Plats och tid Bruket, Göteborgsvägen 7 kl. 16:30-19:30 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Ove Dröscher (S) (ordförande) Margareta Krakowski (L) (vice ordförande) Pernilla Övermark (S) Lennart Wallensäter (S) Marie Lindqvist (V) Kristian Vramsten (M) Göran Isacsson (M) Berit Ahlström (S) ersätter Carina Blomgren (MP) Royne Borgvall (S) ersätter Johanna Karlsson Deucher (KD) Håkan Hamnén (M) ersätter Maria Martini (C) Thomas Olin (SD) ersätter Kjell-Åke Jönsson (SD) Eva Johansson (S) Jenny Ahlberg (S) 118-126 Leif Norberg (M) Sarah Skogberg (L) Monica Holmgren (chef vård- och omsorgsförvaltningen) Annamari Hassel (biståndschef SoL) 116-117 Daniel Aronsson (chef ekonomi och bitr. förvaltningschef) 118-121 Pär Levander (kvalitetschef) 119-120 Malin Thorson (nämndsekreterare) Carolina Day (verksamhetsutvecklare) 118 Pernilla Övermark (S) Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen 2018-11-29 15:00 Paragrafer 116-126 Underskrifter Sekreterare.... Malin Thorson Ordförande.... Ove Dröscher (S) Justerande.... Pernilla Övermark (S) Protokollet är justerat och har tillkännagivits på den digitala anslagstavlan. 1
2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Innehållsförteckning 116 Sammanställning av ej verkställda beslut tredje kvartalet 2018 117 Revidering av Lokal vägledning gällande insatser enligt socialtjänstlagen 118 Verksamhetsplan 2019-2021, muntlig information 119 Brukarundersökning och verksamhetsuppföljning 2018 120 Granskning av kvalitet i äldreomsorgen 121 Ekonomirapport t.o.m. oktober 122 Revidering av riktlinje för föreningsbidrag 123 Förvaltningschefens punkt 124 Meddelanden 125 Redovisning av delegeringsbeslut 126 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser 3
116 VON 4/18 Sammanställning av ej verkställda beslut tredje kvartalet 2018 godkänner redovisningen av nämndens ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2018 och översänder rapporten till kommunfullmäktige. En gång per kvartal ska vård- och omsorgsnämnden till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) anmäla ej verkställda beslut. har till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapporterat in för tredje kvartalet 2018 (2018-07-01-2018-09-30) ej verkställda beslut samt ärenden där avbrott skett i pågående verkställighet. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-25. s arbetsutskott 2018-11-08, 179. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: godkänner redovisningen av nämndens ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2018 och översänder rapporten till kommunfullmäktige. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunfullmäktige Stadens revisorer Biståndschef SoL Biståndschef LSS/Socialpsykiatri 4
117 VON 286/18 Revidering av Lokal vägledning gällande insatser enligt socialtjänstlagen godkänner revideringen av Lokal vägledning gällande insatser enligt socialtjänstlagen om att stryka formuleringen om gångträning som kriterium för korttidsboende. I vård- och omsorgsförvaltningens Lokal vägledning gällande insatser enligt socialtjänstlagen, dnr VON 108/17, står det att korttidsboende kan beviljas då en person har behov av vissa rehabiliterande insatser. Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram ett förslag på revidering av detta motiverat av att Mölndals stad kan tillhandahålla rehabiliterande insatser i hemmet, varför korttidsboende inte behöver vara en nödvändig insats vid rehabilitering. Den nuvarande lokala vägledningen från 2017-09-21 är en vägledning för handläggarna när de fattar beslut och i varje ärende ska det ske en individuell behovsbedömning. Alla beslut ska prövas mot gällande lagar, förordningar, rättspraxis, förarbeten till lagstiftning eller bindande föreskrifter från Socialstyrelsen. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-09-18. s arbetsutskott 2018-10-11, 169. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: godkänner revideringen av Lokal vägledning gällande insatser enligt socialtjänstlagen om att stryka formuleringen om gångträning som kriterium för korttidsboende. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 5
Expedieras till Biståndschef SoL Områdeschef Hemsjukvård 6
118 Verksamhetsplan 2019-2021, muntlig information noterar informationen. Dagens sammanträde Carolina Day, verksamhetsutvecklare, redogör för arbetet med att skriva förslaget till verksamhetsplan till nämndens nästa sammanträde samt resultatet av den workshop som genomfördes på arbetsutskottets förra sammanträde. Monica Holmgren informerar om att förvaltningen även kommer behöva revidera förslaget till verksamhetsplan utifrån budgeten som antogs av kommunfullmäktige under gårdagen. 7
