SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28.8.2014 Nr 4/2014 4/58 Sammanträdestid Torsdagen den 28 augusti 2014, kl. 18.30 21.30 Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Beslutande: Ersättare: Hästö, Jan-Erik Svartsjö, Peter Berg, Marko Forsander, Tuula Fredriksson-Lidsle, Eva Lerbacka, Markus Ranta, Anne-Mie Sandbacka, Björn Hästbacka, Anne-Maria Träisk, Lisbeth Dahlvik, Stefan Takkula, Monica Ahlsved, Mona Gripenberg, Björn Ahlskog, Martin Skuthälla, Britt-Marie Björkqvist, Pia Granholm, Mats Övriga närvarande: Byggmästar, Liane Skullbacka, Bengt-Johan Djupsjöbacka, Michael Jakobsson, Leif Eriksson, Bodil Hansén, Tom Ahlström, Carina kommunstyrelsens ordförande kommunstyrelsens representant kommundirektör bildningschef bibliotekschef MI-rektor dagvårdschef Paragrafer: 37-41. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Jan-Erik Hästö Kronoby, den 2 september 2014 Leif Jakobsson Anne-Maria Hästbacka Anne-Mie Ranta Protokollet framlagt till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Kronoby, den 8 september 2014 Leif Jakobsson, bildningschef
KALLELSESIDA Utfärdat 21.8.2014 4/59 Sammanträdestid Torsdagen, kl. 18.30 Sammanträdesplats Kommungården, nämndrummet Ärendets nummer Ärende 37. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 38. PROTOKOLLJUSTERING 39. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 40. BUDGET 2015 Inledande diskussion 41. ANHÅLLAN Elevplats vid Jakobstads musikinstitut Protokollet framlagt till påseende, tid och plats xxdagen den 8 september 2014 Kommungården samt Ordförande Jan-Erik Hästö Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Leif Jakobsson, bildningschef
4/60 37. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET BC:S FÖRSLAG: Konstateras att kallelsen till sammanträdet skett på föreskrivet sätt och att bildningsnämnden även med hänsyn till antalet närvarande är beslutför. BESLUT: Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.
4/61 38. PROTOKOLLJUSTERING BC:S FÖRSLAG: Till protokolljusterare utses Anne-Maria Hästbacka och Anne-Mie Ranta. BESLUT: Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.
4/62 39. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN BC:S FÖRSLAG: Föredragningslistan godkänns. BESLUT: Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.
4/63 Dnr: BILD 68/2014 40. BUDGET 2015 Inledande diskussion Arbetet med budgeten 2015 började i slutet av juni efter att fullmätige fattat sitt beslut om ramarna. Ramarna för budgeten 2015 är 12 325404. Årets budget är 12 729212. Skillnaden är 403 808 eller 3,17 %. Budgetförslaget 2015 betyder att nuvarande verksamhet kan inte fortsätta på samma sätt. Av bildningssektorns totala budget är ca 74 % löne- och lönebikostnader, av resultatområdena står grundläggande utbildning och dagvård/förskola för ca 76 % av kostnaderna. Följden blir att nedskärningarna måste ske via minskad personal och ändrad struktur. De övriga sektorernas budgeter medger endast smärre förändringar i verksamheten. Inkomstsidan är begränsad till dagvårdsavgifter, projektanslag, skolresestöd, skjutsbidrag och övriga intäkter, mm. Det är inte realistiskt att tro att inkomstsidan kan ökas nämnvärt. Projektanslagen fungerar så att kommunen får ett bidrag från staten för ett projekt som oftast innebär att en anställning sker för detta projekt. Motsvarande summa som är på inkomstsidan belastar även utgiftssidan. Projekten har oftast en del även självfinansiering. Bildningskansliet har diskuterat budgetläget internt under hösten. Dagvårdchef Carina Ahlström, bibliotekschef Bodil Eriksson och rektor Tom Hansén diskuterade budgeten från bildningschefens förslag till nedskärningar fredagen den 15 augusti 2014. Rektorerna diskuterade budgetläget på sitt rektorsmöte onsdagen den 6 augusti 2014 och dagvårdsledarna på sitt möte 13.8.2014. Förslaget, Bilaga 1/ 40 28.8.2014 bygger på den utredning som bildningsnämnden tog del av på sitt möte i juni gällande justeringar i skolnätet. Dessa skolor, Djupsjöbacka skola, Småbönders skola