Ansökan om statligt stöd till pléfamfci Adress 1 Postnummer Possadress. E-post. Kommun

Transkript

1 Ansökan om statligt stöd till pléfamfci investeringar för åtgärder som * J främjar hållbar stadsutveckling HÅLLBARA STÄDER ( S Fs 2008:1407) JB, STATENS OFFENTLIGA UTREDNINGAR Delegationen för hållbara stader/ Miljövårdsberedningen (Jo 1968:A) Stockholm 1. Uppgifter om sökande Sökande PcrsonVorganisaliunshumnim Umeå kornmun Adress 1 Postnummer Possadress Skolgatan 31 A Umeå Sökandens kontaklpérson E-post Albert Edman albert.edmanouraea.se Telefonnummer (arbete) Telefonnummer troobil! Län Kommun Västerbotten Umeå Projektbenämning Ålidhem-den hållbara kulturstadsdelen (Enerqisystemsyn i kallt klimat) typ av organisation X Kommun Aktiebolag Privat bostadsföretag Regionalt organ Allmännyttigt bostadsföretag Annat 2. Sekretess Ange om ansökan innehåller information som du inte vill ska lämnas ut vid förfrågan. [ X Ja Nej Bidrag söks för: A, Investeringsprojekt xi Nybyggnad xl Ombyggnad ~X~ Stadsdel Bostadsområde Kvarter x I Åtgärd som rör energi x i Åtgärd som rör vatten x I Åtgärd som rör avfall [xj Åtgärd som rör transporter X I Annan åtgärd B. Planenngsprojekt Förstudie Programskrivning Sektorsövergripande planering Informationsinsats Bl 992 utg 2

2 Projektbeskrivning Lämna h ä r e n redogörelse för projektet och de åtgärder för vilka stöd söks för. Av beskrivningen ska bland annat framgå de övergripande målen för projektet, bakomliggande resonemang och hur målen ska uppnäs. Redogörelsen kan omfatta maximalt tecken Umeås mål för hållbar s t a d s u t v e c k l i n g är a t t samverka över a l l a gränser för att t i l l 2050 skapa och förvalta a t t r a k t i v a o c h miljömässigt, s o c i a l t o c h e k o n o m i s k t hållbara bostäder o c h boendemiljöer för i n v med Umeå som ett framväxande norrländskt s t o r s t a d s a l t e r n a t i v. D e t t a ska ske h u v u d s a k l i g e n genom förtätning o c h k o m p l e t t e r i n g i r e d a n b e f i n t l i g a s t r u k t u r e r. Umeå ska också r e n o v e r a och anpassa b e f i n t l i g a boendemiljöer för Umeås i d a g invånare t i l l ovanstående mål i N o r r l a n d s k l i m a t, där d e t i d a g saknas goda exempel som också ska kunna komma a n d r a t i l l d e l s. För a t t nå d e t t a h a r d e t l o k a l a näringslivet, o f f e n t l i g a aktörer och f o r s k n i n g i Umeå 2008 i n i t i e r a t ett Nätverk för hållbart byggande o c h förvaltande med målet a t t Umeå 2020 ska v a r a världsledande på Hållbart byggande och förvaltande i k a l l t k l i m a t. Umeå k a n d i d e r a r t i l l Europas k u l t u r h u v u d s t a d 2014, med övergripande målet "Stay C o o l " där k u l t u r e n s a l l a u t t r y c k s f o r m e r ska b i d r a t i l l a t t öppna s i n n e n, f l y t t a p e r s p e k t i v mot mer hållbara livsmönster o c h v i s a v a d en s t a d kan göra när den k a n a l i s e r a r den k o l l e k t i v a förmågan, k r e a t i v i t e t e n och u p p f i n n i n g s r i k e d o m e n för större s y f t e n samt påverka k o n s u m t i o n s - o c h beteendemönster genom a t t l o c k a människor t i l l ökat d e l t a g a n d e. Umeås nya konstnärliga campus med designhögskola, konsthögskola o arkitekthögskola är en v i k t i g d e l i Umeås a r b e t e för hållbar s t a d s u t v e c k l i n g och använder i d a g Ålidhem som t e s t p l a t s för p r o j e k t. Denna ansökan är en d e l i ovanstående sammanhållna s t r a t e g i. Ålidhem är en s t a d s d e l byggd m e l l a n 1966 och 1973 som d e l i m i l j o n p r o g r a m m e t med i d a g ca i n v. Ca 45% av b e f. på Ålidhem är från a n d r a n a t i o n e r / k u l t u r e r. Ålidhem präglas av närheten t i l l N o r r l a n d s största arbetsplatsområde med Umeå u n i v. o N o r r l a n d s u n i v - s j u k h u s, a n s t. o c h s t u d. Området l i g g e r u n i k t nära f l e r a s t r a t e g i s k a r e g i o n a l a målpunkter, 