Sverigedemokraternas budgetförslag 2018 Budgeförslag för Tomelilla kommun https://tomelilla.sd.se/ tomelilla@sd.se 1
Innehållsförteckning Förord/Vision... 3 Ledning/övergripande... 7 Våra yrkanden...10 Familjenämnden...12 Våra yrkanden... 14 Vård och Omsorgsnämnden... 15 Våra yrkanden... 17 Kultur och Fritidsnämnden... 18 Våra yrkanden... 20 Byggnadsnämnden... 21 Våra yrkanden 22 Våra yrkanden och skattesats... 23 Slutord... 24 Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020(rött förändringar mot sexklövern) 26 Driftsramar budget 2018(fet stil förändringar mot sexklövern).27 2
Förord/Vision Sverigedemokraterna är ett socialkonservativt parti som vilar på en nationalistisk och Sverigevänlig grund. Vi har idémässigt låtit oss inspireras av såväl socialkonservatismen, som delar av den svenska folkhemstanken. Målet med vår politik är att detta skall genomsyra alla nivåer av Sverigedemokratisk politik, hela vägen från rikspolitiken till kommunpolitiken. Partiet har som övergripande mål att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling. Sverigedemokraterna står för en inkluderande nationalism. Sverigedemokraterna eftersträvar ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Partiets ambition är att kombinera de bästa elementen från de traditionella höger- och vänsterideologierna. Vi bejakar lag och ordning, gemensamhetsskapande traditioner, samhällsbärande institutioner och bevisat välfungerande naturliga gemenskaper i form av familjen och nationen. Vi eftersträvar ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle där alla medborgare skyddas av och är lika inför lagen. Ett samhälle där alla medborgare också garanteras en hög grundläggande nivå av ekonomisk och social trygghet. Genom att basera vår politik på ovan nämnda strävanden och genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap, hoppas vi kunna återskapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet. Historien lär oss att nationell gemenskap är ett nödvändigt men ej tillräckligt villkor för att skapa ett tryggt, stabilt och väl fungerande samhälle. Den nationella gemenskapen byggs upp av att språk, sociala koder och grundläggande värderingar som är gemensamma mellan landets invånare. I de grundläggande gemensamma värderingarna måste ingå ett demokratiskt synsätt och ett bejakande av att alla människor föds med lika värde. Tomelilla kommun - en god del av Österlen! 3
Tomelilla - här skapar vi förutsättningar för hög livskvalitet och njuter av Österlen! Tomelilla ska vara platsen för inspiration och utveckling. Här bygger vi ett hållbart samhälle för kommande nya generationer. Livskvalitet är nyckelbegreppet i vår vision och vår värdegrund. Tomelilla - livskvalitet i dialog -Platsen där du möts av tillit och där delaktighet är en rättighet. Tomelilla - livskvalitet för alla -Platsen att bo på där alla människor känner trygghet och möts med nyfikenhet, ömsesidig respekt och lika värde. Tomelilla - tillväxt för livskvalitet -Platsen där vi utvecklar och satsar på skola, natur, företagsamhet och bostäder. Tomelilla - livskvalitet med kreativitet och glädje -Platsen med en atmosfär som ger livslust Självklart är ovanstående något som vi Sverigedemokrater ställer oss bakom, men vi anser att den nuvarande utvecklingen i Sverige och Tomelilla allvarligt äventyrar dessa ambitioner. Exempel på detta är den tidigare massiva ökningen av utomeuropeiska invandrare till landet och kommunen men även det kommunala motståndet till att analysera vad detta kan tänkas få för konsekvenser på såväl kort som lång sikt. Exempelvis genom kontinuerligt upprättande av mångkulturella bokslut. Sverigedemokraterna vill se ett Sverige med en stark nationell gemenskap. Ett segregerat, mångkulturellt samhälle är inget hållbart samhälle. När människor inte känner en naturlig gemenskap med varandra, minskar viljan att bidra till det gemensamma. På så sätt urholkas grunden för den solidariskt finansierade 4
välfärden, och det drabbar i allra högsta grad den verksamhet som kommunen ansvarar för. Alieneringen innebär också direkta hälsorisker. Människor som inte känner att de tillhör en naturlig gemenskap riskerar i högre grad än andra både sin egen och andras mentala och fysiska hälsa. Vår politiska målsättning är att skapa bästa möjliga förutsättningar för återskapandet och upprätthållandet av ett tidsenligt svenskt folkhem. I vårt Tomelilla skall medborgarna känna sig trygga i vetskapen att kommunens resurser i första hand prioriteras inom verksamhetens kärnområden såsom skola, vård och omsorg samt att kommunen ser och hör såväl våra äldre som våra yngre. Övergripande gäller att hela kommunkoncernen måste hushålla väl med de ekonomiska resurserna, för att trygga välfärden och därmed kunna upprätthålla en hög servicenivå till kommuninvånarna över tid. Vi anser att en