Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 1-24 Plats och tid Sammanträdesrum A2, klockan 8-15.20. Paus 12.10-13. ande Övriga deltagare Utses att justera Ann-Charlotte Stenkil (M), ordförande Harald Lagerstedt (C) Stefan Edlund (MP) Jana Nilsson (S) Ewa Klang (S) Carl Bartler, kommundirektör Maria Svenningsson, kommunsekreterare Ann-Sofie Hammargren Sjöholm, förvaltningschef utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, UAN, Halmstad, 545 Håkan Björklund, ordförande UAN Halmstad, 545 Michael Svensson, vice ordförande UAN Halmstad, 545 Micael Åkesson, ordförande barn- och utbildningsnämnden, 545 Jeanette Qvist, vice ordförande barn- och utbildningsnämnden, 545 Erland Linjer, ordförande socialnämnden, 545 Turid Ravlo-Svensson, vice ordförande socialnämnden, 545 Håkan Strömberg, förvaltningschef socialförvaltning, 545 Elisabeth Svennerstål Jonsson, förvaltningschef barn- och utbildningsförvaltning, 545 Maria Gustafsson, gymnasiechef barn- och utbildningsförvaltning, 545 Merja Olmedo, finansekonom, 546 Stefan Tengberg, ekonomidirektör, 546 Magnus Thomson, näringslivsutvecklare, 547 Maria Carlsson, turistinformationsansvarig, 547 Charlott Elisson, kommunikationsstrateg, 548 Rasmus Kaspersson, kommunekolog, 549 Anna Lund, planeringsstrateg, 550 Jeanette Larsson, avdelningschef, 550 Håkan Axelsson, avdelningschef serviceförvaltning, 551 Angelica Johansson, IT-handläggare serviceförvaltning, 551 Magnus Sjöberg, avdelningschef, 549, 552-553 Jana Nilsson (S) Sekreterare Maria Svenningsson Paragraf 543-559
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 2 Ordförande Ann-Charlotte Stenkil (M) Justerande Jana Nilsson (S)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 3 Organ Sammanträdesdatum 31 oktober 2017 Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp 7 november 2017 Datum då anslaget tas ned 29 november 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Engelbrektsgatan 15 Underskrift Maria Svenningsson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 4 Ks au 543 Ändring av dagordning 1. godkänna ändring i dagordningen enligt följande extra ärende, Information om kommunstyrelsens förvaltnings organisation, tillkommer extra ärende, Information om exploateringsavtal för Bläshammar, tillkommer ärende 8, Information om detaljplan Multipark placeras efter ärende 11, Information om e-tjänster ärende 17, Rapport från regionalt samarbete, utgår ärende 18, Rapport från kurser och konferenser, utgår. Extra ärende, Information om kommunstyrelsens förvaltnings organisation, tillkommer. Extra ärende, Information om exploateringsavtal för Bläshammar, tillkommer. Ärende 8, Information om detaljplan Multipark placeras efter ärende 11, Information om e-tjänster. Ärende 17, Rapport från regionalt samarbete, utgår. Ärende 18, Rapport från kurser och konferenser, utgår.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 5 Ks au 544 Information om kommunstyrelsens förvaltnings organisation 1. lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om kommunstyrelsens förvaltnings organisation.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 6 Ks au 545 Besök av utbildning- och arbetsmarknadsnämnden i Halmstad 1. lägga informationen till handlingarna. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i Halmstad delar med sig av sina erfarenheter av att slå samman två nämnder till en gemensam utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd där ekonomiskt bistånd, arbetsmarknadsenhet, gymnasieskolor, daglig verksamhet, kommunal vuxenutbildning och yrkeshögskola numera ingår.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 7 Ks au 546 Beredning inför dialogsamtal Varbergs Fastighets AB 1. lägga informationen till handlingarna. Ekonomikontoret informerar inför dialogsamtal med Varbergs Fastighets AB 7 november 2017 och arbetsutskottet meddelar vilka frågor de vill lyfta under dialogsamtalet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 8 Ks au 547 Information om sommaren 2017 1. lägga informationen till handlingarna. Näringslivs- och destinationskontoret informerar om sommaren 2017 i Varberg som destination och besöksmål.