2km från N o r r l a n d s största r e s e c e n t r u m Umeå Ö o c h 2km från Umeå c i t y a i r p o r t, N o r r l a n d s näst största f l y g p l a t s. B e f o l k n i n g s s t r u k t u r e n på Ålidhem är ung o c h c y k e l är dominerande t r a n s p o r t m e d e l för de boende på området. Projektområdet förvaltas av kommunala b o s t a d s b o l a g e t B o s t a d e n och o m f a t t a r 525 h y r e s l g h (405 b e f / n y p r o d ), c a 1 % av Umeås t o t a l a bostadsbestånd. J u l a f t o n 2008 b r a n n e t t k v a r t e r d r a m a t i s k t n e r på Geografigränd o c h då föddes idén om a t t återbygga och förtäta s t a d s d e l e n med N o r r l a n d s största lågenergihusbygge s a m t i d i g t som bef. m i l j o n p r o g r a m s h u s r u s t a s upp med f o k u s på e n e r g i, k l i m a t o a t t r a k t i v boendemiljö. S t r a t e g i n Hållbart byggande med e n e r g i s y s t e m s y n i k a l l t k l i m a t innebär f o k u s både på m i n s k a d t o t a l e n e r g i a n v. samt på använd e n e r g i f o r m, med grundidén a t t u t n y t t j a Umeås b e f. förnybara fjärrvärme o c h minska/ersätta e l och f o s s i l a n v. i första hand, se b i l a g a 1 för sammanställning av de 14 åtgärderna. Geografigränd (120 l g h ) b l i r N o r r l a n d s h i t t i l l s största lågenergihusbygge. U t f o r m n i n g av husen avgörs i i n t e r n a t. entrepr/arkitekttävling aug 2 009, energimål 65kWh/m2/år. Ex på åtgärder med s t a r k t e k n i k d e m o - p o t e n t i a l är i n d. el-/varmvattenmätning, e n e r g i e f f e k t i v b e l y s n i n g o c h f j v - d r i v n a v i t v a r o r. K o p p l a t t i l l husen p l a n e r a s en i n g l a s a d vinterträdgård försörjd med returvärme, som i n n o v a t i v s o c i a l året runt-mötesplats som också k a n f u n g e r a som p l a t t f o r m v i d t e c h n i c a l v i s i t s t i l l Umeå/området. Miljöfokus m i l j o n p r o g r a m m e t d e l 1, 4 05 l g h. I a n s l u t n i n g t i l l de n y a l g h görs omf. energiåtgärder på b e f. m i l j o n p r o g r a m s h u s. Åtgärder med s t a r k d e m o - p o t e n t i a l är i n n o v a t i v a tätningsmaterial, i n d. e l - o varmvattenmätning, s m a r t a ftx-lösningar, i n t e l l i g e n t fjärrvärmecentralstyrning, t a k m i n t e g r e r a d småskalig v i n d k r a f t o c h s o l c e l l e r som u t v e c k l a t s t i l l s a m m a n s med entreprenör och Designhögskolan i Umeå. Andra demo-åtgärder i ansökan är l a d d h y b r i d b i l a r i Umeå, N o r r l a n d s första lågenergiförskola, p a r k e r o vattenmiljöer i s t a d s d e l e n, miljöhus, i n n o v a t i v t grön-vitt GC-stråk t i l l campus/resecentrum samt o m v a n d l i n g av g e n o m f a r t s l e d t i l l s t a d s g a t a med p l a n e r a d e äganderätter. 2(10)

3 Åtgärder i projektet Om bidrag söks för investeringsprojekt ska samtliga fält under denna rubrik besvaras. Om bidrag söks för planeringsprojekt besvaras de frågor som ärtillämpliga. För att du korrekt ska kunna besvara frågorna måste du läsa anvisningarna till varje enskilt fält. Redogörelsen under varje punkt kan omfatta maximalt tecken. 3. Uppfyllande av hållbarhetsmål Umeå har fastställt lokala miljömål utifrån de nationella miljökvalitetsmålen. För projektområdet 525 lgh = ca 1% av Umeås totala bostadsbestånd finns följande specifika mål: 1. Energi - Minska områdets totala energianvändning med 50% 2. Energi - Minska el/fossilbränsleanvändning i området med 20 % 3. Vatten - Minska anv. tappvarmvatten med 20 % (vattenförbrukn idag 44810m3) 4. Avfall - Minska mängd hushållsavfall i området med 40 % (Basår 2004: 5,6 kg/lgh/vecka, källa: Umeva) 5. Transporter (resorna till/från stadsdelen ska 2014 utgöras t i l l minst 55/65% av GC/kollektivtrafik, baserat på resvaneundersökning ht Socialt - Förbättrad upplevd demokrati, delaktighet, trygghet, trivsel i området, mäts bland annat via Bostadens årliga kundenkät. 