Socialnämnden 10 juni 2003 Plats och tid för sammanträdet ande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna Tisdag den 10 juni 2003 kl 18.30-19.30 Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Michael Saltas (kd) Agneta Heine-Ivgren (m) Leif Öhman (m) Maurits Lindroth (s) Gillis Weingarth (m), ersättare för Marie-Louise Löwenbeck Sylvia Pettersson (s), ersättare för Ulf Lundström Bo Weiåker, socialchef Ulla-Britt Ahlin, specialist äldreomsorg Mauritz Lindroth Socialkontoret, Tuna torg 15, Vallentuna Sekreterare Bo Weiåker Paragrafer 60-76 Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Mauritz Lindroth BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 10 juni 2003 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialkontoret, Tuna torg 15, Vallentuna Underskrift 1 (21)
Innehållsförteckning: TEMA: Barn- och ungdomsinsatser enligt SoL och LVU...3 Enskilt ärende...4 Inbjudan till samordnad upphandling av personalinhyrning bemanning...5 Kvalitetsrevision på VårdBo 2003...6 Slutlig uppföljning av kvalitetsrevision på Stångberga sjukhem 2002...7 Samordnad upphandling av platser i Hem för vård eller boende eller i särskilt boende för psykiskt funktionshindrade...8 Utökade platser för korttidsvistelse och korttidstillsyn för barn och ungdomar inom LSS...9 Modell för boendeersättning till LSS-entreprenörer för personer som inte längre kan delta i daglig verksamhet...11 Revidering av delegationsordningen...13 Rätt att teckna socialnämnden...14 Stendösvägens vårdboende inför öppnandet...15 Upphandlingskontrakt med Attendo Care AB...16 Föreningsbidrag 2003...17 Internkontrollplan 2003...18 Ansökan om serveringstillstånd enl 7 kap 5 alkohollagen för M & G Bar & Restaurang...19 Ansökan om serveringstillstånd enl 7 kap 5 alkohollagen för Restaurang Roslagsstoppet AB20 Rapporter och delgivningar...21 Sid 2 (21)
TEMA: Barn- och ungdomsinsatser enligt SoL och LVU SN 60 Socialnämnden beslutade uppskjuta informationen till sammanträdet den 2 september 2003. 3 (21)
Enskilt ärende SN 61 Se särskilt protokoll i enskilt ärende. 4 (21)
Inbjudan till samordnad upphandling av personalinhyrning bemanning SN 62 Dnr 2003.119 055 Socialnämnden beslutar anta Kommentus Gruppens AB erbjudande att genomföra samordnad upphandling av ramavtal med personaluthyrningsföretag för att tillgodose akuta behov av sjuksköterskor och personliga assistenter inom vårdverksamheten. Socialnämnden uppdrar till socialchefen att underteckna upphandlingsfullmakt för Kommentus Samköp. Kommentus Gruppen AB har skickat en inbjudan till kommunens upphandlingsenhet om möjlighet för kommunen att delta i Kommentus kommande upphandling av bemanningstjänster. Kommentus Samköp har fått intresseanmälningar från många kommuner av upphandling om inhyrning av personal till vård, skola och administrativa tjänster. Samordnad upphandling innebär att berörda enheter uppnår förmånliga leverensvillkor och priser. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslår den 19 maj 2003 46 att socialnämnden godkänner socialförvaltningens förslag. sgång Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Tjänsteskrivelse 2003-05-09. 5 (21)
Kvalitetsrevision på VårdBo 2003 SN 63 Dnr 2003.120 006 Socialnämnden lägger rapporten från kvalitetsrevisionen på Vårdbo daterad 2003-05-08 med godkännande till handlingarna. Resultat av vidare uppföljning i september 2003 skall rapporteras till socialnämnden. Kvalitetsrevision för 2003 vad gäller verksamheten vid Vårdbo som drivs av Actica Omsorg AB har genomförts under första kvartalet 2003. Revisionen har genomförts av Lilian Bylund MAS och Ulla-Britt Ahlin specialist äldreomsorg. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog 19 maj 2003 47 att socialnämnden godkänner rapporten. sgång Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Tjänsteskrivelse 2003-05-08 jämte bilaga. 6 (21)
Slutlig uppföljning av kvalitetsrevision på Stångberga sjukhem 2002 SN 64 Dnr 2003.121 007 Socialnämnden lägger rapporten från uppföljning av kvalitetsrevisionen år 2002 på Stångberga med godkännande till handlingarna. Under år 2002 genomfördes en kvalitetsrevision på Stångberga. Revisionen har följts upp vid två tillfällen december 2002 och april 2003. Revisionen och uppföljningarna har genomförts av Lilian Bylund, MAS och Ulla-Britt Ahlin, specialist äldreomsorg. Kvalitetsrevision med uppföljningar för 2002 är därmed avslutad. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog 19 maj 2003 48 att socialnämnden godkänner rapporten. sgång Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Tjänsteskrivelse 2003-05-08 jämte bilaga. 7 (21)
