Rastplats vid väg E45, Häggenås

SAMRÅDSREDOGÖRELSE Rastplats vid väg E45, Häggenås Östersunds kommun, Jämtlands län Vägplan, 2015-04-16 Projektnummer: 145408

TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Trafikverket Postadress: Kyrkgatan 43B, 831 32 Östersund. E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: Marie Danred, WSP Samhällsbyggnad Dokumentdatum: 2015-04-16 Ärendenummer: TRV 2014/48266 Version: 1.0 Projektledare och kontaktperson: Sven-Olof Bergqvist, Trafikverket 2

Innehåll SAMMANFATTNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD 4 Samråd med berörd länsstyrelse 4 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med enskilda som kan bli särskilt berörda 5 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 6 Samråd med allmänheten 7 3

I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer, samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Under framtagandet har ett samrådsmöte hållits med Östersunds kommun. Samrådsunderlaget har varit ute på remiss hos berörda myndigheter, organisationer och fastighetsägare. Under samrådstiden inkom yttranden från Länsstyrelsen Jämtlands län, Östersunds kommun, Kollektivtrafikmyndigheten, Region Jämtland Härjedalen och Häggenås intresseförening, samt fastighetsägare, ICA Nära Häggenås, samt en enskild privatperson. Samrådskrets Samrådskretsen har avgränsats till att omfatta Östersunds kommun, Länsstyrelsen, Kollektivtrafikmyndigheten, Region Jämtland Härjedalen, Sametinget, Joevnevaerie sameby, Jämtkraft Elnät AB samt berörda fastighetsägare. Allmänheten har informerats om samrådsunderlaget genom annons i lokala tidningar, Östersunds-Posten (2015-01- 31) och Länstidningen Östersund (2015-01-31). Underlaget har även varit tillgängligt digitalt genom Post- och Inrikes Tidningar (publiceringsdatum 2015-01-30), samt på Trafikverkets hemsida. Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick 2015-02-01 till 2015-02-23. Länsstyrelsen har fått information om samrådet via brev. Länsstyrelsen framförde följande synpunkter: Länsstyrelsen bedömer att genomförandet av rastplatsen inte skadar värden på de kända riksintressen som finns inom den tänka rastplatsens område. Dock lämnar Länsstyrelsen synpunkter gällande hur Natura 2000-området och fornlämningar kan komma att påverkas i projektet. Gällande Natura 2000-området instämmer Länsstyrelsen med samrådsunderlaget att det är viktigt att utreda hur påverkan på Natura 2000-området kan minimeras eller undvikas. Vidare belyser Länsstyrelsen att det i närheten av området finns kända förekomster av fridlysta växer. Av denna anledning menar Länsstyrelsen att en lav- och kärlväxtinventering bör genomföras. Gällande fornlämningar finns en stenåldersboplats, RAÄ Lit 245:1. Utsträckningen för denna är inte helt klarlagd. En arkeologisk utredning bör genomföras i planområdet för att klargöra om det finns ytterligare, i dagsläget okända, stenålderslämningar. 4

Om den kända eller hittills okända stenåldersboplatser påverkas krävs Länsstyrelsen tillstånd enligt Kulturmiljölagen. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna och kommer beakta dem i det fortsatta arbetet. Samråd med berörd kommun Under projektets gång har ett samrådsmöte hållits med Östersunds kommun, 2014-06- 17. Utöver detta har samrådsunderlaget skickats ut på remiss. Under ett inledande samrådsmöte informerades Östersunds kommun att en ny rastplats planeras för vid Häggenås. Rastplatsen kommer vara utrustad med bland annat toalett, belysning och uppställningsplatser för större fordon. Rastplatsen kommer även vara anpassad för personer med funktionsnedsättning. Minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer: TRV 2014/46942 Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick 2015-02-01 till 2015-03-31. Östersunds kommun har fått information om samrådet via brev. Östersunds kommun framförde följande synpunkter: Östersunds kommun anser det tänkta läget för rastplatsen är lämpligt. Östersunds kommun förordar att en lav- och kärlväxtinventering genomförs i området och att rastplatsens utformning bör genomföras med inventeringen och eventuella naturvärden i beaktande. Vidare bör rastplatsen utformas så att risken för läckage till Hårkan minimeras i händelse av spill eller olyckor från exempelvis bränsle. Slutligen menar Östersunds kommun att en godtagbar VA-lösning krävs för att möjlighet till latrintömning ska finnas på rastplatsen. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna och kommer beakta dem i det fortsatta arbetet. Samråd med enskilda som kan bli särskilt berörda Gällande detta projekt finns några berörda fastighetsägare. Samtliga har erhållit samrådsunderlaget genom brev. Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick 2015-02-01 till 2015-02-23. Berörda fastighetsägare framförde följande synpunkter: En fastighetsägare ställer sig negativ mot det planerade läget för rastplatsen. Idag används ytan som en inofficiell rastplats vilken fastighetsägaren menar bidrar till nedskräpning och skadegörelse. 5

