Sammanträdesdatum: 15.06.2011 Nr: 6 Paragrafer: 70-86 Plats och tid Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 15 juni 2011 kl. 19.00-20.10 Beslutande Brage Wilhelms, kommunstyrelsens ordförande Göran Johansson, kommunstyrelsens viceordförande, jäv 85 Majvor Blomqvist Linda Boman Lil Strandholm-Karlsson Frånvarande: Martin Staf Övriga deltagande Tomas Urvas, kommundirektör, protokollförare Annsofi Joelsson, kommunfullmäktiges vice ordförande, jäv 84 Underskrifter Brage Wilhelms Ordförande Tomas Urvas Sekreterare Protokolljustering Plats och tid Kommunkansliet i Lumparland, 22.06.2011 Underskrifter Protokollet framlagt till påseende Plats och tid Intygar Plats och tid Linda Boman Majvor Blomqvist Kommunkansliet i Lumparland, 23.06.2011 Kommunkansliet i Lumparland, / Underskrift
Sammanträdeskallelse Utfärdad 08.06.2011 Plats: Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tid: Onsdagen den 15 maj 2011 kl. 19.00 Ärendets nr/ Ärende 70 Laglighet och beslutsförhet 71 Val av protokolljusterare 72 Komplettering och godkännande av föredragningslistan 73 Anmälningsärenden 74 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal 75 Attesteringsregler för kommunen 76 Anhållan om kommunalt bidrag för renovering av ungdomslokalen Furuborg 77 Kommunens ekonomiplan 2012-2015 78 Budgetdirektiv 2012 79 Kommunkansliet stängt vecka 30 80 Kommunfullmäktiges protokoll 25.05.2011; laglighet och verkställighet 81 Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet 82 Tilläggsanslag; Assistent daghemmet 83 Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem 84 Personalärende 85 Tomtreservation på industriområdet i Långnäs 86 Sammanträdets avslutande Det justerade protokollet från sammanträdet finns till påseende på kommunkansliet i Lumparland den 23.06.2011. Sekreterare: Tomas Urvas Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga handlingar, vilket intygas:
1 70, 71, 72 2011-06-15 Kst 70 Laglighet och beslutsförhet Kallelse utgick från kommunkansliet den 08.06.2011. Sammanträdet konstateras vara förvaltningsstadgeenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutsfört. Kst 71 Val av protokolljusterare Till protokolljusterare torde utses Linda Boman och Majvor Blomqvist. Protokolljusteringen äger rum 22.06.2011 kl. 17.00 Kst 72 Komplettering och godkännande av föredragningslistan Ärendeförteckningen, som består av 70-81 godkänns för behandling. Föredragningslistan kompletterades med följande ärenden: - Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet - Tilläggsanslag; Assistent daghemmet - Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem - Tomtreservation på industriområdet i Långnäs - Kommunfullmäktiges protokoll 25.05.2011; laglighet och verkställighet - Personalärende Ärendet Lumparlands byggnadsordning; tillämpning återtogs från föredragningslistan. I övrigt godkändes förslaget.
2 73 2011-06-15 Kst 73 Anmälningsärenden 1. Ålands kommunförbund, förbundsstämmans protokoll 10.05.2011 2. Polisdelegationen vid Ålands polismyndighet, protokoll nr 3/2011, 20.05.2011 3. SÅHD. Slutreglering SÅHD bokslut år 2010 4. Referensgruppen för områdesarkitektkontoret 18.05.2011 5. Ålands Vatten Ab, bolagsstämmans protokoll 18.05.2011 6. SÅHD, förbundsfullmäktiges protokoll 23.05.2011 7. RÅL, protokoll 31.05.2011 Ovannämnda ärenden antecknas till kännedom.
3 65 2011-05-18 74 2011-06-15 Kst 65 Kst 74 Ålands Miljöservice kf; Grundavtal Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras så att styrelsen skulle i framtiden bestå av 7 personer. besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ändringen av grundavtalet godkänns. Ärendet bordlades. Styrelsen för Ålands Miljöservice kf föreslår att grundavtalet ändras. Föreslagna ändringar och kommentarer: 1. I förslaget finns ett tillägg i 3 om att renhållningsansvaret för nedskräpning och dumpning på andra platser än av kommunalförbundet anordnad insamlingsplats för hushållens avfall inte överförs till Ålands miljöservice. Begreppet nedskräpning återfinns i 30 LL om renhållning och i 27 LL om naturvård. Enligt renhållningslagen åligger det renhållningsmyndigheten att vidta åtgärder och enligt LL om naturvård ska kommunen övervaka att nedskräpning inte sker. Begreppet dumpning återfinns inte i lagstiftningen. Förslag: föreslår att alla uppgifter som ankommer renhållningsmyndigheten enligt LL om renhållning skall ankomma Ålands miljöservice r.f. 2. I 16 föreslås följande mening intäkterna är i huvudsak avgifter och undantagsvis driftsbidrag. I det nu gällande grundavtalet stadgas inte om driftsbidrag. Det är oklart vad införandet av detta i grundavtalet innebär, d.v.s. om det är majoritet eller enhällighet som krävs. Förslag: föreslår att meningen lyder[intäkterna är i huvudsak avgifter. Driftsbidrag ska vara något som sker i undantagsfall och efter att alla andra alternativa åtgärder är vidtagna. Genom att införa det i grundavtalet kan en grund för en annan syn på driftsbidrag skapas alt. Kommunalförbundet täcker sina kostnader med intäkterna. Intäkterna är i huvudsak avgifter. Vid behov av utökat kapitaltillskott från medlemmarna fördelas detta enligt rösträtt. Beslut om kapitaltillskott fattas med kvalificerad majoritet. 3. Begreppet andelskapitalskott föreslås införas i 16. Det är dock oklart var begreppet innebär. Förslag: föreslår att endast begreppet kapitaltillskott används. Ifall det finns önskemål om att förtydliga detta kan ordet definieras i grundavtalet.
4 74 2011-06-15 Kst 74 forts. 4. I 16 finns en mening med lydelsen kommunalförbundet är beredd att med sina intäkter finansiera investeringar inom miljövården. Förslag: föreslår att meningen stryks alt. får lydelsen Kommunalförbundet är berett att med sina intäkter finansiera investeringar för att gynna den egna verksamheten. besluter föreslå inför kommunfullmäktige kommunen inte förordar någon ändring av grundavtalet.
5 75 2011-06-15 Kst 75 Attesteringsregler för kommunen Revisorerna har framfört önskemål om att förvaltningens attesteringsrutiner skulle förtydligas gällande vem som godkänner räkningar. Förslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 75 besluter godkänna attesteringsregler i enlighet med bilaga A Kst 75.
6 76 2011-06-15 Kst 76 Anhållan om kommunalt bidrag för renovering av ungdomslokalen Furuborg Lumparlands Ungdomsförening rf anhåller om tilläggsbidrag för år 2011 om 40 000 för fortsatt renovering av Furuborg, enligt arbetsgruppens för Furuborgs renovering förslagsalternativ 1. Arbetsgruppens förslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 76 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att anhållan godkänns och att ett tilläggsanslag om 40 000 beviljas för kommunalt bidrag för fortsatt renovering av Furuborg enligt arbetsgruppens alt. 1. Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.
7 77 2011-06-15 Kst 77 Kommunens ekonomiplan 2012-2015 Kommunens ekonomiplan har traditionellt bestått av målseminariets protokoll. Årets målseminarium anordnades den 13 april 2011. Målseminariets protokoll, tillika kommunens ekonomiplan 2012-2015; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 77 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att målseminariets protokoll från 13.04.2011 (tillika kommunens ekonomiplan för 2012-2015) godkänns.
8 78 2011-06-15 Kst 78 Budgetdirektiv 2012 Eftersom de ekonomiska resurserna i kommunen är begränsade samt eftersom det nationella och internationella ekonomiska läget är trängt bör nämnderna och kommunalförbunden som alltid vara återhållsamma när det gäller kostnadsutvecklingen inför budgetåret 2012. besluter såsom budgetdirektiv meddela nämnder och kommunalförbund att budgetförslagen för budgeten 2012 bör hållas på samma nivå som 2011-års budget, förutom avtalsenliga löneökningar. Nämnderna skall vara särskilt noggranna med att redovisa budgetmotiveringar skriftligen på ett omsorgsfullt och utförligt sätt. Nämndernas budgetförslag skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 3 oktober 2011.
9 79 2011-06-15 Kst 79 Kommunkansliet stängt vecka 30 besluter att kommunkansliet är stängt vecka 30 pga. personalens semestrar.
10 80 2011-06-15 Kst 80 Kommunfullmäktiges protokoll 25.05.2011; laglighet och verkställighet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25.05.2010 behandlades följande ärenden: 20 Sammanträdets laglighet och beslutsförhet 21 Val av protokolljusterare samt komplettering och godkännande av föredragningslistan 22 Beredskapsjour inom hemservice 23 Anhållan om extra personalresurs för daghemmet under tiden 08.03.- 30.06.2011 24 Vattenledning till Lumparby-Långnäs 25 Korrigering av Budget 2011 26 Sammanträdets avslutande konstaterar att kommunfullmäktiges beslut är lagenligt fattade och att de kan verkställas.
11 81 2011-06-15 Kst 81 Tilläggsanslag; Inventarier daghemmet Socialnämndens anhållan om tilläggsanslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 81 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag om 5 000 för inventarier. Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.
12 82 2011-06-15 Kst 82 Tilläggsanslag; Assistent daghemmet Socialnämndens anhållan om tilläggsanslag; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 82 besluter föreslå inför kommunfullmäktige att det anhållna tilläggsanslaget godkänns. Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.
13 83 2011-06-15 Kst 83 Tilläggsanslag; Ekonomisystem och personalförvaltningssystem På grund av betydligt högre kostnader för utbildning och mjukvara, än vad som kunde förutses, behövs ett ytterligare tilläggsanslag om 10 000. Åtgärderna har varit nödvändiga för att ibruktagandet av systemen har kunnat genomföras på ett bra sätt. besluter föreslå inför kommunfullmäktige att ett tilläggsanslag om 10 000 beviljas för kontot ADB i investeringsbudgeten. Tilläggsanslaget finansieras med kassamedel.
14 84 2011-06-15 Kst 84 Personalärende En inkorrekt beräkningsgrund för en timersättning har uppdagats inom löneräkningen. Felet berör 4 anställda. Kommunen är förpliktad att korrigera detta för 5 år bakåt. Redovisning; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 84 besluter korrigera de felaktiga löneutbetalningarna i enlighet med Bilaga A Kst 84. De berörda enhåller ytterligare en ersättning om 10 % av den utbetalda korrigeringen. Annsofi Joelsson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.
15 85 2011-06-15 Kst 85 Tomtreservation på industriområdet i Långnäs RJ Marin service och Långnäs Hamn Ab önskar reservera tomter på industriområdet i Långnäs. Kartskiss; enligt bilaga:./. Bilaga A Kst 85 besluter godkänna att RJ Marin service och Långnäs Hamn Ab reserverar tomter på industriområdet i Långnäs i enlighet med Bilaga A Kst 85. Reservationen är i kraft t.o.m. 15.09.2011. Göran Johansson anmälde jäv och avlägsnade sig från sammanträdeslokalen.
16 86 2011-06-15 Kst 86 Sammanträdets avslutande Sammanträdet avslutades kl. 20.10
17 Lumparlands kommun, anvisning om förfarande vid missnöje mot kommunstyrelsens beslut. Datum för sammanträde 15.06.2011 Paragraf 70-86 1-19 I följande beslut kan rättelseyrkande inte framställas: Eftersom nedan nämnda beslut avser beredning eller verkställighet kan inte rättelseyrkande framställas över beslutet (kommunallagen 112 ): 73-78, 81-83. Anvisning för rättelseyrkande Den, som är part eller kommunmedlem, och som är missnöjd med nedannämnda beslut, kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Rättelse yrkas hos kommunstyrelsen i Lumparland, med adressen Kyrkvägen 26, 22630 LUMPARLAND. Av rättelseyrkandet skall framgå vad som avses med en önskad ändring och vad yrkandet grundar sig på. Yrkandet tecknas under av den som framställer det eller dennes befullmäktigade ombud. Ärenden som kan beröras av rättelseyrkande: 70-72, 79-80, 84-86. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått beslutet delgivet efter att protokollet genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla har varit utställt till påseende. I vartdera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Kommunens officiella anslagstavla finns på informationspelaren, som är belägen på daghemsplanen i Klemetsby, Lumparland. Med stöd av lagen om avgifter för vissa domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vid oklarheter kan rådgöras med kommundirektören, tel. 018-359 025 (el. växel 018-35 900).
18 KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid BESVÄRSANVISNING I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol P8 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. forts.
19 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då be slutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 82 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen.