Arbetsgivarens självriskpremie inom utkomstskyddet för arbetslösa

Transkript

1 Arbetsgivarens självriskpremie inom utkomstskyddet för arbetslösa

2 Innehåll Allmänt om självriskpremien Betalningsskyldighet Lönesumma Självriskpremieprocent Självriskpremie för utgiften för tilläggsdagar Förloppet av arbetslöshetsdagpenningens maximitid på 500 dagar Självriskpremie för utgiften för arbetslöshetsdagpenning Befrielsegrunder Fastställande av självriskpremie Hörande av arbetsgivaren och utredning av ärendet Anskaffande av utredning Beslut och självriskpremiefaktura Anställningsförhållandet avslutas Kringgående av självriskpremie Avstående av uppbörd av självriskpremie Uppbörd av självriskpremien Preskribering av självriskärende Sökande av ändring Besvärsinstanser Inlämnande av besvär Självrättelse Återbetalning av självriskpremien på ansökan Rådgivning till arbetsgivare och uppskattning av självriskpremien Om Arbetslöshetsförsäkringsfonden Arbetslöshetsförsäkringsfonden (TVR) Självriskpremieärenden Tfn (kl ) omavastuu@tvr.fi Vi rekommenderar att Ni använder den skyddade adressen då Ni skickar konfidentiell information. Till den skyddade en kommer Ni via länken Denna broschyr finns även att få på finska och engelska samt som PDF på Arbetslöshetsförsäkringsfondens webbsidor.

3 Arbetsgivarens självriskpremie inom utkomstskyddet för arbetslösa

4 Allmänt om självriskpremien Arbetslöshetsförsäkringsfonden (TVR) har tagit ut arbetsgivarens självriskpremier inom utkomstskyddet för arbetslösa sedan början av år Arbetsgivaren kan vara skyldig att betala en självriskpremie om arbetsgivaren har sagt upp eller permitterat en äldre arbetstagare och arbetstagaren blivit långvarigt arbetslös. Med arbetsgivarens självriskpremier finansieras de kostnader för arbetslöshetsförmåner som orsakas av detta. Arbetsgivarens skyldighet att betala självriskpremier grundar sig på lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner (555/1998). 1 Betalningsskyldighet 1.1 Lönesumma Självriskpremie gäller arbetsgivare för vilka den lönesumma som utgör grunden för arbetslöshetsförsäkringspremien överstiger den undre gränsen som fastställs årligen. Vid den undre gränsen är självriskpremien lika med noll. Från detta växer självriskpremien lineärt upp till den övre gränsen för full självrisk. Självriskpremien fastställs enligt lönesumman för det år som föregick uppsägningsåret eller lönesumman det år som föregick det år då meddelandet om permittering gavs. Således tillämpas till exempel lönesumman och gränserna för lönesumma för år 2013 på de uppsägningar och permitteringar som verkställs år Om det har skett fusioner i företaget under året då anställningen sades upp före uppsägningsdagen eller under året före uppsägningsåret, fastställs storleken på självriskpremien utifrån de sammanlagda lönesummor som legat till grund för de fusionerade företagens arbetslöshetsförsäkringspremie för året före uppsägningsåret. Detta gäller även de situationer där företag har fusionerats i arbetsgivaren under året då meddelandet om permittering gavs före dagen då meddelandet om permittering gavs eller det år som föregick det år då meddelandet om permittering gavs. De fusionerade företagen bildar tillsammans en sådan arbetsgivare som avses i lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner efter det att fusionen har antecknats i handelsregistret. 1.2 Självriskpremieprocent Självriskpremien fastställs enligt arbetsgivarens självriskpremieprocent. Självriskpremieprocenten fastställs på basis den lönesumma som ligger till grund för arbetsgivarens arbetslöshetsförsäkringspremie. För personer födda är arbetsgivarens självriskpremie högst 80 procent av utgiften för tilläggsdagarna eller för den faktiska utgiften för den arbetslöshetsdagpenning som betalts till personen. För en person född 1957 eller senare är arbetsgivarens självriskpremie 0 90 procent av utgiften för tilläggsdagarna eller för den faktiska utgiften för den arbetslöshetsdagpenning som betalts till personen. 4

5 Självriskpremieprocenten beräknas med formeln: I formeln ovan subtraheras den undre gränsen för lönesumman för ifrågavarande år från arbetsgivarens lönesumma. Resultatet divideras med gränsen för lönesumman för full själrvrisk för ifrågavarande år, från vilken den undre gränsen för ifrågavarande år har subtraherats. Resultatet multipliceras med 80 eller 90 (gränsen för full självriskprocent). 1.3 Självriskpremie för utgiften för tilläggsdagar Självriskpremien tas ut när en person till följd av uppsägning eller permittering har fått rätt till tilläggsdagar enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Villkoret för att få rätt till tilläggsdagar är att: personen är född åren och har fyllt 59 år innan maximitiden för arbetslöshetsdagpenning på 500 dagar löper ut och att personen före det har varit minst 5 år i arbete under de senaste 20 åren. (arbetsgivarens lönesumma undre gräns) (gränsen för full självrisk undre gräns) x 80 eller 90 personen är född åren och har fyllt 60 år innan maximitiden för arbetslöshetsdagpenning på 500 dagar löper ut och att personen före det har varit minst 5 år i arbete under de senaste 20 åren. personen är född år 1957 och har fyllt 61 år innan maximitiden för arbetslöshetsdagpenning på 500 dagar löper ut och att personen före det har varit minst 5 år i arbete under de senaste 20 åren. Arbetslöshetskassorna och FPA utreder och beviljar rätten till tilläggsdagar. Självriskpremien för tilläggsdagarna uppbärs när rätten till tillläggsdagar börjar, i praktiken cirka två år efter anställningsförhållandets utgång, om utbetalningen av arbetslöshetsdagpenning har varit oavbruten. Grunden för premien utgörs av det belopp motsvarande förmånsutgiften som skulle betalas till den uppsagda eller permitterade personen till ett belopp motsvarande den inkomstrelaterade dagpenningen från det att tilläggsdagarna börjar tills han eller hon fyller 63 år. Som grund används en förmånsutgift enligt beloppet av den inkomstrelaterade dagpenningen oberoende av om arbetstagaren de facto fått arbetslöshetsdagpenning i form av utkomstskydd eller inte. Förmånsutgiften räknas ut genom att multiplicera betalningsdagarna med dagpenningen. Antalet betalningsdagar är kalkylmässigt med början från den första tilläggsdagen fram till 63-årsdagen. Förmånsutgiften räknas emellertid alltid på basis av minst ett år (258 betalningsdagar), även om de kalkylmässiga tilläggsdagarna omfattar en kortare tid än ett år. Som högst är den rätt till 5

