Omsorgsnämnden 2008-05-29 1 (17) Plats och tid Tingshuset, torsdagen den 29 maj 2008, kl. 16.00 17.40 Ajournering kl. 16.45-17.05 Beslutande Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Hannu Sutinen (fp) ordförande Stefan Edvardsson (m) Bente Johansson (m) Elving Johansson (c) Lars-Erik Olsson (s) vice ordförande Marianne Hermansson (s) Kjell Richardsson (s) Ruth Qvarnström (m) Nina Högström (m) Asta Olsson (c) Eivor Carlsson (kd) Jens Nilsson (s) Morgan Ohlsén (s) Maria Degerman, omsorgschef John Henriksson, omsorgschef Hanna Andersson, nämndsekreterare/utredare Pär Lundqvist, planeringsledare Susanne Heikkinen, enhetschef 53-55 Personalföreträdare Tid och plats för justering Tisdagen den 3 juni 2008, kl. 17.00, omsorgsförvaltningen Paragrafer 47-57 Underskrifter Sekreterare Hanna Andersson Ordförande Hannu Sutinen Justerare Bente Johansson
Omsorgsnämnden 2008-05-29 2 (17) BOLLEBYGDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2008-05-29 för anslags uppsättande 2008-06-04 Sista dag för överklagande 2008-06-26 för anslags nedtagande 2008-06-27 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift/anslaget av
Omsorgsnämnden 2008-05-29 3 (17) Ärenden 47 Fastställande av dagordning 48 Aktuellt 49 Uppföljningsrapport 2/2008, Delårsrapport 1 50 Ändring av omsorgsnämndens verksamhetsplan 51 Övergripande handlingsplan - integrerad psykiatri dubbeldiagnoser 52 Ansökan om föreningsbidrag 53 Riktlinje för sekretess inom äldreomsorgen och handikappomsorgen 54 Begäran hos kommunstyrelsen om mark inom Flässjum 3:60 för LSS-boende 55 Yttrande angående ansökan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 23 Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS/Aktivitetscentrum Örelid 56 Anmälningsärenden 57 Redovisning av delegationsbeslut
Omsorgsnämnden 2008-05-29 4 (17) 47 Fastställande av dagordning Förvaltningen föreslår följande ändring av dagordningen: Ärendet Avgift för hämtning av hjälpmedel och lagning av punktering på manuell rullstol utgår från nämndens sammanträde 2008-05-29. Omsorgsnämnden godkänner förslag till ändring och fastställer dagordningen.
Omsorgsnämnden 2008-05-29 5 (17) 48 Aktuellt Förvaltningen informerar Omsorgsförvaltningen lämnar information inom följande områden: - Information om Krafthusets verksamhet. - Sommarlunch den 17 juni för personal inom omsorgsförvaltningen och politiker. - Den 1 september införs den nya lagen Öppen psykiatrisk tvångsvård. - Den 30 juni kommer Länsstyrelsen att göra en tillsyn av äldreomsorgen. - I höst kommer omsorgsnämnden att få ta ställning till ett remissyttrande om så kallade barnahus som är till för barn som varit utsatta för övergrepp. - Deltagande i en gemensam upphandling av hjälpmedelsförsörjningen med Västra Götalandsregionen. - Samordnad vårdplanering med Västra Götalandsregionen. - Jan Karlsson är ny enhetschef på Ballebo. - Företaget Kvalitid kommer att genomföra en mätning hur sjuksköterskor och rehabiliteringspersonal disponerar sin tid. - Vårdstrejken är över och sjuksköterskorna får ny lön från och med den 1 juni. - På nästa nämndsammanträde kommer det att lämnas information om nybyggnation och ombyggnation av Bollegården. - Arbetet med gemensam värdegrund. - Brukarenkät till hemtjänsten. - Arbetet med servicedeklarationer. Omsorgsnämnden godkänner informationen -
Omsorgsnämnden 2008-05-29 6 (17) 49 Dnr: ON 2008/5 Uppföljningsrapport 2/2008, Delårsrapport 1 I uppföljningsrapport 2/2008, Delårsrapport 1, redovisas omsorgsnämndens ekonomiska resultat per januari-april 2008. Därtill kommenteras enheternas budgetavvikelser, antal prestationer samt uppföljning av sjukskrivningstal. Samtliga nämnders delårsbokslut bidrar till underlag för Bollebygds kommuns delårsbokslut. För ärendet aktuella handlingar Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2008-05-19 Omsorgsnämndens uppföljningsrapport 2/2008, delårsrapport 1, omsorgsnämnden Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden fastställer uppföljningsrapport 2, delårsrapport 1, omsorgsnämnden för omsorgsnämndens verksamheter och överlämnar uppföljningsrapporten till kommunstyrelsen för sammanställning av kommunens delårsbokslut. Omsorgsnämnden fastställer uppföljningsrapport 2, delårsrapport 1, omsorgsnämnden för omsorgsnämndens verksamheter och överlämnar uppföljningsrapporten till kommunstyrelsen för sammanställning av kommunens delårsbokslut. Kommunstyrelsen
