SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 16 Plats och tid Beslutande Tingshuset, 2016-05-11 kl 13.00-16.50 enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Stefan Pettersson, projektledare Bergslagsdiagonalen, 11 Kristina Grape, KLARA arkitekter, 12 Margareta Lindkvist, BMB, 13 Sofie Semstrand, BKT, 14 Lars Skoghäll, utvecklingschef, 15-17 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att j ustera Hans Knutsson (S) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Eva Rensson q?j.. ~.. G.:~~.?.0............ Solveig osca~~ Paragrafer 11-19 Justerande.. ~~..................... Hans Knutsson ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat Justeri ngen ha r tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 Datum för anslags uppsättande lo f0 -or -l9 Datum för anslags nedtagande 20lb - O b - CeJ Förvaringsplats for profokollet Underskrift Administrativa avdelningen, Tingshuset ScJJ... r.a.ff..f$.9.q............ Solveig Oscarsson, ordförande
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS PROTOKOLL 2016-06-11 Ärende Paragraf Sidnr Information om Partnerskap Bergslagsdiagonalen. 11 Förslag att sända Översiktsplan för Nora kommun på samråd. 12 Förslag att sända Grönplan för Nora kommun på remiss. 13 Förslag att sända Miljöplan för Nora kommun på remiss. 14 Förslag till arbetsmarknadsåtgärder inom NJOV:s område. 15 Information om arbetet med spontanidrottsplats. 16 Information om integration och sysselsättning. 17 Deltagande i Bergslagdakademin. 18 Exploatering av fastigheten Fibbetorp 1:16. 19 17 18 19 21 22 24 25 26 27
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 17 Sbu 11 dnr 448/2015 Information om Partnerskap Bergslagsdiagonalen Bergslagsdiagonalen är sedan 1994 ett organiserat regionalpolitiskt samarbetsprojekt mellan 15 kommuner och berörda regioner. Projektets syfte är att genom aktiviteter för förbättrad väginfrastruktur understödja regionförstoring och stärka och utveckla det mellansvenska inlandets tillväxt och konkurrenskraft för näringsliv, turism och sysselsättning. Partnerskapet har aktivt och framgångsrikt arbetat för utbyggnadsetapper, standardhöjningar, gemensamt riksvägnummer 50 och skyltningar av Bergslagsdiagonalen. Partnerskapet har också initierat och under flera år genomfört omfattande marknadsföring av Bergslagsdiagonalen inom besöksnäringen. Denna marknadsföring begränsas numera till att via länkar på hemsidan sprida information om kommunerna och deras turistutbud längs stråket. Det treåriga samarbetsavtalet för projektet Bergslagsdiagonalen avslutades vid 2015 års utgång. Regeringen beslutade under våren 2014 om infrastrukturplaner förperioden 2014-2025. Enligt inbjudan är det angeläget att infrastrukturplanearbetet kontinuerligt bevakas av Partnerskap Bergslagsdiagonalen så att vägstråkets utveckling och utbyggnad inte tappar tempo utan kommer till genomförande i den hårda konkurrensen om statliga investeringsmedel. Ledningsgruppen för Partnerska Bergslagsdiagonalen rekommenderar berörda kommuner och regioner att delta i det fortsatta samarbetet för stråket Bergslagsdiagonalens utveckling. Vid Rådslagsmöte i Lindesberg i april 2015 ställde sig mötet enhälligt bakom ledningsgruppens förslag att fortsätta samarbetet inom Partnerskap Bergslagsdiagonalen under perioden 2016-2018. Avgiften som inkluderar främst väglobbying för Bergslagsdiagonalen och viss marknadsföring via webben av kommunerna och deras turism innebär för Nora kommun 30 000 kronor per år. Ordföranden tackar för informationen. Justerares sig" eo Jk
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 18 Sbu 12 dnr 277/2012 Förslag att sända Översiktsplan för Nora kommun på samråd Kommunstyrelsen beslutade den 12 september 2012, 138, att revidera översiktsplanen. Den gällande planen antogs av fullmäktige 1999. KLARA arkitekter anlitades för uppdraget som projektledare för arbetet. Samrådshandlingen har tagits fram mellan mars 2015 och april 2016. Organisationen för att ta fram den nya översiktsplanen består aven projektgrupp och en referensgrupp. Projektgruppen består av kommunala tjänstemän från olika sakområden och projektledaren från KLARA arkitekter. Referensgruppen består av fullmäktiges beredning för samhällsbyggnad. Den preliminära tidplanen för översiktsplanen är samråd under juni-augusti 2016. Utställning under september-oktober 2016 och antagande i fullmäktige i december 2016. Därefter vinner beslutet laga kraft i januari 2017. Både under samrådet och utställningen