Alterneringsledighet. Alterneringsledighet

Transkript

1 Alterneringsledighet Alterneringsledighet

2 Alterneringsledighet är ett arrangemang där arbetstagaren i enlighet med det alterneringsavtal som han ingått med sin arbetsgivare för en viss tid befrias från utförandet av de uppgifter som hör till anställningsförhållandet och där arbetsgivaren förbinder sig att för motsvarande tid anställa en person som är arbetslös arbetssökande vid arbetskraftsbyrån. Alterneringsledigheten erbjuder Arbetstagaren tillfälle till en längre ledighet, som kan användas på önskat sätt, till exempel till utbildning, vård av barn och andra anhöriga, intressen eller vila. Därmed kan man förebygga utbrändhet. Den arbetslösa tillfälle till att med hjälp av ett tidsbundet anställningsförhållande upprätthålla och utveckla sin yrkesskicklighet samt förbättra sina möjligheter att placera sig på arbetsmarknaden. Arbetsgivaren en kanal för rekrytering av nya arbetstagare och ett tillfälle till att tillföra arbetsgemenskapen flexibilitet och nytt kunnande. Villkoren för alterneringsledighet Lagen om alterneringsledighet tillämpas på personer som är anställda i arbetsförhållande eller tjänsteförhållande eller därmed jämförbart anställningsförhållande. Alterneringsledighet kan tas ut av heltidsanställda och arbetstagare vilkas arbetstid överstiger 75 % av arbetstiden för heltidsanställda i branschen. Alterneringsledighet kan inte tas ut av en person som enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa betraktas som företagare på heltid och som av denna anledning inte skulle ha rätt till arbetslöshetsförmån. Den som ska ta ut alterneringsledighet ska i god tid innan ledigheten börjar ta kontakt med arbetskraftsbyrån för en utredning av om villkoren för alterneringsledighet är uppfyllda. Arbetshistoria ett villkor Villkoret för att få alterneringsledighet är 10 års arbetshistoria innan alterneringsledigheten börjar. Då arbetstiden uträknas tills beaktas de anställnings- och tjänsteförhållanden som uppräknats i 8 4 mom. i lagen om pension för arbetstagare (395/1961) samt arbete som förutsätts för pension baserad på företagsverksamhet, vilket bestäms enligt de bestämmelser som var i kraft Den arbetshistoria som ansamlats från och med år 2007 uträknas utgående från de inkomster inom ramen för arbetspensionslagarna som avses i 3 i lagen om pension för arbetstagare (395/2006). Vid uträkning av arbetshistorien beaktas pensionsförsäkrat arbete utfört av en person efter att denna fyllt 18 år.

3 Ifall personen på nytt vill ta ut alterneringsledighet, förutsätts en ny arbetshistoria på fem år efter att den föregående alterneringsledigheten upphörde. Fem års arbetshistoria förutsätts inte, om den tidigare alterneringsledigheten har upphört före Av arbetshistorien kan högst en fjärdedel vara tid som kan jämställas med arbete. Med detta avses den tid för vilken personen fått moderskaps-, särskild moderskaps-, faderskaps- eller föräldrapenning eller specialvårdspenning. Också tiden då man har vårdledighet samt avtjänar värnplikt och civiltjänst jämställs med arbete. De som ämnar ta ut alterneringsledighet kan hos Pensionsskyddscentralen beställa sin egen förvärvsarbetsförteckning med uppgifter om de arbeten som den försäkrade utfört som anställd hos en privat arbetsgivare eller som företagare. I förteckningen har till och med införts de tider man varit försäkrad och från och med de försäkrade inkomsterna. Ett registerutdrag över anställningsförhållandena inom den offentliga sektorn kan man beställa från Statskontoret och Kommunernas pensionsförsäkring Arbetstagaren gör klokt i att i god tid innan ingåendet av alterneringsavtalet tillsammans med arbetslöshetskassan eller FPA utreda sin rätt till alterneringsersättning (bl.a. att arbetshistorien är tillräcklig). Tid i arbetet som villkor Förutsättningen för alterneringsledighet är att arbetstagarens arbete på heltid (arbetstiden över 75 %) och anställningsförhållande hos samma arbetsgivare har varat oavbrutet i minst 13 månader omedelbart innan alterneringsledigheten börjar. Denna tidsperiod på 13 månader kan innehålla sammanlagt högst 30 kalenderdagars oavlönad frånvaro eller deltidsarbete. Endast frånvaro på grund av sjukdom eller olycksfall jämställs med arbete, när tidsperioden om 13 månader beräknas. Alterneringsavtal och anställning av vikarie Alterneringsledigheten baserar sig på frivillighet. Arbetsgivaren och arbetstagaren kommer överens om ledigheten genom ett skriftligt alterneringsavtal. Avtalsblanketter finns att få vid arbetskraftsbyråerna. Man kan man också skriva ut blanketten, som finns i pdf-form, på adresserna: I avtalet ska det anges när alterneringsledigheten börjar och när den upphör. Om ledigheten delas upp i perioder ska avtalet innehålla noggranna uppgifter om när varje period börjar och upphör. Alterneringsavtalet görs i tre likalydande exemplar, som undertecknas av arbetsgivaren och arbetstagaren. Vardera avtalsparten får ett eget exemplar av avtalet och arbetskraftsbyrån ett exemplar. Alterneringsavtalet samt ett arbetsavtal, ett skriftligt förordnande eller en annan tillförlitlig utredning om att man anställt en vikarie för den tid alterneringsledigheten varar ska tillställas arbetskraftsbyrån i god tid innan alterneringsledigheten börjar. Motsvarande utredningar ska tillställas arbetskraftsbyrån också om alterneringsledigheten förlängs. Vid perio-

