Sven-Olof Melin (S) Rose-Marie Westerholm (S) 43 Rolf Bejerfjord (S) Roger Wilund (S) 44 Nathalie Olivefalk (S) Mona Hansson (KV) 43, 45 Eva Eriksson (KV) Ulf Öman (V) 44 Sigrid Bergström (V) Agneta Lundgren (C) 43 Birgitta Thunholm (C) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Tommy Jakobsson (S) Nathalie Olivefalk (S) Sven-Olof Melin (S) Rolf Bejerfjord (S) Bengt Ahlquist (KV) Eva Eriksson (KV) Roger Petrini (M) Sigrid Bergström (V) Birgitta Thunholm (C) Paragrafer 3

Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Kenneth Holmgren Revisor Karl-Åke Lindblad Medborgare 4

KF 21 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkänns. 5

KF 22 Sammanfattning av allmänhetens frågestund Beslut Inga frågor ställdes på allmänhetens frågestund. 6

KF 23 Valärenden Beslut Claudia Forsberg (MP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen utser Ola Lindberg (MP) till ny ersättare. Jenny Dahlberg Jönsson (S) väljs till ny ersättare i utbildnings- och omsorgsnämnden. 7

KF 24 Diarienr 2016/38 2016/50 2016/51 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Följande medborgarförslag anmäls: Medborgarförslag om hundlekgård, 2016-03-15 / Marianne Westin. Medborgarförslaget lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Följande motioner anmäls: Motion om finansiering av nybyggnationer, / Nya moderaternas fullmäktigeledamöter. Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Motion om arbetsmarknad och integration, / Nya moderaternas fullmäktigeledamöter. Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. 8

KF 25 Svar på medborgarförslag om parkeringsplatser på båda sidorna om E4:an vid Hyttön för samåkning Diarienr 2015/85 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget. Kommunen är inte markägare, vilket betyder att det måste köpas in eller arrenderas mark av Bergvik skog för att anlägga parkeringar på båda sidor om E4:an. Trafikverket är väghållare av Hyttövägen och sköter även befintlig parkering som ligger ca 200 meter från avfart E4:an. Tekniska avdelningen tycker att förslaget är bra, men ser för stora kostnader att utföra och drifta parkeringar vid avfart Hyttön. Fiskare och jägare parkerar på trafikverkets parkering i nuläget. Tekniska avdelningen förslår avslag till förslaget på grund av att för få pendlare parkerar där, och för att det finns parkeraringar ca 200 meter från avfart E4:an. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 12, 2016-01-27. Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om parkeringsplatser på båda sidorna om E4:an vid Hyttön, 2015-12-18 / Tommy Jansson Medborgarförslag om parkeringsplatser 2015-09-11 / Susanne Svensson Förslagslämnaren Samhällsbyggnadsnämnden 9

KF 26 Svar på medborgarförslag om förlängd hastighetsbegränsning samt farthinder mellan Vinkelboda förskola och korsningen Långgatan/Kolonigatan Diarienr 2015/117 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att delvis bifalla medborgarförslaget, genom att: 1. 30 km/tim förlängs från Vinkelboda förskola förbi Kolonigatan ca 100 meter. 2. Avslå att anlägga farthinder vid korsningen Kolonigatan/Långgatan. Tekniska avdelningen tycker att förslaget är bra, men anser ej att farthinder ska sättas upp på sträckan. Avdelningen har också mätt hastigheten på den aktuella sträckan, som låg mellan 20 km/tim till 45 km/tim. Tekniska avdelningen föreslår avslag till farthinder vid korsningen Kolonigatan/Långgatan, men att sträckan med 30 km/tim förlängs ca 100 meter eftersom det är mycket bilar och barn som trafikerar Kolonigatan. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 13, 2016-01-27 Tjänsteskrivelse Remiss angående medborgarförslag om förläng hastighetsbegränsning, 2016-01-07 / Tommy Jansson Medborgarförslag om förlängd hastighetsbegränsning samt farthinder 2015-11-04 / Michelle Johnston Förslagslämnaren Samhällsbyggnadsnämnden 10

