Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 1 (11) Plats och tid Sammanträdesrum Aktivisten, Gnistan, kl: 13:00-15:45. Beslutande Anna-Belle Strömberg Omsorgsnämnden Marianne Vestin Omsorgsnämnden Uno Tjernström Omsorgsnämnden Edit Persson, ers Humanistiska nämnden för Susanne Sturk Gerd Persson Samhällsbyggnadsnämnden Lars Holmström Sven-Olof Byström Christer Nyberg Åke Forsberg Margareta Nyberg Majne Svensson RPG Barbro Johansson SKPF John-Erik Westman SPF -14:30 Nea-Marie Österlund, ers SPF 14:30- för John-Erik Westman Per Mattis Nyberg SPF Justerare Plats och tid Sekreterare Paragrafer 6-13 Ordförande Justerare Ulla Nordin Anna-Belle Strömberg Instans Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Sven-Olof Byström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget tas ned
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 2 (11) Ej tjänstgörande Maude Eriksson Omsorgsnämnden John Nilsson Samhällsbyggnadsnämnden Rolf Lindström Gösta Andersson Sven-Erik Johansson Vivi-Ann Wallin Berta Strindlund Gunnel Andersson SKPF Gunilla Rödin SKPF Nea-Marie Österlund SPF -14:30 Ingrid Andersson SPF Övriga deltagare Katarina Jensstad 7-9 Yvonne Löfblad 8 Lena Hurtigh 9 Agneta Johansson 10 Marina Rönnfjord Vedin 11
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 3 (11) 6 Öppnande, dagordning, justering Sammanträdet öppnas av ordföranden. Förslag till dagordning godkänns. Att jämte ordföranden justera protokollet utses Sven-Olof Byström. 7 Presentation av nya förvaltningschefen för välfärdsförvaltningen Förvaltningschef Katarina Jensstad presenterar sig. Hon tillträdde sin nya tjänst som förvaltningschef inom välfärdsförvaltningen för 7 veckor sedan. För 12 år sedan arbetade Katarina här inom omsorgsförvaltningen. Sedan fick hon en tjänst som socialchef i Nordmaling där hon tjänstgjorde i 5 år. Därefter arbetade hon som projektledare för ett projekt kallat teknik i vården i ett halvår. Efter det arbetade hon i Umeå som socialchef. Nu senast har hon arbetat med övergripande frågor. Hon tycker att det känns roligt att åter få arbeta i sin hemkommun. Något hon tycker är viktigt är kommunens gemensamma värdeord Medborgaren först - helhetssyn - handlingskraft - tolerans. Medborgarens behov är i fokus i arbetet och i besluten. Det innebär bl a att man arbetar lösningsinriktat och ger ett gott bemötande där dialog och delaktighet är viktiga beståndsdelar. I arbetet kommer alltid medborgaren först. Med helhetssyn, handlingskraft och tolerans utvecklas verksamheten så att största nytta skapas för medborgaren. Se bilaga. 8 Riktlinjer - medboende i särskilt boende samt införande av en ny taxa 3 (personliga kostnader) för äldre och handikappomsorg Utredare Yvonne Löfblad informerar. Den 1 november 2012 infördes en ny bestämmelse i Socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL, som innebär att äldre makar och sambor som varaktigt har levt tillsammans under vissa förutsättningar har rätt att fortsätta att bo tillsammans även när endast den enes behov kräver boende i en särskild boendeform för service och omvårdnad för äldre människor. Yvonne har fått uppdraget att utarbeta riktlinjer gällande medboende i särskilt boen-
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 4 (11) de samt för införande av ny taxa 3 (personliga kostnader) för äldre- och handikappomsorg. Biståndshandläggare informerar den sökande om vad det innebär att få ett beslut om medboende och lämnar informationsbladet Medboende i särskilt boende. Informerar även om att bilaga till hyresavtal ska skrivas under. Rättigheten omfattar: Den sökande ska ha fyllt 65 år. Paret ska varaktigt ha bott tillsammans innan ansökan eller innan den sökande flyttade till ett särskilt boende. Så långt det är möjligt ska det vara klarlagt att det är bådas uttalade vilja att