ansvarsfullt styrd kommun med en ekonomi i balans skapar stabilitet, framtidstro och incitament för driftiga människor att vilja etablera sig i kommunen och att stanna kvar. Grundläggande är att i läge av högkonjunktur förbereda för sämre tider, för att då kunna stimulera och säkra en jämn nivå på den kommunala servicen. Sett till de ännu kvarvarande och underliggande obalanserna samt till de stora strukturella problemen, i framför allt Europa, ser vi det som extra viktigt att upprätthålla en sund kommunal ekonomi. Detta mål måste emellertid också vägas mot behovet av att hålla hjulen snurrande samt även ställas i relation till situationen för de särskilt utsatta i samhället. Centralt för oss är också att värna om och stärka den svenska sammanhållningen, den svenska kulturen, identiteten och gemenskapen. Vi ser därför med oro på den stora segregationen, på motsättningarna samt det stora utanförskapet av olika grupper av människor i vårt samhälle. Vi ser även ett problem i att människors delaktighet, närhet och trygghet över tid minskar i en allt större grad. För att råda bot på detta - och därmed vända den negativa utvecklingen - ställer vi upp en rad idéer och mål varav några presenteras under respektive verksamhetsområde nedan. 5
Vi förvaltar det våra förfäder en gång byggt upp och ska så göra med respekt och ödmjukhet, samtidigt som vi lägger grunden för nästa generation. Hittillsvarande politik från såväl de rödgröna som alliansen, har skapat och fortsätter skapa ett alltmer splittrat samhälle, där grupper ställs mot varandra, med ett tärande utanförskap, segregation, hög arbetslöshet och försämrad välfärd. Tomelilla kommun har varit relativt förskonad hittills, men verkligheten är på väg att hinna ikapp även oss i vår kommun. Vi Sverigedemokrater anser att det krävs en klok och förändrad politik i riket som helhet och i kommunerna. Ett nytt sorts rättvisetänk behövs som tar hänsyn till alltför bortglömda grupper i samhället, som t.ex. offer för ökande våldskriminalitet och våra äldre som byggt det samhälle vars välfärd och demokrati vi åtnjuter idag. Politiken i riket går tyvärr inte vår kommun obemärkt förbi. Skatteunderlaget i Sverige tunnas efterhand ut p.g.a. en invandringspolitik som Sverigedemokraterna motsätter sig. Det påverkar alla kommuner, och skapar efterhand ett märkbart försämrat ekonomiskt läge. Det ger också ett synnerligen dåligt utgångsläge för kommande lågkonjunkturer. I Tomelilla kommun lokalt är Sverigedemokraternas vision att genom Sverigedemokratisk politik alltid hitta de bästa politiska lösningarna för medborgarna, med utgångspunkt i de förutsättningar som gäller Tomelilla kommun och som grundläggs av politiken i riket som helhet. 6
Ledning/övergripande Sverigedemokraterna är nöjda med införandet av den nya politiska styrmodellen som införts i kommunen, detta gör det tydligare att dels mäta vad vi politiker beslutar och hur utfallet blir av våra beslut. Sverigedemokraterna inser att politiken måste få kosta pengar. För ca 95% av alla politiker är politiken en fritidssyssla, som måste gå att kombinera med familj och förvärvsarbete. Den möjligheten ges till stor del av kommunallagen, men det är upp till kommunen att ge de kommuninvånare som väljer att engagera sig kommunpolitiskt, rimlig ersättning för detta. Att vara politiker handlar om att ägna en del av sitt liv och sin fritid till att ta ansvar. Det är naturligtvis också viktigt att dessa ersättningar utformas så att de inte i onödan belastar kommunens ekonomi. Arvoden bör i första hand kopplas till ansvar, och i någon mån även till hur tidskrävande uppdragen är. Sverigedemokraterna vill utveckla den kommunala demokratin. Möjligheten att lägga medborgarförslag ser vi som en viktig åtgärd som redan genomförts. Däremot anser vi att kommunfullmäktige skall ta beslut i medborgarförslagen, inte som idag där KSAU tar besluten. I frågor som starkt berör medborgarna är transparens och information viktigt, även om det berör känsliga ämnen. Kommunens tjänstemän har naturligtvis rätt till en politisk åsikt och med få undantag även till politiskt engagemang, men det är av yttersta vikt att de i alla lägen förhåller sig politiskt neutrala i sin tjänsteutövning. Vi ser inga problem med detta i nuläget i vår kommun utan tvärtom tycker vi att våra tjänstemän som regel gör ett fantastiskt jobb vad gäller att bereda ärenden till oss politiker, men vi tycker det är viktigt att slå vakt om tjänstemännens politiska neutralitet. Vi konstaterar att Tomelilla kommun har börjat få en ökad befolkning. Det är naturligt att befolkningen kan både öka och minska, men att utfästa mål om en viss årlig befolkningsökning är inte hållbart i längden. I förlängningen gäller detta förstås också världens länder och kommuner generellt, bortsett möjligen 7