KF 27 Svar på medborgarförslag - "När man hör namnet Skutskär ska man associera till skutor, hav, sjöliv och bad" Diarienr 2015/21 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget bifogas som underlag till framtida arbete med utveckling av Skutskär och att medborgarförslaget därmed anses besvarat. Inkomna medborgarförslag beskriver en utveckling av kommunen som bygger på Skutskärs historia. Det beskrivs om vidtagna åtgärder som bland annat skrivna böcker och även om framtida planerade aktiviteter. Delar av förslagsställarnas förslag ligger i linje med det arbete som bland annat tekniska avdelningen har utfört. Mycket av förslagen bör beaktas när framtida strategier och arbeten utförs i orten Skutskär. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 63, 2016-03-23. Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om när man hör namnet Skutskär ska man associera till skutor, hav, sjöliv och bad, 2016-01-05 / Jessica Lindegren. Medborgarförslag När man hör namnet SKUTSKÄR ska man associera till skutor, hav, sjöliv och bad, 2015-03-09 / Blomberg, Lindblad & Strand. Förslagslämnarna Samhällsbyggnadsnämnden Kommunstyrelsen 11

KF 28 Svar på motion om kostnadskalkyler i beslutsförslag Diarienr 2015/116 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen, med motiveringen att fullmäktige inte kan bestämma vilket underlag nämnderna ska ta beslut på, då nämnderna i beslutshänseende är att betrakta som självständiga. Reservationer och särskilda uttalanden Kommunens Väls fullmäktigeledamöter reserverar sig mot beslutet. I en motion från Kommuns Väls kommunfullmäktigegrupp framför de Att Kommunen inför varje förslag till beslut, ska en kostnadskalkyl biläggas. Att i de fall en kostnadskalkyl ej framtagits, så ska en saklig motivering angivas, varför det inte gick att beräkna. Inför alla större beslut så bör en konsekvensanalys göras för att belysa den påverkan beslutet har på verksamheten avseende arbetsmiljö, ekonomi, personal eller organisationsförändringar, mm. Fullmäktige kan dock inte bestämma över vilket underlag som en enskild nämnd ska fatta beslut på, då nämnderna i beslutshänseende är att betrakta som självständiga myndigheter. Det är med andra ord upp till nämnden själv att avgöra om underlagen för dess ärenden är tillräckliga för att gå till beslut på. Påpekas bör dock att kommunstyrelsen har ett beredningsansvar för de ärenden som fullmäktige ska besluta om, och om fullmäktige anser ett enskilt ärende vara otillräckligt berett så bör fullmäktige ta till vara på sin möjlighet att återemittera det ärendet till kommunstyrelsen för komplettering. Det kan till exempel gälla om ett förslag till beslut saknar en kostnadskalkyl, och sådan är behövlig för att avgöra frågans för- och nackdelar. Genom bestämmelserna om minoritetsåterremiss har lagstiftaren gett fullmäktige ytterligare möjligheter att se till att underlagen för fullmäktiges beslut är kompletta innan beslut fattas. Beslutsunderlagen kan också vara något som fullmäktiges revisorer tar fasta på i sina bedömningar om huruvida man ska tillstyrka eller avstyrka att fullmäktige beslutar ge nämnderna ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Yttrande beträffande Kommunens Väls motion avseende kostnadskalkyler, 2016-02-09 / Veikko Niemi Motion om kostnadskalkyler i beslutsförslag, 2015-10-15 / Kommunens Väls fullmäktigegrupp 12

Förslag till beslut på sammanträdet Håkan Forssell (KV) yrkar att när det gäller fullmäktiges ärenden så bör det finnas en kostnadskalkyl med. Marie Larsson (S) och Bo Janzon (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer Håkan Forssells (KV) förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till att bifalla kommunstyrelsens. NEJ-röst till att bifalla Forssells (KV) förslag. Omröstningsresultat Med 24 JA-röster och 7 NEJ-röster har fullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag; att avslå motionen. Motionärerna 13

KF 29 Svar på motion om upphandla alla livsmedel med minimikrav i nivå med svensk djurskyddslagstiftning Diarienr 2015/128 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till utbildnings- och omsorgsnämnden i avvaktan på den i underlaget nämnda rapport som referensgruppen publicerar till hösten. I en motion föreslår Eva Sidekrans (M) att Kött och charklivsmedel som kommun upphandlar ska följa svensk miljö- och djurskyddslagstiftning, samt att Kommunen senast maj 2016 tagit fram och redovisar en livsmedelspolicy med specifika spets- och kvalitetskrav som grund till kommande förfrågningsunderlag vid livsmedelsupphandlingar, med syfte att framställa att de livsmedel som kommunen upphandlar ska vara producerade på ett sätt som är i nivå med svenska miljö- och djurskyddslagstiftning. Upphandlingsmyndighetens upphandlingskriterier är uppbyggda i flera nivåer: bas, avancerat och spjutspets. Kött, kyckling och kalkon har tillsammans 50 baskrav, 20 avancerade krav och 13 spjutspetskrav. Älvkarleby kommun ingår i en referensgrupp för livsmedelsupphandling. Referensgruppen (beräknad publicering 2016-10-06) har för avsikt att arbeta med kriterierna och målsättningen är att kunna ställa krav men också att kunna säkerställa att det kommer att finnas tillgång till livsmedel efter ställda krav. Beslut om ändringar av kraven förväntas medföra omfattande påverka på befintligt produktsortiment såväl som kostnader. Motionen har behandlats i utbildnings- och omsorgsnämnden, som föreslår fullmäktige besluta att anse motionen besvarad med kostchef Marie Niklassons förslag till yttrande. Beslutsunderlag Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 10, 2016-01-26. Tjänsteskrivelse Yttrande över motion om at upphandla alla livsmedel, 2015-12-29 / Marie Niklasson. Motion Upphandla alla livsmedel med minimikrav i nivå med svensk djurskyddslagstiftning, 2015-11-22 / Eva Sidekrans. 14

Utbildnings- och omsorgsnämnden Eva Sidekrans 15

KF 30 Svar på motion att vid nästa livsmedelsupphandling ställa krav vad gäller mjölkkornas foder och att följa svensk miljö- och djurskyddslagstiftning Diarienr 2015/129 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad med kostchef Marie Niklassons förslag till yttrande. I en motion föreslår Eva Sidekrans (M) att krav ska ställas på att alla mjölkprodukter som kommunen upphandlar ska komma från kor som har fått GMO-fritt foder, samt att de mjölkprodukter som kommunen upphandlar ska följa svenska miljö- och djurskyddslagstiftning. Upphandlingsmyndighetens upphandlingskriterier är uppbyggda i flera nivåer: bas, avancerat och spjutspets. Konsumtionsmjölk och mjölkprodukter samt sammansatta produkter med ett mjölkinnehåll på minst 20 % har 11 tillgängliga krav: 6 baskrav, 3 avancerade och 2 spjutspets. Älvkarleby kommun ingår i en referensgrupp för livsmedelsupphandling. Referensgruppen (beräknad publicering 2016-10-06) har för avsikt att arbeta med kriterierna och målsättningen är att kunna ställa krav men också att kunna säkerställa att det kommer att finnas tillgång till livsmedel efter ställda krav. Motionen har behandlats i utbildnings- och omsorgsnämnden, som föreslår fullmäktige besluta att anse motionen besvarad med kostchef Marie Niklassons förslag till yttrande. Beslutsunderlag Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 9, 2016-01-26 Tjänsteskrivelse Yttrande över motion om att upphandla alla mjölkprodukter, 2015-12-30 / Marie Niklasson Upphandlingsmyndighetens upphandlingskriterier för mjölk Motion Upphandla alla mjölkprodukter med krav på GMO(genmodifierat) Fritt foder, 2015-11-22 / Eva Sidekrans (M) Förslag till beslut på sammanträdet Eva Sidekrans (M) yrkar att ärendet återremitteras till utbildnings- och omsorgsnämnden i avvaktan på den i underlaget nämnda rapporten som referensgruppen ska publicera i höst. Anett Aulin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 16

Beslutsgång Ordföranden ställer Sidekrans (M) förslag mot kommunstyrelsens förslag, och finner att fullmäktige har beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till bifall till kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst till bifall till Sidekrans (M) förslag. Omröstningsresultat Med 25 JA-röster och 6 NEJ-röster har kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Eva Sidekrans Utbildnings- och omsorgsnämnden 17

KF 31 Utbyggnad av spillvattenledning i Ytterboda Diarienr 2015/67 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utöka verksamhetsområdet för spillvatten med Ytterboda, enligt i underlaget bifogad karta. Kommunstyrelsen fattade 2015-11-12 beslut om tillstånd att bygga ut spillvattenledning och även finansiering av detta. Däremot fattades det inte beslut om att utöka verksamhetsområdet. Beslutsunderlag Beslut om utökning av verksamhetsområde i Ytterboda för Älvkarleby Vatten AB/VD Mats Rostö. Gästrike Vatten AB Veikko Niemi, ekonomichef 18

KF 32 Kopieringstaxa Diarienr 2015/101 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta kopieringstaxan enligt förslag. Kommunens verksamheter ska ta ut avgift enligt denna taxa då enskild använder någon av nedanstående tjänster. Undantaget i de fall där särskild bestämmelse ger den enskilde rätten att få kopia eller utskrift av en handling avgiftsfritt. Enligt tryckfrihetsförordningen har den som önskar ta del av allmän handling rätt att mot fastställd avgift få en kopia eller avskrift av handlingen (om den inte är sekretessbelagd). Kopiering och avskrifter av handlingar som inte är allmän handling behöver kommunen däremot inte stå till tjänst med. Om det ändå görs ska avgifter tas ut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter 2015, 2016-02-08 / Maria Enarsson Självkostnadsberäkning för kopieringsavgift Gällande kopieringstaxa Maria Enarsson, administrativ chef Utbildnings- och omsorgsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kommunala författningar 19

KF 33 Taxor för utbildnings- och omsorgsnämnden Diarienr 2015/101 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att hemtjänstavgift enligt maxtaxa höjs till 1 991 kr/månad. Ekonom Annelie Backström redovisar förslag till ändring av utbildningsoch omsorgsnämndens taxor och avgifter för år 2016 i tjänsteskrivelse. 1. Avgiftsuttaget för avlösning av närstående stämmer inte överens med de fastslagna riktlinjerna och därför behövs en justering av denna text. Idag tas ingen avgift ut de första 10 dagarna/månad. Enligt riktlinjerna ska det vara avgiftsfritt de första 7 dagarna/månad. För att få detta att stämma överens föreslås denna justering i taxor och avgifter för vård- och omsorg. 2. Enligt socialtjänstlagen 5 /Träder i kraft 2016-07-01/. Den enskildes avgifter får för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. En revidering av taxor och avgifter enligt detta skulle bli följande förändring; - Hemtjänstavgift enligt maxtaxa (får maximalt uppgå till en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet) Tidigare avgift kr/månad 1 780:00 1 772:00 - Hemtjänstavgift enligt maxtaxa (får maximalt uppgå till en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet) Ny avgift kr/månad 1 991:00 Beslutsunderlag Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 51, 2016-03-22. Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden, 2016-03-08 / Annelie Backström. Departementspromemorian, Ds 2015:23. Utbildnings- och omsorgsnämnden Ekonomiavdelningen 20

KF 34 Taxa för markpris Diarienr 2016/28 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fasta priser införs för försäljning av kommunalägd mark från 2016-05-01. Ärendet gäller beslut om prissättning av försäljning av kommunalägd mark från och med 2016-05-01. Markköpet är villkorat med att byggnationen ska vara påbörjad inom två år från tillträdesdagen och att fastigheten inte får säljas vidare innan godkänd slutbesiktning är gjord. Avsikten med villkoren är att förhindra markköp i spekulationssyfte. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 32, 2016-02-24. Förslag till taxa. Samhällsbyggnadsnämnden Tekniska avdelningen 21

