Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.15-17.00 Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-06-20 Beslutande Övriga deltagande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M), 81-83, 85-90 Jonas Ericson (M) Ann Nilsson (C) ersätter Bengt Petersson (C) Ove Gustavsson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Naile Azizi (S) Lena Åsberg (S) ersätter Christina Lindqvist (S) Jan-Erik Pohl (M) ersätter Kerstin Jonsson (M) Linda Strömblad (C) Torbjörn Dyeson (KD) Linda Petersson (SD) ersätter Anders Gustavsson (SD) Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, kansli- och utvecklingschef, 81-90 Susanna Olsen, programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 81-82, 84 Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, 81-82 Marie Lackenbauer, programområdeschef vård och omsorg, 81-82 Zivile Paskauske, ekonom, 81-82 Oskar Nyberg, ekonom, 81-82 Maria Jormakka, personalföreträdare, 81-88, 90 Martina Curenstam, integrationssamordnare AMO, 84 Sara Steffensen, enhetschef AMO, 84 Utses justera Justeringens plats och tid Ann Nilsson (C) Gislaveds kommunhus den 21 juni 2017 Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Paragrafer 81-90 Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Ann Nilsson (C) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-06-20 Paragrafer 81-90 Datum för anslags uppsättande 2017-06-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2017-07-14
2017-06-20 2(13) Sn 81 Dnr: SN.2016.95 042 Planeringsdirektiv Mål och Budget 2018 Socialnämnden fastställde den februari en tidplan för mål- och budgetprocessen 2018 med utblick 2019-2022. Socialnämnden ska enligt tidplanen fa beslut om planeringsdirektiv för budget 2018 på mötet den 20 juni 2017 samt beslut om utblick 2019-2022 på nämndens möte i augusti. Förvaltningen har fått i uppdrag till arbetsutskottets nästa möte den 8 juni 2017 ta fram ett förslag till planeringsdirektiv för budget 2018. Utifrån socialnämndens anvisningar har ett förslag på Planeringsdirektiv 2018 arbetats fram vilket ska säkerställa kommuninvånare med behov av stöd, omsorg och vård kan erbjudas det som föreskrivs enligt lag. Vägledande för prioriteringarna har varit förslaget ska vara hållbart i ett långsiktigt perspektiv, främja god ekonomisk hushållning samt utgå från de av fullmäktige antagna ramar. Vägledande för prioriteringarna har också varit medarbetarnas möjligheter fortsättningsvis kunna utföra sitt arbete i en fungerande arbetsmiljö. Nämnden ska också fa beslut om ett förslag till investeringsbudget för samma period och förhålla sig till inkomna ansökningar om föreningsbidrag. Enligt förvaltningens förslag kvarstår föreningsbidragen på samma nivå som innevarande nivå förutom en inflationsuppräkning görs. Förvaltningen föreslår också föreningsbidrag ska beviljas Bris. Socialnämnden har under våren diskuterat fokusområden och mål för 2018. På socialnämndens möte den 30 maj fade nämnden beslut om focusområden och mål för 2018, dessa är inarbetade i förvaltningens förslag till planeringsdirektiv. Socialnämnden den 8 juni 2017-06-08, 45 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterat den 30 maj 2017 Planeringsdirektiv 2018 med plan 2019-2021 antaget den 18 maj 2017 Planeringsdirektiv - nämnderna (Socialnämnden) 170608 Protokoll 2017-05-19 - Snau 37 Protokoll 2017-05-18 - Kf 78 Yrkande Jonas Andreasson (M) med bifall från Linda Strömblad (C): På sidan 13 i Planeringsdirektivet stryka meningarna "Maten kan säsongsanpassas ytterligare", "Fokus kan vara servera mer proteinrika baljväxter och mindre kött" samt "Matavfallet kan minskas" och i stället infoga "Matavfallet bör minskas och maten bör säsongsanpassas ytterligare".