från rena avfolkningsbygder. Problemet är inte att världen har för liten befolkning, utan för stor, vilket tär på våra begränsade resurser. Vidare anser vi att det är viktigt att satsa på den fysiska tryggheten på Tomelillas gator och torg. För detta vill vi omförhandla samverkansavtalet med Polisen, så att vi åter får en stationär poliskår i Tomelilla. Detta skulle eventuellt kunna kompletteras med patrullerande ordningsvakter vid speciella tider och på utsatta platser. Utökad kameraövervakning kan vara ett väldigt bra och kostnadseffektivt sätt att både upprätthålla ordningen och få bevis för lagföring och straff vid händelser. Vi konstaterar att målet om 2% årligt resultat inte är rimligt, även om det är önskvärt. Målet skulle kräva en skattehöjning, men då ser vi Sverigedemokrater hellre att både investeringstakt och mål sänks något, så att vi kommer ikapp verkligheten. Kontinuerligt effektiviseringsarbete tillsammans med en klok och förändrad politik skulle troligen kunna göra det ursprungliga målet rimligt igen. Underhållet av gator, vägar och trottoarer i Tomelilla kommun är eftersatt sedan många år tillbaka och det är hög tid att vi börjar arbeta med att komma ikapp. Att inte underhålla vägbeläggningen tillräckligt kan jämföras med att ta ett lån med en oskäligt hög ränta, eftersom det innebär att kostnaderna blir onödigt höga i framtiden. Sverigedemokraterna anser att vi bör se över upphandlingsrutinerna och aktivt försöka stödja upphandling av varor och tjänster från närområdet. Vidare ska det vara en absolut självklarhet att i varje upphandling ställa krav på att alla som utför upphandlade arbeten i eller för kommunen kan prata svenska, på en nivå motsvarande åtminstone godkänt avgångsbetyg från grundskolan. Samma krav på kunskaper i svenska språket ska då förstås också gälla kommunens egen personal, varför detta även ska vara en naturlig del av kommunens anställningspolicy. Vidare så anser Sverigedemokraterna att kunskap och kompetens skall vara avgörande för vem som får ett arbete inom kommunens olika verksamheter. Vare sig positiv eller negativ särbehandling ska förekomma, kommunens personal ska bestå av de personer som har högsta tillgängliga kompetens. Alla mål som baseras på kön, etnicitet eller andra i sammanhanget ovidkommande faktorer kan och ska således 8
slopas. I övrigt skall kommunen erbjuda alla anställda som så önskar möjlighet att arbeta heltid och arbeta för att personalen ska slippa delade turer. Befolkningen och besökare i Tomelilla ska inte behöva se tiggare utanför affären varenda gång de går och handlar. Det är inte värdigt det svenska samhället. Vi anser att många människor känner sig provocerade och mår dåligt av att se medmänniskor tigga. De som tigger gör det för att de lever under svåra förhållanden, till exempel fattigdom, hemlöshet eller psykisk ohälsa. Att människor tigger löser inte deras problem i grunden det kan tvärtom stå i vägen för att ta itu med de bakomliggande problemen. Sverigedemokraterna anser därför att folk inte ska ge pengar direkt till tiggarna, utan att i stället skänka till frivilligorganisationer som verkar i t.ex Rumänien och Bulgarien. Vår utgångspunkt är att tiggeri inte är en lösning på utanförskap, diskriminering och fattigdom. De som tigger på gatorna i Sverige är till stor del fattiga romer från Rumänien och Bulgarien, som har mycket svåra levnadsförhållanden i sina hemländer. Att tillåta dem att tigga här gör att problemen blir mindre synliga på hemmaplan och att regeringarna i Rumänien och Bulgarien inte behöver ta itu med situationen. Genom att förbjuda tiggeri skulle vi sätta press på länderna att förbättra förhållandena för romer och fattiga i deras hemländer. En del som tigger i Sverige gör det frivilligt utan koppling till organiserad brottslighet. Samtidigt finns det flera grupper av tiggare som utnyttjas av kriminella aktörer, bland annat genom utpressning och människohandel. Ett tiggeriförbud skulle dra undan mattan för en del av människohandeln. Till dess att vi får den möjligheten anser Sverigedemokraterna i Tomelilla att i dialog med affärs- och näringsidkare utreda vilka platser, eller typ av platser, i Tomelilla kommun, som kan fredas från tiggeri. Även jurister vid Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har kommit fram till att det troligen är möjligt att införa begränsat tiggeriförbud i de lokala ordningsföreskrifterna. 9
