Protokoll för Kommunfullmäktige Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: 18:35-21:15, mötet ajournerades för fika 20:00-20:20 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2018-06-28 10:00 Paragrafer: 32-45 Sekreterare: Malin Persson Ordförande: Kjell Grönberg Justerare: Inga-Lil Tegelberg Bo Janzon ANSLAG / BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens digitala anslagstavla. Protokollet förvaras i kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1
Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Marie Larsson (S) Inga-Lil Tegelberg (S) Kurt Törnblom (SD) Bengt Ahlquist (KV) Kenneth Holmström (M) Lars Skytt (S) Magnus Grönberg (S) Anett Aulin (S) Annemon Piper (KV) SusAnne Mastonstråle (M) Sigrid Bergström (V) Clarrie Leim (C) Hans Wennberg (MP) Katrin Jakobsson (S) Maj-Britt Jakobsson (SD) Björn Karlsson (S) Håkan Forssell (KV) Bo Janzon (M) Rose-Marie Westerholm (S) Roger Wilund (S) 32-34 Rolf Sundström (SD) Tommy Jakobsson (S) Mona Hansson (KV) Eva Sidekrans (M) Kjell Grönberg (S) Ulf Öman (V) Agneta Lundgren (C) Pernilla Friman (S) 2
Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Sven-Olof Melin (S) Mikael Ybert (S) Jenny Dahlberg (S) 35-45 Roger Wilund (S) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Jenny Dahlberg (S) Rolf Bejerfjord (S) Britta Gustafsson (S) Gunvor Lugnfors (S) Roger Petrini (M) Börje Knapp (V) Anita Selander Knapp (V) Birgitta Thunholm (C) Ola Lindberg (MP) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommundirektör Malin Persson Kommunsekreterare Kjell-Åke Ederyd 33 Kommunpolis Martin Nilsson 33 Beredskaps- och säkerhetssamordnare Lena Blad 45 VD Älvkarleby Vatten Rolf Haglund 39 Kommunrevisor 3
KF 32 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes. 4
KF 33 Information om säkerhet kopplat till valet Kommunfullmäktige tackar kommunpolis Kjell-Åke Ederyd och beredskaps- och säkerhetssamordnare Martin Nilsson för informationen. 5
KF 34 Allmänpolitisk debatt Kommunfullmäktige håller allmänpolitisk debatt. 6
KF 35 Sammanfattning av allmänhetens frågestund En fråga om varför kommunen inte genomför vattenkontroller inom vattenskyddsområdet ställdes under frågestunden. Frågan blev inte besvarad utan svar kommer att ges vid nästkommande sammanträde den 3 oktober. 7
KF 36 Valärenden Beslut Kristina Othén (V) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har utsett Sigrid Bergström (V) till ny ledamot och Börje Knapp (V) till ny ersättare. Kristina Othéns (V) avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen godkänns. Ulf Öman (V) väjs till ny ledamot och Sigrid Bergström (V) väljs till ny ersättare i kommunstyrelsen. Förslag till beslut på sammanträdet Vänsterpartiet föreslår att Ulf Öman (V) utses till ledamot och att Sigrid Bergström (V) utses till ersättare i kommunstyrelsen. Beslutet lämnas till Lönecentrum Ulf Öman Sigrid Bergström 8
KF 37 Diarienr 2018/41 Svar på interpellation om Älvkarleby kommun har kännedom om att vattendomar från 1985 och 1987 inte följs Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Magnus Grönberg (S) besvarar Eva Sidekrans (M) interpellation om Älvkarleby kommun har kännedom om att vattendomar från 1985 och 1987 inte följs. 9
KF 38 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Diarienr 2018/42 Följande medborgarförslag anmäls: Medborgarförslag om att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) för både omvårdnad och hela serviceinsatsen, 2018-04-25/Mikaela Klintemyr. Medborgarförslaget lämnas till utbildnings- och omsorgsnämnden för beredning. 2018/61 Följande motioner anmäls: Motion om att Älvkarleby kommun bör vara sammankallande i samrådsgruppen avseende åtgärder av älvbotten, /Eva Sidekrans (M). Motionen lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet lämnas till Utbildnings- och omsorgsnämnden Kommunstyrelsen 10