6 tilläggsdagar som utgör grunden för självriskpremien fyra år, dvs. tiden mellan 59 och 63 års ålder Förloppet av arbetslöshetsdagpenningens maximitid på 500 dagar Arbetslöshetsdagpenningens maximitid på 500 dagar förlöper inte alltid oavbrutet, utan kan i vissa fall förlöpa i delar, om avbrott i utbetalningen av arbetslöshetsdagpenningen har förekommit. Om personens rätt till utkomstskydd för arbetslösa avbryts till exempel på grund av arbete, uppskjuts maximitiden för utkomstskyddet för arbetslösa, vilket även leder till att tidpunkten då rätten till tillläggsdagar skjuts upp. Den ekonomiska förmån som arbetsgivaren betalar i anslutning till avslutande av anställningsförhållande skjuter även upp tidpunkten då rätten till tilläggsdagar börjar, eftersom arbetslöshetsdagpenning inte betalas ut för periodiseringen. (Exempel 1. Självriskpremie för utgiften för tilläggsdagar, sidan 7) (Exempel 2. Självriskpremie för utgiften för tilläggsdagar då rätten till tilläggsdagar beror på permittering, sidan 8) 1.4 Självriskpremie för utgiften för arbetslöshetsdagpenning Självriskpremie uppbärs också då rätten till arbetslöshetsdagpenning som börjat efter fyllda 60 år på grund av att anställningen sagts upp för en person fortsätter på så sätt att han eller hon a) är berättigad till arbetslöshetsdagpenning efter fyllda 63 år eller b) har börjat få ålderspension efter fyllda 62 år och arbetslöshetsdagpenningen har fortsatt fram till ålderspensioneringen. En person som är född år 1950 eller 1951 kan gå i ålderspension efter att han eller hon fyllt 62 år. Självriskpremien för utgiften för arbetslöshetsdagpenning gäller endast personer som inte har hunnit få tilläggsdagar inom utkomstskyddet för arbetslösa före 63 års ålder. Självriskpremie uppbärs i dessa fall när den arbetstagaren fyllt 63 år. Som grund för självriskpremie används då den förmånsutgift som personen de facto har utbetalats från att anställningen upphört fram tills att personen fyller 63 år eller har gått i ålderspension efter fyllda 62 år. Som grund används en förmånsutgift enligt beloppet av den inkomstrelaterade dagpenningen oberoende av om arbetstagaren de facto fått arbetslöshetsdagpenning i form av utkomstskydd eller inte. Det är möjligt att personen inte får arbetslöshetsdagpenning uttryckligen vid den tidpunkt när han eller hon fyller 63 år. Av den anledningen är arbetsgivaren betalningsskyldig även i de fall, när personen i fråga får arbetslöshetsdagpenning efter 63 års ålder och har varit berättigad till dagpenning före 63 års ålder. (Exempel 3. Självriskpremie för utgiften för arbetslöshetsdagpenning, sidan 9) 6

7 Exempel 1. Självriskpremie för utgiften för tilläggsdagar Företag Ab sade upp Erik Exempels anställningsförhållande så att det avslutas Erik är född och hans anställning på Företag Ab började Eriks genomsnittliga månadsinkomst var euro. Företag Ab:s lönesumma år 2013 uppgick till euro Anställningsförhållandet sägs upp Arbetslöshetsskyddets 500 dagar varar Kalkylmässiga tilläggsdagar (647 dagar för tiden ). Första tilläggsdag Anställningsförhållandet slutar Erik fyller 60 år Uppgift om att rätten till tilläggsdagar börjar skickas till Arbetslöshetsförsäkringsfonden. Självriskpremieärendets handläggningsprocess börjar och självriskpremien tas ut av arbetsgivaren. Erik fyller 63 år KALKYL ÖVER SJÄLVRISKPREMIEN: Med en månadsinkomst på euro blir arbetslöshetsdagpenningens belopp 88,19 euro/dag (på 2014 års nivå). Arbetsgivarens självriskpremieprocent är 62, %: Erik Exempel fyller 60 år Han får rätt till tilläggsdagar och den första tilläggsdagen är Erik fyller 63 år , så arbetsgivaren ska betala de kalkylmässiga tilläggsdagarna för tiden , totalt 647 dagar. ( ) 80 = 62, % ( ) Arbetsgivarens självriskpremie = 647 dgr 88,19 /d 62, % = ,23 7

8 Exempel 2. Självriskpremie för utgiften för tilläggsdagar, när rätten till tilläggsdagar beror på permittering Firma Ab permitterade Sixten Sysselsatt enligt meddelandet om permittering som daterats så att den första permitteringsdagen var Sixten är född och hans anställning på Firma Ab började Sixtens genomsnittliga månadsinkomst var euro. Firma Ab:s lönesumma för år 2011 uppgick till euro Arbetslöshetsskyddets 500 dagar varar under tiden Kalkylmässiga tilläggsdagar, 915 dagar för tiden Meddelande om permittering ges Permitteringen börjar Sixten fyller 59 år Första tilläggsdagen Uppgift om att rätten till tilläggsdagar börjar skickas till Arbetslöshetsförsäkringsfonden. Självriskpremieärendets handläggnings process börjar och självriskpremien tas ut av arbetsgivaren. Sixten fyller 63 år KALKYL ÖVER SJÄLVRISKPREMIEN: Med en månadsinkomst på euro blir arbetslöshetsdagpenningens belopp 66,98 euro/dag (på 2014 års nivå). Arbetsgivarens självriskpremieprocent är 8, %: Sixten Sysselsatt fyller 59 år Han får rätt till tilläggsdagar och den första tilläggsdagen är Sixten fyller 63 år , så arbetsgivaren ska betala de kalkylmässiga tilläggsdagarna för tiden , totalt 915 dagar. ( ) ( ) 80 = 8, % Arbetsgivarens självriskpremie = 915 dgr 66,98 /d 8, % = 5 426,84 8