Omsorgsnämnden 2008-05-29 7 (17) 50 Dnr: ON 2008/6 Ändring av omsorgsnämndens verksamhetsplan Omsorgsnämnden fastslog sin verksamhetsplan för 2008 på sitt sammanträde i december 2007. Nämnden har därefter anmodats av kommunstyrelsen att i planen införa två mål i syfte att visa hur nämnden avser att arbeta med Bollebygds kommuns jämställdhetskriterier. Ärendet behandlades vid omsorgsnämndens sammanträde 2008-04-22 men återremitterades av nämnden för vidare handläggning av förvaltningen. Utifrån omsorgsnämndens verksamheter och nuvarande förhållandena föreslår omsorgsförvaltningen omsorgsnämnden att införa följande två mål under medarbetarperspektivet i sin verksamhetsplan för 2008. Sysselsättningsgrad och heltidsarbete bland kvinnor och män i omsorgsförvaltningen Antalet medarbetare som erbjuds en högre sysselsättningsgrad ska öka. Omsorgsförvaltningen föreslår ett införande av ett mål i verksamhetsplanen för 2008 om att antalet medarbetare som erbjuds höjd sysselsättningsgrad ska öka, dvs. fler medarbetare som har en deltidsanställning, men som själva önskar högre tjänstgöringsgrad, skall erbjudas högre sysselsättningsgrad Den långsiktiga visionen är att heltid bör vara en rättighet och deltid en möjlighet. Männen inom omsorgsförvaltningen har en högre andel heltidsanställningar och högre genomsnittlig sysselsättningsgrad än kvinnorna. I en undersökning bland förvaltningens personal under 2007 framkom att 57 % av medarbetarna önskade en högre sysselsättningsgrad. Inriktningen mot att minska antalet ofrivilligt deltidsanställda bör därför inskrivas i verksamhetsplanen. Detta ställer krav på flexibilitet hos såväl arbetsgivare som medarbetare för att målet ska nås fullt ut utan för stora kostnadsökningar. Till målet föreslås följande styrtal: - Antal medarbetare som erbjudits en högre sysselsättningsgrad - Andel medarbetare med full sysselsättningsgrad - Andel medarbetare som önskar en högre sysselsättningsgrad Könsfördelningen bland anställda och yrkeskategorier En jämnare fördelning av kvinnor och män ska uppnås inom olika yrkeskategorier. Omsorgsförvaltningen är - liksom hela vård- och omsorgssektorn bland Sveriges kommuner - en utpräglat kvinnodominerad arbetsplats. Mellan yrkeskategorierna finns en tydlig könsuppdelning. Kvinnor och män väljer i stor utsträckning yrke utifrån ett traditionellt könsmässigt perspektiv, även om det finns tecken på att detta håller på att förändras. Av omsorgsförvaltningens 159 fast anställda medarbetare är 94 % kvinnor. Till målet föreslås följande styrtal:
Omsorgsnämnden 2008-05-29 8 (17) - Andel män inom respektive yrkeskategori För ärendet aktuella handlingar Ändring av omsorgsnämndens verksamhetsplan för 2008, Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2008-04-28. Ändring av omsorgsnämndens verksamhetsplan för 2008, Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2008-04-13. (Återremitterat ärende 2008-04-22) Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att i sin verksamhetsplan för 2008 införa följande två mål under medarbetarperspektivet: - Antalet medarbetare som erbjuds en högre sysselsättningsgrad ska öka. - En jämnare fördelning av kvinnor och män ska uppnås inom olika yrkeskategorier. Omsorgsnämnden beslutar vidare att till målen koppla följande styrtal: - Antal medarbetare som erbjudits en högre sysselsättningsgrad - Andel medarbetare med full sysselsättningsgrad - Andel medarbetare som önskar en högre sysselsättningsgrad - Andel män inom respektive yrkeskategori Omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till ändring av omsorgsnämndens verksamhetsplan. Kommunstyrelsen
