S AM M AN T R ÄD E S P R O T O K O L L Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2014-11-26 Sid 1 (29) Plats Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Tid 26 november 2014, Kl. 10.00 12.00, 13.00 16.20 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Paragrafer 177 203 181 omedelbart justerad Omvårdnad Gävle, Hamiltongatan 22 Sekreterare Lena Wigg Helena B Jansson Ordförande Lena Lundgren (S) Anita Walther (V) Alexander Jonsson (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Omvårdnadsnämnd Sammanträdesdatum 2014-11-26 Anslag sätts upp 2014- Anslag tas ned 2014- Förvaringsplats för protokollet Hamiltongatan 22 Underskrift Lena Wigg
Omvårdnadsnämnd Sid 2 (29) Ledamöter Lena Lundgren (S) Ordförande, ej 177-181, del av 182, 183-186, 188-190, 192-193, del av 203 Jörgen Andersson Marianne Valdemarsson (S) (S) Anita Walther (V), vice ordförande Evelina Johansson Alexander Jonsson Elvi Virdenäs (MP) (M) (M) Jan Rust Ann Stenström (M) (FP) Maria Lindström (KD) Tjänstgörande ersättare Håkan Sellén Tord Fredriksen Tord Fredriksen Camilla Männikkö Karin Qvick (S), Ersätter Sergio Manzanares (S) (V), Ersätter Anita Walther (V), 177-181, del av 182, 183-186, 188-190, 192-193, del av 203 (V), Ersätter Wellington Ikuobase (S), del av 182, 187, 191, 194-202, del av 203 (M), Ersätter Måns Montell (M) (FP), Ersätter Wellington Ikuobase (S), 177-181, del av 182, 183-186, 188-190, 192-193, del av 203 Ersättare Karin Qvick (FP) del av 182, 187, 191, 194-202, del av 203 Övriga närvarande Annmarie Sandberg Lena Wigg Leif Sjöberg Marina Norrman Katarina Skoog Lena Isokivelä Anna Bengtsson Avgiftshandläggare Carina Nilsson Maria Wilhelmsson Anna Lena Eklund Anneli Lindblom Anita Bjurström Torsten Sjöström Helen Åleskog Lisa Hartung Ewa Molarin Carina Zettlin Lindholm Katarina Stistrup Helena B Jansson Cina Kedvall Ann-Charlotte Jansson Förvaltningschef Sekreterare Ekonomichef Kommunikationschef Myndighetschef Bitr. förvaltningschef Samordnare Kvalitetscontroller Avgiftshandläggare Avgiftshandläggare Chef Hemsjukvården Chef Gemensam verksamhet HR-chef T f Områdeschef Förvaltningschef MAS Chef Verksamhetsstöd Utredare Utredare Utredare Volontärsamordnare Aktivitetssamordnare
Omvårdnadsnämnd Sid 3 (29) 177 Val av justerare Alexander Jonsson (M) utses att tillsammans med ordförande Lena Lundgren (S) och Anita Walther (V) justera dagens protokoll. Tid för justering fastställs till den 3 december, kl 13.00.
Omvårdnadsnämnd Sid 4 (29) 178 Fastställande av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs med följande justering: Ärende 6. Ekonomisk rapport, behandlas under eftermiddagen. Ärende 7. Kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsroll, behandlas under eftermiddagen.
Omvårdnadsnämnd Sid 5 (29) 179 Anmälan av beredning Inför sammanträdet den 26 har beredning ägt rum 2014-11-12, kl. 08.15-11.25. Närvarande var ordförande Lena Lundgren (S), vice ordförande Anita Walther (V) och Jan Rust (M).
Omvårdnadsnämnd Sid 6 (29) Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Katarina Skoog 180 Dnr 14ON318 Översyn av taxor och avgifter avgift för mat inom ordinärt boende Beslut att ta bort insatsen matabonnemang, att att bevilja samtliga kunder med insatsen matdistribution ett individuellt tillägg till minimibeloppet, anta avgiftsförändringarna och föreslå kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige detsamma, samt att avgiftsförändringarna gäller fr o m 2015-03-01. Ärendebeskrivning Omvårdnads gällande taxetillämpning av insatsen matabonnemang är inte förenlig med Socialtjänstlagen och behandlar inte kommunens invånare rättvist enligt likställighetsprincipen. Om avgiftsförändringen justeras enligt förslaget, innebär det en beräknad intäktsminskning med 4 236 kronor per månad för Omvårdnad Gävle. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat 2014-11-17, dnr 14ON318.
Omvårdnadsnämnd Sid 7 (29) Kommunstyrelsen Kommun- Fullmäktige Katarina Skoog 181 Dnr 14ON319 Avgift gällande Lag om stöd till vissa funktionshindrade (LSS) vid insatser 9:8 Beslut att införa avgift som motsvarar ett underhållsstöd. Avgiften ska gälla per förälder men kan prövas efter dennes betalningsförmåga, att anta avgiftsförändringarna och att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige detsamma, att avgiften gäller fr o m 2015-02-01 med möjlighet att fakturera retroaktivt fr o m 2015-02-01, samt att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendebeskrivning Fr o m 2014-12-01 öppnar Omvårdnad Gävle bostad med stöd och service för ungdomar 9:8 LSS. Föräldrar till barn/ungdomar som saknar egna inkomster ska i skälig utsträckning bidra till kostnaden. Högsta avgift per förälder motsvarar ett underhållstöd, vilket är 1 273 kronor/månad år 2014. Om barnet vistas i föräldrahemmet reduceras avgiften med 1/30-del för varje dygn. Avgiften fastställs i särskild utredning där hänsyn ska tas till föräldrarnas betalningsförmåga. Enligt cirkulär 2006:54 från Sveriges Kommuner och Landsting ska avgiften bestämmas efter samma grunder som om det gällde att bestämma återbetalningsskyldighet för var och en av föräldrarna enligt lagen (1996:1030) om underhållsstöd. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat 2014-11-18, dnr 14ON319.
Omvårdnadsnämnd Sid 8 (29) Leif Sjöberg 182 Dnr 14ON313 Ersättningsnivåer 2015 Beslut att anta förslag till ersättningsnivåer 2015. Ärendebeskrivning Planerings- och utvecklingsenheten ersätter Egenregin samt externa LOVutförare enligt fastställda ersättningsnivåer. Ersättningsnivåerna är således en viktig del i budgetarbetet. Ersättningsnivåerna består av rörliga priser för de insatser som i nuläget bedöms lämpliga för rörligt pris och fasta priser för övriga insatser och priserna är baserade på bedömda volymer, bedömda intäkter och beslutat kommunbidrag. Ärendet bordlägges och behandlas under senare delen av sammanträdet. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat 2014-11-14, dnr 14ON313. Prislista, egenregi, dnr 14ON313.
Omvårdnadsnämnd Sid 9 (29) Diariet, KLK Gustav Engblom Lena Isokivelä 183 Dnr 14ON296 Remiss, Medborgarförslag Äldreboende närmare Öster-Alderholmen Beslut att godkänna yttrandet till Medborgarförslaget Äldreboende närmare Öster- Alderholmen. Ärendebeskrivning Omvårdnad Gävle har blivit ombedd att yttra sig över ett inkommet medborgarförslag (14KS360-1) från fyra av Vasaskolans elever som fått i skoluppgift att granska området Öster- Alderholmen utifrån ett flertal aspekter. Förslagsställarna har inom ramen för sin uppgift konstaterat att flera av de boende i området önskar ett äldreboende och föreslår därför att ett äldreboende närmare Öster- Alderholmen ska införskaffas. Förvaltningen delar förslagsställarnas mening och det pågår för närvarande en byggnation av ett nytt vård- och omsorgsboende (ibland kallat äldreboende) på Alderholmen. Det nya vård- och omsorgsboendet med sammanlagt 70 lägenheter är planerat att stå klart för inflyttning i januari 2016 och kommer att bli det andra vård- och omsorgsboendet i stadsdelen. Omvårdnad Gävle anser sig, i och med den pågående nybyggnationen på Alderholmen, redan vara på god väg att tillmötesgå det inkomna medborgarförslaget. Beslutsunderlag Remissmissiv, daterat 2014-10-28, dnr 14KS360. Medborgarförslag, daterat 2014-10-20, dnr 14KS360. Skrivelse, daterat 2014-10-29, dnr 14ON296.
Omvårdnadsnämnd Sid 10 (29) Samhällsbyggnad Gävle Gustav Engblom Lena Isokivelä 184 Dnr 14ON299 Samråd, Del av Sätra 108:20, Norr om Estraden Beslut att anta förvaltningens svar till yttrande som sitt eget. Ärendebeskrivning Omvårdnad Gävle har för samråd fått planbeskrivning för del av Sätra 108:20, Norr om Estraden. Syftet med detaljplanen är att att möjliggöra uppförandet av bostäder, vård- och omsorgsboende och centrumanknuten verksamhet i anslutning till Idrottsvägen. I samband med den nya exploateringen ska även en ny gång- och cykelväg anordnas mellan arenaområdet och centrala Gävle. Förvaltningen har baserat på de undersökningar som gjorts av Samhällsbyggnad Gävle beträffande påverkan och störningar från kringliggande trafik och anläggningar m m funnit att fastigheten inte skulle vara olämplig för att upprätta ett vård- och omsorgsboende. Förvaltningen ser dock hellre att fastigheten används för att upprätta ett trygghetsboende baserat på en förväntad överetablering i kommunen av vård- och omsorgsboenden på kort sikt. Beslutsunderlag Missivskrivelse, daterat 2014-11-12, dnr 14ON299. Skrivelse, daterat 2014-11-12, dnr 14ON299. Samråd, del av Sätra 108:20, Norr om Estraden, 2014-10-29,dnr 12BMN106. Planbeskrivning, Del av Sätra 108:210, Norr om Estraden, 2014-10-15, dnr 12BMN106.
Omvårdnadsnämnd Sid 11 (29) Marianne Schramm, Kultur & Fritid Birgitta Sedvall Anna Bengtsson 185 Dnr 14ON291 Fördelning av föreningsstöd till pensionärs- och funktionshindersföreningar inför år 2015 Beslut att godkänna fördelningen av Omvårdnadsnämndens föreningsstöd åt pensionärs- och funktionshinderföreningar, på totalt 893 420 kronor av ramen på 1 075 000 kronor, för år 2015, samt Lena Isokivelä att överskjutande medel 181 580 kronor från föreningsstödet kan användas för eventuella nya verksamheter i samarbete med föreningar under 2015. Ärendebeskrivning Fördelningen av föreningsstöd till pensionärs- och funktionshinderföreningar sker enligt gällande reglemente. Omvårdnad Gävle fördelar 1 075 000 kronor i föreningsstöd. Totalt är det 25 föreningar som ansökt om 1 718 030 kronor. 893 420 kronor fördelas på totalt 15 föreningar. Avslagen grundas på att föreningarna har mer fond- och bankmedel än vad reglementet medger, särskilt bidrag där ingen direkt samverkan med Gävle kommun sker, förening som inte definieras som en handikappförening, förening som är en länsförening och får bidrag från Landstinget samt projektbidrag som sökts för insatser som inte bedöms vara projekt. Beslutsunderlag Missivskrivelse, daterat 2014-11-13, dnr 14ON291. Förslag till fördelning, dnr 14ON291.
Omvårdnadsnämnd Sid 12 (29) 186 Dnr 14ON315 Förslag till sammanträdesdatum för Omvårdnadsnämnden år 2015 Beslut att fastställa föreslagna sammanträdesdatum för Omvårdnadsnämnden år 2015. Ärendebeskrivning Omvårdnadsnämnden föreslås ha sammanträden på onsdagar, 1 gång i månaden. Samtliga sammanträden föreslås starta kl 10.00 och vara öppna för allmänheten. Föreslagna sammanträdesdatum bygger på Kommunledningskontorets rekommendationer, för att underlätta arbetet för förvaltningens rapportering till Kommunstyrelsen om bl a det ekonomiska läget. Beredning föreslås hållas två veckor före varje sammanträde, kl 08.15 12.00. Sammanträde Beredning 21 januari 7 januari 18 februari 4 februari 18 mars 4 mars 8 april 25 mars 27 maj 13 maj 17 juni 3 juni 26 augusti 12 augusti 23 september 9 september 14 oktober 30 september 18 november 4 november 16 december 2 december Utöver ordinarie sammanträdesdatum kommer förslag att läggas till datum för utbildning/introduktion. Beslutsunderlag Skrivelse, daterat 2014-11-13, dnr 14ON315.
Omvårdnadsnämnd Sid 13 (29) 187 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för perioden 2014-10-21 2014-11-24 LSS/LASS (personer med funktionsnedsättning) 21 SoL (personer med funktionsnedsättning) 38 SoL (äldreomsorg) 383 Avgiftsbeslut, perioden 141020 141123 103
Omvårdnadsnämnd Sid 14 (29) 188 Dnr 14ON142 Kurser/konferenser Inga aktuella kurser/konferenser att behandla vid dagens sammanträde.
