1(9) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-14:00 Beslutande Nicklas Backelin (V) ordförande Eva Aanerud Karlsson (V) Annika Hugne (C) Dan Säterman (S) Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Elin Fredriksson utredare Mats Melin byggnadsinspektör Mattias Persson Plan- och fastighetschef Catrin Anglid miljö och hälsoskyddsinspektör Lena Högfeldt utskottssekreterare Justerare Justeringens plats och tid Dan Säterman (S) Direkjustering Underskrifter Sekreterare Paragrafer 64-68 Lena Högfeldt Ordförande Nicklas Backelin (V) Justerare Dan Säterman (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp 2018-07-06 Datum då anslaget tas ned 2017-07-27 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Lena Högfeldt
2(9) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 64 Dnr MN 2018-307 Föreläggande att åtgärda brister i boendemiljön vid fastigheten XX...3 65 Dnr KS 2018-200 Begäran om planbesked, del av Nolby 1:38 m.fl, Charlottenberg...5 66 Dnr KS 2014-32 Godkännande av samrådsredogörelse och granskningshandlingar, detaljplan för Tallmon-Morast...6 67 Dnr KSSU 2018-114 XX, ansökan om tillbyggnad av uteservering...7 68 Information...9
3(9) 64 Dnr MN 2018-307 Föreläggande att åtgärda brister i boendemiljön vid fastigheten XX Sammanfattning Ett klagomål gällande boendemiljön vid fastigheten XX inkom till miljösektionen från hyresgästerna den 23 maj 2018. Klagomålet gällde problem med att fastighetsägaren dumpar avfall i trädgården och att han inte underhåller fastigheten. Vid tillsynen den 31 maj 2018 fanns en mängd avfall i trädgården som fastighetsägaren ska ha kört dit. Vid tillsynsbesöket framkom det även att boendemiljön inte var godtagbar. I källaren fanns pölar med vatten på golvet trots att det inte regnat på en månad och innan dess ska det ha trängt in vatten i källaren och golvet varit täckt med vatten. Badrummet som var ganska nygjort var inte fackmannamässigt utfört och väggarna i hela källaren var täckta av något som bedöms vara svartmögel. I bottenplan och övervåningen hade alla eluttag lossat från väggen och i ett vägguttag hade det blivit kortslutning och börjat brinna. Elen i fastigheten är troligtvis inte dragen fackmannamässigt. Toaletten på övervåningen stod på en spånskiva och det hade läckt vatten som runnit genom golvet rakt ner i hallen nedanför. Utöver detta fanns tecken på fuktskada i yttertak, ruttet virke i balkongräcke, fönstren gick inte att stänga och fastigheten var inte tät. Bedömning Kommunens uppdrag är att i sin tillsyn ägna särskild uppmärksamhet åt bostäder för att hindra uppkomst av olägenheter för människor hälsa (45 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd). Vid tillsynen noterades en del brister i boendemiljön som beror på bristfälligt underhåll av fastigheten (tillsynsrapport daterad 2018-06-15). Då huset hyrs ut är det fastighetsägarens ansvar att se till att fastigheten uppfyller de krav som ställs på en bostad, om annat inte är avtalat. En bostad ska bland annat ge betryggande skydd mot värme, kyla, drag, fukt, luftföroreningar och andra liknande störningar (33 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd). Då fukt, mögel och brister i elinstallationer inte bara kan orsaka skador i fastigheten utan också kan orsaka olägenheter för människors hälsa är det viktigt att åtgärder vidtas. Fastighetsägaren till berörd egendom är ansvarig för att åtgärder vidtas för att hindra uppkomsten av eller undanröja olägenheter för människors hälsa (9 kap. 9 miljöbalken). Det är den som som upplåter en byggnad för bostäder som är skyldig att utföra de undersökningar som behövs för tillsynen, om det finns skäl att anta att byggnadens skick medför olägenheter för människors hälsa (26 kap. 22
4(9) miljöbalken). Eftersom det vid tillsynen var mycket fuktigt i källaren, luktade jordkällare och fanns mikrobiell påväxt på väggarna samtidigt som renovering av våtutrymme var bristfälligt utfört, finns det anledning att befara växt av mikroorganismer även i byggnadskonstruktionen. En okulär besiktning bedöms därför inte ge ett tillräckligt underlag för en bedömning av om olägenhet för människors hälsa föreligger. En byggnadsteknisk undersökning avseende fukt och mikroorganismer och en besiktning för att säkerställa elsäkerheten krävs för att sammanväga samtliga relevanta omständigheter för att göra en bedömning om vilka åtgärder som behöver vidtas för att undanröja olägenheter för människors hälsa (26 kap. 22 miljöbalken). Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-06-25 Tillsynsrapport daterad 2018-06-15 9 kap. 9 miljöbalken 26 kap. 9 miljöbalken 26 kap. 22 miljöbalken 33 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 45 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet föreslår Kommunstyrelsen i Eda kommun att brådskande förelägga fastighetsägaren till XX, att: 1. Inkomma med en byggnadsteknisk undersökning avseende fukt- och mögel utförd av oberoende sakkunnig. 1. Inkomma med besiktningsintyg om att fastigheten har betryggande elsäkerhet mot person- och sakskada utförd av oberoende sakkunnig. 2. Inkomma med en tidsatt åtgärdsplan som berör de eventuella brister som framkommit vid utredningarna i punkt 1 och 2. Dokumentationen av utredningarna och åtgärdsplanen ska upprättas på svenska och vara kommunstyrelsen tillhanda senast 6 veckor efter delgivning av beslutet. Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Miljösektionen