Samordnad upphandling av platser i Hem för vård eller boende eller i särskilt boende för psykiskt funktionshindrade SN 65 Dnr 2003.134 052 1. Socialnämnden beslutar att i samverkan med kommunerna Danderyd, Lidingö, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm genomföra upphandling av platser på hem för vård eller boende, HvB-hem, eller i särskilda boenden för psykiskt funktionshindrade. Upphandlingen beräknas vara klar hösten 2003. 2. Socialnämnden ger Täby kommun tillsammans med Danderyd och Norrtälje kommuner i uppdrag att genomföra upphandling av Hem för vård eller boende och särskilda boenden för psykiskt funktionshindrade. Upphandlingstiden omfattar tre år med möjlighet till ett års förlängning. 3. Socialnämnden uppdrar åt ordförande att fatta tilldelningsbeslut och skriva under ramavtal. Nordost kommunerna, Danderyd, Lidingö, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm samt Österåker, har tidigare gjort en gemensam upphandling av platser i hem för vård eller boende, HvB-hem och särskilda boenden för psykiskt funktionshindrade. Det gemensamma ramavtalet går ut 2003-12-31 och platser i HvB-hem måste därför handlas upp igen. Täby kommun har åtagit sig att tillsammans med Danderyd och Norrtälje kommuner, genomföra en samordnad upphandling som omfattar platser i HvB - hem och särskilda boenden för psykiskt funktionshindrade. Upphandlingsuppdraget omfattar kommunerna Danderyd, Lidingö, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm samt Österåker. s tidigare behandling har inte behandlats i arbetsutskottet. sgång Socialnämnden beslutar genomföra upphandlingen i samverkan med nordostkommunerna. Tjänsteskrivelse 2003-06-02 8 (21)
Utökade platser för korttidsvistelse och korttidstillsyn för barn och ungdomar inom LSS SN 66 Dnr 2003.135 725 1. Socialnämnden beslutar godkänna innehållet i tjänsteskrivelsen 2003-05-30 och uppdrar åt socialförvaltningen att verkställa den föreslagna utökningen av antalet korttids- och fritidshemsplatser i enlighet med tjänsteskrivelse 2003-05-30. 2. Socialnämnden beslutar bevilja den föreslagna utökningen av personalresurser med 300 000 kr, motsvarande 1,0 habiliteringspersonal. Som ett led i arbetet med Budget i balans tillsattes en arbetsgrupp med uppdraget att lösa behovet av fler platser i korttidshem och korttidstillsyn. I början av 2003 hade efterfrågan på dessa två verksamheter ökat markant, framförallt inom gruppen ungdomar med Aspbergers syndrom. Enligt Lagen om stöd och service, LSS, har personer med funktionshinder som hör till någon av personkretsarna inom LSS, rätt till korttidsvistelse enligt LSS 9:6. Barn och ungdomar över 12 år har rätt till korttidstillsyn under eftermiddagar och lov enligt LSS 9:7. Det har under flera års tid funnits ett behov av att kunna utveckla verksamheten både inom korttidshemsvistelse på helger och lov och korttidstillsyn efter skoltid för ungdomar i tonåren. Bällsta korttidshem har fram till i dag haft som uppgift att tillgodose behoven av korttidsvistelse och korttidstillsyn för åldrarna upp till drygt 20 år. Den stora spridningen i åldrar har gjort att en del tonåringar har valt att inte komma till Bällsta och har därigenom varit utan ett välbehövligt stöd efter skolan. Socialförvaltningens förslag Socialförvaltningen föreslår en utökning av antalet korttidsplatser med inriktning på tonåringar med Aspbergers syndrom. En korttidsverksamhet för fem tonåringar en vardagsnatt och var tredje helg inryms i socialförvaltningens utredningslägenhet på Mörbyvägen. På detta sätt frigörs en helg på Bällsta för nytillkommande barn och yngre tonåringar, en grupp där det kommit in tre-fyra ansökningar om korttidsvistelse och korttidstillsyn under första kvartalet 2003. Tillsammans med fritidskontoret startas en korttidstillsyn efter skolans slut. 9 (21)