119 VON 342/18 Brukarundersökning och verksamhetsuppföljning 2018 lägger rapporten om brukarundersökning och verksamhetsuppföljning 2018 till handlingarna. Rapporten är en jämförelse och analys av resultat inom utvalda kvalitetsområden inom brukarundersökning äldreomsorg och funktionshinder samt verksamhetsuppföljning 2018. Kvalitetsområdena som lyfts är bemötande, tillgänglighet, socialt deltagande, delaktighet och inflytande samt trygghet och välbefinnande. Generellt sett har hemvården i Mölndal ett lägre resultat i brukarundersökningen än de flesta andra kommuner i riket. Det är stora skillnader mellan interna och externa utförare, brukarna inom de externa verksamheterna är generellt mer nöjda. De tydligaste förbättringsområdena syns i de frågor som handlar om tillgänglighet och delaktighet, exempelvis möjligheten att komma i kontakt med personal och möjligheten att påverka vilka tider personalen kommer. Verksamheterna själva anser i verksamhetsuppföljningen att de är mycket tillgängliga för brukarna. Det syns stora skillnader mellan interna och externa äldreboenden där brukarna på de interna är mindre nöjda med de aktiviteter som erbjuds och möjligheten till utevistelse. Vård- och omsorgsförvaltningen har under åren 2015-2018 satsat på aktiveringspedagoger och aktiviteter för äldre. Verksamhetsuppföljningen visar att överenskommelser avseende aktiviteter bara delvis redovisas i brukarnas genomförandeplaner. Inom kvalitetsområdet trygghet och välbefinnande noteras att brukarnas upplevda hälsotillstånd har försämrats årligen sedan 2016. Upplevelsen angående måltider har försämrats på äldreboendena. Då det är första året som Mölndal deltar i brukarundersökning för funktionshinder kan inte så mycket slutsatser dras. Det som sticker ut är att en tredjedel av brukarna inte upplever att alla i personalen förstår vad de säger och att personalen inte förstår vad brukarna säger. För flera av frågorna är det stora skillnader mellan könen, där männen genomgående är mer nöjda. 8
s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-29 samt resultat- och analysrapport med tre bilagor. Resultat- och analysrapport samt Bilaga 2 Brukarundersökningsresultat äldreboende 2015-2018, reviderade 2018-11-06. s arbetsutskott 2018-11-08, 180. Bilaga 3 Resultatredovisning från verksamhetsuppföljningen 2018, reviderat 2018-11-14. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: lägger rapporten om brukarundersökning och verksamhetsuppföljning 2018 till handlingarna. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef vård- och omsorgsförvaltningen Chef ekonomi och bitr. förvaltningschef Kvalitetschef 9
120 VON 80/18 Granskning av kvalitet i äldreomsorgen godkänner förvaltningens redovisning av åtgärder efter granskning av kvalitet i äldreomsorgen. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Mölndals stad har revisionsföretaget EY granskat kvalitet i äldreomsorgen. Granskningens syfte har varit att bedöma om vård- och omsorgsnämnden har säkerställt att kvaliteten i äldreomsorgen lever upp till kraven i lagstiftning, mål, uppdrag och antagna värdighetsgarantier. Granskningen presenterades för nämnden på sammanträdet i mars 2018 och då beslutade nämnden att förvaltningen skulle återkomma med analys och handlingsplan avseende rekommendationer i rapporten. EY:s sammanfattande bedömning var att vård- och omsorgsnämnden till stor del säkerställer att kvaliteten i äldreomsorgen lever upp till kraven i lagstiftning, mål, uppdrag och antagna värdighetsgarantier. EY rekommenderade vård- och omsorgsnämnden att: - Säkerställa att nämndens mål förankras i hela förvaltningen. - Tillse att verksamhetsuppföljning, egenkontroll och avvikelsehantering genomförs på ett sådant sätt att det leder till utveckling av verksamheten. - Tillse att stabsfunktionernas uppdrag är kända i förvaltningen. Vård- och omsorgsförvaltningen har under 2018 vidtagit åtgärder för att förbättra de områden som EY identifierat i granskningen. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-09. s arbetsutskott 2018-11-08, 181. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: 10
godkänner förvaltningens redovisning av åtgärder efter granskning av kvalitet i äldreomsorgen. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Revisionen, Mölndals stad Vård- och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp 11