4 disering av alterneringsledigheten ska en utredning om anställningen av vikarie alltid inlämnas till arbetskraftsbyrån när en ny period börjar. Anställandet av en vikarie I alterneringsavtalet ska arbetsgivaren förbinda sig till att för den tid alterneringsledigheten varar anställa en person som är arbetslös arbetssökande vid arbetskraftsbyrån. Som vikarie får man inte anställa en person som enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa är studerande på heltid. Vikarien behöver inte anställas för samma uppgifter som den alterneringslediga arbetstagaren har haft, men arbetsgivaren ska vara densamma. Till exempel i en koncern måste vikarien anställas i det dotterbolag där den som tar ut ledighet är anställd. Vid anställandet av vikarien ska följande prioriteras: arbetslösa under 25 år eller långtidsarbetslösa eller arbetslösa som nyligen avlagt högskole- eller yrkesexamen. Det förutsätts dock att personens yrkeskunskap bedöms vara tillräcklig för den sökta uppgiften. Bedömningen görs i samarbete mellan arbetsgivaren och arbetskraftsmyndigheten. Om det i de grupper som prioriteras inte finns någon arbetslös arbetssökande för den sökta uppgiften, ska man i andra hand om möjligt anställa en arbetslös som har det största behovet att få arbete och vars förutsättningar för sysselsättning bedöms bli bättre med hjälp av vikariatet. Då bör man fästa uppmärksamhet bl.a. vid hur länge personens arbetslöshet varat, vid behovet att upprätthålla yrkeskunskapen och vid utkomsten. Vikarien ska anställas för heltidsarbete, där arbetstiden är minst lika lång som arbetstiden för den arbetstagare som tar ut alterneringsledighet. Alterneringsledigheten kan också ordnas så, att arbetsgivaren ger det heltidsarbete som på grund av alterneringsarrangemanget blir ledigt till en egen deltidsanställd som vid arbetskraftsbyrån söker heltidsanställning. Då ska arbetsgivaren anställa en arbetslös arbetssökande från arbetskraftsbyrån för det deltidsarbete som blir ledigt. Också i detta fall ska den sammanlagda arbetstiden för de arbetstagare som anställs för den tid som alterneringsledigheten varar vara minst lika lång som den alterneringslediga arbetstagarens regelbundna arbetstid. Däremot är det inte möjligt att anställa två arbetslösa personer att sköta alterneringsvikariatet på deltid. Ett företag som anställer en långtidsarbetslös som alterneringsvikarie kan beviljas lönesubvention. På alterneringsvikarien tillämpas lagstadganden angående arbets- eller tjänsteförhållanden som ingåtts för viss tid samt bestämmelserna i arbets- eller tjänstekollektivavtalen. Ett tidsbundet arbets- och tjänsteförhållande upphör utan uppsägning när den överenskomna tiden går ut. Det ligger i arbetsgivarens och vikariens intresse att ingå ett skriftligt arbetsavtal. Om anställningsförhållandet för den arbetstagare som har anställts i stället för den alterneringslediga av någon anledning upphör före ledighetens slut, fortgår alterneringsledigheten normalt. Arbetsgivaren skall dock utan dröjsmål och senast inom två månader anställa en ny arbetslös för den återstående alterneringsledigheten.

