1(7) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Stefan Henriksson Tel: 010-698 13 40 stefan.henriksson @naturvards verket, se REMISS 2014-02-07 Ärendem: NV-04871-13 Se sändlista Remiss av förslag till ändrade föreskrifter för Färnebofjärdens nationalpark Naturvårdsverket har i samråd med Länsstyrelsen i Gävleborgs län tagit fram forslag till ändrade foreskrifter for Fämebofjärdens nationalpark och en konsekvensanalys. Förslaget och konsekvensanalysen hittar du via denna länk: http://www.naturvardsverket.se/stod-i-milioarbetet/remisser-och- Yttranden/Remisser/Aktuella-remisser/Oversvn-av-nationalparksforeskrifter/ Synpunkter på förslaget Yttranden som rör forslaget till ändrade foreskrifter for nationalparken och konsekvensanalysen ska sändas till Naturvårdsverket. Yttranden ska komma in senast den 7 april 2014 och skickas med e-post till registrator@naturvardsverket.se, altemativt med vanlig post till Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm. Ange ärendenummer NV-04871-13. Framtagande av förslaget Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att i samråd med berörda länsstyrelser se över föreskriftema for landets nationalparker. Översynen har genomforts bland armat i syfte att möjliggöra kommersiell verksamhet. Inom ramen for detta uppdrag har onödiga begränsningar for kommersiell verksamhet inom turism och friluftsliv setts över. Vi har även sett över om det finns andra begränsningar som hindrar friluftslivet i allmänhet. Även övriga foreskrifter har setts över och vid behov uppdaterats och modemiserats. En utgångspunkt for översynen har samtidigt varit att väma syftet med varje nationalpark och de värden som ska skyddas. Länsstyrelsema har tagit fram forslag till ändrade föreskrifter imder vintem och våren 2013 och har redovisat dessa fill Naturvårdsverket den 31 maj 2013. Länsstyrelsema har som en del i uppdraget genomfort samråd med berörda BESÖK: STOCKHOLM - VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND - FORSKARENS VÄG 5, HUS UB POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@NATURVARDSVERKET.SE INTERNET: WWW.NATURVARDSVERKET.SE
NATURVÄRDSVERKET 2(7) intressenter lokalt och regionalt. Förslagen har därefter beretts av Naturvårdsverket och samtliga berörda länsstyrelser där en samordning mellan foreskrifter for olika nationalparker har eftersträvats. Översynen omfattar 16 nationalparksforeskrifter. Varje förslag på ändrade foreskrifter kommer att remitteras separat. Bakgrund till regeringsuppdraget Naturvårdsverket har fått i uppdrag att se över föreskriftema for nationalparkema, i samråd med berörda länsstyrelser. Uppdraget gavs i Naturvårdsverkets regleringsbrev for 2012, och lyder: Naturvårdsverket ska se över föreskrifterna för landets nationalparker, bl.a. i syfte att möjliggöra kommersiell verksamhet. Arbetet ska ske i samråd med berörda länsstyrelser. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Miljödepartementet) senast den 15 juni 2014. Gmnden till detta regeringsuppdrag firms att hämta i prop. 2009/10:238 "Framtidens friluftsliv". Här skriver regeringen att den har for avsikt att ge Naturvårdsverket i uppdrag att göra en översyn av nationalparksföreskriftema "så att de inte missgynnar t.ex. naturturismforetag". Man betonar också att Sveriges natur utgör en stor tillgång for såväl inhemska som utländska besökare. Friluftsliv och natur-, kultur- och landsbygdsturism har stor och ökande betydelse for ett livskraftigt näringsliv i hela landet, landsbygdsutveckling och regional tillväxt. Skyddade områden såsom nationalparker, naturreservat och kulturreservat är en tillgång for friluftslivet och bör göras tillgängliga for besökare där så är lämpligt. Vid sidan av skötsel for att bevara natur- och kulturvärden är skötsel och förvaltning inriktad på rekreation och tillgänglighet av stor vikt. Föreskrifternas utformning Utformningen av flera av bestämmelsema har varit svår. Detta gäller bland annat frågan om motorbåtstrafiken, fågel skyddsområdena och jakten. Vi har vad gäller motorbåtstrafiken föreslagit en zonering genom att högsta tillåtna hastighet generellt sätts till 7 knop men längs vissa sträckningar tillåts 25 knop. Detta förslag bottnar i att nu tillåtna 12 knop i hela nationalparken anses som for hög hastighet på många platser och samtidigt anses som for låg hastighet då man ska transportera sig långa sträckor över fjärden. För att forsöka möta dessa skilda behov föreslår vi ovan nämnda zonering. Det har även varit periodvis stora problem med överträdelser av nu gällande hastighetsgräns. Om förslaget beslutas får detta ses som en försöksperiod och om inte problemet med överträdelser upphör kan hastighetsgränsen i hela nationalparken behöva sänkas till 5 eller 7 knop. Vad gäller fägelskyddsområdena som ursprungligen avsattes i huvudsak for havsöm och vitryggig hackspett föreslår vi att dessa ska kvarstå tills vidare. Vi planerar att inleda en översyn av skötselplanen under 2014 och derma fråga konuner att utredas vidare under det arbetet.