KF 39 Revisorerna Inget yttrande från revisorerna. 11
KF 40 Medborgarförslag om en allmän julgran i Älvkarleby Diarienr 2018/6 Beslut Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget men förvaltningen fattar beslut om placering. Sammanfattning av ärendet Kommunen har mottagit ett medborgarförslag om en allmän julgran efter Östanåvägen, närmare bestämt vid området utanför kraftverket. Förslaget syftar till en befintlig gran som står på privatägd mark. Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig positiva till förslaget och planerar att sätt upp en gran på kommunal mark, bredvid Konsum Älvkarleby vid korsningen Östanåvägen/Brännmovägen. Beslutsunderlag Beslut SBN 45 2018-04-09 Medborgarförslag om en allmän julgran, 2018-01-11/ Eva Lundros Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Förslagsställaren Samhällsbyggnadsnämnden 12
KF 41 Medborgarförslag om vass och annan vattenvegetation som tar över Bodaån mer och mer Diarienr 2018/4 Beslut Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget. Beslutsunderlag Beslut SBN 44 2018-04-09, Medborgarförslag om vass och annan vattenvegetation som tar över Bodaån mer och mer Medborgarförslag om vass och annan vattenvegetation som tar över Bodaån mer och mer, 2018-01-02/Ola Falk Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Förslagsställaren Samhällsbyggnadsnämnden 13
KF 42 Renovering av Rotskärsbron Diarienr 2017/51 Beslut Kommunfullmäktige beviljar samhällsbyggnadsnämndens äskande av 5 miljoner i investeringsmedel för att renovera Rotskärsbron. Sammanfattning av ärendet Omfördelning av vägyta behövs för att kunna anlägga en bredare och säkrare gång- och cykelväg till skolan, på Rotskärsbrons södra sida. Körbanan blir 5 meter bred och gång- och cykelvägen blir 3 meter bred. Renovering av bron, enligt underhållsplan, sker samtidigt som denna omfördelning av vägytan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Anbud på renovering Breddningskostnad (omfördelning) Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomichef 14
KF 43 Taxor och avgifter 2018, samhällsbyggnadsnämnden Diarienr 2017/114 Beslut Kommunfullmäktige antar de föreslagna taxorna och avgifterna. Sammanfattning av ärendet På uppdrag av samhällsbyggnadsnämnden gjorde Utvärderingsringen en utredning av kommunens totala föreningsstöd. Utredningen visade på att Älvkarleby kommun har i förhållande till andra kommuner i Sverige som Utvärderingsringen arbetat med, hög subvention till de föreningar som hyr tid eller vistas i kommunala lokaler/anläggningar. Utifrån förvaltningens sammanställning Föreningar över 200 tkr i bidrag så beslutade samhällsbyggnadsnämnden 2017-11-06 (Diarienr Sbn2015/8) att omfördela kommunens resurser genom att minska subventionen för de som hyr tid i kommunala lokaler samt föreslå kommunfullmäktige anta hyrestaxa för samtliga lokaler, förråd och utrymmen som föreningar disponerar som sina egna. Taxorna ska gälla fr.o.m. augusti 2018. Förvaltningen har redan tecknade drift- och skötselavtal med föreningar så hyrestaxa för samtliga lokaler, förråd och utrymmen som föreningar disponerar som sina egna kan tidigast genomföras från hösten 2019. Grannkommunerna har betydligt högre timtaxor än Älvkarleby kommun. 