5 Alterneringsledighetens längd samt periodisering och förlängning av den Alterneringsledigheten varar minst 90 kalenderdagar utan avbrott och sammanlagt högst 359 kalenderdagar. Man kan också komma överens om indelning av alterneringsledigheten i flera perioder. Indelningen i perioder ska alltid överenskommas i alterneringsavtalet innan ledigheten börjar. Det är frågan om periodisering när till exempel en åtta månader lång alterneringsledighet delas in i två perioder, den ena exempelvis på tre månader och den andra på fem månader. Varje period ska vara minst 90 kalenderdagar, annars har man inte rätt till alterneringsersättning. Om förlängning av alterneringsledigheten ska man överenskomma senast två månader innan den avtalade alterneringsledigheten upphör. Det är frågan om förlängning då man överenskommer om att en alterneringsledigheten som enligt avtalet skulle vara till exempel tre månader förlängs till fem månader. Alterneringsledigheten ska tas ut i sin helhet inom två år från dess början, och ledighetens sammanlagda längd får inte överstiga 359 kalenderdagar. Om avtalet om alterneringsledighet har ingåtts före kan ledigheten inte periodiseras eller förlängas för tiden efter Förtida avslutande av alterneringsledigheten och tillfällig återgång till arbetet En alterneringsledighet kan avbrytas för tidigt genom överenskommelse mellan arbetsgivaren och den alterneringslediga. Alterneringsledigheten löper normalt under en tillfällig återgång till arbetet. Alterneringsledigheten upphör direkt med stöd av lagen om en alterneringsledig får rätt till moderskaps-, särskild moderskaps-, faderskaps- eller föräldrapenning eller om hon beviljas ledighet på grund av havandeskap och förlossning eller vård av barn eller om hon börjar erhålla specialvårdspenning. Om denna rättighet eller beviljade ledighet varar högst 18 vardagar, endast avbryts alterneringsledigheten (betalningen av ersättning) och fortgår därefter enligt ursprunglig överenskommelse. Alterneringsersättning Den alterneringslediga har rätt till alterneringsersättning under ledigheten. Rätten till alterneringsersättning fortgår, även om vikariens anställningsförhållande upphör innan ledigheten upphör. Ersättningens belopp Alterneringsersättningen är 70 % av den arbetslöshetsdagpenning som arbetstagaren skulle ha rätt till om han eller hon blev arbetslös. Vid beräkningen av ersättningen beaktas inte barnförhöjningar. Ersättningen är 80 % om den alterneringslediga har minst 25 års arbetshistoria innan ledigheten börjar. Ersättningen är skattepliktig inkomst.

6 Den arbetslöshetsdagpenning som ligger till grund för ersättningen beräknas undantagsvis på basis av förvärvsinkomsterna under de 52 veckorna före alterneringsledigheten. Om arbetstagaren har varit medlem av en arbetslöshetskassa i minst 10 månader omedelbart före alterneringsledighetens början, beräknas ersättningen utifrån den inkomstrelaterade dagpenningen, och arbetslöshetskassan betalar ut ersättningen. I övriga fall beräknas ersättningen utifrån grunddagpenningen, och FPA betalar ut ersättningen. Utförande av arbete och andra inkomster under alterneringsledigheten Avsikten med alterneringsledigheten är att öka arbetstagarnas motivation och arbetshälsa och för en viss tid erbjuda en arbetslös en ledig arbetsplats och sålunda minska arbetslösheten. Utförande av annat arbete under alterneringsledigheten står därför i strid med systemets syfte. Det är ändå inte förbjudet att utföra arbete under ledigheten. Löne- och andra arbetsinkomster som erhålls under ledigheten minskar alterneringsersättningen så att en så kallad jämkad dagpenning tas som grund för ersättningen. Över två veckors heltidsarbete ger inte rätt till ersättning. Alterneringsersättningens storlek påverkas emellertid inte av ersättningar som intjänats före alterneringsledigheten och som betalas under ledigheten och som den alterneringslediga inte tar ut i ledighet. Med andra ord inverkar inte exempelvis semesterpenning eller olika vinstpremier och resultatlöner som utbetalats under alterneringsledigheten på alterneringsersättningens storlek. Lagstadgade förmåner (t.ex. stöd för hemvård av barn) som minskar utkomstskyddet för arbetslösa minskar också alterneringsersättningen, eftersom alterneringsersättningen fastställs på basis av arbetslöshetsdagpenningen. Alterneringsersättningen påverkas däremot inte av bl.a. familjepensioner, bostadsbidrag, barnbidrag, utkomststöd eller stöd för vård av anhöriga. Begränsningar i ersättningsrättigheten Man har inte rätt till alterneringsersättning för den tid under vilken man: får lön*, semesterlön eller andra ersättningar och vederlag som den alterneringslediga kan ta ut i ledig tid fullgör bevärings- eller civiltjänst eller frivillig militärtjänst för kvinnor avtjänar ett frihetsstraff i en straffanstalt är heltidsanställd över två veckor hos någon annan än sin egen arbetsgivare bedriver företagsverksamhet som huvudsyssla får en förmån som avses i 3 kap. 3 1 mom. eller 4 2 mom. 1 3, 5 eller 6 punkten i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (bl.a. sjukdagpenning, moderskaps-, särskild moderskaps-, faderskaps- eller föräldrapenning, specialvårdspenning, utbildningsstöd) * Som lön anses inte utbildning som bekostas av arbetsgivaren, ifall förmånen inte räknas som arbetstagarens skattepliktiga inkomst, inte heller de naturaförmåner som personen fortsätter att få under alterneringsledigheten.

