27 Plats och tid Björnekullasalen, 2009-02-18, kl. 18.30 20.30 ande Abrahamsson, Håkan (s), ordf 21-36 Malm, Arne (c), vice ordf 21-36 Bresman, Lennart (m) 21-36 Vernersson Persson, Christina (s) 21-36 Cronbring, Ulf (s) 21-36 Zäther, Sven Arne (m) 21-36 Lindberg, Peter (sd) 21-36 Ersättare Wahlström, Håkan (s) 21 28, 30-36 Pålsson, Gulli (s) 21-36 Lindskog, Mats (fp) 21-36 Christersson, Susanne (s) 21-36 Bo-Göran, Olsson (c) 21-36 Övriga närvarande Rönning, Lena, stadsarkitekt 21-36 Aronsson, Anders, miljöinspektör 21-36 Starek, Frank, byggnadsinspektör 21-36 Justering Plats och tid Medborgarförvaltning, 2008-03-05 Justerade paragrafer 21-36 Underskrifter Sekreterare... /Jesper Thuné/ Ordförande... /Håkan Abrahamsson/ Justerare... /Sven-Arne Zäther/ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämnden 2009-02-18 Datum då anslaget sätts upp 2009-03-06 Datum då anslaget tas ner 2009-03-27 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljönämndens arkiv. 27
28 B-Mn 21 Fastställelse av justerare och tid för justering av protokoll Sven-Arne Zäther (m) föreslås som justerare och datum för justering föreslås till den 5 mars - att godkänna Sven-Arne Zäther (m) som justerare och att protokollet justeras den 5 mars. 28
29 B-Mn 22 Information från förvaltningen Samordnande miljöinspektör Anders Aronsson samt stadsarkitekt Lena Rönning informerade om pågående ärenden vid miljökontoret respektive plan- och byggkontoret - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 29
30 B-Mn 23 Dnr 2008-1424 Ansökan om installation av bergvärme Nyvång 1:194 samt 1:195, Gökgatan 3, Nyvång Ärendebeskrivning Den 12 december 2008 inkom till miljökontoret en ansökan om att anlägga en bergvärmeanläggning på fastigheten Nyvång 1:195 och Nyvång 1:195 med adress Gökgatan 3, Nyvång. Enligt ansökan skall det installeras en bergvärmeanläggning (slutet system) med borrhålsdjup på 150 m, borrhålet ska ej tas genom någon gruvgång. Fastigheten ligger inom riskklass 1 avseende gruvgångarna. sunderlag Förslag till beslut Bmn 2008-1424-4 Förslag till beslut Bygg- och miljönämnden föreslås besluta att ge tillstånd till bergvärmeanläggning på fastigheten Nyvång 1:194 och Nyvång 1:194 enligt Förslag till beslut Bmn 2008-1424-4 - att ge tillstånd till bergvärmeanläggning på fastigheten Nyvång 1:194 och Nyvång 1:194 enligt Förslag till beslut Bmn 2008-1424-4 30
31 B-Mn 24 Dnr 2008-0915 Olovligt byggande, olovlig verksamhet, förslag till vitesföreläggande Hyllinge 5:103, Hasslarpsvägen 17, Hyllinge Sökande 660414-3971 ROSDAHL, PER DAVID och 640215-2828 ROS- DAHL, HÉLÉNE JEANNE, SKOGSGATAN 29, 25230 HELSINGBORG bedriver industriell verksamhet på ovannämnda fastighet trots att fastställd detaljplan, 1981-02-23, för området säjer bostadsändamål. Bygg och Miljökontoret har i skrivelser dat 2008-08-05 och 2008-10-01 uppmanat ROSDAHL, PER DAVID och ROSDAHL, HÉLÉNE JEANNE att upphöra med verksamheten. ROSDAHL, PER DAVID och ROSDAHL, HÉLÉNE JEANNE har till dags dato fortfarande inte vidtagit några åtgärder för att upphöra med verksamheten utan tvärtom har verksamheten utvidgats och flera truckar och lastbilar kör i område, enlig nya klagomål som inkommit. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott föreslår Bygg- och miljönämnden besluta: - att 660414-3971 ROSDAHL, PER DAVID och 640215-2828 ROSDAHL, HÉLÉNE JEANNE, SKOGSGATAN 29, 25230 HELSINGBORG föreläggs vid ett vite på femtiotusen (50 000) kronor att inom en tid av åtta månader efter erhållet beslut ha vidtagit åtgärder så att man upphör med industriell verksamhet enlig fastställd detaljplan, 1981-02-23, för området - att enligt PBL 10 kap 22 anmäla beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken - att 660414-3971 ROSDAHL, PER DAVID och 640215-2828 ROSDAHL, HÉLÉNE JEANNE, SKOGSGATAN 29, 25230 HELSINGBORG föreläggs vid ett vite på femtiotusen (50 000) kronor att inom en tid av åtta månader efter erhållet beslut ha vidtagit åtgärder så att man upphör med industriell verksamhet enlig fastställd detaljplan, 1981-02-23, för området - att enligt PBL 10 kap 22 anmäla beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken 31