ges bland annat länsstyrelsen, berörda kommuner, andra myndigheter och kommunens invånare möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden bifall till att skicka översiktsplanen på samråd enligt det framtagna förslaget. Susanne Forsberg (C) presenterar Centerpartiets förslag till ändringar i det framtagna förslaget. Partiets förslag innebär att man ska använda sig av "Stråtänket". Förslaget innebär också förändringar under kapitlen; Kommunen i regionen, Planförslag, Naturvård, Landsbygd, Verksamheter, Kommunikationer samt Naturmiljö. Susanne Forsberg yrkar på att samrådshandlingarna omarbetas enligt Centerpartiets förslag. Ordföranden ställer proposition på projektgruppens förslag mot Susanne Forsberg yrkande och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt projektgruppens förslag. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förslaget till översiktsplan skickas på samråd. Birgitta Borg (L) och Håkan Kangert (M) deltar inte i beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr.t:ldesdatum Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 19 Sbu 13 dnr 275/2016 Förslag att sända Grönplan för Nora kommun på remiss I Naturvårdsprogrammet som fullmäktige antog i april 2010 finns ett uppdrag att ta fram en grönplan för Nora. Planen omfattar Nora tätort, Gyttorp, As och Pershyttan med närmaste omgivningar. Den arbetsgrupp som tagit fram förslag till grönplan består av representanter från kommunförvaltningen, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning. Syftet med planen är att ge en helhetsbild av Noras gröna miljöer och öka kunskapen om värdet av gröna miljöer för en hållbar och god livsmiljö. Den ska också ge rekommendationer och ideer för utveckling av kommunens gröna miljöer och deras värden och vara vägledande vid skötsel. Den ska ta med de gröna frågorna i ett tidigt skede i kommunens planering, ge en snabbare och mer kostnadseffektiv planprocess och upphandlingi framtagande sav miljökonsekvensbeskrivningar. Planens syfte är också att utveckla en attraktiv kommun. Planen består av tre delar varav del 1 innehåller vision, inriktningsmål och prioriterade åtgärder för år 2017-2020. I del 2 återfinns områden med gröna helhetsvärden. Del 3 innehåller beskrivningar och bedömningar av rekreations-, natur- och kulturmiljövärden. I bilagorna finns bland annat vägledning för skötsel av grönområden och resultat från de medborgardialoger som hållits vid framtagandet av planen. Grönplanen kompletteras med en årlig verksamhetsplan där berörda enheter analyserar och prioriterar de aktiviteter som varje år ska genomföras för att målen ska nås. Verksamhetsplanerna redovisas till kommunstyrelsen inför varje verksamhetsår. Om det i verksamhetsplanen prioriteras åtgärder som kräver ekonomiska resurser behandlas dessa i det ordinarie budgetarbetet. I arbetet med att ta fram underlagsmaterialet till grön planen har ett flertal medborgardialoger genomförts. Syftet har varit att få en tydligare bild av hur grönområden, stråk och platser i Nora används, att få synpunkter på förbättringsområden samt att öka möjligheterna att få kommuninvånarnas röster hörda. "Grönplan för Nora med omnejd" föreslås skickas på remiss för synpunkter senast under augusti månad. Förslaget kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 20 "Grönplan för Nora med omnejd" föreslårs skickas på remiss till Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, Bostadsrättsföreningen Linåkern, OH R, Gyttorps ridklubb, Handikapprådet, Kommunförvaltningen, Länsstyrelsen, Naturskyddsföreningen, Nora biologiska förening, Nora scoutkår, Pensionärsrådet, de politiska partierna i fullmäktige, PRO, Region Örebro län, Reumatikerförbundet och SPF. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att skicka ut "Grönplan för Nora med omnejd" på remiss enligt förslaget samt att planen kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagerns Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. Justerares sig",s=o Jkd::