Omsorgsnämnden 2008-05-29 9 (17) 51 Dnr: ON 2008/64 Övergripande handlingsplan - integrerad psykiatri dubbeldiagnoser Inom ramen för Miltonsamarbetet i Sjuhärad/Södra Älvsborg bedrivs ett projekt som syftar till att förbättra vården m.m. för personer med samtidig svår psykisk störning och missbruk (s.k. dubbeldiagnoser). Det utarbetade handlingsplanen har varit på remiss i samtliga ansvariga nämnder inom kommunerna och regionen och har därefter reviderats med hänsyn till inkomna synpunkter. Handlingsplanen är målinriktad och förutsätter att de olika vårdgivarna på det kommunala/lokala planet, respektive specialistpsykiatrin, utvecklar, konkretiserar och anger tidsramar för insatser/åtgärder inför beslut om satsningar och investeringar inom respektive ansvarig nämnd/styrelse. De lokala planerna bör utarbetas i samverkan mellan parterna i de lokala psykiatriråden. Omsorgsförvaltningen anser att de konkreta åtgärder som föreslås i handlingsplanen kan utgöra en god grund för det fortsatta arbetet att utveckla verksamheterna för målgruppen. Genom samordning av verksamheterna och ambitionen att arbetet ska ske utifrån ett gemensamt synsätt är förhoppningen att det ska leda till en ökad livskvalitet för enskilda individer inom målgruppen och för gruppen som helhet. Förvaltningen föreslår därför Omsorgsnämnden att anta förslaget till handlingsplan. För ärendet aktuella handlingar - Övergripande handlingsplan - integrerad psykiatri dubbeldiagnoser, Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2008-04-22 - Övergripande handlingsplan Integrerad psykiatri dubbeldiagnoser Sjuhärad/Södra Älvsborg; beslutsunderlag Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden i Bollebygds kommun beslutar att anta den övergripande handlingsplanen gällande integrerad psykiatri dubbeldiagnoser Sjuhärad/Södra Älvsborg. Omsorgsnämnden i Bollebygds kommun beslutar att anta den övergripande handlingsplanen gällande integrerad psykiatri dubbeldiagnoser Sjuhärad/Södra Älvsborg. Styrgruppen för Miltonprojekten i Sjuhärad/Södra Älvsborg
Omsorgsnämnden 2008-05-29 10 (17) 52 Dnr: ON 2008/65 Ansökan om föreningsbidrag Föreningen ATSUB/GBG, Anhöriga till sexuellt utnyttjade barn i Göteborg bedriver kris-, jour-, råd-, informations- och lobbyverksamhet samt arbetar förebyggande sedan 2001. Föreningen verkar för föräldrars rätt att skydda sina barn mot sexuella övergrepp. Föreningen ansöker om ett verksamhetsbidrag med 4 000 kr från Bollebygds kommun. Föreningen uppfyller inte kommunens övergripande kriterier för att de ska kunna erhålla kommunalt föreningsbidrag. Omsorgsförvaltningen får årligen flera ansökningar från olika ideella organisationer och stödgrupper om ekonomiskt bidrag. Förvaltningen anser att de ideella organisationerna utgör ett viktigt komplement till de samhälleliga stödfunktionerna inom olika områden. Det finns dock inga avsatta medel i budget för denna form av bidrag. För att kunna hålla en rättviseprincip mellan olika ideella föreningar behöver medel i så fall avsättas till föreningsstöd så att flera föreningar kan stödjas ekonomiskt av omsorgsförvaltningen. Ansökan från berörd förening om föreningsbidrag bör avslås. För ärendet aktuella handlingar - Ansökan om föreningsbidrag - föreningen "Anhöriga till sexuellt utnyttjade barn/göteborg", Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2008-04-22 - Ansökan, daterad 2008-04-14, från berörd förening Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att avslå ansökan daterad 2008-04-14 om föreningsbidrag från föreningen Anhöriga till sexuellt utnyttjade barn i Göteborg. Omsorgsnämnden beslutar att avslå ansökan daterad 2008-04-14 om föreningsbidrag från föreningen Anhöriga till sexuellt utnyttjade barn i Göteborg.