Den planeras utgå från MIVA:s lokaler en eller att par dagar per vecka, efter den ordinarie dagliga verksamhetens slut. Personalen utgår från Bällsta och deltar i temakväller och andra aktiviteter på Ungdomens hus. Aktiviteter planeras och genomförs tillsammans med fritidskonsulenten på fritidskontoret. Ansvarig för verksamheten blir Bällstas verksamhetschef. Personalen ingår i Bällstas personalgrupp med specialkompetens att arbeta med barn och ungdomar med Aspberger och autism. De kommer att ha schemabunden arbetstid och arbeta med både korttidsvistelse och korttidstillsyn och även delta i arbetet med de något äldre ungdomar som flyttar till Gamla Väsbyvägens träningsboende. Man planerar ha aktiviteter gemensamt och arbeta för att ta del av det utbud som kommer att finnas på bl a Ungdomens hus. Genom denna utflyttning och samordning av personal kommer fem nya platser inom korttidsvistelse att tillskapas och fyra till fem för korttidstillsyn för barn och ungdomar över 12 år. Personalen får också bättre scheman med möjlighet att arbeta heltid och inte bara kväller och helger. Kostnaden beräknas bli ca 300 000 kr för 1,0 årsarbetare. LSS-handläggarna inom myndighetsfunktionen har börjat förbereda arbetet med att ta hem en till två ungdomar där kommunen köper externa platser. En plats kostar ca 220 000 kr/år. Detta kan ge en möjlig besparing på mellan 220-440 000 kr/år. Den utökade efterfrågan på korttidsvistelse och korttidstillsyn, skulle om den köps utanför kommunens egen verksamhet, ha medfört en ytterligare kostnad på ca 140-220 000 kr/plats och år, sammanlagt ca 1,2 1,5 mkr. s tidigare behandling har inte behandlats i arbetsutskottet. sgång Socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Tjänsteskrivelse 2003-06-02. 10 (21)
Modell för boendeersättning till LSS-entreprenörer för personer som inte längre kan delta i daglig verksamhet SN 67 Dnr 2003.136 720 Socialnämnden beslutar anta den i tjänsteskrivelse 2003-06-04 föreslagna modellen för boendeersättning för personer som inte längre kan delta i daglig verksamhet. För ett fåtal personer som tillhör personkrets 1 och 2 enligt Lagen om stöd och service, LSS, förekommer att de antingen av åldersskäl eller på grund av sjukdom inte längre har möjlighet att delat i daglig verksamhet, trots att de har rätt till det. De behöver då vistas i sin bostad hela dagarna. Detta medför ett ökat personalbehov i boendet dagtid och frågan har då väckts om hur detta ska ersättas. Tre av de för närvarande arton personer som kommunen i dag köper boende och daglig verksamhet för, deltar i dagsläget inte i den vanliga dagliga verksamheten. Samtliga bor hos Bellstasund Omsorger AB. Deras behov av stöd i boendet varierar, dels beroende på deras stödbehov och dels beroende på hur grundbemanningen ser ut i deras boende. I det för nordostkommunerna gemensamt framtagna förfrågningsunderlaget står: Om en individ saknar daglig verksamhet men har ett aktivt riktat individuellt personalstöd beräknas tiden för personalstödet. Om flera individer är hemma fördelas personaltiden på det antal individer som deltar i aktiviteten. För att undvika en alltför stor variation i överenskommelserna om ersättning och underlätta arbetet för handläggarna föreslås en modell med schabloner. Förslag till modell Handläggaren gör en bedömning av personens behov av personalstöd i boendet enligt den manual som gäller för ramavtal. Därefter tilldelas verksamheten en resurs på mellan 0,25 upp till 0,75 av aktuell vårddagsersättning för daglig verksamhet i den nivå personen är bedömd att behöva. Detta läggs till den ursprungliga boendeersättningen. Aktuell nivå baseras på personens behov av stöd från personal och vilken typ av boende personen bor i. Den högsta ersättning som kan utgå för personer som inte längre deltar i daglig verksamhet blir då hel boendeersättning enligt aktuell nivå och 0,75 av hel ersättning för daglig verksamhet. 11 (21)
s tidigare behandling har inte behandlats i arbetsutskottet. sgång Socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Tjänsteskrivelse 2003-06-04. 12 (21)
Revidering av delegationsordningen SN 68 Dnr 2003.137 002 Socialnämnden beslutar godkänna socialförvaltningens förslag till reviderad delegationsordning. Med anledning av ändringar i organisationen har socialförvaltningen tagit fram ett förslag till ändringar i delegationsordningen. s tidigare beredning har inte behandlats i arbetsutskottet. sgång Socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. Reviderad delegationsordning. 13 (21)