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantrådesdatum Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 21 Sbu 14 dnr 276/2016 Förslag att sända Miljöplan för Nora kommun på remiss Kommunfullmäktige beslutade den 13 november 2013, 156, att anta förslag till direktiv för arbetet med miljöplan för Nora kommun. Direktiven togs fram aven tillfällig fullmäktigeberedning under perioden mars-november 2013. Representanter från kommunförvaltningen, Järnboås skola, Borns friskola, Norabostäder AB, Naturskyddsföreningen Nora, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har deltagit i arbetet med att ta fram förslag till miljöplan. "Miljöplan för Nora kommun" föreslår skickas på remiss med medborgardialog. Synpunkter lämnas senast under augusti månad. Förslaget kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. "Miljöplan för Nora kommun" föreslårs skickas på remiss till Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, DHR, Handikapprådet, Kommunförvaltningen, Länsstyrelsen, Naturskyddsföreningen, Nora biologiska förening, Nora scoutkår, Pensionärsrådet, de politiska partierna i fullmäktige, PRO, Region Örebro län, SPF och idrottsföreningarna. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att skicka ut "Miljöplan för Nora kommun" på remiss enligt förslaget samt att planen kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagerns Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. Justerares sig" 0 0 cfok Utdragsbeslyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samhällsbyggnads utskottet 2016-05-11 22 Sbu 15 dnr 228/2016 Förslag tiij arbetsmarknadsåtgärder inom NJOV:s område Kommunstyrelsen beslutade den 27 april 2016, 60, att ge u1vecklingschefen i uppdrag att ta fram förslag för att skapa ett arbetsmarknadsprojekt för åtgärder inom NJOV:s område. Förslaget skulle presenteras på samhällsbyggnadsutskottets möte den 11 maj 2016. Utvecklingschefen har överlämnat en skrivelse angående integrationsoch sysselsättningsprojekt NJOV/NBVJ vilket ligger inom uppdraget. Behovet ökar av integrations- och sysselsättningsåtgärder för olika grupper i kommunen. Samtidigt finns behov av ett flertal arbetsinsatser inom olika områden och miljöer. Verksamheten vid veteranjärnvägen och kulturreservatet Pershyttan omfattar vård och underhåll av ca 50 fastigheter och anläggningar, rullande material, utåtriktade aktiviteter och pedagogiska program. Resurserna är begränsade och lämpliga uppgifter finns för människor med olika bakgrund och förutsättningar. Projektet syftar till att skapa förutsättningar för meningsfull sysselsättning av 10-20 personer i samarbete med NJOV, NBVJ med flera. För genomförandet av projektet krävs en utökning av resurser för handledning, personal, material, u1rustning mm. Utvecklingschefen har tagit fram förslag på möjliga projekt under 2016-2017 och 2017-2018 och lämnat ett kort beskrivning av projekten. Utvecklingschefen har också beräknat en total budet för 2016 till 950 000 kronor. Då ingår personalkostnader 550 000 kronor, omkostnader 100 000 kronor, material 100 000 kronor samt maskinkostnader 200 000 kronor. Målsättningen är att sysselsätta minst 10 personer i praktik, projektanställning och liknande under 2016. Under förutsättning att organisatoriska och andra resurser finns är målsättningen också att engagera minst 20 personer i olika former av aktiviteter och jobb under 2017. Dessutom är målsättningen att ha en bra sammansättning på deltagarna för att skapa bästa integration. Erbjuda meningsfulla uppgifter inom olika områden, erbjuda möjlighet till utveckling av social kompetens, språkfärdighet, lärlings- och praktikplatser, utbildning, goda referenser, yrkeserfarenhet. Man vill också skapa mer välskötta och mer tillgängliga miljöer som ökar nyttjandegraden och kommunens attraktivitet. &:0 cj/y,(:' Protokollsutdrag tirl
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 23 Projektet ska användas som första etapp i ett långsiktigt arbete med utveckling aven löpande mer samordnad verksamhet för sysselsättning och ömsesidig integration. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag till sysselsättnings- och integrationsprojekt samt att anslå 950 000 kronor av erhållet tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar och särskilda integrationsinsatser för projektets genomförande 2016. GlO Jk:
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 24 Sbu 16 dnr 227/2016 Information om arbetet med spontanidrottsplats Kommunstyrelsen besluta den 27 april 2016, 59, att ge utvecklingschefen i uppdrag att ta fram förslag på spontanidrottsplats. Vid dagens sammanträde informerar utvecklingschefen om att han tagit fram förslag till olika målgrupper och vilka funktioner dessa målgrupper kan vara intresserade av. Han har också gjort en inventering av olika alternativ till var en spontanidrottsplats ska ligga. Dessutom har han tagit fram alternativ till organisation och drift, ekonomi samt tid plan. Ordföranden tackar för informationen. C )l/~ IL- /.