2017 hade Östhammar 140 kr/timme och Tierp 130 kr/timme för fullstor sporthall. Älvkarleby har haft 75 kr/timme och vid 40 % höjning hamnar taxan på 105 kr/timme. Uppsala kommun minskade subventionen och höjde timtaxan med en dubblering till 150 kr/timme för några år sedan för att kunna omfördela medel. En höjning på 40 % till kommande säsong innebär att kommunen får in ca 60-70 tkr i ökade intäkter på en säsong förutsatt att föreningarna hyr tider i samma omfattning som tidigare. Det är främst Skutskärs innebandy, Sportklubben Tirfing och Älvkarleby IK som drabbas hårdast av de höjda halltaxorna. De får alla en ökad kostnad på ca 15-20 tkr per förening. Avdelningen har via brev informerat samtliga föreningar som hyr tid i sporthallarna om den eventuellt kommande höjningen av taxan. Kurslitteratur som köps in kostar ca 600-700 kr per bok och dagens taxa är 300 kr per bok vid förkommen bok. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2018-05-07 57 Taxor i sporthallar från 2018-08-01. Taxor och avgifter för kultur- och fritidsavdelningen. Taxor och avgifter, taxor i sporthallar från och med 2018-08-01. 15
Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Grönberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet lämnas till Samhällsbyggnadsnämnden 16
KF 44 Överföring av resultat, KunDa Diarienr 2018/24 Beslut KunDa får överföra förra årets överskott på 1 241 300 kr till 2018-års verksamhet. Sammanfattning av ärendet Genom intraprenadavtalet har KunDa rätt att föra över årets under- /överskott till nästa års verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med förslag till beslut från ekonomichef Veikko Niemi, daterad 2018-04-20. Beslutet lämnas till KunDa Ekonomichef Redovisningsekonom Annelie Backström Ekonom Birgitta Palo Johansson 17
KF 45 Regional samverkan för gemensam vattenproduktion i Gävle och Älvkarleby kommuner Diarienr 2018/45 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. godkänna att Gävle Vatten AB investerar i en vattenförsörjningsanläggning vid Mon Älvkarleby kommun 2. uppdra åt Älvkarleby Vatten AB att ingå avtal med Gävle Vatten AB om bolagens försörjning av vatten från den nya vattenförsörjningsanläggningen, varvid Älvkarleby Vatten AB ska ersättas för det intrång i sin VA-verksamhet som den nya vattenförsörjningsanläggningen innebär samt att Älvkarleby Vatten AB ges erforderlig insyn i den nya vattenförsörjningsanläggningens ekonomiska och tekniska förhållanden 3. uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att ingå fastighetsrättsliga avtal med Gävle Vatten AB för de två fastigheterna Tallmon 4:2 och 4:6, Älvkarleby kommun med ändamålet vattenverk 4. uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att inleda förhandlingar om förvärv av markområde inom fastigheten Västanån 1:15, Älvkarleby kommun från Gävle Vatten AB 5. uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att upplåta servitut/ledningsrätt till Gävle Vatten AB på fastigheten Älvboda 1:113, Älvkarleby kommun 6. att besluten ovan förutsätter att kommunfullmäktige i Gävle kommun fattar beslut om att godkänna att Gävle Vatten AB investerar i en vattenförsörjningsanläggning vid Mon Älvkarleby kommun och att beslutet vinner laga kraft. Reservationer och särskilda uttalanden Kommunens Väls ledamöter reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Gävle kommun och Älvkarleby kommun beslutade 2015 om en avsiktsförklaring för gemensam vattenproduktion. Gästrike Vatten AB gavs i uppdrag att genomföra en fördjupad utredning angående regional samverkan för vattenproduktion inom Gävle och Älvkarleby kommuner under 2016-2017. Syftet med utredningen var att ta fram och belysa alternativ till hur regional samverkan för vattenproduktion kan utformas med målet att kommunstyrelserna kan fatta beslut om genomförande av en vattenproduktion i samverkan. Den fördjupade utredningen har löpande förankrats i en styrgrupp med representanter för Älvkarleby och Gävle kommuner samt Älvkarleby och Gävle Vatten AB. 18