Våra yrkande Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med förslag på hur de invandringsrelaterade kostnaderna för kommunen kan kartläggas, och därefter följas upp årligen - mångkulturella bokslut. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att i dialog med affärs- och näringsidkare utreda vilka platser, eller typ av platser, i Tomelilla kommun, som kan fredas från tiggeri. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vilka platser, i Tomelilla kommun, som kan vara aktuella för kameraövervakning. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten för partierna att avstå en del av mandatstödet, mot att få förfoga över ett arbetsrum i kommunhuset med stöd från förvaltningens tjänstemän. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten införa ett begränsat gruppledararvode, så att åtminstone en företrädare per parti i fullmäktige ges ekonomisk möjlighet att delvis ägna sig åt politik även på arbetstid. Detta skulle t.ex. gå att genomföra genom att omfördela oppositionsrådets arvode på gruppledare i alla partier. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avsluta alla existerande avtal gällande mottagning av asylsökande. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att arbeta aktivt för att få regeringen att ändra uppfattning om språksatsningen. Vi förordar mer svenskundervisning och mindre eller ingen hemspråksundervisning i grundskolan. Att verksamhetsmålet om befolkningstillväxt tas bort. Att Tomelilla kommun ska begära att integrationsrådets budget skall finansieras av staten. 10
Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att flytta över beslutanderätten över medborgarförslag från KSAU till KF. 11
Familjenämnden Sverigedemokraterna menar att staten borde återta huvudmannaskapet för skolan från kommunerna, för att bättre kunna garantera en jämbördig skolgång för alla elever. Pedagogisk valfrihet skall dock finnas. Elever och föräldrar ska ges goda möjligheter att välja skola och skolform. Friskolor ska fungera som ett komplement till den offentliga skolan, både för att öka utbudet och valfriheten, men också för att sätta press på den offentliga skolan i syfte att öka kvaliteten i denna. Det är dock viktigt att andelen friskolor inte blir så stor att kvaliteten i den kommunala skolan blir lidande. Svensk skola står inför en rad olika utmaningar. Från att en gång ha varit en skola i världsklass, har resultaten i den svenska skolan försämrats drastiskt de senaste tjugo åren. Skolan har också generellt blivit stökig, otrygg och segregerad. Sverigedemokraterna vill förhindra att detta etableras även i Tomelilla kommun. Vi vill istället se en skola som kännetecknas av trygghet, studiero samt ordning och reda. Endast då ges goda förutsättningar för kunskapsförmedling, förbättrade studieresultat samt en skola fri från mobbning, trakasserier och diskriminering. Sverigedemokraterna vill se en skola som genomsyras av demokratiska värden och respekt för andras åsikter, där kritiskt och konstruktivt tänkande stimuleras och uppmuntras. Här anser vi att minoritetsstyrets ITK-satsning kommer att med automatik hjälpa till med både studiero och ordning och reda, samt att studieresultaten förmodligen kommer att förbättras. Vidare finner Sverigedemokraterna det viktigt att skolan har som en av sina viktigaste uppgifter att förbereda elever inför yrkeslivet. Kopplingar mellan utbildning och yrkesliv behöver förstärkas, och skolorna måste bli bättre på yrkesvägledning så att fler elever väljer rätt inriktning från början, utifrån inre viljor och förmågor. Vi Sverigedemokrater ställer oss positiva till införandet av arbetsmarknadskunskap i skolan. Kost och motion är avgörande för elevers välmående och prestation i skolan. Tomelilla kommun har redan riktlinjer för matverksamhet, som vi bör göra mer framgångsrik framledes. 12
Det kan vara värt att värdera vilken påverkan utökad motion på skoltid skulle ha på skolresultaten. Enligt t.ex Bunkeflomodellen ger ökad tid för idrott och motion en tydlig förbättring av elevers skolresultat. Som bieffekt bidrar en sådan satsning naturligtvis också till bättre hälsa bland barn och unga. Det är också viktigt för barnens hälsa att de äter frukt varje dag. Genom detta blir de piggare och klarar skolarbetet bättre. I Tomelillas skolor finns det barn som inte har någon frukt med sig till fruktstunden. Problemet med detta är att det kan skapa ojämlikhet och kanske sämre självkänsla hos vissa barn. Under fruktstunden jämför ofta barnen vad de har fått med sig, och den som ingenting har eller har något av sämre kvalitet kanske känner sig utpekad och utanför. Vi Sverigedemokrater anser därför att alla barn varje skoldag bör få fri frukt från och med förskoleklass till och med klass 6. Sverigedemokraterna ser stora utmaningar vad gäller integrationen, och här är skolans roll viktig. Vi ser negativt på hemspråksundervisning som vi bedömer som segregerande, men konstaterar att den tyvärr är lagstadgad. Däremot skulle vi se positivt på utökad integrationsfrämjande undervisning i svenska och samhällskunskap, för barn som nyligen kommit till Sverige och som bedöms bo här även i framtiden. Som det är nu inom kommunen har föräldrar som arbetar på obekväma tider inte tillgång till barnomsorg i Tomelilla kommun. Dessa föräldrar försöker lösa barnomsorgen eller arbetssituationen efter bästa förmåga. Detta kan mycket väl resultera i att barnen får utstå onödigt lidande eller att föräldrarna i en förlängning tvingas tacka nej till jobb eller att avsluta sin anställning. Sverigedemokraterna anser att Kommunen på sikt hade tjänat på att inrätta barnomsorg för föräldrar med arbeten på obekväma tider. 13