Omsorgsnämnden 2008-05-29 11 (17) 53 Dnr: ON 2008/74 Riktlinje för sekretess inom äldreomsorgen och handikappomsorgen Riktlinjen för sekretess inom äldreomsorgen och handikappomsorgen redogör för sekretess inom förvaltningens verksamhet med utgångspunkt från Sekretesslagen (1980:100). I riktlinjen redogörs för vilka verksamheter och funktioner som är skyldiga att iaktta sekretess. I dokumentet finns även en genomgång av begreppet menbedömning, vilket ska genomföras vid varje tillfälle som en uppgift eller handling begärs ut. Menbedömningen syftar till att bedöma om enskild person eller närmaste anhöriga kan lida men om uppgiften lämnas ut. Riktlinjen innehåller även en genomgång av begreppet anmälningsskyldighet, där personal som arbetar med barn och ungdomar är skyldiga att anmäla till sociala myndigheter om man misstänker att ett barn utsätts för brott. I dokumentet klargörs också vissa situationer då socialtjänstens sekretess bryts i förhållande till polis eller åklagarmyndighet. Riktlinjen ska utgöra ett stöd i verksamhetens arbete och användas vid introduktionen av nyanställda. Förvaltningen korrigerar förslaget till riktlinje för sekretess vid sammanträdet 2008-05-29 med följande tre ändringar: På sidan två, andra stycket står att Överklagan lämnas till länsrätten. Denna mening stryks och ersätts med Överklagan lämnas till kammarrätten. På sidan 2 tredje stycket kompletteras de funktioner med rätt att inte lämna ut handlingar med medicinskt ansvarig sjuksköterska samt att befattningen verksamhetschef ersätts med befattningen omsorgschef. För ärendet aktuella handlingar - Sekretess inom äldreomsorgen och handikappomsorgen, omsorgsförvaltningens förslag daterat 2008-05-19 - Riktlinje för sekretess inom äldreomsorgen och handikappomsorgen, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2008-05-14 Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden beslutar att fastställa riktlinje för Sekretess inom äldreomsorgen och handikappomsorgen daterad 2005-05-19 med förvaltningens korrigering.
Omsorgsnämnden 2008-05-29 12 (17) Omsorgsnämnden beslutar att fastställa riktlinje för Sekretess inom äldreomsorgen och handikappomsorgen daterad 2005-05-19 med förvaltningens korrigering.
Omsorgsnämnden 2008-05-29 13 (17) 54 Dnr: ON 2008/76 Begäran hos kommunstyrelsen om mark inom Flässjum 3:60 för LSS-boende Kommunstyrelsen gav 2007-08-30 byggnads- och miljönämnden i uppdrag att ändra del av gällande detaljplan (nr 677, 1976) för Flässjum 3:60. Bakgrunden till detta är att nuvarande användning, allaktivitetshus, strider mot den användning som föreskrivs i detaljplanen, nämligen småindustriändamål. Samhällsbyggnadsavdelningen, genom planeringsenheten, arbetar nu med att ta fram en detaljplan F. Inom aktuellt detaljplaneområdet, inom Flässjum 3:60, finns en markbit som utgörs av en asfalterad yta, se bifogad karta. Området omfattar ca 2000 kvm och ägs av kommunen. Omsorgsförvaltningen ser idag inget behov att utnyttja denna del av fastigheten för allaktivitetshusets verksamhet. Omsorgsförvaltningen föreslår istället att området tas i anspråk för ett LSS-boende inom området. Omsorgsförvaltningen ser flera fördelar med platsen, däribland att området ligger ca 700 meter söder om centrum och i direkt anslutning till Krafthuset. Vidare bedöms storleken på området väl räcka till för denna typ av boende. Ett LSSboende med 5-6 tvårumslägenheter kräver en byggnadsyta på cirka 600-700 kvm, inklusive gemensamma utrymmen och personalutrymmen. Idag har Bollebygds kommun 6 personer som är runt 20 år och äldre och som bedöms ha ett behov av ett boende enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Av dessa 6 personer är det 3 som bedöms vara mer brådskande. Enligt omsorgsförvaltningens bedömning kommer behovet att fortsätta öka. Inom en treårs period beräknas ytterliggare 4 personer behöva någon form av LSS-boende. Hänsyn bör också tas till de inflyttningar som är en effekt av kommunens expansion. Behovsunderlaget som kommunens LSS-handläggare förfogar över visar också att de personer som är aktuella för ett LSS-boende har så pass stora funktionsnedsättningar att det motiverar byggande av ett LSS-boende. För ärendet aktuella handlingar - Begäran till kommunstyrelsen om mark inom Flässjum 3:60 för LSS-boende, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2008-05-13 - Karta över Flässjum 3:60 Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden ansöker hos kommunstyrelsen att del av Flässjum 3:60 avsätts för LSSboende, samt att detaljplanen anger bostadsändamål för aktuellt område.