fortsätta sammanbo i det särskilda boendet. Rätt till medboende kan beviljas den som får/har bistånd i form av särskilt boende. Den medboende får inget beslut om särskilt boende. Denne är endast hyresgäst. Den medboende får beslut om hemtjänst om denne har behov av det. Uppstår under tiden paret sammanbor i det särskilda boendet behov av särskilt boende även för den medboende utreds och beslutas det i vanlig ordning. Man har möjlighet att bo tillsammans i Ekens servicehus, Fyrklöverns servicehus, Sundshems servicehus, Sörängets servicehus samt Arnäsgårdens vård- och omsorgsboende. Det finns 42 lägenheter i servicehusen. Idag är det ca 5-6 personer som är medboende. Det kan vara svårt att förutse vilka påfrestningar det kan innebära att dels bo tillsammans i begränsade utrymmen och dels bo i en boendeform där människor med mycket stora vård- och omsorgsbehov bor. Provboende ska därför erbjudas i 3 månader. När den sökande beviljats medboende kan make/maka/sambo som ska flytta med välja om han/hon vill provbo. Han/hon behåller då sin ordinarie bostad och folkbokföringsadress under tiden och får inget hyresavtal. Avgiftsmässigt betraktas de som ensamstående (sambos) under provboendet. Biståndshandläggaren följer upp den enskildes beslut om medboende. Ska beslutet om medboende upphöra av någon anledning eller ska provboendet övergå till permanent boende? Övergår provboendet till permanent boende ändrar den medboende sin folkbokföringsadress och skriver hyresavtal med bilaga. Jämkning av dubbla boendekostnader kan sökas av makarna/samborna från det datum provboendet upphört och båda tecknat avtal. Om den medboende flyttar hem eller avlider fortsätter den biståndsberättigade att bo i sin bostad. Om den biståndsberättigade avlider upphör den medboendes rätt att bo
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 5 (11) i det särskilda boendet. Avtalet kan sägas upp och den medboende får då flytta. Den som har bistånd i form av särskilt boende har rätt till den hälso- och sjukvård som kommunen har ansvar för enligt 18 Hälso- och sjukvårdslagen. Den medboende (som inte har bistånd i form av särskilt boende) får sin hälso- och sjukvård tillgodosedd via sin hälsocentral (primärvården). Omsorgsavgift handläggs enligt tillämpningsföreskrifter. Det innebär att så snart den medboende/provboende får behov av bistånd i form av hemtjänst eller får kommunal sjukvård utförd får denna förbehålla sig den fördyrande delen av eventuell måltidskostnad i sitt förbehållsbelopp. Den medboende (även om denne provbor) betalar serviceavgift. Serviceavgiften är en avgift enligt 8 kap. 3 b Kommunallagen och omfattas därmed inte av det högkostnadsskydd som Socialtjänstlagen stadgar i 8 kap. Socialtjänstlagen. Pensionärsrådet kommer att ta ställning till både riktlinjer och taxa. De vill avvakta med sitt uttalande fram till sammanträdet den 13 juni. De kommer att ha en träff den 23 maj för diskussion. Förslaget till riktlinjer kommer att tas i omsorgsnämnden.beslut om avgifter tas i kommunfullmäktige i september. Avgift kan ej tas ut innan dess. 9 Projekt för tillgängliga bostäder för äldre Avdelningschef för ordinärt boende och personlig assistans Lena Hurtigh informerar. Bakgrund till projektet är kommunstyrelsens beslut 2011 om utredning av äldreboendefrågor. Etapp 1: behoven av olika typer av boendeformer för äldre. Etapp 1: inventera bostadsbeståndet i kommunen för äldre. Etapp 2: utbyggnadsprogram för olika typer av bostäder för äldre. Etapp 2: investerings- och driftkostnadskalkyl. Etapp 1 - konsultrapport 2012: inventering av antalet tillgängliga bostäder i flerfamiljshus, jämfört med det förväntade behoven utifrån en prognostiserad befolkningsutveckling. Etapp 2 påbörjad 2013 - projektdirektiv godkänt av styrgrupp. Projektbeställare är Bengt Westin, kommundirektör.