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 9 Ks au 548 Information om policy för reklam i det offentliga rummet 1. lägga informationen till handlingarna. Kommunikationsstrategen informerar om förslag till policy för reklam i det offentliga rummet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 10 Ks au 549 Information om lägesrapport från arbetet med fiskdödsincidenterna vid Naturum 1. lägga informationen till handlingarna. Kommunekologen informerar om status för arbetet med att undersöka fiskdöden vid Naturum.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 11 Ks au 550 Dnr KS 2017/0573 Information om utbyggnadsplan för bostäder Varbergs kommun 1. lägga informationen till handlingarna. Samhällsutvecklingskontoret informerar om slutgiltigt förslag till utbyggnadsplan för bostäder.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 12 Ks au 551 Information om e-tjänster 1. lägga informationen till handlingarna. Serviceförvaltningen informerar om kommunens interna och externa e- tjänster.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 13 Ks au 552 Dnr KS 2013/0294 Information om detaljplan Multipark 1. lägga informationen till handlingarna. Mark- och exploateringschefen informerar om status för Multiparken.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 14 Ks au 553 Dnr KS 2012/0247 Information om exploateringsavtal för Bläshammar 1. lägga informationen till handlingarna. Mark- och exploateringschefen informerar om kommande exploateringsavtal för Bläshammar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 15 Ks au 554 Dnr KS 2017/0201 Svar på motion om separata körfält vid korsningen Österleden/Stenåsavägen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motion om separata körfält vid korsningen Österleden/Stenåsavägen. Erik Hellsborn (SD) kom 10 mars 2017 in med motion om att skapa separata körfält vid korsningen Österleden/Stenåsavägen. Österleden är en av Varbergs mest vältrafikerade vägar och under vissa tider på dygnet finns därför risk för köbildning, vilket kan få konsekvenser för framkomligheten och trafiksäkerheten i korsningen Österleden/Stenåsavägen. I motionen föreslås därför att Österleden i norrgående riktning får två separata körfält vid korsningen med Stenåsavägen. Det ena körfältet föreslås för fordon som svänger vänster in på Stenåsavägen, medan det andra körfältet föreslås för fordon som ska fortsätta norrut på Österleden. Motionen har skickats på remiss till hamn- och gatunämnden. sunderlag sförslag, 9 oktober 2017. Hamn- och gatunämnden 18 september 2017, 100. Motion inkommen 10 mars 2017. Övervägande Österleden är ett prioriterat stråk för biltrafiken genom Varbergs tätort och utgör dessutom en av stadsområdets mest trafikerade vägar. Det är idag en viktig vägförbindelse i nord/sydlig riktning i syfte att avlasta trafik från stadens centrala delar. Den kommer framöver att få en allt viktigare roll i samband med förlängningen norrut till Lindhov. Vägförbindelsen är därför i behov av god kapacitet och framkomlighet för att kunna hantera trafikflöden mellan stadens södra och norra delar. I samband med rusningstrafik kan det uppstå köbildning i korsningen Österleden/ Stenåsavägen, med följdeffekten att trafiksäkerheten riskerar att försämras.