9 Exempel 3. Självriskpremie för utgiften för arbetslöshetsdagpenning Storföretag Abp säger upp Anita Anställds anställningsförhållandet så att det avslutas Anita är född Hennes genomsnittliga månadslön är euro och anställningsförhållandet började Storföretag Abp:s lönesumma för år 2015 är euro Förmånsdagar för tiden Anställningsförhållandet sägs upp Första förmånsdagen Uppgift om att arbetslöshetsförmån utbetalas på personens 63-årsdag eller senare skickas till Arbetslöshetsförsäkringsfonden. Självriskpremieärendets handläggningsprocess börjar och självriskpremien tas ut av arbetsgivaren. Anställningsförhållandet slutar , Anita är 62 år gammal. Anita fyller 63 år Beloppet på Anita Anställds arbetslöshetsdagpenning blir 69,73 euro/dag (på 2014 års nivå). Arbetslöshetskassan betalar henne dagpenning för tiden (126 dagar), totalt 8 785,98 euro. Storföretag Abp:s andel av självriskpremien är 80 % av den förmånsutgift som de facto betalats till personen. Arbetsgivarens självriskpremie = 8 785,98 80 % = 7028, 78 9

10 2 Befrielsegrunder Arbetsgivaren är inte skyldig att betala självriskpremie, om anställningen har varat mindre än tre år eller anställningen har upphört innan personen i fråga fyllt 56 år eller anställningen har sagts upp eller hävts av andra än hälsomässiga orsaker som beror på arbetstagaren eller eller arbetstagaren har sagt upp sig på eget initiativ och utan arbetsgivarens medverkan. Medverkan kan vara t.ex. olika stödpaket, fallskärmsavtal och avgångsersättningar som beviljas arbetstagaren. Även i situationer där arbetstagaren säger upp sig själv när permitteringen har pågått i minst 200 dagar anses arbetsgivaren ha medverkat till arbetstagarens beslut att säga upp sig själv. arbetstagaren efter att anställningen upphört på nytt har uppfyllt det arbetsvillkor som avses i lagen om utkomstskydd för arbetslösa i en anställning hos en annan arbetsgivare än den som ursprungligen sade upp arbetstagaren. 3 Fastställande av självriskpremie 3.1 Hörande av arbetsgivaren och utredning av ärendet Innan ett beslut meddelas skickar Arbetslöshetsförsäkringsfonden arbetsgivaren ett brev om hörande gällande självriskpremien. Arbetsgivaren har möjlighet att skicka ett genmäle till brevet om hörande ifall arbetsgivaren anser att den inte är skyldig att betala självriskpremie eller om att de uppgifter som används som grund för att fastställa avgiften är bristfälliga eller oriktiga. Om arbetsgivaren i samband med hörandet framför att självriskpremie inte ska fastställas, utreder Arbetslöshetsförsäkringsfonden före beslutet meddelas huruvida det finns en i lagen avsedd grund för befrielsen. 3.2 Anskaffande av utredning Arbetslöshetsförsäkringsfonden har rätt att av arbetsgivaren på begäran få de uppgifter om anställningen som behövs för fastställandet av självriskpremien. Därutöver kan Arbetslöshetsförsäkringsfonden skaffa sådana uppgifter som är nödvändiga för att utreda ärendet av bland annat arbetslöshetskassor, FPA och Pensionsskyddscentralen. Även arbetstagaren själv kan ombes lämna en utredning, om detta behövs för att avgöra ärendet. 3.3 Beslut och självriskpremiefaktura Efter att ha hört arbetsgivaren fattar Arbetslöshetsförsäkringsfonden ett skriftligt beslut om självriskpremien. I beslutet antingen 10

