1(24) Plats och tid Nämndhuset, lokal: Örngrund kl 08.30-09.00 Beslutande Anna Ljungdell (S), ordföranden Daniel Adborn (FP) Roland Dehlin (M) Övriga närvarande Sebastian Furén, sekreterare Birgitta Elvås, kommunchef Bertil Lindberg, planeringschef Magnus Dybeck, miljöutredare, 165 Utses att justera Roland Dehlin (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen 2011-10-10 kl 10.00 Sebastian Furén Paragrafer 162-175 Ordförande Anna Ljungdell (S) Justerande Roland Dehlin (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2010-10-05 Datum för anslags uppsättande 2011-10-10 Datum för anslags nedtagande 2011-11-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Åsa Gillberg
2(24) Ärenden vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 5 oktober 2011 162. Personalfrågor 163. Yttrande över Klimat- och energistrategi 164. Avgift för hemleverans av färdiglagad mat 165. Yttrande över AGA Gas Aktiebolag ansökan om utökad verksamhet vid bolagets anläggning för flytande naturgas (LNG) 166. Avtal med Vägverket avseende genomförande av detaljplan för del av Himmelsö 1:6 167. Exploateringsavtal för del av Himmelsö 1:6, Marina 168. Detaljplan för del av Himmelsö 1:6, Marina 169. Svar på motion om handlingar till kommunfullmäktige i digital form 170. Svar på motion om lokala kommundelskontor 171. Svar på motion om att förbättra vattenkvalitén Östersjön 172. Svar på medborgarförslag om broförbindelse Hölö/Mörkö- Hoxla 173. Sammanträdesdagar 2012 för kommunfullmäktige 174. Sammanträdesdagar 2012 för kommunstyrelsen 175. Sammanträdesdagar 2012 för arbetsutskottet
3(24) Au 162 24/2011-020 Personalfrågor Inget att rapportera.
4(24) Au 163 204/2011-379 Yttrande över Klimat- och energistrategi Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Stockholms län har överlämnat remissförslag av Klimat- och energistrategi för Stockholms län för yttrande senast den 28 oktober 2011. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har den 22 september 2011, 140, beslutat att anta och överlämna miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till yttrande till kommunstyrelseförvaltningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
5(24) Au 164 36/2011-737 Avgift för hemleverans av färdiglagad mat Ärendebeskrivning Ärendet redovisas i socialförvaltningens skrivelse den 20 december 2010. Avgiften till brukaren för färdiglagad mat är idag 45 kronor per portion. Denna avgift har varit oförändrad sedan kommunfullmäktige antog den nuvarande avgiften vid sitt sammanträde den 14 april 2004, 32. Socialförvaltningen betalar 50 kr per portion till leverantören. Mot bakgrund av detta föreslår socialförvaltningen att avgiften höjs till 50 kr per portion från och med 1 maj 2011. Ärendet återremitterades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 13 april 2011, 90, i syfte att låta socialnämnden utreda produktionskostnaderna för hemleverans av färdiglagad mat till äldre. Socialnämndens beslut Socialnämnden hanterade ärendet vid sitt sammanträde den 25 januari 2011, 8, och beslutade då att överlämna ett förslag till beslut som lyder: Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avgiften för hemleverans av mat höjs till 50 kr per portion från och med 1 maj 2011. Socialnämnden hanterade återremissen av ärendet vid sitt sammanträde den 7 september 2011, 116, och överlämnade där ett förslag till beslut som lyder: Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att avgiften för hemleverans höjs till 50 kr portion fr.o.m. 2011-09-01 efter kompletterande utredning. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen gör ingen annan bedömning än den gjord av socialnämnden. Med anledning av att kommunfullmäktige förväntas behandla ärendet den 8 november, föreslår kommunstyrelseförvaltningen att ikraftträdandet ändras till månadsskiftet efter kommunfullmäktiges beslut.
6(24) Au 164 Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avgiften för hemleverans av mat höjs till 50 kr per portion från och med 1 december 2011. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
7(24) Au 165 240/2011-501 Yttrande över AGA Gas Aktiebolag ansökan om utökad verksamhet vid bolagets anläggning för flytande naturgas (LNG) Magnus Dybeck, miljöutredare, och Bertil Lindberg, planeringschef, informerar om ärendet vid sammanträdet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande.