Omsorgsnämnden 2008-05-29 14 (17) Omsorgsnämnden ansöker hos kommunstyrelsen att del av Flässjum 3:60 avsätts för LSSboende, samt att detaljplanen anger bostadsändamål för aktuellt område. Kommunstyrelsen
Omsorgsnämnden 2008-05-29 15 (17) 55 Dnr: ON 2008/78 Yttrande angående ansökan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt 23 Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS/Aktivitetscentrum Örelid Aktivitetscentrum Örelid avser att starta en daglig verksamhet för personer som beviljats insats enligt 9 p 10 LSS. Inför bedömning av ansökan om tillstånd att bedriva enskild verksamhet i form av daglig verksamhet enligt 9 p 10 LSS, har besök genomförts i tilltänkta lokaler, samtal har ägt rum med föreståndare Simon Filipsson och Christer Ek och de skriftliga handlingar som bifogats ansökan har gåtts igenom. Vid utredning har det inte framkommit något som skulle föranleda att nämnden bör avslå ansökan. De krav som ställs i Socialstyrelsens allmänna råd beträffande daglig verksamhet anses uppfyllda. För detaljerad information hänvisas till förvaltningens yttrande. För ärendet aktuella handlingar - Yttrande angående ansökan om att bedriva enskild verksamhet enligt 23 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS/ Aktivitetscentrum Örelid, daterat 2008-05-29 - Yttrande angående ansökan om att bedriva enskild verksamhet enligt 23 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS/ Aktivitetscentrum Örelid, omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2008-05-23. Omsorgsförvaltningens förslag till beslut Omsorgsnämnden antar yttrande angående ansökan om att bedriva enskild verksamhet enligt 23 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS/Aktivitetscentrum Örelid, daterat 2008-05-29, och översänder yttrandet till Länsstyrelsen för vidare handläggning i ärendet. Omsorgsnämnden antar yttrande angående ansökan om att bedriva enskild verksamhet enligt 23 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS/Aktivitetscentrum Örelid, daterat 2008-05-29, och översänder yttrandet till Länsstyrelsen för vidare handläggning i ärendet. Sökande Länsstyrelsen
Omsorgsnämnden 2008-05-29 16 (17) 56 Dnr: ON 2008/2 Anmälningsärenden Följande handlingar anmäls till nämnden: - Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2008-04-24, 61 Inkommen motion angående aktiviteter för mellanstadielever i allaktivitetshuset - Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2008-04-24, 52 Informationssäkerhetspolicy - Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2008-04-24, 50 Inköpspolicy - Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2008-04-24, 42 Årsredovisning 2007 Bollebygds kommun - Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2008-04-24, 38 Ansvarsfrihet för år 2007 omsorgsnämnden - Avvikelser i läkemedelshanteringen 2008-04-21 2008-04-30 - Avvikelserapportering 2008 - Protokoll fört vid förvaltningens samverkansgrupp 2008-05-27 Omsorgsnämnden lägger anmälda ärenden till handlingarna.
Omsorgsnämnden 2008-05-29 17 (17) 57 Dnr: ON 2008/3 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas för nämnden: 17. Protokollsutdrag omsorgsnämnden 2008-04-22, 46 Redovisning av delegationsbeslut 18. Anställningsuppgifter för timavlönad, nr. 1-6 19. Upphandling av hjälpmedelsförsörjningen, VästKom 2008-03-06 20. Beslut om att ingå avtal om upphandling av hjälpmedelsförsörjning, 2008-05-14 21. Beslut om att utse delegat i den gemensamma upphandlingen av hjälpmedelsförsörjning 22. Antal beslut per typ och månad 2008-04-01 2008-04-30 23. Utbetalade belopp per insatstyp och månad 2008-04-01 2008-04-30 24. Bekräftelse av faderskap nr. 1-4 25. Sociala utskottets protokoll den 27 mars 2008 Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.