11 påförs arbetsgivaren en självriskpremie eller så befrias arbetsgivaren från betalningsskyldighet för anställningen i fråga. Arbetsgivaren kan söka ändring i beslutet hos besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden och vidare hos försäkringsdomstolen. Fakturan för självriskpremien skickas till arbetsgivaren i samband med beslutet. Fakturan skickas antingen i pappersformat eller elektroniskt, om arbetsgivaren har bett om en e-faktura. Fakturans betalningstid är 30 dagar. 4 Anställningsförhållandet avslutas Förutom vid uppsägning av anställningsförhållande eller permittering av arbetstagaren, kan arbetsgivaren vara självriskpremieskyldig i situationer då den på något sätt har medverkat till att personens anställningsförhållande har upphört. Till exempel om arbetsgivaren utbetalar en ekonomisk förmån i samband med att anställningsförhållandet upphör, kan det vara ett tecken på att arbetsgivaren har medverkat till att anställningsförhållandet har upphört, trots att arbetstagaren själv har sagt upp sitt anställningsförhållande. Även i situationer då anställningsförhållandet avslutas i samförstånd genom avtal, kan det vara fråga om medverkan. 5 Kringgående av självriskpremie Om arbetsgivaren har vidtagit åtgärder i syfte att kringgå bestämmelserna om självriskpremien, kan Arbetslöshetsförsäkringsfonden fastställa premien enligt den situationen som rått före åtgärderna. I en sådan situation ska arbetsgivaren lägga fram en utredning om att man inte vidtagit åtgärderna i syfte att befria arbetsgivaren från självriskpremien. 6 Avstående av uppbörd av självriskpremie I undantagsfall kan Arbetslöshetsförsäkringsfonden avstå från att uppbära den fastställda självriskpremien till vissa delar. Detta kräver alltid en tillförlitlig utredning av arbetsgivaren om att den ekonomiska situationen har försämrats väsentligt efter den uppsägning som ligger till grund för självriskpremien och att en full uppbörd av självriskpremien skulle riskera arbetsgivarens fortsatta verksamhet. 11

12 7 Uppbörd av självriskpremien Självriskpremien får utmätas utan dom på det sätt som bestäms i lagen om indrivning av skatter och avgifter (706/2007). Om premien inte betalas inom utsatt tid, ska för dröjsmålstiden betalas årlig dröjsmålsränta enligt räntelagen. Arbetsgivaren ska betala självriskpremien även om arbetsgivaren har överklagat Arbetslöshetsförsäkringsfondens beslut om självriskpremien, om Arbetslöshetsförsäkringsfonden inte kan göra rättelse i beslutet enlig arbetsgivarens krav. I en sådan situation kan arbetsgivaren dock begära hos en besvärsinstans att verkställandet ska avbrytas antingen i samband med besväret eller på särskild ansökan. 8 Preskribering av självriskärende Beslut om självriskpremie kan inte ges efter att det gått fem år sedan personen i fråga övergick till tilläggsdagar. I de situationer där arbetsgivaren är skyldig att betala självriskpremien för utgiften för arbetslöshetsdagpenningen som de facto betalats till en person, kan beslut om självriskpremie inte ges efter att det gått fem år sedan personen i fråga fyllde 63 år. 9 Sökande av ändring 9.1 Besvärsinstanser Om arbetsgivaren är missnöjd med Arbetslöshetsförsäkringsfondens beslut om självriskpremieärenden, får arbetsgivaren söka ändring i det genom att överklaga till besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden. Arbetsgivaren kan söka ändring i beslutet från besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden genom att överklaga till försäkringsdomstolen. I försäkringsdomstolens beslut får ändring inte sökas. 9.2 Inlämnande av besvär Besvär ska inlämnas till Arbetslöshetsförsäkringsfonden inom 30 dagar från det att parten fick del av beslutet. Noggrannare anvisningar om ändringssökande och anförande av besvär postas till arbetsgivaren tillsammans med beslutet. 9.3 Självrättelse Om Arbetslöshetsförsäkringsfonden till alla delar godkänner kraven som framförs i det besvär som lämnats in till den ger den ett rättelsebeslut i ärendet. Om Arbetslöshetsförsäkringsfonden inte med ett nytt beslut kan korrigera det beslut som besväret gäller enligt kraven, tillställer fonden besväret besvärsinstansen för behandling. 12