Rätt att teckna socialnämnden SN 69 Socialnämnden beslutar att från och med 2003-06-10 skall följande gälla: 1. Ordföranden Gunnel Orselius-Dahl och socialchefen Bo Weiåker samt, vid förfall för ordföranden, vice ordföranden Michael Saltas och, vid förfall för socialchefen enhetschef Viveca Selander, utses att underteckna avtal eller andra handlingar som upprättas mellan socialnämnden och landstinget, andra kommuner, myndigheter eller enskilda. 2. Uppdras åt socialchef Bo Weiåker och enhetschef Viveca Selander att var för sig utkvittera värdepostförsändelser och andra handlingar ställda till Vallentuna socialnämnd eller till socialförvaltningen. För att underlätta handläggningen av ärenden som rör socialnämnden eller socialförvaltningen, bör socialnämnden besluta om vilka förtroendemän och tjänstemän, som skall ha rätt att teckna socialnämnden och företräda nämnden i vissa rättsliga angelägenheter. Med anledning av en pensionsavgång samt ändring i organisationen, förslår socialförvaltningen att nämndens tidigare beslut 2003-01-07 10 ändras avseende rätten att teckna socialnämnden eller socialförvaltningen. s tidigare beredning har inte behandlats i arbetsutskottet. sgång Socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. 14 (21)
Stendösvägens vårdboende inför öppnandet AU 49 SN 70 Dnr 2003.123 734 Socialnämnden beslutar i enlighet med tjänsteskrivelse daterad 2003-05-06 om inflyttningstakt till Stendösvägen samt om förändringar för befintliga enheter som en konsekvens av Stendösvägens öppnande. Stendösvägens vårdboende öppnar under hösten 2003. Upphandling av entreprenör pågår för 24 platser som kan öppnas successivt. För resterande 16 platser fanns två alternativa utvägar angivna i förfrågningsunderlaget i enlighet med socialnämndens beslut. Alternativen har angivits i avvaktan på politiska beslut i landstinget och i kommunen om en ev. samvård med rehabilitering, slussplatser och korttidsvård. Landstinget har nu avböjt detta samarbete varför det alternativa utnyttjandet träder i kraft; nämligen att den entreprenör som utses successivt skall ta ansvar för alla 40 platserna på Stendösvägen. De skall utgöra permanenta vårdbostäder för demensvård och sjukvård. Fördelningen mellan vårdinriktningarna kan skifta över tid alltefter behov. För att ändå kunna tillgodose behovet av en korttidsvård med flexibelt platsantal och av att inrätta någon form av slussplatser föreslås en omfördelning av befintlig kommunalt driven verksamhet. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog 19 maj 2003 49 att socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. sgång Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Tjänsteskrivelse daterad 2003-05-06. 15 (21)
Upphandlingskontrakt med Attendo Care AB SN 71 Dnr 2003.096 052 Socialnämnden godkänner upphandlingskontraktet med Attendo Care AB och uppdrar åt socialnämndens ordförande att teckna avtalet. Socialnämndens arbetsutskott har på uppdrag av socialnämnden genomfört upphandling av entreprenör till Stendösvägen. Utskottet har vid sitt sammanträde den 19 maj beslutat att anta Attendo Care AB. Vid överklagningstidens utgång den 30 maj 2003 har i inga överklaganden inkommit. Kommunens upphandlingsansvariga och Attendo Care AB har tagit del av och godkänt formuleringen i upphandlingskontraktet. Upphandlingskontrakt har överlämnats till socialnämndens arbetsutskott för godkännande, bilaga. s tidigare behandling Den 19 maj 2003 49 beslutade arbetsutskottet enligt delegation att anta Attendo Care AB för vårdboendet vid Stendösvägen samt att överlämna upphandlingskontraktet för godkännande till socialnämnden. sgång Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Tjänsteskrivelse 2003-06-02. 16 (21)