Omvårdnadsnämnd Sid 15 (29) Anneli Grönblad Anneli Lindblom 189 D Information om trygghetslarm Anneli Grönblad, verksamhetschef natt och larm, samt Anneli Lindblom områdeschef, ger en muntlig information om verksamheten. Totalt hanterar verksamheten ca 1900 trygghetslarm av 20 medarbetare. För ändamålet finns det totalt 11 larmbilar som fördelas på hela dygnet. I oktober och november gjordes 330 besök till 230 kunder. Under oktober kom det in totalt 5 993 larm. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Omvårdnadsnämnd Sid 16 (29) Anneli Grönblad Anna-Lena Eklund 190 D Aktuellt hemsjukvården Anna-Lena Eklund, verksamhetschef hemsjukvården, ger en muntlig information om verksamheten. I oktober arbetade totalt 55 sjuksköterskor, 17 arbetsterapeuter och 17 sjukgymnaster. Totalt gjordes det ca 9 780 besök. Arbetsterapeuter och sjukgymnaster arbetar proaktivt och gör funktions- och aktivitetsbedömningar. Sjuksköterskor arbetar med vård i livets slut och medicinsk teknisk vård. Framgångar 2014 - central delegeringsutbildning - teamutbildning BPSD - rehabiliterande förhållningssätt i gränsdragningsdiskussioner - sommarschema Förväntningar inför 2015 - nytt avtal - vårdplaneringsteam - utveckling av samarbete mellan hemsjukvård och hemtjänst - hälsocentralens ansvar - rekrytering av legitimerad personal. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Omvårdnadsnämnd Sid 17 (29) Lisa Hartung 191 D Läkemedelsuppföljning särskilt boende och hemsjukvård Lisa Hartung, MAS, redovisar läkemedelsanvändning inom vård- och omsorgsboende samt hemsjukvård 2012-2013. Lisa Hartung redovisar även hur motsvarande ser ut inom hela landet. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Omvårdnadsnämnd Sid 18 (29) Patrik Bergman Lena Isokivelä 192 D Nationell brukarundersökning för äldre 2014 Patrik Bergman, kvalitetscontroller, redogör för föreliggande informationsärende Nationell brukarundersökning för äldre 2014. För andra året i rad har Socialstyrelsen frågat alla äldre med äldreomsorg vad de tycker om sin vård och omsorg. Andelen äldre som sammantaget är nöjda med sin äldreomsorg varierar i landet mellan kommuner och mellan verksamheter. Resultaten från undersökningen är tänkt att bidra till en god äldreomsorg genom att kommuner och andra utförare använder resultaten i sitt systematiska förbättringsarbete. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Omvårdnadsnämnd Sid 19 (29) Patrik Bergman Lena Isokivelä 193 D Inventeringsrapport 2014, personer med psykisk funktionsnedsättning Gävle kommun Patrik Bergman, kvalitetscontroller, redogör för den investeringsrapport som gjorts gällande personer med psykisk funktionsnedsättning Gävle kommun. Inventeringen utgick från ett standardiserat formulär som socialstyrelsen tagit fram och skickades som en webb-enkät till personal. En motsvarande kartläggning kommer även att göras 2015 och då kommer förhoppningsvis flera inom målgruppen kunna fångas upp. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen.
Omvårdnadsnämnd Sid 20 (29) 194 Aktuellt från förvaltningen Omvårdnadsnämnden tar del av information kring: - Upphandling trygghetslarm (övergång från analogt till digitalt) - Arbetet med införande av ett nytt ledningssystem. - Anmärkningar angående ventilation och brandsäkerhet på Sofia Magdalena. - HjälpmedelSam gällande avtal kommer att tillfälligt förlängas. - Översyn av verksamhetssystemet Treserva. - Dialog med Räddningstjänsten gällande samarbetet.
Omvårdnadsnämnd Sid 21 (29) Carina Zettlin- Lindholm Lena Isokivelä 195 Dnr 12ON157 D Avtalsuppföljning Vinddraget 14, Attendo Sverige AB Carina Zettlin Lindholm, utredare, redogör för föreliggande handling gällande den avtalsuppföljning som gjorts på Vinddraget 14, Attendo Sverige AB. Avtalsuppföjning för externa utförare sker årligen eller på förekommen anledning.