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 16 Hamn- och gatunämnden delar överlag uppfattningen som framförs i motionen gällande belastningen på angiven korsningspunkt och eventuella risker för köbildning och försämrad trafiksäkerhet, och menar därför att grundidén i motionen om att skapa separata körfält i norrgående riktning på Österleden är god. Nämnden anger vidare att föreslagna åtgärder skulle innebära förhållandevis omfattande insatser på vägen samt på omgivande trafikanläggningar i korsningsområdet. Vägen behöver breddas och linjeföringen förändras, vilket innebär markintrång på kvartersmark. Busshållplats, belysningsstolpar och reklampelare behöver tas bort eller flyttas. Spår- och signalanläggning för Susvindsspåret behöver tas bort och anslutande mindre vägar behöver justeras. Med utgångspunkt i Utredningen för norra stadsområdet, antagen av kommunfullmäktige 19 januari 2016 11, finns idéer samt pågår diskussioner om den framtida användningen av marken för Susvindsspåret som ligger i anslutning till korsningsområdet som motionen behandlar. Tankar finns om att Susvindsspåret på lång sikt ska kunna utgöra en ny öst/västlig koppling av något slag inom norra stadsområdet. Det är ännu oklart för vilket/vilka trafikslag marken för Susvindsspåret ska användas till eller om markområdet ska få en annan användning. Oavsett vad man beslutar att använda marken för Susvindsspåret kommer det att påverka den aktuella korsningen. Med anledning av osäkerheten kring den framtida markanvändningen av Susvindsspåret samt de relativt omfattande åtgärderna som skulle behöva vidtas för genomförande av motionsförslaget, föreslår hamn- och gatunämnden i sitt yttrande att motionen ska avstyrkas. Samhällsutvecklingskontoret delar hamn- och gatunämndens uppfattning. Samhällsutvecklingskontoret föreslår därför, i enlighet med hamn- och gatunämndens yttrande, att motionen ska avslås. Åtgärder för korsningen Österleden/Stenåsavägen bör istället invänta den framtida planeringen. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 17 Ks au 555 Dnr KS 2015/0350 Yttrande över granskningshandling av förslag till detaljplan, Östra Årnäs fritidshusområde Förslag till beslut 1. i granskningsskedet inte ha något att invända mot förslag till detaljplan för Östra Årnäs fritidshusområde. I fritidshusutredningen som antogs av kommunfullmäktige 17 september 2013, 98, har planlagda fritidshusområden i Varbergs kommun inventerats. Utredningen initierades som ett följduppdrag till den kommunomfattande översiktsplanen, antagen 2010, i syfte att bedöma vilka fritidshusområden som lämpar sig för helårsbebyggelse. Byggnadsnämnden beslutade 29 april 2015, 167, att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja detaljplanläggning av Östra Årnäs fritidshusområden i syfte att öka byggrätten inom dessa befintliga områden. Byggnadsnämnden har nu tagit fram ett förslag till detaljplan för att utöka byggrätterna till att möjliggöra för helårsbostäder. Detaljplaneförslaget pekar inte ut någon ny mark för exploatering utan bekräftar istället tidigare detaljplaners användning, där befintliga användningsgränser och befintliga planers utbredningar justeras. I vissa fall har bestämmelser fått justeras för att bättre stämma överens med dagens hantering av detaljplaner. Planförslaget föreslår ökad byggrätt till 15 procent av fastighetsarean, dock max 250 kvadratmeters byggnadsyta och minst 100 kvadratmeter. Utöver detta kvarstår möjligheten att uppföra så kallade bygglovsbefriade åtgärder, exempelvis friggebod, komplementbostadshus, eller andra Attefallsåtgärder inom detaljplanen. Huvudmannaskapet kommer fortsättningsvis vara enskilt inom planområdet i linje med det beslut man antog i kommunfullmäktige 15 september 2015, 150. sunderlag sförslag 19 oktober 2017. Granskningshandlingar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 18 Övervägande I Fritidshusutredningen inventeras och bedöms områdena utifrån sina strategiska värden för bland annat tillgång till samhällsservice. Östra Årnäshalvöns fritidsområde är av den karaktär som anses lämplig att möjliggöra för helårsbostäder. Planområdet omfattas av översiktsplan för Varbergs kommun från 2010, där aktuellt planområde är utpekat som befintligt fritidshusområde. I den fördjupade översiktsplanen för Norra kusten som antogs 2001, pekas befintlig fritidshusbebyggelse på Årnäshalvön ut som viss permanent bebyggelse i de östra delarna. Åretruntboende anses lämpligt i de norra och de östra delarna av Årnäs. Bebyggelsen bör anpassas och harmonisera med den traditionella byggtraditionen för området. Mellan bebyggelsen pekas bevarandevärda naturområden för rekreation ut. Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 19 Ks au 556 Dnr KS 2017/0213 Yttrande över granskningshandlingar, ändring av detaljplan Nygård 1:251 1. i granskningsskedet översända yttrande daterat 17 oktober 2017 till byggnadsnämnden som kommunstyrelsens remissvar på ändring av detaljplan Nygård 1:251. Planändringen omfattar endast en del av befintlig detaljplan där man lägger till och tar bort planbestämmelser i plankarta. Planområdet består av Nygård 1:251 som ägs gemensamt av Golfängens samfällighetsförening. Gällande detaljplan medger inte avstyckning av befintliga 18 stycken arrendetomter. Planändringen möjliggör att respektive arrendetomt kan friköpas och avstyckas samt bilda en marksamfällighet som är gemensam för deltagande fastigheter. sunderlag sförslag 18 oktober 2017. Yttrande 17 oktober 2017. Granskningshandlingar. Övervägande I samrådsredogörelsen framgår tydligt att Vatten & Miljö Väst AB efterlyser en permanent yta för sophämtning då vägen till marksamfälligheten inte är framkomlig för renhållningsfordon. Medlem ur Golfängens samfällighetsförening efterlyser att bättre funktionalitet för renhållningsfordon bör åstadkommas. Idag drar respektive fastighetsägare ut sitt kärl till Nabbevägen på uppsamlingsställe som de inte förfogar över. Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 20 Ks au 557 Dnr KS 2017/0595 Tillägg i socialnämndens reglemente och ny taxa för tillsyn med anledning av lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. lägga till följande i socialnämndens reglemente under 4 rubrik Uppgifter med hänvisning till författning, så att meningen får följande lydelse: - utöva tillsyn som åvilar kommunen enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel och tillsyn av handel med tobak enligt tobakslagen (1993:581) samt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. 2. besluta att ta ut tillsynsavgift för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt följande: Anmälan försäljning av Avgift E-cigaretter eller påfyllningsbehållare 1600 Två av 18-års varorna E-cigaretter eller påfyllningsbehållare, 2100 folköl, tobak eller receptfria läkemedel Tre av 18-års varorna E-cigaretter eller påfyllningsbehållare, 2600 folköl, tobak eller receptfria läkemedel Samtliga fyra 18-års varor E-cigaretter eller påfyllningsbehållare samt 3100 folköl, tobak och receptfria läkemedel 3. avgiftsuttaget enligt ovan, med start år 2018, årligen ska justeras med koppling till Statistiska centralbyråns konsumentprisindex, dock alltid med iakttagande av självkostnadsprincipen 4. socialnämnden får, om det finns särskilda skäl i det enskilda fallet med hänsyn till verksamhetens omfattning, tillsynsbehovet eller övriga omständigheter, i särskilt beslut sätta ned eller efterskänka en avgift enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 21 Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare gäller från och med 1 juli 2017. Den nya lagen gäller både e-cigaretter och påfyllningsbehållare. Enligt 20 i den nya lagen om e-cigaretter ska all försäljning av e-cigaretter eller påfyllningsbehållare anmälas till den kommun där försäljning ska ske. Kommunen ska enligt 26 utöva den omedelbara tillsynen över att försäljningen av e-cigaretter och påfyllningsbehållare sker i enlighet med den nya lagen. sunderlag sförslag 17 oktober 2017. Socialnämnden 21 september 2017, 133. Övervägande Socialnämnden ansvarar för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, inkluderat tillsyn av folköl i detaljhandeln. Nämnden är även ansvarig för tillsyn av handel med tobak enligt tobakslagen och handel med läkemedel enligt lagen om receptfria