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 6 (11) Styrgruppen består av: Katarina Jensstad ordf och projektägare förvaltn.chef välfärdsförv. Elisabeth Österlund förvaltn.chef konsult och serviceförv. Carina Eriksson tf. vd Ö-viksHem Peter Holmqvist tillväxtchef kommunledningsförv. Jonas Jonsson fastighetschef konsult- och serviceförv. Arbetsgruppen består av: Thomas Lundgren projektledare kommunledningsförv. Lena Hurtigh avdeln.chef för ordinärt boende välfärdsförv. Catherine Persson lokalansvarig välfärdsförv. Anna Reynberg-S avdeln.chef för särskilt boende välfärdsförv. Maria Svensson bostadsanpassningsansvarig välfärdsförv. Ingrid Åström äldrekonsulent välfärdsförv. Erika Nordin tillgänglighetsrådgivare kommunledningsförv. Rickard Andersson fastighetsförvaltare kommunledningsförv. Lars-Olov Marcusson projekt & teknikchef Ö-viksHem Arne Persson trygghet och säkerhet samhällsbyggnadsförv. Jurist, ekonomi, hemtjänst och IT adjungeras till arbetsgruppen vid behov. Referensgrupp kontinuerlig dialog: Pensionärsrådet, Handikapprådet och Fastighetsägarföreningen. Övriga: Demensföreningen, HSO, Hyresgästföreningen och Samverkansrådet. Politisk referensgrupp: Planeringsgruppen. Det övergripande målet för projektet är att säkra tillgången till ändamålsenliga och tillgängliga bostäder för äldre fram till år 2035. Effektmålen beskriver önskvärda effekter av projektet. Efter att projektet har genomförts är målet att följande har uppnåtts: - den som på grund av ålder inte kan bo kvar i den egna bostaden har goda möjligheter att hitta en ny tillgänglig och ändamålsenlig bostad, - det finns vård- och omsorgsboenden, trygghetsbostäder och/eller andra boendeformer som svarar mot behoven hos befolkningen, - både allmännyttiga och privata ägare till flerbostadshus investerar i att öka tillgängligheten till bostäderna i det ordinarie bostadsbeståndet. Pensionärsrådet delges information idag om projektet. Handikapprådet kommer att informeras den 24 maj. Möte kommer att ske med fastighetsägare och en minikonferens med föreläsare kommer att hållas efter sommaren
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 7 (11) 10 Organisering av hemsjukvården Enhetschef Agneta Johansson informerar. Hon har arbetat inom vården på olika ställen sedan 1979 inom både landstinget och kommunen. Hon var med när ÄDELreformen trädde i kraft. År 2011 fick hon ett vikariat som enhetschef på Bjästa sjukhem. Sedan hösten 2012 arbetade hon på VIA fram till dess nedläggning. Från hösten 2012 arbetade hon som enhetschef för kväll och nattsjuksköterskor och från 1 januari i år för våra 2 palliativa sjuksköterskor. Fr o m 1 april är hon projektledare för sammanhållen hemsjukvård och samtidigt enhetschef för sjuksköterskorna i teamet. Hälso- och sjukvård i Örnsköldsviks kommun från och med 3 februari 2014. Omsorgsnämnden är vårdgivare och har det övergripande ansvaret för den hälso- och sjukvård som kommunen erbjuder. Verksamhetschef för hälso- och sjukvård är förvaltningschef. Ansvar för att det systematiska kvalitetsarbetet bedrivs för att kunna styra, följa upp och utveckla verksamheten. MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) representerar