Utredningen föreslår en systemlösning för dricksvattenförsörjningen där behovet av dricksvatten för tillväxt och redundans för Älvkarleby och Gävle kommuner möts både på kort som på lång sikt. Systemlösningen för vattenförsörjning innefattar ett sammanknutet distributionssystem med fyra kompletterande vattenverk och tre kompletterande vattentäkter (Kronsågen- Sand, Mon och Gävle-Valboåsen). Systemlösningen utgör en regional strategi för en säker och robust dricksvattenförsörjning som skapar stabilitet och redundans för dagens kunder, samhälle och näringsliv samt ger möjlighet för tillväxt inom såväl respektive kommun som i regionen. Till beslutet har principer för hantering av inlösen och intrångsersättning tagits fram och översiktlig värdering har skett av extern part. Fastighet/er för vattentäkten (område för brunnar och infiltrationsytor) kommer att ägas av Älvkarleby kommun. Servitut skapas för Gävle Vatten och den belastning som intrånget innebär ska Älvkarleby kommun kompenseras för i enlighet med värdering av extern part. Fastighet/er för vattenverk kommer att ägas av Gävle Vatten. Beslutsunderlag Missiv från Gästrike Vatten, Samverkan om dricksvattenförsörjning för Älvkarleby och Gävle kommuner, daterad 2018-05-04. Gästrike Vatten, bilagor med sammanställning av fördjupad utredning, daterade 2018-05-03. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2018-05-07 47. Kommunstyrelsens beslut 2015-11-11 166. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lil Tegelberg (S), Marie Larsson (S), Bo Janzon (M), Clarrie Leim (C) och Kenneth Holmström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunens Väls ledamöter yrkar på två tillägg till kommunstyrelsens förslag: 1. Att Gävle Vatten AB står för driften av avhärdningsanläggningarna och investeringen av överföringsledningen, samt 2. Att Älvkarleby kommun förbinder sig att arbeta för införandet av en gemensam enhetlig vattentaxa inom VÄG (vatten Älvkarleby Gävle). Kenneth Holmström (M) yrkar avslag på Kommunens Väls tilläggsyrkanden. 19
Beslutsgång Ordförande frågar först om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag och finner att så är fallet. Därefter frågar ordförande om kommunfullmäktige kan bifalla eller avslå tilläggsyrkandena och finner att kommunfullmäktige avslår tilläggsyrkandena. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till att bifalla tilläggsyrkandena. NEJ-röst till att avslå tilläggsyrkandena. Omröstningsresultat Med 7 JA-röster och 22 NEJ-röster har kommunfullmäktige beslutat att avslå tilläggsyrkandena. Beslutet lämnas till Älvkarleby Vatten AB Gävle Vatten AB Samhällsbyggnadsnämnden 20
1 (2) Omröstningsprotokoll Kommunfullmäktiges sammanträde Förklaringar: J = ja-röst, N = nej-röst, A = avstår, F = frånvaro (anges endast för ledamöter) Ledamöter Närvaro Ja 45 Nej Marie Larsson (S) X X Inga-Lil Tegelberg (S) X X Kurt Törnblom (SD) X X Bengt Ahlquist (KV) X X Kenneth Holmström (M) X X Lars Skytt (S) X X Magnus Grönberg (S) X X Sandra Andersson (SD) F F F Anett Aulin (S) X X Annemon Piper (KV) X X SusAnne Mastonstråle (M) X X Mikael Ybert (S) F F F Sigrid Bergström (V) X X Clarrie Leim (C) X X Hans Wennberg (MP) X X Katrin Jakobsson (S) X X Maj-Britt Jakobsson (SD) X X Björn Karlsson (S) X X Håkan Forssell (KV) X X Bo Janzon (M) X X Rose-Marie Westerholm (S) X X Roger Wilund (S) F F F Rolf Sundström (SD) X X Tommy Jakobsson (S) X X Mona Hansson (KV) X X Eva Sidekrans (M) X X Kjell Grönberg (S) RÖSTA SIST! X X Ulf Öman (V) X X Agneta Lundgren (C) X X Pernilla Friman (S) X X 21
2 (2) Ersättare Närvaro Ja Nej Sven-Olof Melin (S) X X Jenny Dahlberg (S) X X Totalt 7 22 22
23