läkemedel. Handläggningen och tillsynen utförs av socialförvaltningens tillståndshandläggare som även utövar tillsyn av samtliga försäljningsställen där dessa åldersreglerade varor säljs. Tillsyn av e-cigaretter och påfyllnings behållare bör samordnas med den övriga tillsyn som socialförvaltningen gör av åldersreglerade varor i detaljhandeln. Socialnämnden föreslår därför ett tillägg i socialnämndens reglemente avseende lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, så att även tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare hamnar under socialnämndens ansvarsområde. Med det nya tillsynsområdet tillsyn av handel med elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare behöver kommunen ta ut avgifter motsvarande självkostnad för att täcka kostnaden för lagstadgad tillsyn och uppföljande arbete. Kommunen har lagstöd både i kommunallagen (2 kap 5-6 ) och lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ( 46) för att ta ut avgifter för tillsynsverksamheten. Avgiften bör sättas på samma nivå som den avgift som idag gäller för andra åldersreglerade varor under socialnämndens ansvarsområde. Kommunfullmäktige har beslutat om kommunens avgiftsuttag enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel och att dessa avgiftsuttag justeras med koppling till Statistiska centralbyråns konsumentprisindex och med beaktande av självkostnadsprincipen. Detta förhindrar att det blir långa perioder utan att någon avgiftsjustering sker.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 22 Om kommunens tillsyn av åldersreglerade varor läggs under samma nämnd kan arbetet samordnas så att det kan medföra minskade totalkostnader för kommunen. Den totala tillsynsavgiften för den som säljer två eller fler 18-års varor bör därför sänkas. Socialnämnden föreslår att förslag till taxa antas för försäljning av elektroniska cigaretter och/eller påfyllningsbehållare. Förslaget innebär även att förvaltningen ges möjlighet att, med start år 2018, årligen justera de föreslagna avgifterna genom koppling till Statistiska centralbyråns Konsumentprisindex, dock alltid med iakttagande av självkostnadsprincipen samt om det finns särskilda skäl i det enskilda fallet med hänsyn till verksamhetens omfattning, tillsynsbehovet eller övriga omständigheter, i särskilt beslut sätta ned eller efterskänka en avgift. Kommunkansliet ställer sig bakom socialnämndens förslag till beslut. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 23 Ks au 558 Dnr KS 2017/0605 Partistöd 2018 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta 1. betala ut partistöd i januari 2018 med totalt 2 882 981 kronor. Kommunfullmäktige antog 16 september 2014, 135, nya regler för partistöd i Varbergs kommun. Det nya regelverket baseras på de ändringar som gjordes i kommunallagen 1 februari 2014. I de nya reglerna framgår bland annat att kommunfullmäktige i december varje år ska besluta om utbetalning av partistöd. Nivån på partistödet justeras med konsumentprisindex och bygger på 1993 års beslut om partistöd. De mottagande partierna ska lämna skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för att stärka de politiska partiernas ställning i den lokala demokratin. Partierna ska även lämna in en granskningsrapport. sunderlag sförslag 6 oktober 2017. Partiernas redovisningar och granskningsrapporter. Övervägande Samtliga partier har lämnat in skriftlig redovisning och granskningsrapport i enlighet med kommunfullmäktiges beslut och är därmed berättigade till partistöd. Kommunkansliet föreslår att kommunfullmäktige beslutar att betala ut partistöd i januari 2018 med totalt 2 882 981 kronor. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-10-31 24 Ks au 559 Information från kommunstyrelsens förvaltning 1. lägga informationen till handlingarna. Kommundirektören informerar om fortsatt översyn av vuxenutbildningen möte 24 oktober 2017 med Migrationsverket om ungdomar som fyllt 18 år.