KF 35 Kommunikationsstrategi Diarienr 2016/19 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta kommunikationsstrategin. Allt som Älvkarleby kommun gör, eller inte gör, berättar något om oss som organisation. Med aktiv och tydlig kommunikation stärker vi demokrati och delaktighet, samarbete och engagemang i alla sammanhang. Kommunikationsstrategin ska visa vägen till enhetlig ton och attityd i all dialog med omvärlden, och på det sättet bidra till en stabil grund för bilden av Älvkarleby. Strategin kompletteras med konkreta råd och tips i en handbok/manual. För väsentliga händelser och enskilda aktiviteter skapas separata kommunikationsplaner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunikationsstrategi, 2016-02-11 / Karin Vybiral Kommunikationsstrategi, 2016-02-11 / Karin Vybiral Kommunala författningar Karin Vybiral, kommunikatör Maria Enarsson, administrativ chef 22

KF 36 Policy för det systematiska brandskyddsarbetet i Älvkarleby kommun Diarienr 2016/25 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Anta ny brandskyddspolicy för Älvkarleby kommun. 2. Den gamla brandskyddspolicy ÄFK 2006:3 upphör att gälla. Beredskaps- och säkerhetssamordnaren har utarbetat ett förslag till övergripande brandskyddspolicy för Älvkarleby kommun och dess bolag. Enligt 2 kap. 2 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor skall ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Åtgärderna kan vara av teknisk eller organisatorisk karaktär. Åtgärder av teknisk karaktär kan exempelvis vara anskaffande av utrustning för brandsläckning, installation av tekniska system såsom brandlarm eller sprinkler, medan åtgärder av organisatorisk karaktär kan vara utbildning och information. Policyn anger övergripande mål för det gemensamma systematiska brandskyddsarbetet för Älvkarleby kommun och dess bolag. Detta ska syfta till att uppnå ett fullgott brandskydd på alla kommunala verksamheter samt att förebygga eller förhindra olyckor samt skador på människor, miljö och egendom. Beslutsunderlag Brandskyddspolicy för Älvkarleby kommun och dess bolag 2016-02- 24 / Martin Nilsson Martin Nilsson, beredskaps- och säkerhetssamordnare AB Älvkarlebyhus Kommunala författningar 23

KF 37 Hemställan från AB Älvkarlebyhus till kommunfullmäktige Diarienr 2016/34 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna hemställan från Älvkarlebyhus att få bygga nytt flerbostadshus på Siggeboda 4:8 för upp till 50 miljoner kr. Älvkarlebyhus ber om kommunfullmäktiges ställningstagande i ärendet om att få bygga nytt i enligt med bolagsordning och vad kommunallagen anger. Det råder i dag en uttalade bostadsbrist och finansiering kan hanteras inom nuvarande borgensåtagande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hemställan till Kommunfullmäktige, 2016-03-21 / Anna-Karin Karlsson Ställningstagande om att bygga nytt flerbostadshus, 2016-03-18 / Lars Skytt. AB Älvkarlebyhus 24

KF 38 Vistelsetider på förskolan Diarienr 2015/104 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att den utökade vistelsetiden ska gälla under perioden 1 september till 31 maj varje år. Under sommarmånaderna erbjuds barnen 15 timmar per vecka. Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-12 att erbjuda plats i förskolan 25 timmar i veckan för barn vars föräldrar är arbetssökande eller föräldralediga samt att plats i förskolan med 25 timmar i veckan även ska omfatta barn inom allmän förskola. Förskolecheferna föreslår i en utvärdering av beslutet att den utökade vistelsetiden ska gälla under perioden 1 september till 31 maj varje år. Under sommarmånaderna erbjuds barnen 15 timmar per vecka. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-11 att återemittera ärendet till utbildnings- och omsorgsnämnden för att få de ekonomiska konsekvenserna belysta gällande: Om vistelsetiden ändras enligt förslag från 25 till 15 timmar per vecka under sommarmånaderna, samt Om vistelsetiden ändrades från 25 till 15 timmar per vecka för hela året. Utbildnings- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet igen och redovisar följande: En minskning av vistelsetiden från 25 till 15 timmar i veckan under sommarmånaderna innebär att kostnaden minskar med c:a 20 000 kr/år En minskning av vistelsetiden från 25 till 15 timmar i veckan för hela året innebär att kostnaden minskar med c:a 80 000 kr per år. Beslutsunderlag Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 27, 2016-02-23. Tjänsteskrivelse Vistelsetider på förskolan, 2016-02-01 / GunnMari Nordström Kommunstyrelsens beslut KS 170, 2015-11-11 Skrivelse/utvärdering gällande utökad vistelsetid, 2015-08-05 / Förskolecheferna Anneli Freme, Malin Larsson, Madeleine Avermo. Utbildnings- och omsorgsnämnden 25