SAMMANTRÄDES PROTOKOll Sammantrådesdatum Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 25 Sbu 17 dnr 30212016 Information om integration och sysselsättning Utvecklingschefen informerar om pågående och planerade åtgärder inom området Tillväxt och Utveckling. Ordföranden tackar för informationen. &.'0 ~
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 26 Sbu 18 dnr 265/2016 Deltagande i Bergslagsakademin Intresseföreningen Bergslaget har överlämnat en ansökan om 10 000 kronor i kontanter och 10 000 kronor i form av arbetstid för att medfinansiera det fortsatta arbetet med att bygga upp en Bergslagsakademi. Bergslagsakademin är ett initiativ från kommunstyrelseordförandena i kommunerna Skinnskatteberg, Norberg, Fagersta, Avesta, Smedjebacken och Hedemora. Man såg ett behov av att tydliggöra Bergslagen som en spännande och kunskapsintensiv utvecklingsregion och ville därför starta upp en tankesmedja med arbetsnamnet Bergslagsakademin. Målet är att stimulera till samtal och samverkan, aktiviteter för kompetensutveckling, nytänkande och som en arena där nya ideer kan testas och kreativa möten hållas. Siktet är att ta ett samlat grepp kring framtidsfrågorna för Intresseföreningen Bergslagets medlemmar. Mot bakgrund av detta erbjuds samtliga föreningens medlemmar, 23 kommuner och 4 regioner/landsting, att medverka i den fortsatta processen. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden avslag på intresseföreningens ansökan om medfinansiering. Håkan Kangert (M) yrkar bifall till ordförandens förslag. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelse besluta att avslå Intresseföreningen Bergslagets ansökan om medfinansiering i Bergslagsakademin.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Samhällsbyggnadsutskottet 2016-05-11 27 Sbu 19 dnr 303/2016 Exploatering av fastigheten Fibbetorp 1:16 Kommunchefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Videvikens Bygg AB som äger fastigheten Fibbetorp 1 :16 har för avsikt att bygga 28 lägenheter i flerbostadshus med hyresrätt. Exploateringen förutsätter att kommunen bygger lokalgata och drar fram VA-ledingar till området. Anslag för dessa investeringar finns inte i kommunens investeringsbudget för 2016. Bergslagens Kommunalteknik har beräknat kostnaden för väg- och VA-utbyggnad till totalt 2 500 000 kronor varav 600 000 kronor faller på exploatören och avser bygge av väg i exploateringsområdet. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp är beräknade till 750 000 kronor. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag med 750 000 kronor för byggnation av lokalgata i anslutning till fastigheten Fibbetorp 1: 16 att bevilja tilläggsanslag med 1 150 000 kronor för anläggande av VA-ledningar till exploateringsområdet samt att budgetförutsättningama för 2017-2019 kompletteras med kapitalkostnadsökning på 85 000 kronor per år. &a vd.!-
m äe$- NORA U KOMMUN Närvaro-och omröstningslista S am hoon a sjyggna b d sus k ottets sammantrå d en d en 11/ 5 201 6 s V M C SO S V L Närv, Närv, beslut ej be- ' Ledamöter slut Ja Nej Solveig Oscarsson 1 Hans Knutsson 1 Monica Sundben:j 1 Rickard Pettersson - Håkan Kangert 1 Susanne Forsberg 1 Ove Göthlin - Ersättare Håkan Boman Mases Nalbandyan && 11-17 Carolina Pettersson 1 Birgitta Borg 1 Omröstningar I Avs Ja Nej Avs Närvarorätt Helena Vilhelmsson (Cl 1 Antal