5(9) 65 Dnr KS 2018-200 Begäran om planbesked, del av Nolby 1:38 m.fl, Charlottenberg Sammanfattning Anhållan om planbesked för del av Nolby 1:38 m.fl inkom till kommunen 2018-06-05 för att pröva möjligheten att möjliggöra för industri genom upprättande av en ny detaljplan. I området finns idag en gällande detaljplan med planbestämmelsen NATUR och i kommunens fördjupade översiktsplan för Charlottenberg är området utpekat som skydd för hålvägar. Av planbeskedet ska det framgå om kommunen har avsikt att inleda ett planläggningsarbete eller inte. Ett planbesked är inte bindande och kan inte överklagas. Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-06-20 Anhållan om planbesked 2018-06-05 Plan-PM 2018-06-20 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet ger positivt planbesked för del av Nolby 1:38 m.fl och avser därför att inleda planarbete för ny detaljplan. Innan samrådshandlingar framtas ska ett planavtal mellan kommunen och exploatören upprättats och godkänts av båda parter. Parallellt under processen ska ett exploateringsavtal upprättas i enlighet med kommunens riktlinjer för exploateringsavtal. Detaljplanen ska tas fram med ett utökat förfarande då den inte är förenlig med kommunens översiktsplan. Detaljplanen beräknas kunna antas två år efter planstart. Beslutet expedieras till Exploatören Samhällsplaneraren
6(9) 66 Dnr KS 2014-32 Godkännande av samrådsredogörelse och granskningshandlingar, detaljplan för Tallmon-Morast Sammanfattning Syftet med planen är att göra det möjligt att anlägga en lokalgata och vägbro med separat gång-cykelväg för trafik mellan Tallmon- och Morast handelsplats. Planen ska också säkerställa rätten att bygga samman handelshusen i Tallmon och Morast med en väderskyddad passage över Vrångsälven. Detaljplanen strider inte emot kommunens översiktsplan och har stöd i den fördjupade översiktsplanen för Charlottenberg. Enligt behovsbedömning medför planens genomförande risk för betydande miljöpåverkan och en miljöbedömning genom en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska genomföras. Konsekvenser av genomförandet av detaljplanen är en utveckling av ett samlat externt handelscentrum samt en avlastning av riksväg 61 genom anläggandet av en ny lokalgata samt vägbro. Planen innebär också en ökad trygghet för gång- och cykeltrafikanter. Kostnader för detaljplanearbetet regleras genom ett tecknat planavtal som tecknas mellan exploatör och kommunen. Detaljplanen har varit på samråd mellan 2018-01-22 till 2018-02-23 och ett förslag till samrådsredogörelse och granskningshandlingar har tagits fram för godkännande. Beslutsunderlag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-06-26 Samrådsredogörelse 2018-06-27 Plankarta 2018-06-28 Planbeskrivning 2018-06-28 Illustrationskarta (Miljö, strandskydd och riksintressen) 2018-06-28 Illustrationskarta (Trafik och parkering) 2018-06-28 Miljökonsekvensbeskrivning 2017-11-30 Fastighetsförteckning, uppdaterad 2018-06-08 Förslag till exploateringsavtal 2017-09-29 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet godkänner samrådsredogörelsen samt förslag till granskningshandlingar och uppdrar Plan- och fastighetssektionen att ställa ut förslaget för granskning. Beslutet expedieras till Samhällsplaneraren
7(9) 67 Dnr KSSU 2018-114 XX, ansökan om tillbyggnad av uteservering. Sammanfattning Ansökan avser tillbyggnad av uteservering på 86 m2 på fastigheten XX i Charlottenberg, Eda kommun. Tillbyggnaden av uteserveringen kommer att byggas i en träkonstruktion med godkänd hållfasthet och räcke enligt gällande norm för aktuell ort. Enligt PBL 9 kap 31 b får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen, om avvikelsen är liten och förenlig med syftet med planen. Förutsättningar Fastigheten omfattas av detaljplan 17-CHA-188. Tillbyggnaden av uteserveringen, kommer vara inom användningsområdet BHS II, bostadsändamål handel sammanbyggda hus i två våningar. Uteserveringen kommer att placeras i söderläge på byggbar mark, gångpassagen från pizzerialokalen och ut till sittplatserna kommer att placeras på prickad mark. Placering av tillbyggnad redovisas enligt situationsplan och planritning. Grannar har inte haft någon erinran. Beslutsunderlag Planritning 2018-06-19 Fasadritning 2018-06-19 Ansökan bygglov 2018-06-19 Situationsplan 2018-06-19 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-06-21 Samhällsbyggnadsutskottets beslut Ansökan om bygglov för tillbyggnad av uteserveringen beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen, vilken bedöms vara en liten avvikelse som är förenlig med syftet med planen enligt 9 kap. 31 b PBL. Åtgärden uppfyller övriga krav enligt 9 kap. 30 PBL, bland annat de krav som framgår av 2 kap. 6 första stycket 1, 2 kap. 9 och 8 kap. 17 PBL. Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av plan- och bygglagen kapitel 10 23. Tekniskt samråd och en certifierad kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Upplysningar
8(9) Enligt 13 kap. 16 tredje stycket PBL har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Byggherren skall enligt PBL se till att arbetena utföres enligt bestämmelserna i denna lag och enligt föreskrifterna eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Avgift: 3942 kr Beslutet expedieras till Sökande
9(9) 68 Information - Hångstad rivningsföreläggande, vitesföreläggande nästa steg i ärendet - Möte med Region Värmland, Trafikverket och Thongruppen - Statlig medfinansiering av Charlottenbergs resecentrum - Framtida dagvattenhantering kv Kojan m.fl - Information om detaljplan Eda Glasbruk - Kvarteret Löjan 5