omsorgsnämnden och ansvarar för att hälso- och sjukvården är av god kvalitet och att vård och behandling är ändamålsenlig och säker. I ansvaret ingår att kvalitetssäkrade riktlinjer och rutiner finns upprättade. MAS utreder anmälningar enligt lex Maria. Välfärdsförvaltningens värdegrund är att sätta brukaren i centrum. Med ett respektfullt bemötande som värnar om den enskildes självbestämmande och integritet. Utifrån en helhetssyn som tar hänsyn till människans hela livssituation. Det är i mötet med den enskilde som kvaliteten bestäms. Den enskilde som berörs av vår verksamhet har rätt till inflytande och möjlighet till delaktighet. Verksamhetens framgång beror på människan i organisationen. Tillsammans skapas ett klimat som ger trygghet och lust att utvecklas. Den levande dialogen är utgångspunkten för lärande och delaktighet. Personalgrupper som berörs: 21 distriktssköterskor, 4,6 arbetsterapeuter och 2 sjukgymnaster överförs till kommunen. Under vecka 20 får berörda personer erbjudande om att söka dessa arbeten. Svar erfordras innan den 10 juni. Läkare, dietist, kuratorer och psykologer blir kvar inom landstinget. Kommunen ansvarar för hemsjukvårdsbesök (planerade) och hembesök (oplanerade). Landstinget ansvarar för hälso- och sjukvård på hälsocentraler. Kommunen ansvarar
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 8 (11) för hälsosamtal till 75-åringar. Kommunens ansvar gäller alla diagnoser, alla åldersgrupper, dygnets 24 timmar. Kommunens ansvar berör även utomlänspatienter och patienter från andra länder. Landstinget behåller ansvar för: - avancerad sjukvård i hemmet för svårt sjuka barn, ASIH-barn, - avancerad sjukvård i hemmet för svårt sjuka vuxna, ASIH-vuxna, - specialiserad rehabilitering i hemmet, - specialiserad habilitering i hemmet, - nutrion som innefattar individuell bedömning och ordination av dietist, - psykiatrisk vård i hemmet där psykiatrisk öppenvård bedöms vara lämplig utförare. Ansvarsfördelning för hjälpmedel: - landstinget behåller kostnadsansvar för specialisthjälpmedel, - kommunerna tar över kostnadsansvar för övriga hjälpmedel, - förtroendeförskrivning tillämpas, - gemensam hjälpmedelskommitté, - landstingets hjälpmedelsverksamhet nyttjas tillsvidare gemensamt. Förväntade vinster i ett patientbrukarperspektiv: Kompetens samlas i en organisation för ökad kvalitet. Omvårdnadsarbetet utvecklas då legitimerad personal och omvårdnadspersonal arbetar tillsammans i team. Färre personkontakter, bättre kontinuitet för patienten. Ökad trygghet med hemsjukvård dygnet runt. Enklare kontaktvägar för den enskilde. Den 1 januari 2014 sker skatteväxling. Organisationen startar den 3 februari 2014. 11 PEK (personalkontinuitet - ekonomi - kompetensmatchning) - nuläge Verksamhetsutvecklare Marina Rönnfjord Vedin informerar. Hon arbetar som projektledare för PEK sedan i augusti 2012. Utöver de fyra uppdragsgrupperna finns fyra delprojekt som framkommit i arbetet med PEK. I uppdragsgrupperna deltar enhetschefer inom bestämda områden. Ledningsgruppen för välfärdsförvaltningen står ansvarig för uppdrag och projekt, styrgruppen för PEK följer upp arbetet. Uppdragsgrupper Område 1: Sidensjögården, Bjästagården, Fyrklövern.