Våra yrkande Att ge familjenämnden i uppdrag att återkomma med förslag på hur SFIundervisningen kan effektiviseras. Att ge familjenämnden i uppdrag att utreda om kostnader för hemspråksundervisning kan reduceras, inom lagens gränser. Att ge Familjenämnden i uppdrag att utreda återinförande av skolmormor/morfar. Att ge Familjenämnden i uppdrag att utreda möjligheten att utöka idrotten i skolan. Att ge familjenämnden i uppdrag att återkomma med förslag på hur man kan få mobiltelefonanvändandet av elever i skolan att användas endast i pedagogiskt syfte. Att ge Familjenämnden i uppdrag att utreda på vilket eller vilka sätt Tomelilla kommun skulle kunna erbjuda barnomsorg på obekväma tider. 14
Vård och Omsorgsnämnden Vi Sverigedemokrater vill ha en kommun där medborgarna på ålderns höst skall ha en värdig och meningsfull tillvaro och där äldres arbetsinsatser och livsverk värderas och respekteras. Vi vill ha en kommun där alla äldre ges den vård och den omsorg som de har behov av. Vi brinner för att äldreomsorgen i vår kommun skall ha en hög kvalitet och vi tycker att de äldre i Tomelilla kommun förtjänar att få tillgång till världens bästa äldreomsorg, där behov och önskemål tillåts styra. Alla skall känna trygghet och ha valfrihet att välja om man vill vårdas i hemmet eller på ett äldreboende. Hemtjänsten och hemsjukvården ska möjliggöra boende i hemmet så länge detta är möjligt och önskat av omsorgstagaren. Vi Sverigedemokrater tycker vi att det är en rättighet att de äldre, som inte längre har tillräcklig ork att laga egen mat, ska få varm, välsmakande och näringsrik mat varje dag. Efterrätten som infördes i kommunal regi ställer vi Sverigedemokrater oss positiva till. Äldreomsorg skall finnas i alla kommundelar. Valfriheten och mångfalden inom äldreomsorgen är en rättvisefråga. För att nå detta behöver äldreperspektivet vara med i många olika typer av politiska beslut. Hälsofrågorna knyter även an till frågor som redan nämnts under familjenämnden, gällande barns och ungas hälsa. Överhuvudtaget är det viktigt att folkhälsofrågor ges utrymme i det kommunala beslutsfattandet, eftersom en god folkhälsa ger en rad goda effekter för samhället och för kommunen. Sverigedemokraterna vill se ett samhälle där generationerna knyts närmare varandra och där den äldre generationen är en naturlig del av familjen. Vi vill att svenskarna på ett naturligt sätt stöttar och hjälper varandra över generationsgränserna så långt det är möjligt i det civila samhället och därefter inom ramen för den offentliga sektorn. Äldreomsorgen i Tomelilla ska erbjuda en värdig, trygg och meningsfull tillvaro. Äldre par som har olika behov av omsorg men som vill bo tillsammans ska kunna göra det. Stödet till anhörigvårdare ska öka. Anhörigvårdarna ger i de flesta fall den värdigaste formen av vård och den är dessutom mycket kostnadseffektiv. Det ska 15
råda en hög grad av valfrihet inom äldreomsorgen. Samtidigt måste man ha klart för sig att många gamla som är svaga och sjuka inte alla gånger orkar välja eller har någon nära anhörig som kan hjälpa till med valet av äldreomsorg. Därför måste kommunen kunna erbjuda bästa möjliga omsorg. Hög personaltäthet och kompetensutveckling är en grundförutsättning för en god offentlig äldreomsorg. De äldre måste få möjlighet till utevistelse. Det sociala innehållet behöver utvecklas och äldrevården måste bli bättre på det medicinska omhändertagandet. Här skulle säkert en bättre samverkan mellan kommuner och landsting kunna undanröja många problem. Vi Sverigedemokrater vill omfördela arbetsuppgifterna på kommunens serviceboenden och i hemtjänsten genom att anställa personal som kan utföra städning, tvätt av kläder o.d. samt inköp av dagligvaror, S.k. servicepersonal. Detta skulle betyda att den sjukvårdsutbildade personalen i en framtid kunde ägna sig åt det dom är utbildade för i stället för att under vissa stunder utföra andra tjänster med ett resultat som kanske inte alltid uppskattas av alla. Tomelilla kommun ska klara av att erbjuda sina medborgare en god äldreomsorg. Kvalitetsarbetet måste fortlöpande förbättras i alla delar av verksamheten. Vi anser att stor försiktighet måste iakttagas vid upphandling av äldreomsorg i privat regi. Omsorg utförd av börsnoterade multinationella bolag har givetvis i första hand ett vinstsyfte och om detta är kortsiktigt kan det gå ut över dem som är i behov av äldreomsorgen. Frivilliga krafter kan däremot utföra en betydelsefull insats för våra äldre och handikappade, vilket ska uppmuntras och understödjas. Att lita på, förstå och bli förstådd av personalen är i högsta grad en trygghetsfråga. Därför ska det vara ett kommunalt krav att personalen talar svenska. Vidare ska kommunen kräva ett utdrag ur belastningsregistret vid anställning av omsorgspersonal. Detta utdrag ska förnyas vart tredje år. 16