121 VON 3/18 Ekonomirapport t.o.m. oktober godkänner rapporten. Uppföljningen efter oktober visar på ett överskridande på 7,7 mnkr jämfört med budget. Det är en förbättring med 1,5 mnkr jämfört med föregående månads prognos som var -9,2 mnkr. De största negativa avvikelserna är hemtjänst intern drift -13,0 mnkr, äldreboenden intern drift -5,0 mnkr samt hälso- och sjukvård -3,5 mnkr. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-11-14. Förslag till beslut Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut: godkänner rapporten. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef ekonomi/bitr. förvaltningschef 12
122 VON 343/18 Revidering av riktlinje för föreningsbidrag antar reviderad riktlinje för föreningsbidrag. har ett föreningsbidrag som förvaltningen handlägger. Syftet med bidraget är att bistå de föreningar som stödjer nämndens målgrupper, d.v.s. föreningar som stödjer äldre och personer med funktionsnedsättningar. s riktlinje för föreningsbidrag är vägledande vid fördelningen av föreningsbidraget. Riktlinjen ska vid behov revideras årligen. Den senaste revideringen gjordes den 17 mars 2016. s behandling Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2018-10-22. s arbetsutskott 2018-11-08, 183. Förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till vård- och omsorgsnämnden: antar reviderad riktlinje för föreningsbidrag. sgång Ordförande frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Chef ekonomi och bitr. förvaltningschef 13
123 Förvaltningschefens punkt noterar informationen. Dagens sammanträde Monica Holmgren, chef för vård- och omsorgsförvaltningen, informerar nämnden om aktuella frågor. Nämnden har tidigare under året skickat en skrivelse till västra hälso- och sjukvårdsnämnden med synpunkter på hur primärvården i Mölndal arbetar med mobil närvård. Vid ett möte med hälso- och sjukvårdsnämndens presidium bad ordföranden om underlag i frågan som förvaltningen bidrog med. Nu har presidiet kallat chefer för vårdcentralerna till ett möte angående frågan. Förhoppningen är att primärvården ska kunna erbjuda en fast läkarkontakt för sjuksköterskorna i hemsjukvården vilket i sin tur bidrar till att patienterna kan få hjälp på ett snabbare och effektivare sätt. Förvaltningen har rapporterat sina två första personuppgiftsincidenter enligt dataskyddsförordningen till Datainspektionen. Det rör sig om två fall av sekretessbrott där anställda inte har följt rutiner. Monica Holmgren meddelar att hon inte kommer kunna närvara på nästa nämndmöte och att hon därför vill passa på att tacka nämnden för den här mandatperioden. 14
124 Meddelanden godkänner redovisningen av punkt 1-2 enligt förteckning nummer 10, 2018. 1. från Förvaltningsrätten i Karlstad 2018-10-18. Bistånd i form av kontaktperson. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 2. från Förvaltningsrätten i Göteborg 2018-10-17. Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), förkortad SoL. Förvaltningsrätten avslår överklagandet. 15
125 Redovisning av delegeringsbeslut godkänner redovisningen av delegeringsbesluten till dagens sammanträde. har i enlighet med kommunallagens bestämmelser om delegation överlåtit beslutanderätt till utskott och förvaltning enligt antagen delegeringsordning. som fattas med stöd av delegeringsordningen ska anmälas till nämndens nästkommande sammanträde. Undantag och rutiner för detta framgår av delegeringsordningen. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Nedanstående beslut anmäls vid dagens sammanträde. Enskilda beslut Delegationsbeslut med uppgift om beslutsinnehåll, eventuellt diarienummer, beslutsfattare, beslutsdatum samt aktuell punkt i delegeringsordningen. Avsked, Monica Holmgren, 2018-10-17, punkt A4 Överenskommelse med enskild vid avslut, Monica Holmgren, 2018-10-30, punkt A5 Protokoll och delegeringslistor Protokoll från arbetsutskott samt delegeringslistor med sammanställningar av delegeringsbeslut. Delegationslista Socialtjänstlagen/Socialtjänstförordningen (SoL) för perioden 2018-10-01-2018-10-31 Delegationslista Lag om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) för perioden 2018-10-01-2018-10-31 16
Delegationslista nyanställda för perioden 2018-09-15 2018-10-15 Sammanträde med arbetsutskottet, 2018-11-08 Sammanträde med individ-arbetsutskottet, 2018-10-18 17
126 Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser noterar informationen. Inga deltaganden i konferenser och seminarier att redovisa vid dagens sammanträde. 18