2017-06-20 3(13) forts 81 Linda Strömblad (C) med bifall från Torbjörn Dyeson (KD): Socialnämnden flyttar 5 miljoner kronor från kontot förvaltningsövergripande till vård och omsorg för utökning av antalet platser inom vård- och omsorgsboende. Ove Gustavsson (S): Avslag på centerpartiets yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på centerpartiets yrkande om flytta 5 miljoner kronor från kontot förvaltningsövergripande till kontot vård och omsorg för utökning av antalet platser inom vård- och omsorgsboende, mot avslag och finner socialnämnden avslår centerpartiets yrkande. socialnämnden ställer sig bakom förslag till Planeringsdirektiv 2018 och investeringsbudget för densamma, samt överlämna nämndens beslut om Planeringsdirektiv 2018 samt investeringsbudget för densamma till kommunstyrelsen, samt på sidan 13 i Planeringsdirektivet stryka meningarna "Maten kan säsongsanpassas ytterligare", "Fokus kan vara servera mer proteinrika baljväxter och mindre kött" samt "Matavfallet kan minskas" och i stället infoga "Matavfallet bör minskas och maten bör säsongsanpassas ytterligare". Linda Strömblad (C), Ann Nilsson (C) och Torbjörn Dyeson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer
2017-06-20 4(13) Sn 82 Dnr: SN.2017.65 042 Ekonomiska uppföljningar 2017. Socialnämnden har gett i uppdrag till förvaltningen återkomma med en ekonomisk uppföljning efter 5 månader. Socialförvaltningen bedömning är efter maj månads uppföljning kvarstå vid en nollprognos för socialnämndens verksamheter. Det finns en del osäkra faktorer som innebär det kan finnas en risk för ett underskott på 5 mnkr men också en möjlighet till ett överskott 10 mnkr. Det sista framförallt beroende på omfningen av intäkter från statliga myndigheter. Risken för underskott har minskat något och möjligheten till ett överskott har ökat något sedan föregående uppföljning. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 juni 2017. Ekonomisk uppföljning 2017. Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M): Socialförvaltningen intensifierar arbetet med få budgeten i balans för de programområden som går med underskott. uppdra till förvaltningen intensifiera arbetet med få budgeten i balans för de programområden som går med underskott, samt lägga den ekonomiska uppföljningen per maj 2017 till handlingarna Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer
2017-06-20 5(13) Sn 83 Dnr: SN.2017.30 769 Motion om 6-timmars arbetsdag Marie Lackenbauer (V) har lämnat en motion om införa 6- timmars arbetsdag med bibehållen lön på försök inom kommunala vård- och omsorgssektorn samt detta utvärderas i form av följeforskning. Motionen handlar om förbättra kvinnornas arbetssituation och höja vård- och omsorgsarbetets status. Marie Lackenbauer (V) hänvisar till förkortad arbetstid kan leda till färre sjukskrivningar, vilket också är avgörande för driva en verksamhet med god kvalité och kontinuitet. Motionären menar reducerad arbetstid med bibehållen lön också kan leda till bättre hälsa samt underlätta för personalen få ihop arbete och privatliv. Socialförvaltningen har dels analyserat de försök i landet där man provat 6- timmars dag inom vård- och omsorg samt tittat på aktuell forskning. Fokus har varit se på vilka effekter som sex- timmar som heltidsmått kan ge och vad det i så fall gett för effekter utifrån arbetsmiljö, verksamhetens kvalitet och verksamhetens kostnader. Analysen visar förkortad arbetstid i medarbetares perspektiv kan ha flera positiva effekter som; minskad stress och bättre sömn, piggare och gladare medarbetare och bättre fokus på arbetsuppgifter och minskad sjukfrånvaro. När det gäller den psykosociala arbetsmiljön sågs däremot inga förbättringar och inte heller sågs några positiva effekter för dem som verksamhet är till för. I Göteborg medförde försöket ökade kostnader för verksamheten och enligt den beräkning som socialförvaltningen gjort visar den det även skulle bli fallet i Gislaveds kommun om 6-timmars arbetsdag infördes. Det ekonomiska utrymmet finns inte i socialnämnden ram 2017 eller åren framåt. Förvaltningen gör samma bedömning som motionären gällande de positiva effekterna som 6- timmars arbetsdag ger för medarbetarna men de ekonomiska och verksamhetsmässiga effekterna gör socialförvaltningen anser motionen ska avslås. Protokoll 2017-06-08 - Snau 46 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 29 maj 2017 Socialförvaltningens förslag på yttrande daterad 29 maj 2017 Motion om införa 6-timmars arbetsdag Delegationsbeslut daterat den 20 april 2017 Svar 30 juni ställa sig bakom socialförvaltningens yttrandet som sitt eget, samt föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Expedieras till: Kommunstyrelsen Kansli- och utvecklingsenheten