Våra Yrkande Att ge Vård och Omsorgsnämnden i uppdrag att inrätta en äldre- och handikappombudsman som har till uppgift att bevaka intressena för dessa grupper som ofta själva har svårt att göra sin röst hörd samt vara en opartisk instans för information, stöd och rådgivning till de äldre och funktionshindrade samt deras anhöriga. Att ge Vård och Omsorgsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten till att anställa servicepersonal som gör att man kan omfördela arbetsuppgifterna för kommunens personal på serviceboenden och i hemtjänsten. Att ge Vård och Omsorgsnämnden i uppdrag att utreda möjligheten till en pool bestående av frivilliga som kan hjälpa kommunens äldre och handikappade med t.ex. utevistelse och fikastunder. 17
Kultur och Fritidsnämnden Kulturen är viktig för oss Sverigedemokrater, och då menar vi i första hand den naturliga kulturen. Vi vill värna och lyfta fram skånska kulturvärden. Sverigedemokraternas vision är att Tomelilla ska bli den inkluderande idrottskommunen alla pratar om, och vill ta efter. Det är viktigt att beslut och förändringar förankras i samspel med de berörda föreningarna. Mer samråd ger ett starkare Tomelilla. Vid offentliga arrangemang ska kommunen tillse att det finns tillgänglighet för alla. Detta gäller framför allt tillgång till toaletter för handikappade. Ett allaktivitetshus som planerades på Välagården såg vi Sverigedemokrater som positivt. Här hade integrationen i princip kunna ske per automatik. Tyvärr genomförde aldrig sexklövern detta. Att Tomelilla kommun har ett rikt och folkligt förankrat kultur- och föreningsliv med möjlighet till många fritidsaktiviteter för medborgarna är viktigt för Sverigedemokraterna. Vidare så är de kommunala verksamheterna i sig viktiga kulturbärare. Den svenska kulturen har djupa värden som vi bör slå vakt om. Detta ska vara en av Tomelilla kommuns uppgifter på alla nivåer och i alla verksamheter. Det är Sverigedemokraternas övertygelse att solidariteten, omtanken och därmed också tryggheten i ett samhälle till stora delar beror på känslan av samhörighet, som i sin tur bygger på gemensamma normer och värderingar. Vi människor har en benägenhet att i högre utsträckning visa omtanke om dem vi kan identifiera oss med. En gemensam kultur och gemensamma traditioner är i sin tur bland de starkaste identitetsskapande faktorerna i samhället. Detta avspeglar sig inte minst i föreningslivet. Gemensamma mål, regler och sätt att kommunicera är väsentliga för att nå framgång, såväl i samhället i stort som inom till exempel den fostrande lagidrotten. Vi vill att kommunens satsningar inom området kultur och fritid, liksom andra offentligt finansierade samhällsområden, ska ha ett konstruktivt syfte och en bred folklig förankring. Sverigedemokraterna föreslår därför bland annat att en särskild 18
kulturarvsfond skall upprättas dit organisationer, föreningar och myndigheter skall kunna vända sig för att äska medel till verksamheter med svensk kulturarvsfrämjande inriktning. Detta är kultur som kan öka sammanhållningen och hjälpa till i förståelsen mellan olika generationer. Vi vill öka möjligheterna för våra äldre att ta del av kulturlivet genom ökade inslag av kultur i vården och omsorgen. Vi Sverigedemokrater anser att Tomelilla kommun skall ha en aktiv roll vid firande av traditionella högtider. Sverigedemokraterna vill helt avveckla de skattefinansierade anslagen till verksamheter som syftar till att befrämja den mångkulturella samhällsordningen liksom uttalade invandrarföreningar, då dessa riskerar att försvåra integration och förstärka utanförskap. Invandrares intressen i det för dem nya samhället kan och bör kanaliseras genom alla de övriga föreningar som finns tillgängliga för alla, oavsett ursprung eller etnicitet. En noggrann prövning bör ske om de föreningar som får bidrag upprätthåller svenska värderingar, mänskliga rättigheter, jämlikhet, jämställdhet och demokrati. Detta gäller även de föreningar som ägnar sig åt politiserade kulturyttringar och de vars primära syfte är att chockera, uppröra och provocera. Utöver detta vill vi se över anslagen till de delar av kultursektorn där dimensionen på verksamheten inte står i rimlig proportion till det folkliga intresset. 19