KF 39 Detaljplan Kyrkslätten 1:50 m fl, handels- och centrumverksamhet, Skutskär Diarienr 2015/109 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplanen. Detaljplan för centrumverksamhet. I Älvkarleby kommun finns ett behov av attraktivare centrumverksamheter då många av kommunens invånare väljer grannkommunernas utbud i första hand. Utöver befintlig restaurangverksamhet behövs också fler möjligheter till övernattningar i kommunen. Detta kan med denna detaljplan lösas då planen möjliggör för hotell- och vandrarhemsverksamhet. Förbättrade möjligheter till centrumverksamheter i centrumnära lägen kan möjliggöra för en attraktivare kommun. I den kommuntäckande översiktsplanen står det att området för Folkets hus, strax norr om planområdet, skapar en viss stadskaraktär. Utmed riksväg 76 finns emellertid också flera större tomma ytor som med fördel kan fyllas med ytterligare bebyggelse. Detaljplanen är därför förenlig med översiktsplanen. Planområdet består av tre fastigheter. Kyrkslätten 1:50, 1:46 samt del av 1:95. Området har närhet till kollektivtrafik samt offentlig och kommunal service. Detaljplaneförslaget är utformat så att ny bebyggelse ska ta hänsyn till den befintliga stadsstrukturen i området. Planens exploateringsgrad är anpassad efter befintlig bebyggelse i och runt om planområdet. Beslutsunderlag Plan- och genomförandebeskrivning, 2016-02-29 / Johannes Siirtola Plankarta, 2016-02-23 / Johannes Siirtola Behovsbedömning, 2016-02-23 / Johannes Siirtola Fastighetsförteckning / Lantmäteriet Samrådsredogörelse, 2016-01-07 / Johannes Siirtola Granskningsutlåtande, 2016-02-29 / Johannes Siirtola Samhällsbyggnadsnämnden 26

KF 40 Ombudgetering av anslag från 2015 till 2016 Diarienr 2015/42 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Anta förslag till ombudgetering av investeringsanslag från 2015 till 2016 på totalt 19 155,6 tkr varav a) Utbildnings- och omsorgsnämnden (UTOM) 4 250,6 tkr, b) Kommunstyrelsen (KS) 1 840 tkr och c) Samhällsbyggnadsnämnden (SBN) 13 065 enligt bilaga. 2. Godkänna förslag från UTOM att omfördela totalt investeringsanslag på 3 700,6 tkr från UTOM till SBN investeringsbudget för ombyggnation av Sörgärdets kök. 3. Flytta över KunDas resultat på 1,3 mnkr från 2015 till 2016 Av det totala investeringsanslaget på 33 mnkr har 13,8 mnkr förbrukats. Därför äskar förvaltningarna att 19,2 mnkr omfördelas till 2016 enligt bifogad specifikation. Intraprenaden har enligt avtal rätt att flytta över sitt resultat mellan åren därför äskas att 1,3 mnkr flyttas övertill 2016. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ombudgetering investeringsanslag och anslag från 2015 till 2016, 2016-03-03 / Veikko Niemi Veikko Niemi, ekonomichef 27

KF 41 Revisionsberättelse för Älvkarleby kommun, verksamhetsåret 2015 Diarienr 2016/44 Kommunrevisor Kenneth Holmgren läser upp revisionsberättelsen för Älvkarleby kommun avseende verksamhetsåret 2015. 28