7. Besök av delegationer eller allmänhet ska uppleva gott värdskap. 4. Stadsplanering Projektet avser att med energisystemsyn utveckla området/umeå t i l l miljömässig och social förebild för innovativa tjänster och teknik i kallt klimat och visa upp Umeå/området som nordligt nav för hållbara städer och modern miljöteknik. Området ligger unikt strategiskt med 2km t i l l Norrlands största arbetsplatsområde Campus/NUS, Norrlands största resecentrum Umeå Ö samt Norrlands näst största flygplats och ung befolkning vilket ger unik förutsättning för hög cykelandel, vilket stärks genom nytt innov. grön-vitt demo-gc-stråk t i l l campus/resecentrum. Områdesgestaltningen kommer att stärkas genom nya mötesplatser utifrån förslag från de boende, ex. vattenpark, miljöhus för källsortering samt vinterträdgård. Genomfartsleden Studentvägen omformas t i l l stadsgata och möjliggör mer äganderätter o minskar barriären mot villastadsdelen Sofiehem på andra sidan vägen, samtidigt som GC-trafiken i stråket prioriteras framför biltrafiken. 5. Integrerade tekniska system Utformning av de nya husen kommer att avgöras i entreprenadtävling där de boendes delaktighet via individuell el- och vattenmätning och källsortering i de nya miljöhusen kommer att vara väsentlig. Ombyggnation av miljonprogramshusen innehåller ex. takombyggnad med integrerade vind- o solcellselanläggningar. Energisystemsynen utgår från helhetsanpassning av bef. förnybart fjärrvärmesystem för befintliga och nya lågenergihusen på området där en ny fjärrvärmecentral med intelligent styrning utnyttjar de välisolerade husens värmelagringskapacitet och minskar spetslastbehovet av fossilvärme vid extrem kyla. Samråd med t.ex. Tillväxtverkets projekt "Miljödriven marknad" och andra relevanta aktörer för att säkerställa att miljöteknikspetsföretag utöver de redan kontaktade inbjuds att medverka i de planerade åtgärderna. 6. Anpassning till kommande klimatförändring De sydsluttande taken i området utnyttjas för lokalproducerad el via solceller och småskalig vindkraft i "blåsläge" på taken. En vinterträdgård med "behaglig" temperatur året runt anläggs i anslutning t i l l de nyproducerade husen. En svalkande vattenpark/aktiverande isyta som mötesplats och ombildning av miljonprogrammets asfaltkänsla t i l l mer vegetationsytor utifrån dialog med de boende och utvecklad blågrön infrastruktur med ex. dagvattenavrinning i dagen av den tidigare kulverterade Kolbäcken är några exempel på klimatanpassningsåtgärder som kan tillskapas i området. 3(10)

4 _, _<_ i_p} i *. 7. Klimateffekter Geografigränds 120 nya lgh sparar 65 kwh/m2/år jämfört m byggnorm. I befintliga 405 lgh minskar energianv från 206 t i l l 104kWh/m2/år. Taken m integrerade vindkraftverk/solceller producerar 566 MWh el/år. Ind. el/varmvattenmätning i alla lgh ska minska användningen med ca 20%. Energieffektiv LED-belysning minskar elanvändningen med upp t i l l 75%. Fjv-drivna vitvaror istf hushållsel minskar C02-ekv med ca 1500 ton/år. Intelligent effektstyrning av fjv-central minskar topplastbehovet av fossileldad fjärrvärme vid extrem kyla. Laddhybridbilarna i Umeå kommer att testa laddstolpsinfrastrukturen och tekniken i kallt klimat. Hedlunda b l i r Norrlands första lågenergiförskola. Totalt minskar energianvändningen i området med 5,75 GWh/år och 0O2-ekv med 7120 ton/år. Se bilaga 1 för sammanställning av de olika åtgärdernas klimatpåverkan. Ange i ttllarnptiga delör genoreflfl nyckeltal fdrätöärciör som tät energi, v/man, avfall ollar transporter Minskad energianvändning 5,75 GWh/år Andel förnybar energi per använd energienhet % Typ av energibärare Red. primärenergi 6,7GWh Total minskning av koldioxidekvivalenter ton C02eky Beskriv vilka definitioner som har använts i beräkningarna Primärenergifaktör fjv Umeå=0,39, el:2,5(umeå energi/ivl/sou 2008:25) Marginalel (kolkondens) (KTH/Stockholm) 1,2113 kg C02-ekv/kWh el Källor: IVL, Rapport B1822, jan "Vägledning t i l l metodval vid beräkning av