32 B-Mn 25 Dnr 2009-0160 Ställningstagande till bygglov för områden som omfattas av pågående avloppsutredning. Miljökontoret i Åstorps kommun har konstaterat att det finns stora behov av att förändra avloppssituationen positivt inom tre områden. Dessa områden med aktuella planer är Kärreberga stugby med områdebestämmelse från 1998, fastigheterna Kärreberga 12:59 med byggnadsplan från 1967 samt fastigheten Tjurslätt 1:1 vid Högalid med byggnadsplan från 1969. Samhällsbyggnadskontoret i Åstorp kommun håller för närvarande på att utreda om områdena kan kopplas till det kommunala avloppssystemet eller om en lokal lösning för varje område blir den bästa lösningen. Utredningen beräknas bli klar våren 2009. Bygglov för till- och nybyggnad för bostadsändamål bör därför ej beviljas förrän pågående utredning är klar och nya avloppslösningar för de aktuella områdena är beslutade. Bygg- och miljönämnden föreslås besluta att ej bevilja nya bygglov för nyoch tillbyggnad för bostadsändamål förrän va-utredningar är klara för Kärreberga och Högalid, nya avloppslösningar för de aktuella områdena är beslutade och tidplan är fastställd för genomförande av nya avloppslösningar. - att ej bevilja nya bygglov för ny- och tillbyggnad för bostadsändamål förrän va-utredningar är klara för Kärreberga och Högalid, nya avloppslösningar för de aktuella områdena är beslutade och tidplan är fastställd för genomförande av nya avloppslösningar 32
33 B-Mn 26 Dnr 2009-0169 Förslag till ny delegationsrätt för bygg- och miljönämnden - äga rätt att anta upphävande av fastighetsplan När en ny detaljplan görs kan den nya fastighetsbildningen bli mer eller mindre komplicerad. I de fall fastighetsbildningen bedöms som komplicerad har man sedan många år tillbaka kunnat göra en fastighetsplan (tomtindelning) för att ge mer formell kraft vid genomförande av planen. Efter hand som nya detaljplaner ersätter gamla händer det därför att ibland att gamla fastighetsplaner blir inaktuella eftersom dessa inte får strida mot gällande detaljplan. För att Lantmäterimyndigheten skall kunna genomföra nya aktuella avstyckningar krävs därför att den gamla fastighetsplanen upphävs. I Åstorps kommuns nuvarande författningssamling finns ingen delegation från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen och vidare till bygg- och miljönämnden i detta hänseende, vilket betyder att varje ärende om upphävande av fastighetsplan måste antas av kommunfullmäktige. För att rationellt kunna upphäva fastighetsplaner i framtiden föreslås därför att bygg- och miljönämnden får rätten att anta upphävande av fastighetsplaner (tomtindelningar) sunderlag Tjänsteskrivelse 2009-0169-1 Bygg- och miljönämnden förslås besluta att hos kommunfullmäktige ansöka om tillägg i delegationsrodning om att bygg- och miljönämnden får rätt att anta upphävande av fastighetsplaner (tomtindelningar) - att hos kommunfullmäktige ansöka om tillägg i delegationsrodning om att bygg- och miljönämnden får rätt att anta upphävande av fastighetsplaner (tomtindelningar) 33
34 B-Mn 27 Dnr 2009-0172 Ansökan om överföring av överskott från 2008 års driftsbudget gällande plan-, bygg- och mbkverksamhet till 2009 års budget. Åstorps kommun är i stort behov av att göra en ny kommunövergripande översiktsplan samtidigt som befintliga planuppdrag skall slutföras, ett flertal nyinitierade detaljplaner skall arbetas fram samt lantmäteri- och mbkverksamhet skall drivas framåt. Plan- och byggkontoret (plan-, bygg- och mbkverksamhet) med tillhörighet i bygg- och miljönämnden, presenterar för 2008 ett överskott i driftsbudget med 840 711 kronor. Det mycket angelägna skälet till att överföra 2008 års överskott till 2009 års budget är att kunna finansiera en ny projektanställningstjänst under ett år för att kunna arbeta fram en ny översiktsplan och samtidigt bibehålla en anständig nivå på ordinarie verksamhet. sunderlag Tjänsteskrivelse 2009-0169-1 Bygg- och miljönämnden föreslås besluta att hos kommunstyrelsen ansöka att överskott från 2008 års driftsbudget gällande plan-, bygg- och mbkverksamhet överförs till 2009 års budget i syfte att finansiera en projektanställningstjänst samt inköp av kommunövergripande ortofoton. - att hos kommunstyrelsen ansöka att överskott från 2008 års driftsbudget gällande plan-, bygg- och mbkverksamhet överförs till 2009 års budget i syfte att finansiera en projektanställningstjänst samt inköp av kommunövergripande ortofoton 34
35 B-Mn 28 B-MnAu 30 Dnr 2008-0036 Bygglov för ändrad användning Sönnarslöv 5:13, Hörsdalsvägen 55 Kvidinge Ansökan har inkommit till Bygg och Miljönämnden avseende ändrad användning från förråd till samlingslokal. På fastigheten bedriver man idag vandrarhem. Planförhållande Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Sakägare Inga grannar är berörda av åtgärden. Upplysning Fastigheten är belägen i eventuellt högriskområde för markradon, mättning och eventuella åtgärder rekommenderas. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutade vid dess sammanträde den 4 februari 2009 att uppdra åt sökanden att genomföra mätning av radonhalt innan fråga om bygglov avgörs. Mätprotokoll från sådan mätning har presenterats av sökande och är genomförd 2007-03-27 och denna mätning påvisar inga halter av radon som innebärs utgöra en olägenhet för människors hälsa. Bygg- och miljönämnden föreslås att bevilja ansökt bygglov. att bevilja bygglov 35