7 Ansökan om ersättning Ett av arbetsgivaren och arbetstagaren undertecknat alterneringsavtal samt en tillförlitlig utredning om anställandet av en arbetslös för alterneringsledigheten (en kopia av arbetsavtalet eller förordnandet) ska innan ledigheten börjar tillställas den arbetskraftsbyrå inom vars område den alterneringsledigas arbetsplats ligger. Arbetstagaren som blir alterneringsledig ska innan ledigheten börjar till arbetskraftsbyrån lämna in en utredning av vilken framgår att villkoren för ledigheten (arbete under de 13 föregående månaderna och heltidsarbete, t.ex. en kopia av löneintyget) är uppfyllda. Man ansöker om alterneringsersättningen hos den egna arbetslöshetskassan eller hos FPA:s byrå. Den retroaktiva ansökningstiden är tre månader. Ansökningsblanketter finns på internetadressen eller kan fås på arbetskraftsbyrån. Till ansökan ska man bifoga ett löneintyg som omfattar löneinkomsterna för minst 52 veckor under de hela lönebetalningsperioder som föregår alterneringsledigheten samt en kopia av alterneringsavtalet. Arbetskraftsbyrån avger till arbetslöshetskassan eller Folkpensionsanstalten ett utlåtande om de arbetskraftspolitiska förutsättningarna för betalning av alterneringsersättning. Dessa fattar sedan beslut om ersättning och betalar ut den. Ersättningen betalas ut minst en gång i månaden i efterskott. Anmälningsplikt Den som får alterneringsersättning ska omedelbart underrätta betalaren om arbete, företagsverksamhet och andra omständigheter som inverkar på betalningen av ersättningen. Ersättning som har betalts till ett för stort belopp återkrävs. Arbetsgivaren ska omedelbart underrätta arbetskraftsbyrån om väsentliga förändringar i anställningsförhållandet (t.ex. om anställningsförhållandet avslutas innan alterneringsledigheten har upphört). Den alterneringsledigas rätt att återgå till sitt tidigare arbete Efter alterneringsledighetens slut har den alterneringslediga rätt att i första hand återgå till sitt tidigare arbete. Om detta inte är möjligt skall den alterneringslediga erbjudas ett arbete som motsvarar det tidigare arbetet och som överensstämmer med arbetsavtalet eller anställningen, och om inte heller detta är möjligt, något annat arbete som överensstämmer med avtalet. Det är inte möjligt att ändra anställningsförhållandets villkor eller avsluta det på grund av alterneringsledigheten. Detta innebär emellertid inte ett speciellt uppsägningsskydd, utan den alterneringslediga kan sägas upp om det finns lagliga grunder för uppsägningen. Alterneringsledigheten och studier En person som har alterneringsledighet får använda sin ledighet på önskat sätt, t.ex. för studier. Alla slags studier är tillåtna. En person som får alterneringsersättning har inte rätt till studiestöd.

8 Sökande av ändring Den alterneringslediga får söka ändring i arbetslöshetskassans eller Folkpensionsanstaltens beslut hos besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden och ändring i besvärsnämndens beslut hos försäkringsdomstolen. Besvärstiden i vartdera fallet är 30 dagar från det beslutet delgivits. Lagen om alterneringsledighet (1305/2002) trädde i kraft och avsikten var att den skulle upphöra att gälla Med lagen om ändring av lagen om alterneringsledighet (1127/2007) fortsatte man emellertid dess giltighet till Ledigheten ska tas ut senast Samtidigt trädde ändringar som är gällande från och med i kraft. Dessa ändrade bestämmelser tillämpas på alterneringslediga vilkas alterneringsavtal ingås under tiden På alterneringsavtal som har ingåtts före och inom vilka ledigheten ska tas ut senast tillämpas lagen om alterneringsledighet (1305/2002) sådan den lyder Adresser: Arbetskraftsbyråerna: Folkpensionsanstalten De lokala byråernas adresser och telefonnummer finns också i telefonkatalogen. Kontaktuppgifterna för arbetslöshetskassorna finns till största delar i del 2 i Helsingforsregionens telefonkatalog eller på Arbetslöshetskassornas samarbetsorganisations internetadress: Blankett för alterneringsavtal finns på internetadressen: eller Blanketten kan också fås på arbetskraftsbyrån. Blankett för ansökan om alterneringsersättning finns på internetadressen: TEM8.009r 2/2008 Edita Prima Ab