KF 42 Beviljande av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, med hänvisning till motiveringen i Revisionsberättelse 2015, Älvkarleby kommun. Kommunfullmäktige ska årligen pröva ansvaret i styrelse och nämnder, dvs. de som har fått olika uppdrag av fullmäktige. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Förslag till beslut på sammanträdet Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för kommunstyrelsen Beslutsgång Ordförande Marie Öberg (S) samt vice ordförande Kjell Grönberg (S) och andre vice ordförande Clarrie Leim (C) är jäviga i ärendet. Björn Karlsson (S) är ålderspresident och tjänstgör som ordförande. Av övriga närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare är följande jäviga och deltar därmed inte i beslutet: Marie Larsson (S), Kurt Törnblom (SD), Torbjörn Löfgren (KV), Sandra Andersson (SD), Clarrie Leim (C), Maj-Britt Jakobsson (SD), Bo Janzon (M), Ulf Öman (V), Inga Engman (SD). Kommunstyrelsen 29

KF 43 Beviljande av ansvarsfrihet för utbildnings- och omsorgsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för utbildnings- och omsorgsnämnden, med hänvisning till motiveringen i Revisionsberättelse 2015, Älvkarleby kommun. Kommunfullmäktige ska årligen pröva ansvaret i styrelse och nämnder, dvs. de som har fått olika uppdrag av fullmäktige. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Förslag till beslut på sammanträdet Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för utbildnings- och omsorgsnämnden. Beslutsgång Av närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare är följande jäviga och deltar därmed inte i beslutet: Anett Aulin (S), Kurt Törnblom (SD) Sandra Andersson (SD), Annemon Piper (KV), Mikael Ybert (S), Hans Wennberg (MP), Katrin Jakobsson (S), Maj-Britt Jakobsson (SD), Rose-Marie Westerholm (S), Mona Hansson (KV), Eva Sidekrans (M), Agneta Lundgren (C), Pernilla Friman (S), Inga Engman (SD). Utbildnings- och omsorgsnämnden 30

KF 44 Beviljande av ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för samhällsbyggnadsnämnden, med hänvisning till motiveringen i Revisionsberättelse 2015, Älvkarleby kommun. Kommunfullmäktige ska årligen pröva ansvaret i styrelse och nämnder, dvs. de som har fått olika uppdrag av fullmäktige. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Förslag till beslut på sammanträdet Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsgång Av närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare är följande jäviga och deltar därmed inte i beslutet: Magnus Grönberg (S), Kurt Törnblom (SD), Sandra Andersson (SD), Annemon Piper (KV), Maj-Britt Jakobsson (SD), Bo Janzon (M), Roger Wilund (S), Rolf Sundström (SD), Ulf Öman (V). Samhällsbyggnadsnämnden 31

KF 45 Beviljande av ansvarsfrihet för valnämnden Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för valnämnden, med hänvisning till motiveringen i Revisionsberättelse 2015, Älvkarleby kommun. Kommunfullmäktige ska årligen pröva ansvaret i styrelse och nämnder, dvs. de som har fått olika uppdrag av fullmäktige. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Förslag till beslut på sammanträdet Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för valnämnden. Beslutsgång Av närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare är följande jäviga och deltar därmed inte i beslutet: Lars Skytt (S), Kurt Törnblom (SD), Mona Hansson (KV). Valnämnden 32

KF 46 Beviljande av ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden (gemensam nämnd) Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för överförmyndarnämnden, med hänvisning till motiveringen i Revisionsberättelse 2015, Älvkarleby kommun. Kommunfullmäktige ska årligen pröva ansvaret i styrelse och nämnder, dvs. de som har fått olika uppdrag av fullmäktige. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Förslag till beslut på sammanträdet Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för överförmyndarnämnden. Överförmyndarnämnden 33

KF 47 Beviljande av ansvarsfrihet för lönenämnden (gemensam nämnd) Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för lönenämnden, med hänvisning till motiveringen i Revisionsberättelse 2015, Älvkarleby kommun Kommunfullmäktige ska årligen pröva ansvaret i styrelse och nämnder, dvs. de som har fått olika uppdrag av fullmäktige. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Förslag till beslut på sammanträdet Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för lönenämnden. Beslutsgång Av närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare är följande jäviga och deltar därmed inte i beslutet: Marie Larsson (S) Lönenämnden 34