påverkan från förändrad energianvändning på de svenska miljömålen" WS-forum, april 2008, Chatarina Warfvinge, Lunds tekniska högskola. Riktlinjer för att beräkna resultat för klimatprojekt inom ramen för Stockholms handlingsprogram mot växthusgaser, KTH Egna sammanställningar: UE f j v 2010 primärenergi (Jörgen Carlsson, Umeå energi) Avfallsstatistik projektområdet (Jan-Olof Åstrom, Umeva) Sammanställning vent och tak Ålidhem (Ulf Nordwall, AB Bostaden) 8. Förutsättningar för miljöteknikexport och kunskapsspridning Umeå v i l l b l i ett nordligt nav för modern miljöteknik/hållbara städer. Det finns idag en outnyttjad marknad för byggande i kallt klimat och bred lokal näringslivsuppslutning kring "Nätverket för hållbart byggande i kallt klimat" med- företrädare för alla delar av byggkedjan representerade, ex. mäklare,byggherrar, innovatörer, forskning, offentlig sektor. Ett kommunalt utvecklingsbolag samordnar visning/technical visits t i l l området/andra exempel/miljöer i Umeå och underlättar export av kunnande/teknik i samverkan med berörda aktörer. För att exponera företagens systemlösningar på området kommer Vinterträdgården och en visningslägenhet att vara tillgänglig för svenska och internationella besökare. Ett innovativt grepp för att också nå målgrupper som inte aktivt besöker projektområdet är en nyutvecklad "Mobil mötesplats" med möjlighet att flexibelt och dynamiskt visa upp intressanta system/tekniklösningar lokalt, regionalt, nationellt och internationellt. 4(10)

5 Åtgärder i projektet forts. 9. Organisation för informationsspridning Info-material om hållbart byggande och förvaltande i Umeå/Ålidhem tas fram inom ramen för det pågående projektet "Energieffektivt byggande i kallt klimat" (CERBOF/Energimyndigheten). Ett kommunkoncernägt utvecklingsbolag ska arbeta med. att i nära samverkan med kommunens förvaltningar och bolag samt Umeåregionens näringsliv marknadsföra och försälja kommunal kompetens och innovationer. Bolaget skall, utan att själva utveckla produkter, ansvara för kontakterna med de kommunala verksamheterna för att finna, paketera och föra samman produkter med uttalade behov i andra kommuner, i andra regioner och i andra länder. Bolaget skall sträva efter den säljbara kompetensen och de efterfrågade produkterna på ett positivt sätt ska marknadsföra Umeå som en kreativ, kompetent och effektiv kommun. Information/kunskap t i l l invånarna i Umeå om projektet kommer att förmedlas via initiativet "Green Umeå" där Ålidhem också ska fungera som pilotplattform för kundrelaterad tjänstedesign. Processer i genomförandet av projektet Om bidrag söks för investeringsprojekt ska samtliga fält under denna rubrik besvaras. Om bidrag söks för planeringsprojekt besvaras de frågor som är tillämpliga. För att du korrekt ska kunna besvara frågorna måste du läsa anvisningarna till varje enskilt fält. Redogörelsen under varje punkt kan omfatta maximalt tecken. 10. Deltagande och inflytande Flera dialoger har genomförts i planeringen av Ålidhemsprojektet, både vad gäller ny-/ombyggnad och utemiljöerna via öppna möten, fokusgrupper och idéforum arrangerade av Bostaden och Umeå kommun i olika konstellationer. Under hösten genomförs en resvaneundersökning i området inom projektet "Hållbart resande i Umeåregionen med Ålidhem som en pilotstadsdel. Projektet samarbetar med Transportforskningsenheten (TRITM) på Umeå Universitet som forskar om miljörelevant beteende, ex. effekten av värderingar, attityder, och normer på viljan t i l l generellt och specifikt miljövänligt beteende, bl.a. inom Naturvårdsverkets program Sustainable Households (SHARP). Ålidhems nya kultur- och resurscentrum/skola ska hösten 2009 ansöka om utmärkelsen Skola för Hållbar utveckling och fokusera mer på miljöfrågor och vända sig ut t i l l närsamhället och b l i r en viktig part i att engagera t i l l deltagande och medinflytande i området under projektet. 