Våra Yrkande Att ge i uppdrag åt Kultur och Fritidsnämnden att skyndsamt ta fram hur ett allaktivitetshus inklusive tillgänglig fritidsgård kan bli verklighet på Välagården. Att ge i uppdrag åt Kultur och Fritidsnämnden att utreda hur man ska få fler flickor aktiva inom ungdomsidrotten. Att ge i uppdrag åt Kultur och Fritidsnämnden att utreda hur Tomelilla kommun i framtiden skall ha en mer aktiv roll vid firande av traditionella högtider. 20
Byggnadsnämnden Hela Tomelilla kommun ska leva och frodas. Detta gäller även centrum i Tomelilla enligt oss Sverigedemokrater. Vi vill göra det möjligt för alla att kunna nå, vistas och umgås i våra härliga byar. Tillgängligheten har ökat betydligt, men fortfarande finns det många platser som är otillgängliga för rörelsehindrade. Stadsplaneringen och samhällsmiljöns utformning är av stor betydelse för såväl kommuninvånarnas trygghet, trivsel och hälsa som den ekonomiska tillväxten och miljön. Sverigedemokraterna vill verka för levande, traditionella, familjevänliga, småskaliga och trygga samhällsmiljöer. Miljöer som riskerar att skapa känslor av otrygghet eller underlättar för brottslig verksamhet ska motverkas och förändras. På samma sätt ska barn- och familjeperspektivet vara genomgående. Klassisk arkitektur ska vara normen i Tomelilla för att skapa trivsamma miljöer för både boende och besökare i kommunen. Närhet till arbete, offentlig service, inköpsställen och fritidsaktiviteter bör eftersträvas liksom skapandet av andra naturliga mötesplatser. Tomelilla behöver växa både i tätorten och i byarna. Därför anser vi att det är viktigt att det även i framtiden tillses att det erbjuds varierade former av boende i Tomelilla kommun med differentierad månadskostnad. Vid stadsplaneringen och framtagandet av detaljplaner ska stor hänsyn tas till behoven hos de djur- och växtarter som lever inom kommunen. 21
Våra Yrkande Att ge i uppdrag till byggnadsnämnden att verkligen prioritera tillgänglighet för alla även vid mindre ändringar av kommersiella fastigheter. Att klassisk arkitektur ska vara normen för ny- och ombyggnation i Tomelilla kommuns regi. 22
Våra yrkanden och skattesats Att i övrigt anta kommunstyrelsens förslag till budget för 2018 med de förändringar som framgår av Sverigedemokraternas budgetmotion. Vi yrkar därmed att skattesatsen bibehållas vid 20,61%. 23
Slutord Sverigedemokraterna har i sitt budgetförslag valt att profilera sig främst genom att föreslå ett antal uppdrag och att förändra ett antal mål, medan vi tonat ner förslagen på förändringar gentemot budgetberedningens förslag för nästkommande år samt plan för det efterkommande året. För Tomelilla kommun skulle en Sverigedemokratisk politik på alla nivåer ge stora positiva effekter även ekonomiskt, i ett längre tidsperspektiv än dessa 2 år. Våra förslag på uppdrag och förändringar av mål vore en bra start för att förverkliga vår vision om en välmående kommun med en god ekonomi och som följd av detta en god framtida välfärd för kommuninvånarna. Sverigedemokraterna konstaterar att budgetberedningen med hjälp av kommunens tjänstemän gjort ett gott arbete, som Sverigedemokraterna gärna låter vara basen för vårt budgetförslag. Med de justeringar som vi föreslagit, finner vi att Sverigedemokraternas budgetförslag vore det bästa för Tomelilla kommun. 24
25
Mål och budget 2018 med plan för 2019-2020 Kommunfullmäktige beslutar att reservera två miljoner till Resultat och utjämningsreserven (RUR) i budget 2018. Kommunfullmäktige beslutar genomföra investeringar enligt förslag från investeringsberedningen enligt bilaga 1, handlingsid: Ks 2017.4463 med tillägg att istället för bollhall, projektera för att bygga en sporthall med stöd av närings- och föreningslivet. Kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2018 på 250 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 370 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar om oförändrad borgensavgift om 0,3 %. Kommunfullmäktige beslutar fastställa internräntan för 2018 till 1,75 %. Kommunfullmäktige beslutar att skolpengen räknas upp med samma faktorer som övrig verksamhet och flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar att gymnasieverksamhetens kostnader flyttas från kommunstyrelsens ansvar till familjenämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar att omsorgspengen flyttas från kommunstyrelsens ansvar till vård och omsorgsnämndens ansvar. Kommunfullmäktige beslutar anta driftsbudget för 2018 enligt Sverigedemokraternas förslag. Kommunfullmäktige beslutar fastställa resultat- och balansbudget för 2018-2020 enligt bilaga 3, handlingsid: Ks 2017.4464. Kommunfullmäktige beslutar anta verksamhetsmål enligt bilaga 4, handlingsid: Ks 2017.4465. Kommunfullmäktige beslutar att 2/3 av verksamhetsmålen samt de två finansiella GEH målen ska vara antingen uppfyllda eller på väg att uppfyllas under verksamhetsåret för att god ekonomisk hushållning ska anses vara uppfyllt. Kommunfullmäktige beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar.