Fastighetsägaren föreslår att rastplatsen placeras på östra sidan, vilket denne menar är mer praktiskt, då diverse sevärdheter finns på den sidan av vägen. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna. Den yta som idag brukas som en inofficiell rastplats kommer med detta projekt att bli en officiell rastplats. Detta gör i sin tur att drift och underhåll av rastplatsen förbättras, vilket bör innebära att nedskräpningen minskar. Vidare kommer den nya rastplatsen bidra till att fler personer är i rörelse på platsen, vilket stärker trygghetskänslan. Även belysningen kommer att bidra till detta. Att placera rastplatsen på den östra sidan är inte aktuellt. Detta bland annat då en lokalisering där kräver avverkning av skog, samt att området med fornlämningar riskerar att påverkas. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Sametinget Samråd med Sametinget pågick 2015-02-01 till 2015-02-23. Sametinget har fått information om samrådet genom brev. Sametinget framförde följande synpunkter: Då den planerade rastplatsen ligger inom ett område av riksintresse ska enligt Miljöbalken rennäringen så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som påtagligt försvårar näringens bedrivande. Vidare förklarar Sametinget att renskötseln har olika strategiska platser för att tillgodose renens näringsbehov året runt. Dessa ska inte tillåtas störas av exploateringar. Företag och andra exploatörer ska samråda direkt med berörda samebyar om planerade exploateringar. Sametinget belyser att samrådet bör bedrivas med öppenhet och respekt där den samiska kulturen och de samiska rättigheterna ska respekteras. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna. Berörd sameby har kontaktats, men har ej inkommit med något yttrande. Kollektivtrafikmyndigheten Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick 2015-02-01 till 2015-02-23. Kollektivtrafikmyndigheten har fått information om samrådet genom brev. Kollektivtrafikmyndigheten har inga synpunkter eller frågor gällande rastplatsen. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet. 6

Region Jämtland Härjedalen Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick 2015-02-01 till 2015-02-23. Region Jämtland Härjedalen har fått information om samrådet genom brev. De avstår från att lämna synpunkter gällande samrådsunderlaget. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet. Jämtkraft Elnät AB Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick 2015-02-01 till 2015-02-23. Jämtkraft Elnät AB har fått information om samrådet genom brev. Genom sitt yttrande informerar Jämtkraft Elnät AB Trafikverket om befintliga elkablar; en 40kV-ledning och en sjökabel, vilka båda finns inom det angivna området för rastplatsen. Kontakt med Jämtkraft Elnät AB bör ske innan mer precis planering görs för att stämma av säkerhetsavstånd och mer exakt lägesbestämning. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för yttrandet och informationen och kommer kontakta Jämtkraft Elnät AB under senare skeden av projektet. Samråd med allmänheten Samrådet om vägplanens samrådsunderlag pågick 2015-02-01 till 2015-02-23. Samråd med allmänheten har hållits genom annons i två olika lokaltidningar; Östersunds-Posten (2015-01-31) och Länstidningen Östersund (2015-01-31). Underlaget har även varit tillgängligt digitalt genom Post- och Inrikes Tidningar (publiceringsdatum 2015-01-30) samt på Trafikverkets hemsida. Följande yttranden har inkommit från allmänheten: Häggenås Intresseförening Häggenås Intresseförening förordar en alternativ placering av rastplatsen i ortens centrum. Denna plats menar intresseföreningen skulle på ett attraktivt sätt exponera bland annat bygdens natur- och friluftstillgångar och kulturhistoria, samt generera en positiv inverkan på ortens näringsliv. Vidare belyser Häggenås Intresseförening att Trafikverkets tänkta plats för rastplatsen ligger inom ett område med bland annat flyttleder för renskötsel, samt andra natur- och kulturvärden, vilket de menar gör att Trafikverket bör överväga Häggenås Intresseförenings förslagna plats. Häggenås Intresseförening poängterar även att en gällande detaljplan finns för den plats de föreslår där en tänkt rastplats finns med. Häggenås Intresseförening vill gärna ha ett samrådsmöte med Trafikverket. 7

Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna. Trafikverket är medvetet om att den föreslagna platsen för rastplatsen ligger inom ett område med bland annat natur- och kulturvärden. Att skapa en rastplats inom detta område kräver hänsyn till dessa värden. Vidare ger en rastplats inom området möjligheter för allmänheten att tillgodogöra sig den vackra miljön, vilket utgör en viktig anledning till valet av placering. Trafikverket är även medvetet om den gällande detaljplanen och de tidigare planerna på en rastplats mer centralt. Att skapa en rastplats där Häggenås intresseförening föreslår kräver dock större åtgärder än vad som behövs på platsen Trafikverket föreslagit. Detta dels då den tänkta ytan idag redan används som rastplats, dels bedöms den av Häggenås Intresseförening föreslagna ytan kunna generera kostsamma miljöåtgärder då det tidigare varit bland annat sågverksamhet på platsen. Vidare finns det nackdelar med en centralt placerad rastplats. Detta då en rastplats kan verka störande för omgivningen med tanke på buller från lastbilar med mera. Trafikverket föreslår att en belyst informationstavla kan placeras på den tänkta rastplatsen för att exponera bygdens näringsliv, natur- och friluftstillgångar samt kulturhistoria. Samråd med allmänheten sker vid senare tillfälle. Trafikverket bjuder in Häggenås Intresseförening till Trafikverket i Östersund för ett informationsmöte. ICA Nära Häggenås Affärsverksamheten ICA Nära belyser i sitt yttrande att rastplatsen bör placeras i Häggenås centrum, vilket de menar bidrar positivt till orten och näringslivet. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna. Eftersom ytan för den tänkta rastplatsen redan används idag, dock inofficiellt som rastplats, är dess placering redan etablerad som en given paus för resenärer. Detta kombinerat med platsens natursköna läge är viktiga anledningar till varför andra platser inte väger lika tungt. Vidare bedömer Trafikverket att trafiksäkerhetsproblem kan uppstå ifall exempelvis busstopp och omlastning av skolbarn till taxi sker på samma yta som tunga fordon trafikerar. Trafikverket syfte med anläggandet av rastplatsen är att erbjuda rast och vila för resenärer, inte att gynna kommersiella verksamheter. För att exponera ortens näringsliv och kommersiella verksamheter kan en belyst informationstavla placeras på den föreslagna rastplatsen. 8

Enskild privatperson En person belyser att rastplatsens bord och sittplatser bör vara tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Trafikverkets svar: Trafikverket tackar för synpunkterna och kommer beakta dem i det fortsatta arbetet med rastplatsens utformning och funktion. Sven Olof Bergqvist projektledare Underlag Följande protokoll, minnesanteckningar finns diarieförda under diarienummer TRV 2014/46942: Anteckningar, fört vid möte med Östersund kommun, 2014-06-17 Yttrande samrådsunderlag, fastighetsägare, 2015-02-02 Yttrande samrådsunderlag, Kollektivtrafikmyndigheten, 2015-02-05 Yttrande samrådsunderlag, Region Jämtland Härjedalen, 2015-02-12 Yttrande samrådsunderlag, Länsstyrelsen Jämtlands län, 2015-02-23 Yttrande samrådsunderlag, ICA Nära Häggenås, 2015-02-23 Yttrande samrådsunderlag, Häggenås Intresseförening, 2015-02-24 Yttrande samrådsunderlag, Sametinget, 2015-02-27 Yttrande samrådsunderlag, enskild privatperson, 2015-03-27 Yttrande samrådsunderlag, Jämtkraft Elnät AB, 2015-03-30 Yttrande samrådsunderlag, Östersund kommun, 2015-03-30 9

Trafikverket, Region Mitt, Östersund. Besöksadress: Kyrkgatan 43B. Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90 www.trafikverket.se 10