36 B-Mn 29 Dnr 2007-0436 Bygglov för nybyggnad av verkstad och garage, tillbyggnad av kontor samt marklov för stödmur i fastighetsgräns Vallbo 10, Vallbogatan 1, Åstorp Ärendebeskrivning Komplettering avseende bygglovansökan. Servitut har slutits mellan Gleco AB och Kommunen som servitutshavare. Detaljplan medger samtliga ovannämnda åtgärder. Sökande har dragit in garage med 0,7 meter från fastighetsgräns så att underhållet kan skötas från egen fastighet. Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att bevilja bygglov. - att bevilja bygglov * Vid överläggning inför beslut utgick ersättande ledamot Håkan Wahlström på grund av jävsituation. 36
37 B-Mn 30 Internkontrollplan för 2008 I enlighet med kommunfullmäktiges antagna reglementen för intern kontroll i Åstorps kommun har medborgarförvaltningen genomfört granskningar inom bygg- och miljönämndens områden enligt antagen internkontrollplan för 2008. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott föreslår Bygg- och miljönämnden att godkänna redovisningen av internkontrollplan för verksamhetsår 2008 att efter godkännande lämna redovisningen till kommunstyrelsens arbetsutskott - att godkänna redovisningen av internkontrollplan för verksamhetsår 2008 att efter godkännande lämna redovisningen till kommunstyrelsens arbetsutskott 37
38 B-Mn 31 Internkontrollplan för 2009 I enlighet med kommunens reglemente för intern kontroll har nämnden en skyldighet att löpande följa upp det interna kontrollsystemet för nämndens Verksamhetsområde. För 2009 föreslås att den interna kontrollen inom Bygg- och miljönämndens verksamhetsområde riktas mot följande kontrollområden: - Samrådsprocess för specifik detaljplan enligt plan- och bygglagen kap 5. Kontroll av att samrådsprocessen följer givna regler och riktlinjer. - Faktureringsrutin för beviljat bygglov. Kontroll av att fakturering sker enligt upprättade regler och riktlinjer. - Fakturering för nybyggnadskarta. Kontroll av att fakturering sker enligt upprättade regler och riktlinjer. - Diarieföring av inkommande post till och med nämndsbeslut och expediering. Kontroll av att regler och riktlinjer följs. - Delegationsanmälan miljöverksamhet. Kontroll av att delegationsbeslut anmäls till Bygg- och miljönämnden. - Bygglov för yttrande som rör miljökontorets verksamhet. Kontroll av att alla bygglov/förhandsförfrågan som rör miljökontorets verksamhet kommer för yttrande till miljökontoret innan besluts fatta. - Fakturering av miljötillsynsavgifter. Kontroll av att rätt belopp faktureras enligt fastställd taxa. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott föreslår Bygg- och miljönämnden att den interna kontrollen för 2009 riktas mot de sju områden som redovisats ovan. - att den interna kontrollen för 2009 riktas mot de sju områden som redovisats ovan 38
39 B-Mn 32 Delgivningar Bygg- och miljönämndens protokoll från 2009-02-24 - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 39
40 B-Mn 33 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för beviljade bygglov, bygganmälningar, rapport över godkända kvalitetsansvariga och brandfarlig vara samt slutintyg. - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 40
41 B-Mn 34 Rapport över byggsamråd FASTIGHET BYGGHERRE ART DATUM Åstorp 112:98 Fastirhets AB Näs-Focksta 2 Marklov 2009-01-16 Hyllinge 36:351 Andersson, Jörgen Bygglov för enbostadshus 2009-01-22 Hyllinge 1:11 Gibrand, Staffan Olovligt byggande 2009-01-28 Åstorp 113:229 Andersson Rainer Bygglov för enbostadshus 2009-01-30 - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 41
42 B-Mn 35 Statistik, bygglov, byggsamråd, besiktningar Januari Typ av objekt Bygglov Ant/yta Nybyggnad småhus + garage Nybyggnad småhus Ombyggnad småhus Handelslokal Industri 1/550 Småindustri Garage, carport, förråd Uterum Eldstad/skorsten 3 Rivning 1 P-plats Skärmtak Fasadändring 3 Övrigt Byggsamråd 4 Samrådsmöte Besiktningar - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 42
43 B-Mn 36 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut från miljökontoret Bygg- och miljönämnden beslutar - att med godkännande lägga informationen till handlingarna 43