11. Integrerad sektorsövergripande planering Ett nytt partnerskap (arbetsnamn "Klimat-plus") har bildats av Umeå energis och Bostadens VD-ar för att hitta synergieffekter i området med energisystemsyn där miljömässiga och ekonomiska effekter såväl hos fastighetsförvaltare, energibolag och de boende blir positiva. Stadsledningskontoret vid Umeå kommun har fungerat som samordnande part i hela projektansökan i dialog med berört näringsliv, forskning och andra offentliga aktörer för att ta ett helhetligt och hållbart grepp på utvecklingen av området. Bostaden har också utlyst entreprenadtävling för de nya husen på Geografigränd för att få nya innovativa helhetsgrepp på energismart byggande i kallt klimat. Umeå planerar också för nästa hållbara stadsdel, Ön, som planeras för ca 2500 lägenheter mitt i Umälven, där man arbetat med en rad innovativa visualiserings- och planeringsmetoder, ex. Google Earth, värderosor etc. 5(10)

6 Processer i genomförandet av projektet forts. 12. Samverkan mellan näringsliv och kommun I planeringsprocessen har berört näringsliv bjudits in att komma med förslag på åtgärder i Umeå och på projektområdet där flera lokala entreprenörer också presenterat innovativa idéer som ingår i projektansökan. Umeå har sökt samverkan med näringslivets vänner både regionalt i Norrland och nationellt via ex. Handelskammaren och Tillväxtverkets projekt "Miljödriven marknad" för att få så god överblick över tillgänglig miljöspetsteknik som möjligt. Under genomförandet av projektet kommer lokalt näringsliv i "Nätverket för hållbart byggande i kallt klimat" att få en viktig roll som budbärare och dynamo i utvecklingen av Umeå som ett nordligt nav för hållbara städer/modern miljöteknik. Detta ställer också nya krav på kommunorganisationen som nu bildar ett kommunalt utvecklingsbolag för att i nära samverkan med Umeåregionens näringsliv och kommunens förvaltningar och bolag marknadsföra och sälja kommunal kompetens och innovationer. 13. Uppföljning av projektet Projektets mål kommer att följas upp löpande under projekttiden via en rad olika uppföljningsmekanismer, ex. i projektet "Energieffektivt byggande i kallt klimat" där Energiteknik vid Umeå universitet utför mätning och forskning på Ålidhem såväl som flera andra energieffektiva byggprojekt i Umeåregionen. Samma forskargrupp har också under våren samarbetat med Bostaden i utvärdering av lämpligheten för miljonprogramsrenoveringar hos ett antal innovativa isoleringsmaterial (bland annat från rymdfärjematerial från NASA). Projektet kommer också att följas av projektet "Hållbart resande i Umeåregionen" som ska undersöka förändringar i resvanor i projektområdet i samarbete med bland annat Transportforskningsenheten vid Umeå universitet. Utöver detta planerar Bostaden sin årliga kundundersökning där man också följer upp bolagets Miljöfokusprogram med mål inom energi, avfall och transporter. 14. Tidpjan Åtgärden/åtgärderna påbörjas (år, månad, dag).'z a.ft... j.9.:l9. Åtgärden/åtgärderna färdigställs (år, månad, dag),,,,p,^c,,2 u -13 6(10)

7 15. Kostnadssammanställning Bidrag lämnas med högst 30 procent av den stödberättigade kostnaden A. Investeringsprojekt Ango Investeringskostnad Beräknade kostnader Kostnader för uppfyllande av tillämpliga bestämmelser och byggregler Annat offentligt finansieringsstöd till samma åtgärd 0 Summa stödberättigade kostnader ' Sökt bidrag (högst 30 % av summa stödberättigade kostnader) B. Planeringsprojekt Ange Den faktiska kostnaden för förstudier, programskrivning, sektorsövergripande planering och informationsinsatser Beräknade kostnader 0 Summa stödberättigade kostnader 0 Sökt bidrag (högst 30 % av summa stödberättigade kostnader) 0 Förbindelse och underskrift Jag/vi försäkrar på heder och samvete att uppgifterna, som lämnats i denna ansökan med tillhörande bilagor, är sanna. Ansökan skrivs under av en behörig företrädare för sökanden. Felaktiga uppgifter kan innebära att du får betala tillbaka bidraget. Umeå, 2 9 maj / Jan Björinge, stadsdirektör Umeå komn Namnförtyiiligande 7(10)