8(24) Au 166 77/2009-214 Avtal med Vägverket avseende genomförande av detaljplan för del av Himmelsö 1:6 Ärendebeskrivning Ett avtal har utarbetats mellan kommunen och Vägverket avseende genomförande av detaljplan för del av Himmelsö 1:6, marina. Wik-Inn Marina AB har i det exploateringsavtal som föreslås godkännas i samband med antagandet av detaljplanen, förbundit sig att genomföra samtliga kommunens skyldigheter mot Vägverket. Avtalet är villkorat av att kommunfullmäktige antar detaljplanen. Kommunfullmäktige har den 13 maj 2009, 83, återremitterat ärendet till kommunstyrelsen i syfte att kommunstyrelsen får en redovisning av kommunens kostnader för avtalet. Några kostnader för de arbeten som ska utföras enligt avtalet uppstår inte, eftersom Wik-Inn Marina AB enligt 9 i exploateringsavtal för del av Himmelsö 1:6, marina, ska genomföra och bekosta samtliga de åtgärder som åvilar kommunen enligt avtalet med Trafikverket. Kommunens kostnader består därmed av personalkostnader för att vara budbärare mellan Trafikverket och Wik-Inn Marina AB samt av eventuella kostnader för det administrativa arbete som uppstår om bolaget inte fullgör sina skyldigheter. Kommunstyrelseförvaltningen har under 2010 och början av 2011 fört principiella förhandlingar med Trafikverket om att verket ska sluta avtal direkt med exploatörer, så som Vattenfall och andra operatörer gör. Avsikten med förhandlingarna har varit att använda de begränsade resurser som står till förfogande till kommunala ärenden och prioriterad verksamhet. Förhandlingarna är inte avslutade. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avtalet.
9(24) Au 166 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avtalet.
10(24) Au 167 76/2009-251 Exploateringsavtal för del av Himmelsö 1:6, Marina Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 13 maj 2009, 84, återremitterat ärendet till kommunstyrelsen för omförhandling av exploateringsavtalet, varvid de arbeten Wik-Inn Marina AB ska utföra enligt 2 i avtalet ska vara färdigställda senast tre år efter det att marklov eller bygglov beviljas inom det område som på plankartan har beteckningen V 1. Miljö- och samhållsbyggnadsnämnden har den 16 juni 2011, 95, bl a till kommunfullmäktige för antagande överlämnat en reviderad detaljplan för del av Himmelsö 1:6, marina. Wik-Inn Marina AB har meddelat att tidplanen på tre år totalt inte är genomförbar och att planhandlingarna (bl a planbeskrivningen sid 16 och genomförandebeskrivningen sid 26) anger ca tre år för endast bergarbeten ( byggskedet ). Bolaget har vidare anfört att Vattenfalls slutliga ledningsarbeten inte kan genomföras förrän sprängningsarbetena är slutförda och att iordningställande av markytan inte kan genomföras förrän ledningarna är nedlagda. Bolaget har angivit att bolaget behöver minst två år efter det att bergarbetena är slutförda för att färdigställa de övriga arbeten som exploateringsavtalet reglerar. Bolaget är berett att sluta ett exploateringsavtal i vilket bergarbeten ska vara slutförda inom tre år och övriga arbeten inom ytterligare två år. Ett nytt avtal har utarbetats med följande ändringar. 1. I 2 har tiden för färdigställande av vägområdet ändrats till senast fem år och tiden för slutförande av bergarbeten ( byggskedet ) ändrats till senast tre år, båda tidsfristerna räknade från det att första marklov eller bygglov beviljas inom det område som på plankartan har beteckningen V 1. I paragrafen har tiden för färdigställande av byggnader, planteringar och andra anläggningar ändrats till senast två år efter det att bergarbetena är slutförda. 2. I 11 har förtydligats att hänvisning avser den senaste miljökonsekvensbeskrivningen i planärendet. 3. Som en följd av ändringarna i 2 har vitesbestämmelserna för förseningar inom kvartersmark i 14 uppdelats i två bestämmelser, en för bergarbeten och en för arbeten med byggnader, planteringar och andra anläggningar. 4. Avtalsbilaga 1 har ersatts med en ny bilaga bestående av den reviderade plankartan. 5. Avtalet innehåller därutöver redaktionella ändringar.
11(24) Au 167 Det nya avtalet är undertecknat av Wik-Inn Marina AB den 26 september 2011. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Finner kommunstyrelsen att de i avtalet införda ändringarna är tillräckliga, föreslår kommunstyrelseförvaltningen att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna exploateringsavtal för del av Himmelsö 1:6, marina, undertecknat av Wik-Inn Marina AB den 26 september 2011. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Finner kommunstyrelsen att de i avtalet införda ändringarna är tillräckliga, föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna exploateringsavtal för del av Himmelsö 1:6, marina, undertecknat av Wik-Inn Marina AB den 26 september 2011.
12(24) Au 168 65/2009-214 Detaljplan för Himmelsö 1:6 del av, Marina Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 16 juni 2011, 95. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutad vid sammanträdet lyder som följer: Detaljplan för del av Himmelsö 1:6, marina, Nynäshamns kommun, Stockholms län, godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för antagande enligt 5 kapitlet 29 plan och bygglagen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Himmelsö 1:6 del av, Marina. I enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan för Himmelsö 1:6 del av, Marina. I enlighet med miljö- och samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut.