2017-06-20 6(13) Sn 84 Dnr: SN.2017.59 133 Transitboende för nyanlända. Arbetsmarknadsorganisationen (AMO) ansvarar för bosättning av nyanlända sedan 2010., då Arbetsförmedlingen tog över ansvaret från kommunerna och den sk etablerings- reformen trädde i kraft. Under 2017 har Migrationsverket tagit över uppdraget från Arbetsförmedlingen, och i enlighet med den nya bosättningslagen (1 Mars 2016) anvisar Migrationsverkets nyanlända med tillfälliga eller permanenta uppehållstillstånd bosättas i kommunen. I den lokala överenskommelse (LÖK) som finns mellan Gislaveds Kommun, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, Region Jönköpings Län, Gislaveds Hus och Gislaveds Näringsliv finns det ett gemensamt ansvar hjälpa alla nyanlända i vår kommun med olika integrationsinsatser. Från 2013 till 2015 har antalet bosättningar till Gislaveds kommun ökat från 30 bosättningar/år till 90. För klara dessa uppdrag har Integrationsteamet på AMO anpassat tjänster efter behovet. 2016 och 2017 minskade antalet till 37 bosättningar/år, och därmed minskade behovet från 3 handläggare till 2 i slutet av 2016, då antalet bosättningar inför 2017 blev lika många som under 2016. När det gäller Ensamkommande barn och familjeåterföreningar, finns ansvaret beskrivet i SoL: Om föräldrarna har fått uppehållstillstånd på grund av anknytning till barnet och anländer till Sverige, är den kommun där föräldrarna bosätter sig ytterst ansvarig för föräldrarna får det stöd och den hjälp de behöver (2 a kap. 1 SoL). Då de flesta asylsökande idag får tillfälliga uppehållstillstånd på 13 månader, är det viktigt de kommer i aktivitet så fort som möjligt. Att bli kommunplacerad med uppehållstillstånd eller genom en familjeåterförening, och där kunna påbörja sin etableringsplan och integrering i det svenska samhället är en viktig start. Då det inte finns lediga lägenheter tillgå i Gislaveds kommun i samband med anvisning, medför detta idag kommunen väntar in i det längsta med bosättningen. Därför bosätts de flesta idag på tillfälliga boenden, vilket skapar problem för individerna hur man t ex löser folkbokföringen eftersom ett tillfälligt boende på t ex vandrarhem inte har några garantier för en längre bosättning. Är man inte folkbokförd får kan man inte komma igång med sin etablering på arbetsförmedlingen. Den totala bosättningen behöver jobbas med på ett mer samlat sätt, och den tillfälliga bosättningen måste lösas, så individerna kan komma igång med sin etablering så fort som möjligt. Därmed finns det ett akut behov av en kommunal lösning ett eget Ankomstboende för
2017-06-20 7(13) Nyanlända, där alla tillfälliga bosättningar kan organiseras och ge de nyanlända en bra start i Gislaveds kommun. Socialförvaltningen har genomfört en utredning och förordar de tomma lokalerna på Östergården iordningställs som Ankomstboende för nyanlända under en övergångsperiod, dock som längst till 30 juni 2018. forts 84 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 maj 2017 Utredning gällande Utökat bosättningsuppdrag med ankomstboende för nyanlända Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M) med bifall Kjell Thelin (S), Pelle Gullberg (S), Jonas Ericson (M), Jonas Andreasson (M), Ann Nilsson (C), Ove Gustavsson (S), Jessica Flod Malmgren (S), Naile Azizi (S), Lena Åsberg (S), Linda Strömblad (C) och Torbjörn Dyeson (KD): Socialnämnden återremitterar ärendet för vidare beredning, konsekvensbeskrivning och kostnadskalkyl för fler alternativ, t ex Solbacka, Bellmanhuset i Anderstorp, Johan Orre-skolan i Gislaved eller andra mer lämpliga lokaler och delegerar beslutanderätten i ärendet till socialnämndens arbetsutskott den 4 juli 2017. Protokollsanteckning Linda Petersson (SD) bifaller inte förvaltningens förslag. återremittera ärendet för vidare beredning, konsekvensbeskrivning och kostnadskalkyl för fler alternativ, t ex Solbacka, Bellmanhuset i Anderstorp, Johan Orre-skolan i Gislaved eller andra mer lämpliga lokaler, samt delegera beslutanderätten i ärendet till socialnämndens arbetsutskott den 4 juli 2017 Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-06-20 8(13) Sn 85 Dnr: SN.2017.4 700 Information från socialförvaltningen 2017. Verksamhetsuppföljningar och checklist till föredragande föredras. lägga informationen till handlingarna.
2017-06-20 9(13) Sn 86 Dnr: SN.2017.3 700 Information från socialnämndens ledamöter 2017. Ordföranden informerar om checklista för ledamöter i socialnämnden med tillägg om vikten av ersättarna regelbundet kontrollera sin politikermail för effektivare inkallande av ersättare. Ordföranden informerar om gällande riktlinjer för parboende. Uppdrag utredning och genomlysning av avgiftsuttaget inom den kommunala hemsjukvården Uppdrag se över Riktlinjerna för parboende, uppdrag Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M): Socialnämnden uppdrar till förvaltningen göra en utredning och genomlysning av avgiftsuttaget inom den kommunala hemsjukvården i samband med taxeöversynen under hösten 2017. Socialnämnden uppdrar till förvaltningen se över riktlinjerna för parboende, framförallt för efterlevande medboende. Sociala utskottet (SU) beslutar under utredningstiden om eventuell utflyttning från parboende. Fade, ej verkställda beslut om avflyttning för medboende, vilandeförklaras under utredningstiden. uppdra till förvaltningen göra en utredning och genomlysning av avgiftsuttaget inom den kommunala hemsjukvården i samband med taxeöversynen under hösten 2017, uppdrar till förvaltningen se över riktlinjerna parboende, framförallt för efterlevande medboende, sociala utskottet (SU) beslutar under utredningstiden om eventuell utflyttning från parboende, samt fade, ej verkställda beslut om avflyttning för medboende, vilandeförklaras under utredningstiden. Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-06-20 10(13) Sn 87 Dnr: SN.2017.6 700 Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2017. Följande meddelanden delges skriftligen: Kriminalvården. Handräckning av transporter Socialstyrelsen. Återrapportering av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2016 Kompletterande redovisning av kunskapssatsning Ansökan från Anhörigvård. TIllbakadragen (LOV) Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 9 juni 2017 Meddelanden lägga informationen till handlingarna.
2017-06-20 11(13) Sn 88 Dnr: SN.2017.7 700 Delegeringsbeslut 2017. Förvaltningen överlämnar delegeringsbeslut gällande vård och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ och familjeomsorgen för tiden fr o m 1 maj 2017 t o m den 31 maj 2017. Övriga delegeringsbeslut: Utlämnande av handlingar. Estelle Petersson den 9 juni 2017. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 9 juni 2017 Delegeringslistor Delegeringsbeslut lägga redovisningen till handlingarna
2017-06-20 12(13) Sn 89 Dnr: SN.2017.8 700 Domar från förvaltningsdomstolar 2017. Socialnämnden tar del av inkomna domar från förvaltningsdomstolar Mål nr 1760-17 Mål nr 3391-16 Mål nr 6107-16 Mål nr 766-17 Mål nr 5575-16 Mål nr 6178-16 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 9 juni 2017 Domar lägga domarna till handlingarna
2017-06-20 13(13) Sn 90 Dnr: SN.2017.5 700 Protokoll delges socialnämnden 2017. Följande protokoll delges socialnämnden: Socialnämndens arbetsutskott 2017-06-08 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 9 juni 2017 Protokoll lägga protokollet till handlingarna