Underlag budgetramar 2018 Budget 2017 Summa avräkningar ettårssatsningar samt uppräkningar enligt KSAU budgetförutsättningar Sverigedemokraternas budgetförslag Totalt budgetförslag 2018 KF 908 9 70 987 Nämnd Tkr Aktivitet Byggnadsnämnden 226-23 25 228 KF 70 Ett extra sammanträde 2018 jämfört med 2017 på grund av valår Valnämnd 15 210 225 BN 25 Digitalisering Revision 841 - - 841 Valnämnd 210 Val 2018 (direkta kostnader för förrättning av valet 2018) KS 1 907 18-1 925 KS 2 000 Fortsatt satsning på Arbetsmarknadsenheten Ksau 73 1-74 KS 300 Höjda livsmedelspriser 7,8%, fördelat 180 tkr till barn o utbildning samt 120 tkr till vård o omsorg Sb utskott 152 2-154 KS 300 Busskort 70+ KLK (inklusive ÖF) 43 968-996 3 700 46 672 KS 200 Högre hyreskostnader SÖRF Överförmyndare (ingår i KLK) 19-19 KS 1 100 Väktare Kostenheten 180 2-182 KS 2 000 Ökad buffert KS, totalt 6 500 tkr Samhällsbyggnad exkl VA 26 134 756-26 890 FN 500 Bostadskoordinator (Ny tjänst för samordning kring nya bostäder) Fastighetsenheten 376-376 - - 0 FN 200 Extra hyreskostnader Solhuset (saknades i budget 2017) Räddningstjänst 9 629 94 200 9 923 FN 280 Busskort gymnasieelever utökat Miljöverksamhet 1 741 17-1 758 FN 3 000 IKT (Fortsatt satsning på IKT, 1.3 mnkr kapitalkostnader, 1.7 mnkr utbildning, tjänster mm HVB Peng KS - 3 500 3 500 - - FN 100 Ungdomsdemokrati (olika satsningar för att arbeta mer med att involvera ungdomar i det demokratiska arbetet) Buffert till KS 3 500 1 000 2 000 6 500 FN 180 Utökad matematikundervisning i årskurs 4-6 (50% statligt finansierat) Summa KS verksamheter 84 178 4 018 5 900 94 096 FN 80 Obligatorisk lovskola (50% statligt finansierat) Tillskott schablon - - 3 500 - - 3 500 FN 350 Fri frukt F-6 Summa KS resurspeng - - 3 500 - - 3 500 FN 250 Skolmomor/morfar Skolpeng 168 772 4 000-172 772 FN 800 Utökad svenskundervisning för grundskolan Gymnasieverksamhet, inkl rektor assistent 66 533 1 663-68 196 FN - 2 640 Indragning sex tjänster på hemspråksundervisningen FN 677 7-684 VoO 800 Nytt avtal färdtjänsten innebär extra kostnader på 800 tkr Gy utskott 152-152 - 1 VoO 800 Fortsatt satsning på visstidsanställda i omsorgen Stöd och lärande 54 335 1 225 700 56 260 VoO 16 Frivillig vaccination Barn och utbildning 68 149-33 2 400 70 516 VoO 600 Äldre- och handikappsombud Summa FN 358 617 6 710 3 100 368 428 KoF 450 Extra öppettider badet, för att fortsätta hålla dom extra öppettider som infördes 2017 Omsorgspeng 124 108 2 353-126 461 KoF 100 Meröppet bibliotek (driftskostnader av investering för att kunna hålla bibliotek öppet längre) VoN 345 3-348 KoF 300 Extra hyra Österlenbadet (Hyresökning) Vård och omsorg 89 663 2 716 2 216 94 595 KoF - 250 Extra intäkter Österlenbadet (Ökade intäkter tack vare längre öppettider och fler besökare) Summa VON 214 116 5 072 2 216 221 404 KoF - 40 Avskaffat bidrag Somaliska kulturföreningen KoF Nämnd 216 2-218 KoF 250 Satsning för att få fler flickor aktiva inom idrotten Kultur och fritid 37 255 229 810 38 294 Totalt: 12 331 Summa KFN 37 471 231 810 38 512 Totalt 696 372 12 517 12 331 721 220 Summa pensioner, finansiellt, internänta 7 200 3 300-10 500 Övriga förändringar: Kost 300 Kosten 300 tkr är nu allokerade till skola resp VoO enligt nycket 60/40 Kommunens kostnader 703 572 15 817 12 331 731 720 SB 876 Hyresökningar internt 876 är nu allokerade enligt nycket till verksamheterna Skatteintäkter och statbidrag - 713 301-742 600 KS 240 968 Flytta hela skolpengen och gymnasieverksamheten till ansvar FN istället för under KS Effektivisering nämnder och styrelser 0,4% - 2 889 KS 126 461 Flytta hela omsorgspengen till ansvar VoO istället för under KS Resultat- och utjämningsreserven 2 000 KS - HVB peng, försvinner till 2018 Resultat 9 729 11 769 % av skatteintäkter 1,5% 1,6% Sammanställning Sverigedemokraternas budgetförslag (kolumn I)