KF 48 Beviljande av ansvarsfrihet för IT-nämnden (gemensam nämnd) Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för IT-nämnden, med hänvisning till motiveringen i Revisionsberättelse 2015, Älvkarleby kommun. Kommunfullmäktige ska årligen pröva ansvaret i styrelse och nämnder, dvs. de som har fått olika uppdrag av fullmäktige. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Förslag till beslut på sammanträdet Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för IT-nämnden. Beslutsgång Av närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare är följande jäviga och deltar därmed inte i beslutet: Marie Larsson (S). IT-nämnden 35

KF 49 Beviljande av ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Uppsala län Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelsen för Samordningsförbundet Uppsala län, med hänvisning till förbundets revisionsberättelse 2015. Kommunfullmäktige i samtliga av samordningsförbundets medlemskommuner ska varje år pröva om samordningsförbundets styrelse kan beviljas ansvarsfrihet. Prövningen avser det föregående verksamhetsåret. Det är den politiska organisationen med de förtroendevalda ledamöterna som prövas, inte de anställda. Beslutsunderlag Skrivelse Ansvarsfrihet för styrelsen i Samordningsförbundet Uppsala län med bilagor; Revisionsberättelse 2015, Granskningsrapport 2015, Årsredovisning 2015. 2016-04-13 Förslag till beslut på sammanträdet Förbundets revisorer tillstyrker att styrelsen för samordningsförbundet beviljas ansvarsfrihet. Beslutsgång Av närvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare är följande jäviga och deltar därmed inte i beslutet: Inga-Lil Tegelberg (S). Samordningsförbundet Uppsala län 36

KF 50 Älvkarleby kommuns årsredovisning 2015 Diarienr 2016/44 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Älvkarleby kommuns årsredovisning 2015. Styrelsen och de övriga nämnderna ska fortlöpande föra räkenskaper över de medel som de förvaltar. När styrelsen har fått övriga nämnders redovisningar, ska den upprätta en årsredovisning. Årsredovisningen ska godkännas av fullmäktige. Det bör inte ske innan fullmäktige har beslutat om ansvarsfrihet enligt 5 kap. 25a kommunallagen ska beviljas eller vägras. Budgeterat resultat 2015 uppgick till 7 215 tkr. Revisionens, nämndernas och finansförvaltningens budgetavvikelser netto uppgick till 9 680 tkr. Redovisat resultat 2015 blev således 16 895 tkr. Fullmäktige antog 2013-09-25, 67, riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv (RUR). 2015 års resultat medger ingen reservering till RUR. Beslutsunderlag Årsredovisning 2015 Veikko Niemi, ekonomichef Revisorerna 37

Omröstningsprotokoll Förklaringar: J = ja-röst, N = nej-röst, A = avstår, F = frånvaro (anges endast för ledamöter) Ledamöter Närvaro 28 30 Ja Nej Ja Nej Marie Larsson (S) X J J Inga-Lil Tegelberg (S) X J J Kurt Törnblom (SD) X J J Torbjörn Löfgren (KV) X N J Kenneth Holmström (M) F F F Lars Skytt (S) X J J Magnus Grönberg (S) X J J Sandra Andersson (SD) X J J Anett Aulin (S) X J J Annemon Piper (KV) X N J Christian Lundström (M) F F F Mikael Ybert (S) X J J Kristina Othén (V) F F F Clarrie Leim (C) X J N Hans Wennberg (MP) X J J Katrin Jakobsson (S) X J J Maj-Britt Jakobsson (SD) X N J Björn Karlsson (S) X J J Håkan Forssell (KV) X N J Bo Janzon (M) X J N Rose-Marie Westerholm (S) X J J Roger Wilund (S) X J J Rolf Sundström (SD) X N J Marie Öberg (S) RÖSTA SIST! X J J Mona Hansson (KV) X N J Eva Sidekrans (M) X J N Kjell Grönberg (S) X J J 38

Ulf Öman (V) X J J Agneta Lundgren (C) X J N Pernilla Friman (S) X J J Inga Engman (SD) X N J 28 30 Ersättare Närvaro Ja Nej Ja Nej SusAnne Mastonstråle (M) X J N Roger Petrini (M) X J N Sigrid Bergström (V) X J J Totalt 24 7 25 6 39