NATURVÅRDSVERKET 3(7) Vad gäller jakten så föreslår vi att den tid när man far jaga ändras till 1 oktober- 1 febmari istället for som idag 15 augusti-1 januari för att dels minska eventuella konflikter mellan jakt och övrigt friluftsliv under hösten och samtidigt göra det lättare att slutföra älgjakten på ett bra sätt i januari. Beslut om denna remiss har fattats av sektionschefen Gunilla Ewing Skotnicka. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit projektledaren Maria Sjö, juristen Ulrika Guimesby och handläggaren Stefan Henriksson, foredragande. Gunilla Ewing Skotnicka Bilagor: Naturvårdsverkets förslag till ändrade föreskrifter för Fämebofjärdens nationalpark Översyn av föreskrifter för Fämebofjärdens nationalpark - konsekvensanalys Sändlista: Länsstyrelsen Gävleborg, 801 70 Gävle. E-post: gavleborg@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Västmanland, 721 86 Västerås. E-post: vastmanland@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Uppsala, 751 86 Uppsala. E-post: uppsala@lansstyrelsen.se Länsstyrelsen Dalama, 791 84 Falun. E-post: dalama@lansstyrelsen.se Heby kommun, 744 88 Heby, E-post: information@heby.se Sala kommun. Box 304, 733 25 Sala. E-post: kommim.info@sala.se Sandvikens kommim, 811 80 Sandviken. E-post: kommim@sandviken.se Avesta kommun. Box 84, 774 22 Avesta. E-post: kommim@avesta.se Upplandsstiftelsen, Box 26074, 750 26 Uppsala, E-post: info@upplandsstiftelsen.se Gröna Kimskapshuset/Biosfämm, c/o Inga-Britt Persson, Östa Byväg 30, 740 45 Tämsjö. E-post: ingabritt.persson@gkh.se
NATURVÄRDSVERKET 4(7) Nedre Dalälvens intresseförening, Kölnavägen 25, 810 21 Gysinge. E-post: info@nedredalalven.se Biosfärområdet nedre Dalälven, Cristina Ericson, Kölnavägen 25, 810 21 Gysinge. E-post: info@nedredalalven.se Naturskyddsföreningen i Gävle, c/o Staffan Lundgren, Box 6029, 800 06 Gävle. E-post: per.staffan.limdgren@gmail.com Äventyrsservice, Johan Waden, Ginvägen 5, 81020 Österfämebo. E-post: info@aventyrsservice.se Dalagård, Leif Öster, Dalkarlshyttan 2, 774 97 Fors. E-post: info@dalagard.eu Leja's Servering och Hantverk, sen 16, 774 99 By Kyrkby. Epost: lena@lejasityttbo.se Falkudden camping och stugby, Maarten Klaver,, Näsvägen 4, 774 99 By Kyrkby. E-post: info@campingfalkudden.se Östaprojektet, c/o Per Anders Eriksson, Norrvretsvägen 8, 740 45 Tämsjö Sjöviks folkhögskola, Bo Weslien, Sjöviks folkhögskola, 775 95 Folkäma. E- post: exp@sjovik.eu Bengtsgård, Karin Bengtsgård, Börje Tollvik, c/o Bengtsgård, Södra Fullsta 116, 774 99 By Kyrkby. E-post: karin@bengtsgard.com Äventyrama, Torbjöm Hägglund, Älvkarleby Sportfiskefomm, Forskarstigen 14, 814 94 Älvkarleby. E-post: info@aventyrama.se Nora Hembygdforening, c/o Per-Åke Nordquist, Höven 107, 872 98 Noraström. E-post: per-ake.nordquist@knowit.se Föreningen för fågelskydd och naturvård vid nedre Dalälven, c/o Stig Holmstedt, Mattövägen 2, 810 21 Gysinge. E-post: info@eaglephotography.se Östa sjösportklubb, c/o Jan-Erik Jansson, Östa 503, 740 45 Tämsjö Österfämebo båtklubb, c/o Rolf Lunden, Färjudden 18, 810 21 Gysinge Naturskyddsföreningen Heby, c/o Margaretha Luthman, Axsj övägen 11, 744 51 Morgongåva. E-post: margarethaluthman@hotmail.com Sala Naturskyddsförening, c/o Bo Eriksson (ordf), tel 0224-740 112; mobil 070-510 57 21. E-post: Bo.R.Eriksson@spray.se Naturskyddsföreningen Folkare, c/o Kristina Hallin, Box 5, 775 25 Krylbo. E- post: kristina.hallin@spray.se