och Norrby skola, skulle inkluderas med Terjärv skola respektive Centralskolan. Påras skola som fastighet skulle fortsätta, men skola skulle bli en administrativ del av Centralskolan, s.k. kvartersskola. Samtidigt skulle en justering av upptagningsområden göras så att det blir möjligt att balansera elevantalet i åk 1 i Centralskolan och Påras skola på ett för undervisningen optimalt sätt. Påras skola kunde ha åk 1 och 2 eller som nu åk 1-4. Söderby skola skulle fortsätta tre framåt, sen skulle en utvärdering göras. I Ådalens skola börjar endast 61 i elever i åk 7 hösten 2015 i stället för i år med 96 elever. Det minskade antalet elever medför att antalet basgrupper kan minskas till tre och antalet timmar minska med ca 30 timmar. Den största inbesparningen skulle bli när personalstyrkan reduceras. De tillsvidareanställda lärarna får fortsätta medan en del av tidsbundna kontakten inte skulle förlängas. Pensioneringarna av klasslärarna de närmaste åren, ca 4-5, underlättar dock situationen. Gruppstorlekarna skulle endast marginellt öka och ända hålla sig under landets medeltal. Situationen inom dagvård och förskola är svårare att förutse och därför även budgetmässigt en utmaning. En ändring i dagvårdsbenägenheten medför ofta förändringar i personalstrukturen. Dagvården är även annars starkare reglerad än grundutbildningen beträffande personaldimensioneringen. Stängning av Snövit och Nalle Puh gruppfamiljedaghem minskar på den externa hyran.
4/64 Antalet skolgångsbiträden och assistenter bör även kritiskt granskas. Inom förvaltningen granskas bland annat reserveringar för oförutsedda utgifter och annonseringarna. Skolornas inventarieanslag kan temporärt minskas. Medborgarinstitutet och biblioteket kan endast marginellt minska på sina utgifter. BC:S FÖRSLAG: Bildningsnämnden diskuterar budgeten inför 2015. Bildningsnämnden godkänner förslaget till nedskärningar som utgångspunkt för budgetarbetet. BESLUT: Bildningsnämnden diskuterade ärendet grundligt och länge. Bildningsnämnden beslöt att stryka från nedskärningslistan punkten gällande minskat timantal i årskurs 1. Bildningsnämnden godkände förslaget till nedskärningar som utgångspunkt för budgetarbetet. Ordförande Jan-Erik Hästö anmälde avvikande åsikt till protokollet.
4/65 Dnr: BILD 69/2014 41. ANHÅLLAN Elevplats vid Jakobstads musikinstitut Direktionen för Jakobstadnejdens musikinstitut anhåller om att Kronoby kommun godkänner Ivar Emets elevplats. Han har antagits till musikstudier vid Jakobstadsnejdens musikinstitut. Elevkostnaden uppgår år 2014 till ca 1500 /elev. I budgeten belastar kostnaderna för elevplatserna momentet specialanslag för undervisningen BC:s FÖRSLAG: Bildningsnämnden godkänner anhållan från direktionen för Jakobstadsnejdens institut om elevplats för Ivar Emet. BESLUT: Bildningsnämnden godkände enhälligt förslaget.
4/66 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 37-39 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 40-41 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas är Bildningsnämnden i Kronoby kommun Säbråvägen 2 68500 KRONOBY Paragrafer: 40-41 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller även göra en skriftlig framställan till Marknadsdomstolen, PB 118, 00131 HELSINGFORS. Paragrafer: Framställan bör göras inom 14 dagar från det att parter fått del av beslutet.
4/67 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller medlem av kommunen. Besvärsmyndighet är: Vasa förvaltningsdomstol PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65101 VASA Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer: Besvärstid 30 dagar, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland Svenskspråkiga serviceenheten för undervisningsväsendet PB 200, 65101 VASA registratur.vastra@rfv.fi BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av handlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Rättegångsavgift Med stöd av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 90 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget.