Miljö- och byggnämnden 2010-09-23

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Plats och tid Hörsalen, Högskolecentrum kl. 14.00-16.15 Beslutande Övriga deltagare Anita Höglund Eriksson (S) Ingolf Bode (S) Magnar Sivertsen (S) Mikael Hedberg (S) Bert Elisson (S) Karl-Ove Johansson (S) Manuel Huerta (V) Ove Nyberg (FP) Kjell Wendin (KD) Lizzie Hultqvist (V) Miljö- och byggchef Stephan Wrang, enhetssamordnare miljö Eva Ståhl, enhetssamordnare bygg Jonas Jansson, sekreterare Lotta Alm Utses att justera Magnar Sivertsen med Mikael Hedberg som ersättare. Justeringens plats och tid Miljö- och byggförvaltningen den 28 september 2010 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare... Lotta Alm Protokollet omfattar 117-129 Ordförande... Anita Höglund Eriksson Justerande...... Magnar Sivertsen Bevis / Anslag Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Datum för anslagets uppsättande... Datum för anslagets nedtagande... ARB600 v 1.5 2008-11-25 Underskrift... Utdragsbestyrkande

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 1 Innehåll Ekonomirapport för augusti månad 2010 2 Förslag till sammanträdesplan 2011 3 Vitesföreläggande att utföra långtidsmätning av radon på Mården 13 4 Vitesföreläggande att utföra långtidsmätning av radon på Holmsätter 1:28 6 Revidering av delegationsordning 8 Förslag till ny gemensam renhållningsordning för KAK 10 Borttag av anteckning i fastighetsboken på Hjorten 8 11 Nybyggnad av småhus på Tallåsen 6 12 Nybyggnad av småhus på Surt 3 13 Ajournering 14 Ändring av takkulör på Säbylund 3 15 Delegationsbeslut för augusti månad 2010 17 Handlingar för kännedom 18

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 2 Mbn 117 Dnr 45/2010-042 Ekonomirapport för augusti månad 2010 Ekonomirapporten för augusti månad 2010 visar för närvarande på ett underskott om 968 000 kronor totalt för nämndens verksamhetsområden. Underskottet beror på rekrytering av ny förvaltningschef, tidigare förskottsdebiterade intäkter, uppstartande av projekt enskilda avlopp, anlitande av konsult, ökande arvodeskostnader och uppstartskostnader i och med samverkan med Kungsörs miljö- och bygg. Ekonomirapporten läggs till handlingarna. Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 3 Mbn 118 Dnr 189/2010-006 Förslag till sammanträdesplan 2011 Förslag till sammanträdesplan har upprättats av bygglovhandläggaren. Miljö- och byggnämndens sammanträden förläggs till torsdagar kl. 14.00 och presidieberedningens möten sker på onsdagar kl.13.15. Miljö- och byggnämnden sammanträden fastställs enligt upprättad sammanträdesplan för 2011. Miljö- och byggnämndens ledamöter och ersättare + handling Miljö- och byggförvaltningens personal + handling Lantmäterimyndigheten Agneta Niklason Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 4 Mbn 119 Änr MI 2008-409 Vitesföreläggande att utföra långtidsmätning av radon på Mården 13 Från miljö- och hälsoskyddsinspektören har inkommit tjänsteskrivelse daterad den 6 september 2010, varav framgår: Med anledning av Sveriges 16 miljömål, delmål god bebyggd miljö, vilket anger att skolor och förskolor ska ha en radonhalt under 200 Bq/m 3 senast 2010, har miljö- och byggförvaltningen tidigare ålagt fastighetsägarna (XXX) och (XXX) att utföra en långtidsmätning av radon på Solkattens förskola, Mården 13. Mätning utfördes under säsongen 2008/2009 men inga analysresultat finns, varför ny mätning behöver göras. Lagstöd 2 kap 3, 9 kap 9, 26 kap 9, 14, 21 och 22, Miljöbalken Bedömning Eftersom en långtidsmätning är nödvändig för att miljö- och hälsoskyddsenheten ska kunna göra en bedömning av årsmedelvärdet för radon på förskolan, kvarstår behovet av en långtidsmätning. Med anledning av tidigare förelägganden bedömer miljö- och hälsoskyddsenheten att det är befogat att förena föreläggandet med vite. Beslut om vite och vitets storlek fattas av miljö- och byggnämnden. Kommunicering Kommunicering har skett med fastighetsägarna. Inga synpunkter har inkommit. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av miljöbalken att meddela (XXX) och (XXX) föreläggande enligt följande: 1. Långtidsmätning av radon ska utföras under mätsäsongen 2010/2011 på fastigheten Mården 13, i förskolan Solkattens lokaler.

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 5 Denna punkt i föreläggandet förenas med ett vite på 10 000 kronor vardera för (XXX) och (XXX). 2. Resultaten ska rapporteras till miljö- och hälsoskyddsenheten senast den 15 februari 2011. kan överklagas. Sådant överklagande, ställt till Länsstyrelsen ska inlämnas till miljö- och byggnämnden inom tre veckor från den dag Ni tog del av beslutet. (XXX) (XXX) Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 6 Mbn 120 Änr MI 2008-411 Vitesföreläggande att utföra långtidsmätning av radon på Holmsätter 1:28 Från miljö- och hälsoskyddsinspektören har inkommit tjänsteskrivelse daterad den 6 september 2010, varav framgår: Med anledning av Sveriges 16 miljömål, delmål god bebyggd miljö, vilket anger att skolor och förskolor ska ha en radonhalt under 200 Bq/m 3 senast 2010, har miljö- och byggförvaltningen tidigare ålagt fastighetsförvaltningen att utföra radonmätning på Götlunda skola, Holmsätter 1:28. En mätning utfördes under mätsäsongen 2008/2009 och visade på för höga värden. En ny långtidsmätning skulle utföras 2009/2010 efter åtgärd. Denna mätning utfördes dock ej, utan ersattes av en korttidsmätning i mars 2010. Lagstöd 2 kap 3, 9 kap 9, 26 kap 9, 14, 21 och 22, Miljöbalken Bedömning Eftersom en långtidsmätning ej utförts efter vidtagna åtgärder och en sådan mätning är nödvändig för att miljö- och hälsoskyddsenheten ska kunna göra en bedömning av årsmedelvärdet för radon på skolan, kvarstår behovet av en långtidsmätning. Mätningen bör utföras med minst det antal dosor som krävdes i tidigare föreläggande. Eftersom det tidigare föreläggandet inte följdes, bedömer miljö- och hälsoskyddsenheten att det är befogat att förena föreläggandet med vite. Beslut om vite och vitets storlek fattas av miljö- och byggnämnden. Kommunicering Kommunicering har skett med fastighetsägaren. Inga synpunkter har inkommit. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av miljöbalken att förelägga fastighetsägaren Arboga kommun, Fastighetsförvaltningen, Box 45, 732 21 Arboga, med organisationsnummer 212000-2122, enligt följande:

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 7 1. Långtidsmätning av radon ska utföras under mätsäsongen 2010/2011 på fastigheten Holmsätter 1:28 med minst två dosor på varje våningsplan i var och en av de tre skolbyggnaderna. Denna punkt i föreläggandet förenas med ett vite på 10 000 kronor. 2. Resultaten ska rapporteras till miljö- och hälsoskyddsenheten senast den 15 februari 2011. kan överklagas. Sådant överklagande, ställt till Länsstyrelsen ska inlämnas till miljö- och byggnämnden inom tre veckor från den dag Ni tog del av beslutet. Fastighetsförvaltningen Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 8 Mbn 121 Dnr 22/2007-042 Revidering av delegationsordning Den 1 november 2009 trädde en ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel i kraft. Samtidigt upphävdes lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel. Från den 1 november 2009 inryms nikotinläkemedel i begreppet vissa receptfria läkemedel. Kommunfullmäktige beslutade den 26 augusti 2010, 70 att revidera miljö- och byggnämndens reglemente genom att lag om detaljhandel med nikotinläkemedel tas bort och lag om handel med vissa receptfria läkemedel läggs till. Mot bakgrund av ovanstående revideras (överstruken text) samt kompletteras (kursiv stil) miljö- och byggnämndens delegationsordning enligt nedanstående förslag. Lag om detaljhandel med nikotinläkemedel (SFS 2007:1455) Kontrollera efterlevnaden av (3-6 ) och, när det gäller anmälan och egenkontroll, de föreskrifter som meddelats med stöd av 14. 9. Besluta om årlig kontrollavgift. 10 Lag om handel med vissa receptfria läkemedel (SFS 2009:730) Kontrollera efterlevnaden av denna lag och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 20 Besluta om de åtgärder som behövs för att begära in de upplysningar och handlingar som behövs för kontrollen samt att få tillträde till områden, lokaler och andra utrymmen som används i samband med detaljhandeln och hanteringen i övrigt av läkemedel. 21 Delegat Miljö- och hälsoskyddsinspektör Livsmedelsinspektör Kungsör Miljö- och hälsoskyddsinspektör Livsmedelsinspektör Kungsör

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 9 Rapportera brister i efterlevnaden av denna och av de föreskrifter som har meddelats i anslutning till lagen. 21 Besluta om tillsynsavgift. 23 Miljö- och häloskyddsinspektör Livsmedelsinspektör Kungsör Miljö- och hälsoskydds- Inspektör Livsmedelsinspektör Kungsör Miljö- och byggnämndens delegationsordning revideras enligt ovanstående överstruken text samt kompletteras med ovanstående text i kursiv stil. Mbn ledamöter och ersättare Miljö- och byggförvaltningen Bygglovhandläggare Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 10 Mbn 122 Dnr 43/2010-450 Förslag till ny gemensam renhållningsordning för KAK Från miljö- och hälsoskyddsinspektören har inkommit tjänsteskrivelse daterad den 13 september 2010, varav framgår: Miljö- och byggnämnden ges nu möjlighet att yttra sig över det färdiga förslaget till gemensam Renhållningsordning för Arboga, Köping och Kungsör. Nämnden och förvaltningen har redan tidigare yttrat sig i ärendet den 18 februari 2010, då i ett tidigt skede av arbetet. Synpunkterna som lämnades då har sedan tagits i beaktan. Renhållningsordningen Renhållningsordningen består av en avfallsplan och föreskrifter med tillhörande bilagor sedan är avfallsplanen i sin tur indelad i tre delar: Planeringsförutsättningar Beskrivning av nuläget Framtida avfallshantering Föreskrifterna innehåller de kommunala bestämmelserna för avfallshanteringen. Parallellt med arbetet med renhållningsordningen har det även tagits fram en handbok för avfallsutrymmen. Miljö- och byggnämnden ställer sig positiva till förslaget om ny gemensam renhållningsordning men önskar att man rättar till sakfel som fortfarande förekommer bland annat ägandeformen för Växtkraft samt mängden avfall som får tas emot på återbruken i Arboga och Kungsör. Kommunstyrelsen Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 11 Mbn 123 Dnr 51/2010-400 Borttag av anteckning i fastighetsboken på Hjorten 8 Miljö- och byggnämnden beslutade den 18 mars 1998, 29, att förelägga ägaren till Hjorten 8 om tidplan för upprustning av flerbostadshuset samt städning av tomten. Beslutet översändes till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken. Den 15 december 2009, 132, beslutade nämnden att bevilja sökt rivningslov av flerbostadshuset på Hjorten 8. Efter besök på platsen i september 2010 framgår att byggnaden är riven och tomten uppstädad. Ärendet anmäls till inskrivningsmyndigheten för borttagande av anteckning i fastighetsboken. Plan- och bygglagen 10 kap 23 Inskrivningsmyndigheten i Mora Lantmäteriverket Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 12 Mbn 124 Änr BLOV 109/2010 Nybyggnad av småhus på Tallåsen 6 Sök: (XXX) Ansökan innebärande nybyggnad av småhus 139 m² och garage 72 m² (totalt 211 m²) på Tallåsen 6 strider mot gällande detaljplan avseende överskriden byggrätt på 11 m², en taklutning på 45 grader och placering av garage på mark avsatt som u-område. Planen medger en byggrätt på 200 m² och en taklutning på störst 40 grader. Grannemedgivande från berörda grannar har inkommit. Tekniska förvaltningen har ingen erinran mot placering på u-område då det avsatta området i detaljplanen ej längre fyller någon funktion. Åtgärden tillstyrks av bygglovarkitekten. Nybyggnadskarta saknas varför beslut om bygglov ej kan fattas. 1. Mindre avvikelse från detaljplan avseende taklutning (45 grader), överskriden byggrätt (11 m²) och byggande på prickad mark på Tallåsen 6 medges enligt plan- och bygglagen 8 kap 11. 2. Rätten att besluta om bygglov när nybyggnadskarta har inkommit delegeras till enhetssamordnaren på bygglovenheten. Enhetssamordnare på bygglovenheten Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 13 Mbn 125 Änr BLOV 126/2010 Nybyggnad av småhus på Surt 3 Sök: (XXX) Ansökan innebärande nybyggnad av småhus 156 m² och garage 59 m² på Surt 3 strider mot gällande detaljplan avseende byggande till viss del på prickad mark. Grannemedgivande har inkommit från Surt 2 och Surt 4. Åtgärden tillstyrks av bygglovarkitekten. 1. Mindre avvikelse från detaljplan avseende byggande till viss del på prickad mark på Surt 3 medges enligt plan- och bygglagen 8 kap 11. 2. Bygglov beviljas. Avgift: bygglov 5 805 kronor + bygganmälan 6 966 kronor = 12 771 kronor Sökanden Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 14 Mbn 126 Ajournering Nämnden beslutade om ajournering mellan 14.55-15.15.

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 15 Mbn 127 Änr BLOV 118/2010 Ändring av takkulör på Säbylund 3 Sök: (XXX) Den 24 juni 2010 beviljades bygglov för nybyggnad av småhus och garage på Säbylund 3. Från sökanden har den 24 augusti 2010 inkommit ansökan om bygglov för utvändig ändring av tak på Säbylund 3. Ansökan avser ändring av kulör från röda takpannor till svarta takpannor. Enhetssamordnaren på bygg och bygglovarkitekten har den 14 september 2010 inkommit med yttrande varav framgår: Bakgrund Detaljplanen för Norra skogen antogs så sent som 2008. Syftet med planen är att ge förutsättningar för nybyggnad av friliggande småhus i en attraktiv boendemiljö och på förhållandevis stora tomter. Ambitionen med planen är att behålla något av områdets lantliga karaktär. Detta syfte uppnås dels med att stycka av relativt stora tomter som ligger i mindre grupper och med en styrning av byggrätten, samt inte minst med föreskrifter om material och färgsättning. I detaljplanens bestämmelser, under utseende, står att fasad- och takkulörer ska passa in i miljön, enligt text i planbeskrivningen. I planbeskrivningen står : En enighet i fasadmaterial och kulörer eftersträvas. Träpanel och puts medges som fasadmaterial. Fasader bör målas i mättade kulörer, som traditionellt passar på den svenska landsbygden. Alla tak bör ha tegelröd kulör. En fördel för helheten är om alla uthus utförs med rödfärgad träpanel. Det binder samman bebyggelsen. Fyra bygglov har beviljats i området sedan planens genomförande varav ett med avvikande kulör på tak och fasad efter beslut i nämnden.

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 16 För att uppnå den enhetliga karaktär som eftersträvas i detaljplanen är det av största vikt att planen följs. Med den nu önskade färgsättning kommer den aktuella byggnaden att helt avvika från övrig bebyggelse och inte ingå i ett sammanhang. Då det vid bygglovgivning har uppstått diskussioner om kulörval med hänsyn till ordvalen i planbeskrivningen, har Tekniska förvaltningen uppdraget att ändra detaljplanen för Säbylundsområdet så att syftet med kulörbestämmelserna förtydligas och texten i planbeskrivningen stärks med ordet skall i fråga om val av kulörer. Synpunkter För att uppnå den eftersträvade enhetligheten, avseende bebyggelsens färgsättning i Säbylundsområdet, bör ett byte av takkulören inte medges. För upplevelsen av ett område är kulörvalet av mycket stor betydelse då det kan verka sammanhållande eller splittrande. Syftet med kulörbestämmelserna i detaljplanen kommer att förtydligas och kravtexten avseende kulörval ska förstärkas i den detaljplaneändring som pågår. Anita Höglund Eriksson (S) och Mikael Hedberg (S) yrkar avslag på inkommen bygglovansökan med hänvisning till att intentionerna i planen bör följas. Bert Elisson (S) yrkar på att bygglov beviljas. Kjell Wendin (KD), Ove Nyberg (FP), Manuel Huerta (V) och Magnar Sivertsen (S) yrkar bifall till Bert Elissons (S) yrkande. Ordförande ställer yrkandena under proposition och finner att miljö- och byggnämnden beslutat enligt Bert Elissons (S) förslag. Bygglov beviljas. Avgift: bygglov 688 kronor. Sökanden och akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 17 Mbn 128 Dnr 47/2010-002 Delegationsbeslut för augusti månad 2010 1. Miljö- och hälsoskyddsenhetens delegationslista avseende beslutade ärenden för perioden 1 augusti till den 31 augusti 2010. 2. Bygglovenhetens delegationslista för perioden 1 augusti till den 31 augusti 2010 avseende - lämnade bygglov (BI L 21/2010, ESB L 53-54/2010) - fattade beslut om kontrollplan (BI KP 71-75/2010) - godkännande av kvalitetsansvarig (BI KA 71-75/2010) Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Akten

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 18 Mbn 129 Handlingar för kännedom 1. Länsstyrelsens yttrande den 29 juni 2010 avseende samråd om förläggning av kraftkablar utmed Hjälmare kanal. Dnr 169/2010-420. 2. Länsstyrelsens yttrande den 16 augusti 2010 avseende samråd om orienteringstävling mellan Arboga, Kungsör och Köpings kommuner den 20-21 augusti 2010. Dnr 167/2010-430. 3. Länsstyrelsens beslut den 8 oktober 2009 avseende tillstånd att uppföra vilthägn samt hålla vilt i hägn. Änr MI 1996-143. 4. Bekräftelse på anmälan om etablering av lokal för yrkesmässig hygienisk behandling på Svärdfejaren 4. Änr MI 2010-556. 5. Kommunstyrelsens beslut den 31 maj 2010, 73. Kommentarer till de sakkunniga revisorernas revisionsrapport Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2009. Dnr 62/2009-007. 6. Kommunstyrelsens beslut den 31 maj 2010, 77. Delegation av beslut angående synnerliga skäl vid upphandling. Dnr 118/2009-008. 7. Kommunfullmäktiges beslut den 27 maj 2010, 39. Strategisk och ekonomisk plan år 2010-2012, uppföljning av de strategiska områdena livsmiljö samt service och tillgänglighet. Dnr 53/2009-041. 8. Kommunfullmäktiges beslut den 27 maj 2010, 40. Ekonomisk prognos 1 för år 2010. Dnr 45/2010-042. 9. Kommunfullmäktiges beslut den 26 augusti 2010, 70. Revidering av miljö- och byggnämndens reglemente avseende vissa receptfria läkemedel. Dnr 11/2010-003. 10. Kommunfullmäktiges beslut den 26 augusti 2010, 71. Revidering av miljö- och byggnämndens taxa år 2010, tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel. Dnr 53/2009-041.

Miljö- och byggnämnden 2010-09-23 Blad 19 11. Underrättelse från Lantmäterimyndigheten om avslutad förrättning avseende avstyckning från Jäder 2:15 samt anslutning av styckningslotten till Jäder g:a 6. Dnr 15/2010-245. 12. Underrättelse från Lantmäterimyndigheten om avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Helge Kors 15 och 17 samt omprövning av Helge Kors g:a 1. Dnr 15/2010-245.