Omvårdnadsnämnd Sid 22 (29) Anita Bjurström 196 D Analys av orsakerna till minskade övertidskostnader och resultatet av uppföljning av sjukfrånvaron som ökat Anita Bjurström, HR-chef, redovisar den utredning hon gjort beträffande sjukfrånvaro och uttag av övertid avseende åren 2014 och 2013, enligt följande: - sjukfrånvarostruktur Omvårdnad Gävle - sjukfrånvaro jan-okt - sjukfrånvarodagar per anställning per verksamhetsområde - sjukfrånvaro per månad - andel anställda i % - andel sjukfrånvaro i % 2014 så var övertidsuttaget i snitt 2 562 timmar. 2013 så var övertidsuttaget i snitt 4 217 timmar. Detta ger lägre kostnader på totalt 3 337 287 kronor.
Omvårdnadsnämnd Sid 23 (29) Ann-Charlotte Jansson Cina Kedvall 197 D Rapport om Seniorveckan Cina Kedvall, volontärsamordnare och Ann-Charlotte Jansson, aktivitetssamordnare, ger en rapport kring seniorveckan som hölls i Gävle mellan den 1 6 oktober.
Omvårdnadsnämnd Sid 24 (29) Per-Anders Östlund Lena Isokivelä 198 Dnr 14ON118 d Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommuner är skyldiga att kvartalsvis anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Detta inleds med att IVO begär yttrande från nämnden att bl.a. redogöra på skälen till dröjsmålet med att verkställa insatsen. En gång per kvartal ska nämnden också rapportera om kommunen har eller inte har individrapporter för det aktuella kvartalet. Rapporteringen ska göras i en kvartalsrapport. Kommunfullmäktige och Omvårdnadsnämnden ska kvartalsvis få del av underlaget. Omvårdnadsnämnden tar del av rapport gällande kvartal 3 år 2014.
Omvårdnadsnämnd Sid 25 (29) 199 Dnr 14ON314 Frågor från nämndens ledamöter Följande frågor anmäls vid dagens sammanträde: - Marianne Valdemarsson (S) bostadsanpassning - Marianne Valdemarsson (S) tvätt - Marianne Valdemarsson (S) städtjänst i hemtjänsten - Marianne Valdemarsson (S) hyror - Marianne Valdemarsson (S) barnkonventionen - Tord Fredriksson (V) statistik LOV-utförare - Hans Ström (SPF) demensboende/demenssjuka
Omvårdnadsnämnd Sid 26 (29) 200 Anmälningsärenden 1. Protokoll från Samverkansgruppen 2014-10-20. 2. Protokollsutdrag från sammanträde med Kommunstyrelsen, 2014-10-28 181 Öppet förfarande vid inhyrning av ett vård- och omsorgsboende. Sammanställning av Lex Sarah ärenden.
Omvårdnadsnämnd Sid 27 (29) Leif Sjöberg 201 Dnr 14ON79 d Ekonomisk rapport Leif Sjöberg, ekonomichef, ger en ekonomisk rapport och konstaterar att det ackumulerade resultatet för perioden januari-oktober uppgår till 16,6 mnkr.
Omvårdnadsnämnd Sid 28 (29) Helen Åleskog Torsten Sjöström 202 d Kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsroll Helen Åleskog, förvaltningschef kommunledningskontoret, informerar om kommunstyrelsens förstärkta uppsiktsroll på Omvårdnad Gävle samt de åtgärder och aktiviteter som detta föranleder för kommunledningskontoret. Vad gör Omvårdnad Gävle och vad görs gemensamt? Ärendet kommer att tas upp på Kommunstyrelsens möte den 2/12. Torsten Sjöström, t f områdeschef, ger en lägesrapport beträffande ordinärt boende kopplat till hans uppdrag att få en balans mellan verksamhet och ekonomi.
Omvårdnadsnämnd Sid 29 (29) 203 d Övrigt Julfest 10/12 Ordförande Lena Lundgren (S) påminner om julfesten samt informerar att de som inte har möjlighet att delta kommer att få en julklapp till ett värde av motsvarande summa. Murengatan seniorboende Hans Ström, SPF, hälsar nämnden välkommen till ett besök på seniorboendet på Murengatan, den 28/11 mellan kl 11.00-13.00, eller enligt överenskommelse. Hans Ström lämnar broschyrer till den som är intresserad.