13 10 Återbetalning av självriskpremien på ansökan Betald självriskpremie kan återbetalas på arbetsgivarens ansökan i två situationer. Dessa situationer är: Arbetsgivaren återanställer en av denne uppsagd person för vilken arbetsgivaren har betalat självriskpremie. Anställningsavtalet ska gälla tills vidare och arbetstagaren ska ha arbetat i minst ett år. eller Den uppsagda personen har i minst ett års tid fått ett tilläggspensionsskydd som arbetsgivaren ordnat och finansierat eller en därmed jämförbar frivillig förmån eller en pension som ska beaktas vid pensionsjämkning av tilläggspensionen, varvid personen av denna anledning inte har rätt till arbetslöshetsförmån eller betalas arbetslöshetsförmån till minskat belopp. Premien återbetalas endast i de fall där självriskpremien har betalats med anledningen av en persons rätt till tilläggsdagar. I båda fallen återbetalas den oanvända delen av självriskpremien för tillläggsdagar. Återbetalning av självriskpremien ska sökas inom fem år från det att ansökan tidigast har kunnat göras. Återbetalning av premien ansöks med Arbetslöshetsförsäkringsfondens ansökningsblankett. En utredning där anställningsförhållandets natur framgår eller ett intyg över tilläggspension som beviljats arbetstagaren ska bifogas till blanketten. Ansökningsblanketter för återbetalning finns på Arbetslöshetsförsäkringsfondens webbplats. 11 Rådgivning till arbetsgivare och uppskattning av självriskpremien Arbetslöshetsförsäkringsfonden ger råd till arbetsgivare i frågor som gäller självriskpremie. I frågor som gäller arbetslöshetsförmåner får arbetsgivarna råd från arbetslöshetskassorna och FPA. I arbetspensionsärenden får arbetsgivaren råd från sin egen arbetspensionsanstalt. Arbetslöshetsförsäkringsfonden kan på arbetsgivarens begäran ge en skriftlig uppskattning av självriskpremien, som grundar sig på de uppgifter som den som ber om uppskattningen givit. Den skriftliga uppskattningen är riktgivande och den är inte av prejudikativ karaktär. För begäran om uppskattning finns en Excel-blankett på Arbetslöshetsförsäkringsfondens webbplats. Blanketten används för att skicka de uppgifter som behövs till Arbetslöshetsförsäkringsfonden. På webbplatsen finns även anvisningar för använding av krypterad e-post. På adressen Arbetsgivarens självriskpremie finns mer information och exempel på arbetsgivarens självriskpremier. På webbplatsen finns även en självriskpremiekalkylator, som 13

14 arbetsgivaren kan använda för att själv beräkna riktgivande uppskattningar om storleken på eventuella självriskpremier samt självriskpremieprocenten. 12 Om Arbetslöshetsförsäkringsfonden Arbetslöshetsförsäkringsfonden (TVR), som inledde sin verksamhet år 1999, är en offentligrättslig anstalt som administreras av arbetsmarknadsparterna och står under Finansinspektionens tillsyn. Arbetslöshetsförsäkringsfondens huvuduppgift är att finansiera arbetslöshetsförmåner. Arbetslöshetsförsäkringsfonden ser till att arbetslöshetsförsäkringspremierna fastställs och tas ut. Dessutom styr, utvecklar och övervakar fonden uppbörden av arbetslöshetsförsäkringspremier samt fastställer och uppbär arbetsgivares självriskpremie inom utkomstskyddet för arbetslösa. Fondens verksamhet finansieras med de arbetslöshetsförsäkringspremier som tas ut av arbetsgivarna och löntagarna samt med placeringsintäkter. 14

15

16