Säkerhet i leveranskedjan: Hur påverkas handeln av ökade säkerhetskrav?

Transkript

1 Säkerhet i leveranskedjan: Hur påverkas handeln av ökade säkerhetskrav?

2 CSI CSI PIP PIP Stairsec Stairsec BASC BASC Föranmälan EU Föranmälan EU ISPS ISPS ISO ISO SAFE Port Act SAFE Port Act Protect Protect C-TPAT 100 % scanning C-TPAT 100 % scanning TAPA TAPA AEO - EU AEO - EU C-TPAT C-TPAT Frontline Frontline WCO - SAFE WCO - SAFE FAST Föranmälan USA FAST Föranmälan USA Säkerhetsprogrammens mångfald

3 USA - säkerhetsinitiativ Advanced manifest rule: 24 timmars-regeln C-TPAT Customs-Trade Partnership Against Crime FAST Free and Secure Trade Container security initiative (CSI) ATS Automated targeting system ACE Automated Commerce Environment Safe Port Act 10+2 Secure Freight Initiative 100 % skanning

4 C-TPAT Direkt efter 11 september 2001 Mål: Få igång varuflödet snabbt Frivillig certifiering? Var slutar leveranskedjan? Inlåsningseffekter? Positiva bieffekter

5 100 % scanning?

6 100 % SCANNING Lag från 3 augusti för all flygtrafik 2012 för all containertrafik Scannas utanför USA Plan ska läggas fram för sjöfarten Möjlighet att skjuta upp två år EU protesterar

7 EU: Authorized Economic Operator Godkänd ekonomisk aktör Från 1 januari 2008 Godkänd i ett medlemsland gäller i alla Tullförenklingar och/eller Säkerhet och skydd Förenklade format för summarisk tulldeklaration Krav: Byggnader, tillträde, skydd av gods, identifiera affärspartner, personal Automated Import System

8 Föranmälan EU Från 1 juli 2009 All tullklarering elektronisk e-customs All import OCH export Summarisk in och utförseldeklaration ersätter eller dubblerar traditionell tulldeklaration? Svårigheter med samordning i EU

9 Säkerhetsstandarder WCO Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade 2005 International Ship and Port Facility and Security Code (ISPS) ISO/PAS 28000

10 Säkerhetsstandarder WCO Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade medlemsländer 149 länder avser införa i dec 2007 Både säkerhet och handelsprocedurförenkling Partnerskap Tull och Företag AEO! Partnerskap Tull och Tull- föranmälan med maximalt antal dataelement

11 Certifieringsprogram C-TPAT, AEO, StairSec, Frontline osv Samarbete Tull Företag Kriterier för företagets arbete med säkerhet Tullen koncentrerar sina resurser Företaget får färre kontroller Snabb start vid incident!

12 Certifieringsprogram - en grov bild Lokaler och ytor Godshantering Personal Informationssäkerhet Nätverk och affärssystem

13 Drivkrafter Inriktning Initiativ Drivkraft Initiativtagare Certifiering AEO C-TPAT Resurser/ Återhämtning Tullen Information Föranmälan Riskanalys Staten/ SAFE Port Act Kartlägga? överstatligt Regler/ ISPS-kod Skydd/ Staten/ Kontroll CSI Säkerhet överstatligt Standarder/ BASC Färre stölder Privat Infospridning TAPA Mindre smuggling Tillämpning ISO WCO- SAFE Enhetlighet Trade Facilitation Standardiserings -organ

14 Jämförelser EU:s AEO och C-TPAT finjusteringar - 80 % överensstämmelse AEO mer omfattande (skydd, regelefterlevnad) Ömsesidigt erkännande? Export, likartad bedömning, valideringsbesök! Föranmälan EU US USA bara import! Vem lämnar in vad? EU:s mer omfattande i data och transportslag Oklart om 10+2 EU:s system och WCO:s Framework Stora likheter

15 Hur säkert är säkert? Om du vore terrorist så Skulle du vilja kunna använda leveranskedjan Ha svårt att få tag i skyddat ABC-material Inte vilja slarva bort en tillgång

16 Ekonomiska studier visar att: Terrorism slår mot handel och investeringsflöden Säkerhet är en kollektiv vara samordning krävs! Riskbaserade kontroller ger handelsprocedurförenkling Professionalisering av logistikflödet Mer kontroller längre transporttider högre kostnader utvecklingsländerna hårdast drabbade Priskänslighet för transportkostnader

17 Trade Facilitation Harmonisering WCO:s ramverk Förenkling Föranmälan och mer information Standardisering E-kommunikation Transparens Brister i kommunikationen

18 Säkerhet i leveranskedjan TRENDER och OBSERVATIONER: Ökat antal säkerhetsinitiativ Fortsatt globalisering Mer information 100 % scanning Vinsterna = kostnaderna? Riskbedömningsarbetet kan bli bättre Utvecklingsländerna?

19 The light in the tunnel