AVSÄTTNING AVFALLSASKOR - LAGSTIFTNING OCH UTMANINGAR Jakob Sahlén Rådgivare, Avfall Sverige
VARFÖR FINNS DET AVFALLSASKOR?
VARFÖR FINNS DET RESTAVFALL?
Innehåll Om Avfall Sverige Utmaningar avsättning avfallsaskor Fokus bottenaska Avfall Sveriges arbete med avfallsaskor
OM AVFALL SVERIGE
Avfall Sveriges arbetsgrupper Giftfritt kretslopp Biologisk återvinning Förebyggande Energiåtervinning Kommunikation Avfallsanläggningar Kommunalt ansvar Återvinningscentraler Insamling
Energiåtervinning Externa följare Huvudinriktning: Bränsletillförsel och kvalitet Styrmedel Restprodukter Interna följare Projektkomittén (PKEÅ) Arbetsgrupp Energiåtervinning (AGEÅ) Nätverk Nordic WGER Energiutvinning Task force ETS och skatt Projektgrupper Verksamhetsgrupper VG Styrmedel VG Emission Task force Mätning CO2 VG Avfallsbränsle VG Slagg/ Aska Task force HP14
Energiåtervinning Tekniska verken i Kiruna Bodens Energi Ordförande Ulf Kullh, Umeå Energi E.ON Värme Mora Sundsvall Energi Borlänge Energi Värmevärden, Avesta Bollnäs Energi Kils Energi Vafab Miljö, Västerås Mälarenergi, Västerås Karlstad Energi Åmotfors Energi Vattenfall Värme Uppsala Fortum Värme, Brista Lidköpings värmeverk Karlskoga Energi Fortum Värme, Högdalen Borås Energi och Miljö Ekokem, Kumla Finspång Tekniska Verk Renova, Göteborg Ljungby Energi Uddevalla Energi Tekniska Verken i Linköping E.ON Värme Norrköping Västerviks miljö & energi Halmstad Energi och Miljö Skövde värmeverk Nybro Energi Eksjö Energi Sysav, Malmö Öresundskraft, Helsingborg Jönköping Energi Hässleholm Energi
UTMANINGAR AVSÄTTNING AVFALLSASKOR Fokus bottenaska
Svenska situationen - bottenaska Jungfruliga material eller återvunna i konstruktionsändamål? (jmf med Holland) Återvinning vs Giftfria kretslopp Giftfria resurseffektiva kretslopp! Miljömål: God bebyggd miljö: hushållning med energi- och naturresurser (Boverket)
Legala utmaningar för avsättning av avfallsaskor KLASSIFICERING RISK EU-förordning 1357/2014 klassificering farliga egenskaper (HP1-15) EU-förordning 2017/997 HP 14 ekotoxiskt (ska tillämpas fr.o.m. den 5 juli 2018) Miljöprövningsförordningen Ej FARLIGT AVFALL i anläggningsändamål - ringa risk (anmälan)/mer än ringa risk (tillstånd) Naturvårdsverkets handbok mindre än ringa risk sk fri användning Klassificeringsregler och risk är inte samma sak riskbedömning är en bättre indikation på den potentiella miljöfaran
Slaggrusets egenskaper? Bottenaska efter sortering, lagring och mognad/ karbonatisering, kvalitetskontroll
Egenskaper slaggrus: Väl utrett! Flertalet publikationer på området Visar på att slaggrusets materialegenskaper är sådana att det kan ersätta jungfruligt material i olika anläggningsarbeten
Miljöegenskaper slaggrus (Ex Sysav) Totalhalt mg/kgts Utlakning C 0 L/S=0,1 l/kg (mg/kg) Utlakning L/S=10 l/kg (mg/kg) Ämne SNVs handbok Sysavs SNVs handbok Sysavs SNVs handbok Sysavs slaggrus < ringa risk slaggrus < ringa risk Slaggrus < ringa risk Arsenik 10 30 0,01 0,001 0,09 0,03 Bly 20 2000 0,05 0,0001 0,2 0,01 Kadmium 0,2 2 0,01 0,00003 0,02 0,002 Koppar 40 6000 0,2 0,1 0,8 1 Krom 40 400 0,2 0,001 1 0,04 Kvicksilver 0,1 0,05 0,001 0,00001 0,01 <0,002 Nickel 35 300 0,1 0,002 0,4 0,02 Zink 120 6300 1 0,001 4 0,03 Klorid - - 80 270 130 1700 Sulfat - - 70 270 200 7100 PAH-L 0,6 <0,15 PAH-M 2 <0,25 PAH- 0,5 <0,25 Källa: Raul Grönholm, Sysav Naturvårdsverkets handbok Återvinning av avfall i anläggningsarbeten http://www.naturvardsverket.se/documents/publikationer/978-91-620-0164-3.pdf
Platsspecifik bedömning ringa risk för slaggrus Bedömning av den ringa risken (MPF, 29 kap 34,35) Uppföljande projekt inom kort
Lokal miljöpåverkan begränsad Utvärdering av slaggrusets miljöpåverkan i verkligheten Uppföljning av ett antal utförda anläggningsprojekt där Sysav använt slaggrus Slaggrus har använts som förstärkningslager i vägar och parkeringsplatser Resultat Användningen av slaggruset bedöms inte ha medfört någon miljöpåverkan Uppfattning är att halterna av de flesta ämnen avtar med tiden vilket stämmer med danska erfarenheter Utlakningen låg av metaller och fastläggs i jord I första hand salter som skulle kunna utgöra en påverkan risker med detta minskas genom valt utförande och lokalisering
Legala utmaningar för avsättning av avfallsaskor KLASSIFICERING RISK EU-förordning 1357/2014 klassificering farliga egenskaper (HP1-15) EU-förordning 2017/997 HP 14 ekotoxiskt (ska tillämpas fr.o.m. den 5 juli 2018) Miljöprövningsförordningen Ej FARLIGT AVFALL i anläggningsändamål - ringa risk (anmälan)/mer än ringa risk (tillstånd) Naturvårdsverkets handbok mindre än ringa risk sk fri användning Klassificeringsregler och risk är inte samma sak riskbedömning är en bättre indikation på den potentiella miljöfaran
AVFALL SVERIGES ARBETE MED AVFALLSASKOR
Avfall Sveriges handlingsplan för avfallsaskor Del 1: Ökad användning av slaggrus och bäddsand Avsättning/ behandling Del 2: Fortsatta vägval för hanteringen av rökgasreningsrest avfallsaskor Del 3: Klassificering av avfallsaskor
RAPPORTER MED KOPPLING TILL AVFALLSASKOR AVFALL SVERIGES ENERGIÅTERVINNINGSSATSNING Publicerade rapporter Utvärdering av klassning enligt HP14 ekotoxicitet (rapport 2016:04) Metallurgisk behandling av flygaska (rapport 2016:22) Korrosion vid lagring av slagg från avfallsförbränning (rapport 2016:25) Beslutsstöd och villkor för återvinning av slaggrus (rapport 2017:04) Miljöegenskaper hos askor innehållandes bly (rapport 2017:03) Användning och modifiering av metallseparerat slaggrus - potential och matchning (rapporter 2017:10) 3. Klassning 2. Hantering RGR 1. Avsättning bottenaska 1. Avsättning bottenaska 2. Hantering RGR 1. Avsättning bottenaska www.avfallsverige.se/rapporter
PROJEKT MED KOPPLING TILL AVFALLSASKOR AVFALL SVERIGES ENERGIÅTERVINNINGSSATSNING Pågående Uppdatering av klassningsmetodik för askor (summeringsmetod) Blyförorenade askor - provningsmetoder för farlighetsklassificering (testmetod) Utveckling av testmetodik enligt HP14 för klassificering av slaggrus Konsekvensutredning om slaggrus klassas som FA Förekomstformer av bly, koppar och zink i askor från avfallsförbränning. Våt siktning av slagg Vem tar risken? - Miljö- och samhällsansvar för återvinning av avfall i en cirkulär ekonomi Ansvarsfrågan kring slaggrus i anläggningsändamål (Entreprenör, markägare, avfallslämnare) På gång Metallåtervinning och förglasning av flygaska från avfallsförbränning 3. Klassning 3. Klassning 3. Klassning 1. Avsättning bottenaska 3. Klassning 1. Avsättning bottenaska 1. Avsättning bottenaska 2. Hantering RGR
AVSLUTNINGSVIS
Få ut material utan risk Klassificering Risk! Men i Miljöprövingsförordningen: Klassificering = Risk?! Återvunnet material vs jungfruligt? (jmf Holland, Tyskland, UK) Slaggrus bör användas istället för jungfruligt i konstruktion under vissa förutsättningar
KONTAKT Adress Telefon Telefon Mobil E-post Hemsida Jakob Sahlén Baltzarsgatan 25, 211 36 Malmö 040-35 66 00 040-35 66 16 (Direkt) 0705-086617 jakob.sahlen@avfallsverige.se www.avfallsverige.se
FLER FRÅGOR? Kontakta gärna: Johan Fagerqvist, Rådgivare Avfall Sverige johan.fagerqvist@avfallsverige.se