Sammanträdesprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) 2018-09-18 AU Byggnadsnämnden Sammanträdesprotokoll 136-148 Sammanträdesdatum 18 september 2018 Plats och tid Stadshuset A407c, kl. 08:30-12:10 Tjänstgörande ledamöter Lars Kallsäby (C), Ordförande Staffan Jansson (S), 1:e vice ordförande Claes Kugelberg (M), 2:e vice ordförande Vid protokollet Katarina Daun Justeras Lars Kallsäby (C) Claes Kugelberg (M) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från AU Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2018-09-18 Justeringsdatum 2018-09-27 Anslagsdatum 2018-09-28 Datum för nedtagande 2018-10- Förvaringsplats Stadshuset, stadsbyggnadsförvaltningen Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) Övriga närvarande Carl Arnö, stadsbyggnadsdirektör Tomas Persson, bitr. stadsbyggnadsdirektör Hans Larsson, planchef Vesna Kranjec, bygglovschef Katarina Daun, nämndsekreterare Christian Brobeck, Aroseken, 137 Anders Nilsson, Aroseken, 137 Marie Ahnfors, planarkitekt, 139 Emil Svensson, byggnadsinspektör, 141 Lars Eriksson, handläggare, 146

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) Ärendelista 136 Dnr BN 1816942- Val av protokolljusterare... 4 137 Dnr BN 2018/00843-3.1.2 Information på beredning - Dialog med Aroseken om Karlslund och Lodjuret... 5 138 Dnr BN 2018/00849-3.5.1 Information på beredning - Fortsatt hantering av Fältmätaren 31... 6 139 Dnr BN 2018/00872-3.1.2 Information på beredning - Dp 1859, detaljplan för del av Björnen 4 samt del av Västerås 4:91, Skallberget, information samråd... 7 140 Dnr BN 2018/00873-1.4.2 Information på beredning - Citypromenad för byggnadsnämnden... 8 141 Dnr BN 2018/00846-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av affärslokaler på fastigheten X... 9 142 Dnr BN 2018/00850-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av kall- och varmbutik på fastigheten Tunbytorp 1... 10 143 Dnr BN 2018/00853-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av biltvätt och gym på fastigheten Bärlinan 1... 11 144 Dnr BN 2018/00854-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av toalettkabin på fastigheten Västerås 2:50... 12 145 Dnr BN 2018/00856-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av stall på fastigheten X... 13 146 Dnr BN 2018/00855-3.5.1 Anmälan om olovligt byggande av garage på fastigheten X... 14 147 Dnr BN 1816948- Övriga frågor... 16 148 Dnr BN 1810475- Beredning av ärenden inför kommande nämnd... 17

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) 136 Dnr BN 1816942- Val av protokolljusterare Beslut Byggnadsnämnden utser Claes Kugelberg (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 137 Dnr BN 2018/00843-3.1.2 Information på beredning - Dialog med Aroseken om Karlslund och Lodjuret Diskussion med Christian Brobeck och Anders Nilsson, Aroseken, om det fortsatta arbetet med detaljplan för Karlslund och Lodjuret.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 138 Dnr BN 2018/00849-3.5.1 Information på beredning - Fortsatt hantering av Fältmätaren 31 Vesna Kranjec informerar om den fortsatta hanteringen av bygglov för Fältmätaren 31. Arbetsutskottet tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 139 Dnr BN 2018/00872-3.1.2 Information på beredning - Dp 1859, detaljplan för del av Björnen 4 samt del av Västerås 4:91, Skallberget, information samråd Marie Ahnfors informerar om läget efter avslutad samrådstid. Arbetsutskottet tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 140 Dnr BN 2018/00873-1.4.2 Information på beredning - Citypromenad för byggnadsnämnden Carl Arnö informerar om den planerade citypromenaden för byggnadsnämnden i anslutning till sammanträdet i september. Arbetsutskottet tackar för informationen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) 141 Dnr BN 2018/00846-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av affärslokaler på fastigheten X Beslut 1. Bygglov för nybyggnad av affärslokaler samt uppsättning av en skylt samt 2st flaggstänger beviljas med stöd av 9 kap 31b plan- och bygglagen. 2. Bygglovsavgiften fastställs till 73 819 kronor. 3. Sökanden ska följa Stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter och upplysningar. NN har den 2018-06-25 ansökt om bygglov för nybyggnad av affärslokaler på fastigheten X. Fastigheten ligger norr om Västerås i Tunbytorp industriområde med liknande industribyggnader. Den nya byggnaden uppförs i två våningar med garagedel och omklädningsrum samt en del kontor på markplan och ett större kontorslanskap på övre plan. Byggnadsarea blir 545 kvadratmeter och bruttoarea på 1000 kvadratmeter samt öppen area på 31 kvadratmeter. En balkong på 31 kvadratmeter uppförs på ena gavelsida vid butiksentrén på övre plan. Pulpettak med 4 graders lutning med mörkgrå gummiduk. Fasaden består av plåt i grå/silver kulör. Byggnadshöjden blir 9,2 meter. Ett skärmtak på 60 kvadratmeter uppförs ovanför tre bilportar vid ena långsida av byggnaden. Tillgängligheten anses bli uppfylld med RWC toalett, rumshöjder över 2,7 meter, hcp-parkering, hiss till övre plan samt godtyckliga dörrpassage. Vatten och avlopp kopplas kommunala nätet. Plats för parkeringar och sophantering finns dimensionerat för samt trafiksäkerheten anses uppfylld på utfartsvägen. En avvikelse från detaljplan är att ena byggnadens långsida ligger 3m från ena tomtgränsen, där även en utvändig spiraltrappa finns som brandutrymningsväg. Rågrannar har fått remiss gällande avvikelsen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) 142 Dnr BN 2018/00850-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av kall- och varmbutik på fastigheten Tunbytorp 1 Beslut 1. Bygglov för nybyggnad av varm- och kallbutik inklusive skärmtak beviljas med stöd av 9 kap 31b plan- och bygglagen, PBL. 2. Bygglovsavgiften fastställs till 283 920 kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter och upplysningar. Castellum Fastigheter Tunbytorp AB har ansökt om bygglov för ny butik för byggvaruhuskedjan K-Rauta. Den nya byggnaden uppförs i ett plan på 7110 m2 byggnadsarea med ett mindre övre plan i södra delen på 325 m2 för kontor, mötesrum, hygien och fläktrum. Ytorna på markplan utgörs till hälften av kallbutik (västra delen) och till hälften varmbutik. Ett skärmtak på 1150 m2 för lager av varor tillkommer på baksidan av fastigheten. Byggnaden utformas i silvergrå parocelement med en entré i lila plåt och mörkblå dörrar. Skärmtaket utformas i liggande träpanel med plåttak. Byggnaden uppförs på mark som tidigare inrymt butikskedjan ÖoB. Sammanlagd tillkommande byggnadsarea är 8320 m2, bruttoarea 7435 m2 och öppen area 1210 m2. Byggnadshöjd huvudbyggnad är 8,5 meter. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökande

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) 143 Dnr BN 2018/00853-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av biltvätt och gym på fastigheten Bärlinan 1 Beslut 1. Bygglov för nybyggnad av biltvätt och gym beviljas med stöd av kap. 30 plan- och bygglagen. 2. Avgift för bygglov och startbesked fastställs till 159 298 kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Bärlinan fastighets AB ansöker om nybyggnad av anläggning för biltvätt och gym på fastigheten Bärlinan 1. Fastigheten är belägen väster om Surahammarsvägen, söder om Västerleden på norra Erikslund. Byggnaden består av två plan varav det nedre planet rymmer en biltvättsanläggning och det övre planet rymmer ett gym. Gymmet har separat entré med reception på bottenvåningen med utgång i sydväst med ett entrétorg. Fasaderna kläs med mörkgrå plåtelement. Bottenvåningsen fasader kläs med sträckmetall. Stora fönsterpartier och en uppglasad entré annonserar i synnerhet gymmets verksamhet mot parkering och Surahammarsvägen. Väster om byggnaden anordnas parkering och yta för kö till tvättanläggningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökanden och kontrollansvarig

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) 144 Dnr BN 2018/00854-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av toalettkabin på fastigheten Västerås 2:50 Beslut 1. Bygglov för nybyggnad av kombinerat vindskydd/toalettkabin beviljas och medgivande till avvikelse från detaljplanen lämnas med stöd av 31c plan- och bygglagen. Startbesked för att påbörja åtgärden lämnas med stöd av 10 kap. 3 planoch bygglagen, PBL. 2. Avgift för bygglov och startbesked fastställs till 10 404 kronor. 3. Sökanden ska följa stadsbyggnadsförvaltningens föreskrifter. Svealandstrafiken AB ansöker om bygglov för uppförande av vindskydd kombinerad med WC för bussförare vid hållplats Skälbygatan på Skälby. Facket ställer krav på tillgång till toalett för bussförarna vid ändhållplatserna. På flera platser har enklare varianter av toalettkabiner placerats ut med tidsbegränsade bygglov. I tätbebyggda områden och bostadskvarter är det svårare att hitta en lämplig placering och den enkla byggnad som först föreslogs bedömdes förvanska gatubilden. Åtgärden innebär att befintligt vindskydd byts ut och ersätts av ett nytt som är kombinerat med en toalett och som därför kommer att vara ca 3 m² större än ett traditionellt vindskydd. Ytan som tas i anspråk är idag hårdgjord. Alternativ placering i anslutning till ändhållplatsen längre ner på gatan har utretts men har bedömts som olämplig då den då blir mer exponerad och det finns heller inget vindskydd på platsen idag. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökanden

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 145 Dnr BN 2018/00856-3.5.1 Bygglov för nybyggnad av stall på fastigheten X Beslut 1. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. 2. Enligt fastställd bygglovstaxa är bygglovsavgiften 39 749kr. NN söker bygglov för nybyggnad av stall på fastigheten X. För fastigheten finns ingen detaljplan. Fastigheten är taxerad som lantbruksenhet men då hästverksamheten utgör en självständig del i förhållande till jord/skogsbruket krävs bygglov. Sökanden avser att bygga nytt stall för 8 hästar på sin fastighet. Platsen för den sökta åtgärden ligger inom utpekat kulturhistorisk värdefull miljö inom Lillhärad kyrkby-skävsta. Ärendet skickades ut på remiss till berörda remissinstanser och andra sakägare. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till Sökanden

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) 146 Dnr BN 2018/00855-3.5.1 Anmälan om olovligt byggande av garage på fastigheten X Beslut Ärendet avslutas med stöd av 11 kap 5, PBL, utan ingripande eller påföljd. Vid ett besök på tomten 2018-04-25, i samband med slutlig prövning av ett äldre bygglovärende (ärende nr 2011 000328) har stadsbyggnadsförvaltningen observerat att en ca 50 m² stor garage/förrådsbyggnad uppförts mellan bostadshuset och stranden utan att bygglov har sökts. Tomtens arrendator NN har genom en skrivelse från Stadsbyggnadsförvaltningen 2018-06-18 anmodats att senast 2018-07-25 inkomma med förklarning till det olovligt uppförda garaget. Som förklaring har NN angett att garaget är en ersättningsbyggnad för två mindre uthus närmare stranden som rivits. Vid ärendets utredning har framkommit att garaget är byggt i två etapper, den västra delen bedöms vara byggd under tiden 2012 till 2013 medan den östra delen har tillkommit under perioden från hösten 2014 till sommaren 2016. Byggnaden är 75,5 m² stor inklusive ett 17 m² stort skärmtak. Den första byggnadsetappen är 24,66 m² och etapp två är 33,86 m². För fastigheten X gäller områdesbestämmelser, Ob 936, med följande byggrätt: en huvudbyggnad och ett uthus får uppföras på max 70 m² respektive 30 m². Den tillåtna byggrätten har redan överskridits avsevärt. Det saknas därför möjlighet att bevilja bygglov i efterhand för garaget. Eftersom bygglov inte kan ges ska byggnadsnämnden som tillsynsmyndighet se till att det olovligt utförda tas bort. Vid olovligt byggande aktualiseras också bestämmelserna om uttag av byggsanktionsavgift enligt 11 kap 51 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Av 11 kap 58 PBL framgår att byggsanktionsavgift inte får tas ut, om den som anspråket riktas mot inte har getts tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen Eftersom den västra delen av garaget med stor sannolikhet är byggd för mer än 5 år sedan ska sanktionsavgift inte tas ut för den delen Enligt 11 kap. 54 PBL ska någon byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande tas upp till överläggning vid byggnadsnämndens sammanträde.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) NN har genom förvaltningens skrivelse 2018-06-18 informerats om dessa lagregler och även getts tillfälle att före 2018-08-20 vidta rättelse. Stadsbyggnadsförvaltningen har vid en kontrollbesiktning 2018-07-16, konstaterat att den senast utförda byggnadsdelen på 33,86 m² hade rivits och skärmtaket hade minskats till 15 m². NN har härefter inkommit med en anmälan om attefall- komplementbyggnad för den kvarvarande garagedelen på 24,66 m² med avsikt att skärmtaket på 15 m² ska utgöra bygglovbefriat skärmtak enligt bestämmelserna om friggebodåtgärder i 9 kap 4, 2, PBL. Eftersom den senare byggda delen av garaget tagits bort före byggnadsnämndens sammanträde och då den kvarvarande delen sannolikt byggts för mer än 5 år sedan ska någon byggsanktionsavgift inte tas ut. Den kvarvarande garagedelen bedöms uppfylla kraven på attefallkomplementbyggnad och skärmtaket bedöms utgöra ett sådant skärmtak som är lovbefriat enligt 9 kap 4, 2 PBL. Både attefall- och friggebodåtgärder får strida mot områdesbestämmelserna, 10 kap 2, PBL. Det saknas därför skäl för såväl ingripande som påföljd enligt 11 kap PBL. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut. Kopia till NN

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) 147 Dnr BN 1816948- Övriga frågor - Tid för partigruppmöten inför byggnadsnämndens sammanträde 27 september: Majoriteten kl. 09:00. Oppositionen kl. 09:00. - Inbjudan till pressträff. Lars Kallsäby (C) och Carl Arnö tittar på vilka ärenden som ska tas upp på pressträffen.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 148 Dnr BN 1810475- Beredning av ärenden inför kommande nämnd Arbetsutskottet bereder ärenden inför byggnadsnämndens sammanträde 27 september 2018.