NATURVÄRDSVERKET 5(7) Gävle fagelklubb, c/o Olle Thyrestam (sekr). Norra centralgatan 7, 803 11 Gävle. E-post: kontakt@gavlefagelklubb.se. Folkare Ornitologiska Förening, c/o Tore Söderberg, Arvidsgatan 14, 774 35 Avesta. E-post: tore.soderberg@telia.com Sala Fågelklubb, c/o Bo Eriksson, Box 43, 730 70 Västerfämebo Föreningen Trelänsleden, c/o Hans Liljeström (ordf), Vivastbo 123, 733 99 Möklinta. Naturens bästa, E-post info@ekoturism.org Bergsstaten, Varvsgatan 41, 972 32 Luleå. E-post: mineinspect@bergsstaten.se Energimyndigheten, Box 310, 631 04 Eskilstuna. E-post: registrator@energimyndigheten.se Fastighetsverket, Box 2263, 103 16 Stockholm. E-post: sfv@sfv.se Försvarsmakten, Högkvarteret, 107 85 Stockholm. E-post: exp-hkv@mil.se Havs- och Vattenmyndigheten, Box 11 930 404 39 Göteborg E-post: havochvatten@havochvatten.se Kommerskollegium, Box 6803, 113 86 Stockholm. E-post: kommerskollegium@kommers.se Kustbevakningen, Box 536, 371 23 Karlskrona. E-post: registrator@kustbevakningen.se Regelrådet, 103 33 Stockholm. E-post: regelradet@regelradet.se Riksanfikvarieämbetet, Box 5405, 114 84 Stockholm. E-post: registrator@raa.se Rikspolisstyrelsen, Box 12256, 102 26 Stockholm E-post: rikspol i sstyre 1 sen@po I i sen. se SGU, Box 670, 751 28 Uppsala. E-post: sgu@sgu.se Skogsstyrelsen, 55183 Jönköping. E-post: skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se SMHI, 601 76 Norrköping. E-post: smihi@smhi.se Tillväxtverket, Box 4044, 102 61 Stockholm. E-post: tillvaxtverket@tillvaxtverket.se Trafikverket, Box 810, 781 28 Borlänge. E-post: trafikverket@trafikverket.se Transportstyrelsen, 601 73 Norrköping. E-post: kontakt@transportstyrelsen.se
NATURVÄRDSVERKET 6(7) Artdatabanken, Box 7007, 750 07 Uppsala. E-post: artdatabanken@slu.se Centrum for Naturvägledning CNV, SLU, Box 7012, 750 07 Uppsala. E-post: cnv@slu.se Etour, Mittuniversitetet, 831 25 Östersund E-post: registrator@miun.se Peter Fredman, E-post: peter.fredman@miun.se Fältbiologerna, Brunnsgatan 62, 802 52 Gävle. E-post: info@faltbiologema.se Friluftsfrämjandet Rikskansliet, Instrumentvägen 14, 126 53 Hägersten. E-post: info@friluftsframjandet.se Jägarnas riksförbund. Saltsjögatan 15,151 71 Södertälje. E-post: jrf@jrf-lj.org LRF, 105 33 Stockholm. E-post: info@lrfse Naturskyddsföreningen, Box 4625, 116 91 Stockholm. E-post: remisser@naturskyddsforeningen.se Scouterna, Box 420 34, 126 12 Stockholm. E-post: info@scoutema.se Svenska Ekoturismföreningen, att Per Jibom, Alströmergatan 22, 112 47 Stockholm. E-post: info@ekoturism.org Sportfiskarna, Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund, Svartviksslingan 28, 167 39 Bromma. E-post: info@sportfiskama.se Svenska Jägareförbundet, Öster Malma, 61191 Nyköping. Bo Sköld (generalsekreterare) E-post: bo.skold@jagareforbundet.se Svenska rovdjursföreningen, Masthamnen, 116 30 Stockholm. E-post: info@rovdjur.se Svenska Turistföreningen, Box 17251, 104 62 Stockholm. E-post: info@stfturist.se Svenskt Friluftsliv, Instrumentvägen 14,12653 Hägersten. E-post: info@svensktfriluftsliv.se Svenskt Näringsliv, 114 82 Stockholm. E-post: remisser@svensktnaringsliv.se Sveriges kommuner och Landsting, SKL, Svenska Kommunförbundet, 118 82 Stockholm. E-post: info@ski.se Sveriges Omitologiska Förening, Stenhusa Gård, Lilla Brunneby 106, 386 386 62 Mörbylånga. E-post: info@sofnet.org Sveriges Botaniska Förening, c/o Maria Redin, Norbyvägen 18 D, 752 36 Uppsala. E-post: sbf@sbfc.se Sveriges Entomologiska Förening, c/o Håkan Lundkvist, Frösslunda 312, 386 62 Mörbylånga. E-post: info@sef nu
NATURVÄRDSVERKET 7(7) Visit Sweden, Box 3030, 103 61 Stockholm. E-post: info.se@visitsweden.com Visita, Svensk besöksnäring. Box 3546, 103 69 Stockholm. E-post: info@visita.se Världsnaturfonden WWF, Ulriksdals Slott, 170 81 Solna. E-post: mfo@wwfse