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 9 (11) Område 4: Björkhem, Björnaborg, Husums vård- och omsorgsboende. Område 5: Arnäsgården, Lingbo A och B, Valla, Rönnen och Eken. Område 7: LSS och daglig verksamhet. Delprojekt är: mobilitet i omsorgen, intern kommunikationsutveckling, chefs- och ledarskapsutveckling och ekonomi i balans. Mobilitet i omsorgen: utveckla IT-stöd och verktyg för att underlätta arbetet för medarbetare samt öka kvalitet, effektivitet och säkerhet inom verksamheten ordinärt boende. Kommunikationsutveckling: effektivisera verksamheten genom att underlätta kommunikation inom förvaltningen. Man har tittat på månadsbrev som är tänkt att gå ut i förvaltningen och man ser även över vilka utvecklingsmöjligheter som finns för intranätet. Chefs- och ledarskapsutveckling: det handlar om att utveckla och stärka ledarskapet på avdelnings- och enhetschefsnivå samt att skapa kommunikations- och kompetensforum för att tillsammans möta kommande utmaningar. Ekonomi i balans: stärka och förbättra förvaltningens ekonomi genom kompetenshöjande insatser samt genom utveckling av verktyg för ekonomisk uppföljning. Se bilaga. 12 Nämndsinformation Omsorgsnämnden Marianne Westin informerar. Månadsrapport För 2013 ska omsorgsnämndens budget ha ett resultat på +/-0 mkr. Resultatet för årets 3 första månader visar på -3,6 mkr. Jämfört med föregående period är det en förbättring på 1,6 mkr. Försämringen kan hänvisas till ökade kostnader för korttidsvikarier samt OB-tillägg för jul- och nyårshelgen som 2012 var en lång helg. Även höga sjuklönekostnader påverkar resultatet. Något som vi delar med hela riket. Förvaltningen gör bedömningen att man under året ska kunna åtgärda det negativa resultatet. Nästa månad kommer T1 (tertialrapport 1) som går djupare in i de olika delarna. Strategiplan för LSS-boende och daglig verksamhet Nämnden har beslutat att ta fram en strategi för LSS-området. Man kommer att titta
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 10 (11) på vad som hänt 10 år bakåt i tiden och vad som man önskar ska ske de kommande 20 åren. Man ska titta på målgruppens behov av sysselsättning, boende, aktiviteter, lagkrav, lokalfrågor, teknisk utveckling, personalens kompetens, fritid, organisation, omdisponeringar och stödfunktioner. Det kommer att ingå ett antal referensgrupper från samverkanspartner som fackliga organisationer och representanter från anhöriga, brukare, förmyndare, gode män m fl. 2 politiker från vardera omsorgsnämnden, humanistiska nämnden och kultur- och fritidsnämnden kommer att ingå i en egen referensgrupp. Patientsäkerhetsberättelse En ny lag från januari 2011 stadgar att kommunen årligen ska göra en patientsäkerhetsberättelse där man bl a tittar på fallolyckor, trycksår, undernäring, läkemedelshantering, antibiotikaanvändning m m. Berättelsen är framtagen av vår MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) Ann-Christin Nordin och nämnden har antagit den. Våldsutsatta kvinnor Förvaltningen ska ta fram en åtgärdsplan för hur man ska handla när man får vetskap om våldsutsatta kvinnor. Samtliga kategorier ska veta hur man ska agera. När det gäller omsorgen så är det framförallt personal inom ordinärt boende men även inom särskilt boende ska man ha den kunskapen. 13 Övriga frågor Betalningsrutiner till kommunen Lars Holmström tar upp frågan om betalningsrutiner. Som förfarandet är nu så får man räkning mellan den 3:e och 10:e i månaden och den ska betalas innan den 20:e nästkommande månad. Det innebär att man inte hinner få ut sin pension innan dess vilket medför problem. Den hemtjänsthjälp man t ex har fått i februari den räknar avgiftshandläggarna på i mars och räkningen ska betalas i april. Lars Holmström har påtalat detta förut och fick då till svar att det blir för dyrt för kommunen att lägga om betalningssystemet. MIVA Gösta Andersson är missnöjd med en avgift han fått ifrån MIVA för utfört arbete. Han tycker också att de borde ge lite bättre service vid utförande av arbeten. Frågan tas upp vid nästa arbetsutskott. Vilka funderingar finns och vad vill man ha för information. Kanske kan en representant från MIVA delta vid rådets nästa sammanträde.
Kommunala pensionärsrådet 25 april 2013 11 (11) Nästa sammanträde Tid: Torsdagen den 13 juni, kl 13:00. Plats: Sammanträdesrum Kubbe, Nygatan 16. - - - -