Föreningsbidrag 2003 SN 72 Dnr 2003.078 704 Socialnämnden beslutar beviljar föreningsbidrag för 2003 enligt följande: Föräldraföreningen mot narkotika i Täby Stiftelsen Fountain House BRIS Södra Roslagens Brottsofferjour Stiftelsen Manscentrum Mansjouren 9.000 kr 3.000 kr 10.000 kr 25.905 kr 2.000 kr 2.500 kr Ansökningar om föreningsbidrag för 2003 har inkommit från följande föreningar: Förening Bidrag 2002 Ansökan för 2003 Föräldraföreningen mot narkotika i 9.000 kr 14.000 kr Täby Stiftelsen Fountain House 3.000 kr 45.000 kr BRIS 10.000 kr 20.355 kr Södra Roslagens Brottsofferjour 25.639 kr 25 905 kr Stiftelsen Manscentrum 2.000 kr Ej angiven summa Mansjouren 2.500 kr 10.000 kr s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog 19 maj 2003 50 att socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. sgång Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ansökningshandlingar. 17 (21)
Internkontrollplan 2003 SN 73 Dnr 2003.124 003 Arbetsutskottets förslag Socialnämnden beslutar fastställa internkontrollplan för år 2003. Socialförvaltningen har utarbetat ett förslag på rutiner som skall bli föremål för internkontroll under 2003. Inom ekonomiområdet avser granskningen dels egenavgifter/omkostnadsersättningar, dels krav och inkasso. Inom administrationen avser granskningen avtalshantering i klientärenden samt avtalshantering inom och utom avtal. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog 19 maj 2003 51 att socialnämnden beslutar enligt socialförvaltningens förslag. sgång Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Förslag till kontrollplan 2003 18 (21)
Ansökan om serveringstillstånd enl 7 kap 5 alkohollagen för M & G Bar & Restaurang SN 74 Dnr 2003.003 702 Socialnämnden beslutar att 1. Medge M & G Bar Restaurang serveringstillstånd vad gäller all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap. 2. Servering får påbörjas tidigast kl 11.00 och skall avslutas kl 01.00 alla dagar utom fredagar och lördagar, då serveringen skall avslutas senast kl 02.00. På uteplatsen skall servering avslutas senast kl 23.00. 3. Avslå begäran om serveringstid till kl 03.00 fredag-lördag med hänvisning till att polisen avstyrker längre serveringstid än till kl 02.00 ur ordningssynpunkt, samt att begränsa ungdomars tillgång till alkohol i enlighet med Vallentunas barn- och ungdomspolitiska program. 4. Fredag-lördag samt vid dans/discoverksamhet skall minst två förordnade vakter finnas. M & G Bar, Teknikvägen 3, 186 32 Vallentuna, har inkommit med ansökan daterad 2003-12-27 om att erhålla serveringstillstånd vid den återuppbyggda lokalen vid f d Nordins. Ansökan avser servering till allmänheten och slutna sällskap av alla slags alkoholdrycker året runt, att påbörjas kl. 11.00 och avslutas kl 01.00 söndag-fredag samt till kl 03.00 fredag-lördag samt vid uteplatsen till kl 23.00. Ansökan har remitterats i vederbörlig ordning. s tidigare behandling Arbetsutskottet har den 20 maj 2003 55 föreslagit socialnämnden att besluta enligt socialförvaltningens förslag. Tjänsteskrivelse 2003-05-19. Besvärshänvisning. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. 19 (21)
Ansökan om serveringstillstånd enl 7 kap 5 alkohollagen för Restaurang Roslagsstoppet AB SN 75 Socialförvaltningens förslag Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 alkohollagen, Roslagsstoppet Restaurang AB serveringstillstånd för all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap vid Restaurang Roslagsstoppet att påbörjas tidigast kl 11.00 och avslutas senast kl 01.00. Servering får endast ske i restauranglokalen samt på inhägnad uteplats enligt bifogad ritning. På uteplatsen skall serveringen avslutas senast kl 22.00. Verksamheten skall utformas så att serveringspersonalen har erforderlig uppsikt över båda entresol-planen samt uteserveringen. Roslagsstoppet Restaurang AB, Söderhall, 186 96 Vallentuna har till socialnämnden inkommit med ansökan att erhålla serveringstillstånd vid Restaurang Roslagsstoppet. Ansökan avser all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i restauranglokalen samt på uteserveringen dagligen kl 11.00-01.00. Ansökan inkom den 9 december 2002. Ansökan har remitterats i vederbörlig ordning. s tidigare behandling har inte behandlats i arbetsutskottet. Handlingar ärendet Tjänsteskrivelse daterad 2003-06-05. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad.. 20 (21)
Rapporter och delgivningar SN 76 1 Protokoll 1.1 Socialnämndens socialutskott 2003-05-13 98-135 1.2 Socialnämndens arbetsutskott 2003-06-06 42-43 1.3 Socialnämndens arbetsutskott 2003-06-19 44-56 1.4 Kommunfullmäktiges protokoll 2003-05-26 31-33 21 (21)