13(24) Au 169 310/2008-060 Svar på motion om handlingar till kommunfullmäktige i digital form Ärendebeskrivning Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 27 september 2011. Sorundanet har den 2 november 2008 lämnat in en motion om införande av digital distribution av handlingar till kommunfullmäktige. Motionens huvudsyfte är att underlätta för invånare att ta del av kommunfullmäktiges mötesunderlag på ett smidigt sätt. Det innebär i sin tur ökade möjligheter för en bredare diskussion om hur partierna ska ställa sig i olika frågor, vilket är svårt om inte såväl politiker som medborgare kan ta del av allt beslutsunderlag. Införandet av digital distribution skulle även innebära en fördel för kommunens partier eftersom det skulle effektivisera deras åtkomst till handlingarna. Sorundanet yrkar att: 1. De handlingar, som skickas ut i pappersform till ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige ska samtidigt också finnas tillgängliga i digital form på kommunens hemsida. 2. Övriga handlingar som skickas ut i pappersform till fullmäktiges ledamöter och ersättare ska även skickas i digital form via e-post. 3. De utskick som maximalt omfattar fem sidor, ska endast skickas via e- post i syfte att spara portokostnader. Kommunstyrelseförvaltningen förslag till beslut Kommunstyrelseförvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad.
14(24) Au 170 230/2010-060 Svar på motion om att inrätta kommundelskontor i Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 27 september 2011. Sorundanet har i en motion, daterad 14 augusti 2010, lagt fram ett förslag om att inrätta kommundelskontor i Nynäshamns kommun. I motionen föreslås kommunen - att inrätta kommundelskontor i första hand i Ösmo och Spångbro/Sunnerby. - att kommundelskontoren har ständig bemanning 5 dagar i veckan samt möjlighet att träffa politiker och tjänstemän från de olika förvaltningarna vissa tider - att kommundelskontoren har kvällsöppet minst en gång/vecka - att undersöka möjligheterna till kommundelskontor även på Torö, i Stora Vika, Västerby och Segersäng. Enligt motion är syftet med att inrätta kommundelskontor att kommunens politiker och tjänstemän ska bli mer lättillgängliga att öka demokratin att kommunens politiker och tjänstemän ska komma närmare kommuninvånare och förstå deras vardagsproblem bättre att sänka kostnaderna för kommunen att bredda rekryteringsbasen av kommunanställda genom att förenkla för fler att arbeta för kommunen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
15(24) Au 171 355/2008-060 Svar på motion om att förbättra vattenkvalitén Östersjön Sverre Launy (V) och Carina Kornefalk (V) har i en motion daterad den 3 december 2008 anfört att Nynäshamn är beroende av en god miljö för sin framtida utveckling. Det gäller både för kommunens enskilda invånare och för dess näringsliv, inte minst den del som baseras på turism. Utsläpp av närsalter, framför allt kväve och fosfor, bedöms vara de främsta orsakerna till den återkommande algblomningen i Östersjön. Sedan ett par år tillbaka pågår försök med naturlig vattenrening med hjälp av musselodlingar. Den mycket vanliga blåmusslan har genom sin förmåga att binda framför allt kväve, men även fosfor, visat sig vara en mycket effektiv vattenrenare. I och med framförandet av detta föreslås kommunfullmäktige besluta ge kommunstyrelsen i uppdrag att: Undersöka förutsättningarna för EU-bidrag samt medverka till att en ansökan om försöksverksamhet av musselodlingar görs. I samarbete med möjliga lokala intressenter i skärgården ta initiativ till att försök med musselodlingar kommer till stånd. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 18 februari 2010, 22, beslutades det att ärendet skulle återremitteras för att ytterligare bereda det genom att inhämta information från pågående försök med musselodlingar i Östersjön samt för att inhämta utlåtande från sakkunniga inom området. Under arbetet med att framställa denna tjänsteskrivelse har kommunstyrelseförvaltningen varit i kontakt med Odd Lindhal, docent i marin ekologi, som bland annat bedriver forskning om musselodlingar vid Vetenskapsakademien på Kristineberg utanför Fiskebäckskil. Kommunstyrelseförvaltningen har genom Odd tagit del av rapporter som bland annat rör försöksodlingar av blåmusslan i samarbete med Kalmar och Mönsterås kommuner. Den information som kommunstyrelseförvaltningen har lyckats inhämta angående de pågående odlingsförsöken i Östersjön är som följer: Vid odlingsförsök i Kalmarsund har man efter två års odling lyckats få fram fyra kilo musslor per meter odlingsband, och vid Åland bara tre kilo per meter. Trots detta verkar även en odling av blåmusslan i Östersjön vara verkningsfull.
16(24) Au 171 Provodlingarna på Åland, Trosa och i Kalmarsund verkar leda till resultat som visar att musselodling i Östersjön i stort sätt är lika effektivt, och möjligtvis även billigare, än rening av kväve och fosfor med hjälp utav våtmarker. Östersjöns lilla blåmussla kan, trots dess ringa storlek, pumpa ca fem liter vatten per timme vilket innebär att om man beräknar att materialet som man använder vid musselodlingen håller tre säsonger kommer kostnaden för rening av ett kilogram kväve hamna på mellan 200 till 420 kronor, oavsett material om odlingen håller en säsong. Lokalt har även provodlingarna redan gett helt oväntade ovetenskapliga resultat. T.ex. så ville båtklubben i Ljungsnäs utanför Kalmar ha tillbaka den musselodling som låg på försök i deras vik för två år sedan, eftersom vattnet var så mycket klarare då. Än är inte provodlingarna så färdiga att man kan fastställa någon slutlig analys över dess framgång men detta förväntas kunna göras år 2012. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Motionen ska anses bifallen. 2. Uppdra till kommunstyrelsen att undersöka förutsättningarna för att söka LOVA-bidrag för initiering av musselodling i Nynäshamns kommun. 3. Uppdra till kommunstyrelsen att undersöka möjligheterna till samarbete med lokala intressenter alternativt närliggande kommuner för initiering av musselodlingar i närområdet. Yrkanden Roland Dehlin (M) och Daniel Adborn (FP) yrkar återremiss för att invänta och inhämta de slutgiltiga resultaten från de pågående försöken av musselodlingar i Östersjön innan ett beslut om motionen tas. Anna Ljungdell (S) yrkar bifall till återremiss yrkandet framfört av Roland Dehlin (M) och Daniel Adborn (FP), med tillägget att det även ska tas fram en kostnadsuppskattning av en eventuell musselodling.
17(24) Au 171 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Återremittera ärendet för att invänta och inhämta de slutgiltiga resultaten från de pågående försöken av musselodlingar i Östersjön samt att ta fram en kostnadsuppskattning av en eventuell musselodling.
18(24) Au 172 125/2011-061 Svar på medborgarförslag om broförbindelse Hölö/Mörkö-Hoxla Ärendebeskrivning Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 27 september 2011. Johan Sturesson föreslår kommunfullmäktige i ett medborgarförslag, daterad 5 maj 2011, tillsättande av en förstudie för utredning om möjligheten till en ny broförbindelse Hölö/ Mörkö- Hoxla. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.
19(24) Au 173 249/2011-006 Sammanträdesdagar 2012 för kommunfullmäktige Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2012. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2012 skall hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 14 november börjar kl 15.00 övriga sammanträden börjar kl 19.00: 11 janauri 8 februari 7 mars 11 april 9 maj 13 juni 12 september 17 oktober 13 november 14 november 12 december Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunfullmäktiges sammanträden 2012 skall hållas följande dagar, budgetsammanträdet den 14 november börjar kl 15.00 övriga sammanträden börjar kl 19.00: 11 janauri 8 februari 7 mars 11 april 9 maj 13 juni 12 september 17 oktober
20(24) Au 173 13 november 14 november 12 december
21(24) Au 174 249/2011-006 Sammanträdesdagar 2012 för kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2012. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträden 2012 skall hållas följande dagar kl 08.30: 18 januari 15 februari 21 mars 18 april 23 maj 13 juni 22 augusti 19 september 24 oktober 21 november 12 december Temadagar: 25 januari 22 februari, årsredovisning 23 februari 30 maj, tertialuppföljning beslut 29 augusti 26 september, delårsbokslut beslut 31 oktober
22(24) Au 174 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens sammanträden 2012 skall hållas följande dagar kl 08.30: 18 januari 15 februari 21 mars 18 april 23 maj 13 juni 22 augusti 19 september 24 oktober 21 november 12 december Temadagar: 25 januari 22 februari, årsredovisning 23 februari 30 maj, tertialuppföljning beslut 29 augusti 26 september, delårsbokslut beslut 31 oktober
23(24) Samtl. förvaltningar Au 175 249/2011-006 Sammanträdesdagar 2012 för kommunstyrelsens arbetsutskott Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningen har utarbetat ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott 2012. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Arbetsutskottet beslutar att arbetsutskottets sammanträden 2012 skall hållas följande dagar kl 08.30: 1 februari 7 mars 4 april 9 maj 29 maj 20 juni 8 augusti 5 september 10 oktober 7 november 28 november 19 december Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet beslutar att arbetsutskottets sammanträden 2012 skall hållas följande dagar kl 08.30: 1 februari 7 mars 4 april 9 maj 29 maj 20 juni 8 augusti 5 september
24(24) Au 175 10 oktober 7 november 28 november 19 december