Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2014) 515 final Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal) SV SV

2 MOTIVERING BAKGRUND TILL FÖRSLAGET 1. De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ( ) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/ De spanska myndigheterna har lämnat in ansökan EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal om ekonomiskt stöd från fonden, med anledning av uppsägningar och verksamheter som upphört (nedan kallade uppsägningar) enligt artikel 3 i förordningen om fonden i 142 företag verksamma inom huvudgrupp 25 i Nace rev. 2 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och apparater) 2 i Nuts 2-regionen Valencia (ES52). 3. Efter en noggrann granskning av ansökan har kommissionen i enlighet med de tillämpliga bestämmelserna i förordningen om fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från fonden är uppfyllda. SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN Ansökan om stöd från fonden: Medlemsstat: Region(er) som berörs (Nuts 2): EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal Spanien Valencia (ES52) Dag för inlämnande av ansökan: Tidsfrist för bekräftelse av mottagandet av ansökan och för begäran om kompletterande information: Tidsfrist för tillhandahållande av kompletterande information: Tidsfrist för slutförande av bedömningen: Insatskriterium: Näringsgren(ar) (huvudgrupp i Nace rev. 2): Artikel 4.1 b i förordningen om fonden Referensperiod (nio månader): Antal uppsägningar eller upphöranden av verksamhet under referensperioden: Antal stödberättigade som förväntas delta i åtgärderna: Huvudgrupp 25 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och utrustning) Budget för individanpassade tjänster: euro 1 2 EUT L 347, , s Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, , s. 1). SV 2 SV

3 Budget för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring: Total budget: Ekonomiskt stöd som begärs från fonden: euro euro euro (60 % av de totala kostnaderna) BEDÖMNING AV ANSÖKAN Förfarande 4. Den 25 mars 2014 lämnade de spanska myndigheterna in ansökan EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal, inom tolv veckor från den dag då de insatskriterier som anges i punkterna 5 7 nedan uppfyllts. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan den 7 april 2014, inom två veckor efter att den lämnats in. Samma dag begärde kommissionen kompletterande information från de spanska myndigheterna. Denna kompletterande information lämnades inom sex veckor från dagen för begäran om den. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan har mottagits, inom vilken kommissionen bör ha slutfört sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 12 augusti Formella krav på ansökan Insatskriterier 5. De spanska myndigheterna lämnade in ansökan enligt insatskriteriet i artikel 4.1 b i förordningen om fonden, där det krävs att minst 500 arbetstagare blir uppsagda under en referensperiod på nio månader vid företag som alla verkar inom samma ekonomiska sektor som definieras som en huvudgrupp i Nace rev. 2 och är belägna i en region eller två regioner som gränsar till varandra på Nuts 2-nivå i en medlemsstat. 6. Ansökan gäller arbetstagare som har blivit uppsagda eller vars verksamhet har upphört 3 vid 142 företag 4 verksamma inom huvudgrupp 25 i Nace rev. 2 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och apparater) i Nuts 2-regionen Valencia (ES52). 7. Referensperioden på nio månader löper från och med den 1 april 2013 till och med den 31 december Beräkning av uppsägningar och upphörande av verksamhet 8. Uppsägningarna har beräknats enligt följande: 380 från den dag då arbetsgivaren i enlighet med artikel 3.1 i rådets direktiv 98/59/EG 5 skriftligen anmälde de planerade kollektiva uppsägningarna till den behöriga myndigheten. De spanska myndigheterna bekräftade innan Enligt artikel 3 i förordningen om fonden. En förteckning över berörda företag och antal arbetstagare som har blivit uppsagda inom varje företag finns i bilaga 1. Rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar (EGT L 225, , s. 16). SV 3 SV

4 kommissionen slutförde sin bedömning att dessa 380 uppsägningar faktiskt har ägt rum. 253 från den dag då anställningsavtalet de facto avslutades eller när det upphörde inom referensperioden. Berättigade stödmottagare 9. Det totala antalet berättigade stödmottagare uppgår till 633. Det samband mellan uppsägningarna och den globala finansiella och ekonomiska krisen som behandlas i förordning (EG) nr 546/ För att fastställa det samband mellan uppsägningarna och den globala finansiella och ekonomiska krisen som behandlas i förordning (EG) nr 546/2009 anger de spanska myndigheterna att metallvarusektorn är en viktig leverantör av insatsvaror till en lång rad tillverkningsverksamheter, särskilt varvs-, bygg- och fordonssektorerna. Alla dessa sektorer har runt om i Europeiska unionen i betydande utsträckning påverkats av den ekonomiska krisen, såsom kommissionen 6 och dess avdelningar 7 tidigare har konstaterat. Dessutom är de argument som anfördes i tidigare ansökningar om stöd från fonden fortfarande giltiga 8, särskilt de som lades fram i två ansökningar från Spanien beträffande samma sektor 9. Industriproduktionsindex (2010 = 100) KOM(2009) 104 slutlig, , Meddelande från kommissionen Insatser mot krisen i den europeiska bilindustrin. Eurostat, Statistics in focus 61/2011, Industry, trade and services, "EU-27 Construction activity falls by 16 % from its pre-crisis high by the second quarter of 2011", För varvssektorn, se EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan, EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard och EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard. För byggsektorn, se EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana Construction, EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction 41, EGF/2011/012 NL/Noord Brabant-Zuid Holland och EGF/2011/017 ES/Aragón Construction. För fordonssektorn, se EGF/2009/019 FR/Renault, EGF/2010/002 ES/Cataluña Automotive och 2011/003 DE/Arnsberg and Düsseldorf Automotive. COM(2012) 451 om EGF/2011/019 ES/Galicia Metal och COM(2012) 620 om EGF/2011/018 ES País Vasco Metal. SV 4 SV

5 Källa: Eurostat 11. Såsom framgår av ovanstående diagram var den genomsnittliga årliga tillväxten i industriproduktionsindexet i EU-28 ca 1,7 % mellan 2000 och 2007, dvs. före den finansiella och ekonomiska krisen. Första kvartalet 2008 nådde indexet för EU-28 sin högsta nivå (112,8). Mellan april 2008 och april 2009 sjönk industriproduktionen i EU-28 med mer än 22 procentenheter. Efter detta inleddes emellertid en relativt dynamisk återhämtning som varade ungefär två år. Sedan maj 2011 har industriproduktionen sjunkit igen. EU:s genomsnittliga industriproduktionsindex för 2013 är jämförbart med 2003 års nivå. 12. I Spanien följde den genomsnittliga årliga tillväxten i industriproduktionsindexet samma tendens som i EU-28 fram till Mellan april 2008 och april 2009 sjönk dock industriproduktionen i Spanien med nästan 27 procentenheter (fem procentenheter mer än på EU-28-nivå), och sedan dess har industriproduktionen inte återhämtat sig utan nedgången har varit relativt stadig. Spaniens genomsnittliga industriproduktionsindex för 2013 är jämförbart med 1994 års nivå. 13. Spanien hör till de medlemsstater som har drabbats allra värst av den globala finansiella och ekonomiska krisen. De dystra utsikterna för industrin till följd av den globala finansiella och ekonomiska krisen ledde till lägre efterfrågan på och minskad produktion av metaller och metallvaror. I Spanien minskade produktionen av metallvaror med 23,3 % under 2009 jämfört med det föregående året och med 36,6 % mellan 2008 och Produktion av metallvaror (huvudgrupp 25 i Nace rev. 2) i Spanien (Produktionsvolymindex, 2010 = 100) SV 5 SV

6 Källa: Eurostat 14. Den minskade produktionen i industrin fick konsekvenser för sysselsättningen. I Spanien gick således nästan arbetstillfällen förlorade i industrin mellan 2008 och 2012, varav i sektorn för metallvaror. Dessa förlorade arbetstillfällen motsvarar 24 % av den sammanlagda sysselsättningen i industrin respektive 35 % av den sammanlagda sysselsättningen i metallsektorn. 15. Förlusten av arbetstillfällen i metallsektorn i Valencia-regionen har varit ännu större. År 2008 fanns det arbetstillfällen i metallsektorn i Valencia-regionen, medan antalet arbetstillfällen år 2012 hade minskat till Detta motsvarar en minskning på 43 %, åtta procentenheter mer än på nationell nivå. Händelser som föranlett uppsägningar och upphörande av verksamhet 16. De händelser som föranlett uppsägningarna är den kraftigt minskade produktionen av metallvaror i Valencia-regionen till följd av den finansiella och ekonomiska krisen. Omsättningen i sektorn minskade med 38,5 % under perioden , vilket ledde till uppsägningar och andra anpassningsåtgärder såsom tillfällig inställelse av arbetet och minskad arbetstid. 17. Arbetstillfällena i metallsektorn i Valencia motsvarar 7,4 % av arbetstillfällena i sektorn på nationell nivå. De förlorade arbetstillfällena i metallsektorn i Valenciaregionen motsvarar dock 10 % av den totala förlusten av arbetstillfällen i sektorn, vilket visar att krisen har drabbat metallföretagen i Valencia hårdare än det nationella genomsnittet. Detta kan delvis förklaras med att metallföretagen i Valencia-regionen är mycket beroende av byggsektorn. Byggsektorns betydelse i denna region har redan framhållits i tidigare ansökningar om stöd från fonden 10. De väntade konsekvenserna av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen 18. De spanska myndigheterna hävdar att uppsägningarna i metallvarusektorn i Valencia-regionen kommer att förvärra arbetslösheten i regionen ytterligare. 10 EGF/2011/006 ES Comunidad Valenciana construction, COM(2012) 53, och tre ansökningar beträffande kringnäringar till byggsektorn: EGF/2009/014 ES Comunidad Valenciana ceramic, KOM(2010) 216, EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana natural stone, KOM(2010) 617, och EGF/2013/004 ES Comunidad Valenciana building materials, COM(2013) 635. SV 6 SV

7 Arbetslösheten i Valencia-regionen Källa: Encuesta de población activa (EPA) Sysselsättningen i Valencia-regionen har drabbats hårt av krisen. Arbetslösheten i regionen har ökat snabbt, från 9,6 % (första kvartalet 2008) till 28,0 % (första kvartalet 2014). De spanska myndigheterna hävdar att uppsägningarna i metallsektorn kommer att ytterligare förvärra arbetslösheten i den drabbade regionen, som tycks vara särskilt sårbar eftersom metallsektorn står för 25,4 % av arbetstillfällena i industrin i regionen. Det saknas även lediga tjänster till följd av krisens konsekvenser för traditionella sektorer såsom keramik-, sko- och byggsektorerna samt textilsektorn, som är mycket viktiga för regionens ekonomi. Fonden har utnyttjats för att stödja arbetstagare som har blivit uppsagda i Valencia inom samtliga dessa sektorer 12. Berörda stödmottagare och föreslagna åtgärder Berörda stödmottagare 20. Det beräknade antalet stödberättigade som förväntas delta i åtgärderna är Fördelningen av berörda stödmottagare efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande: Kategori Antal berörda stödmottagare Kön: Män: 258 (86,0 %) Kvinnor: 42 (14,0 %) Medborgarskap: EU-medborgare: 296 (98,7 %) EPA (arbetskraftsundersökning) För byggsektorn och dess kringnäringar, se fotnot 10. För textilsektorn, se EGF/2010/009 ES Comunidad Valenciana textile, KOM(2010) 613, och EGF/2013/008 ES Comunidad Valenciana textile, COM(2014) 45. För skosektorn, se EGF/2011/020 ES Comunidad Valenciana footwear, COM(2012) 204. SV 7 SV

8 Icke EUmedborgare: 4 (1,3 %) Åldersgrupp: år: 9 (3,0 %) år: 70 (23,3 %) år: 206 (68,7 %) år: 15 (5,0 %) Över 64 år: 0 (0,0 %) De föreslagna åtgärdernas stödberättigande 22. De individanpassade tjänster som ska erbjudas de uppsagda arbetstagarna består av följande åtgärder som utgör ett samordnat paket med individanpassade tjänster som syftar till att återintegrera dem på arbetsmarknaden: Välkomst- och informationsmöten: Denna första åtgärd erbjuds alla uppsagda arbetstagare och omfattar 1) allmänna informationsmöten och individuella informationsmöten om kompetens- och utbildningsbehov, om tillgängliga rådgivnings- och utbildningsprogram och om bidrag och incitament, samt 2) anmälningsförfarande. Yrkesvägledning: Denna åtgärd omfattar kartläggning av de deltagande arbetstagarna och utformning av individanpassade planer för återinträde på arbetsmarknaden (fas I), workshoppar om hur man söker jobb (fas II) samt rådgivning och uppföljning av det individanpassade stödet under hela genomförandeperioden. Arbetsförmedling: Denna åtgärd kommer att omfatta intensivt och aktivt sökande efter lokala och regionala anställningsmöjligheter av arbetsförmedlarna och efterföljande jobbmatchning. Denna åtgärd syftar till att komplettera stödmottagarnas individuella jobbsökning. Det kommer att inrättas en webbplats som ska tillhandahålla arbetstagarna internetverktyg som kan hjälpa dem med deras individuella jobbsökning. Utbildning: Denna åtgärd kommer att omfatta en rad olika kurser: 1) Yrkesutbildning och kompetenshöjning. Yrkesutbildningen kommer att inriktas på yrkeslicenser som krävs för t.ex. livsmedelshantering samt på sektorer eller områden där möjligheter finns eller kommer att uppstå, t.ex. livsmedelssektorn (livsmedelssäkerhet, HACCP 13, sex sigma 14 osv.), förebyggande av risker i arbetslivet samt kvalitetskontrolls- och miljönormer (ISO , ISO , EFQM 17 osv.), medan kompetenshöjningen (dvs. yrkesutbildning inom samma sektor) syftar till att förbättra deltagarnas befintliga färdigheter. Kompetenshöjningen kommer att utformas för att tillgodose de framtida behoven hos tillverkare av metallvaror, t.ex. svetsteknik (TIG-, MIG/MAG-svetsning 18, särskilda svetsmetoder osv.), mekanisk Faroanalys och kritiska styrpunkter (Hazard analysis critical control point, HACCP). Sex sigma är en uppsättning metoder och verktyg för processförbättring. I ISO 9001 fastställs kraven på kvalitetsledningssystem. I ISO serien behandlas olika aspekter av miljöledning. EFQM = kvalitetsmodell fastställd av European Foundation for Quality Management. Tungsten (volfram)-inert gas-svetsning (TIG-svetsning), metall-inert-gas/metall-aktiv-gas-svetsning (MIG/MAG-svetsning). SV 8 SV

9 konstruktion (2D och 3D, CAD, CAD/CAM-integrationssystem), verktygsuppsättare och verktygsinställare, programmering av CNC-maskiner 19 osv. Ungefär 200 arbetstagare förväntas delta i denna utbildning. 2) Utbildning i övergripande färdigheter. Utbildningsutbudet kommer att omfatta kurser i flera olika färdigheter som bidrar till att öka arbetsresultaten, t.ex. IKT, främmande språk, företagsledning osv. Det uppskattas att 100 arbetstagare kommer att delta i denna utbildning. 3) Arbetsplatsförlagd utbildning. I samarbete med lokala företag kommer det att erbjudas arbetsplatsförlagd utbildning för att komplettera den yrkesutbildning och omskolning som deltagarna föreslås. För stödmottagarna kommer detta att vara en möjlighet att lära sig i verklig arbetsmiljö, och för de företag som deltar i åtgärden kommer det att vara ett sätt att testa yrkesfärdigheterna hos potentiella kandidater för anställning. Det uppskattas att 40 arbetstagare kommer att delta i denna utbildning. Främjande av företagande: Denna åtgärd syftar till att hjälpa uppsagda arbetstagare som funderar på att starta eget företag och kommer att bestå av 1) särskild utbildning i t.ex. utveckling av en affärsidé, planering, utförande av genomförbarhetsstudier och anskaffning av finansiering, samt 2) individanpassad handledning under hela processen med att starta företaget och stöd beträffande administrativa krav. Deltagarna kan utnyttja handledningstjänster även efter grundandet av deras företag. De deltagare som måste förbättra sina företagsledningsfärdigheter kommer att ha tillgång till relevanta kurser inom ramen för utbildningen i övergripande färdigheter. Incitament för att starta företag: Stödmottagare som återgår till arbetslivet genom att starta eget företag får en klumpsumma på euro. Detta incitament syftar till att täcka startkostnaderna. Arbetssökarbidrag: Efter att ha nått de överenskomna milstolparna i sin plan för återinträde på arbetsmarknaden kommer stödmottagarna att få ett engångsbidrag på 300 euro. Bidrag till reseutgifter: Arbetstagare som deltar i åtgärderna kommer att få ett bidrag till reseutgifter. Det slutliga beloppet kommer att fastställas på grundval av antalet dagar av faktiskt deltagande och reseavståndet. Det uppskattas att deltagarna i genomsnitt skulle kunna få 400 euro. Anställningsincitament: Stödmottagare som återgår till anställning med ett avtal på minst tre månader kommer att få ett engångslönebidrag på 700 euro för att uppmuntra dem i synnerhet äldre stödmottagare att godta en ny anställning, särskilt om villkoren är mindre attraktiva än vid deras tidigare anställningar. 23. De föreslagna åtgärderna utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder inom de stödberättigande åtgärder som fastställs i artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder. 24. De spanska myndigheterna har lämnat de nödvändiga upplysningarna om åtgärder som är obligatoriska för de berörda företagen enligt nationell rätt eller kollektivavtal. De har bekräftat att ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att ersätta några sådana åtgärder. 19 Computer numerically controlled (CNC). SV 9 SV

10 Beräknad budget 25. De beräknade totalkostnaderna uppgår till euro, vilket innefattar utgifter för individanpassade tjänster på euro och utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering på euro. 26. Det sammanlagda ekonomiska stöd som begärs från fonden uppgår till euro (60 % av de totala kostnaderna). Åtgärder Beräknat antal deltagare Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden) Beräknad kostnad per deltagare (euro) (*) Beräknade totalkostnader (euro), (% av totalkostnaderna) (**) Välkomst- och informationsmöten (Acogida) Yrkesvägledning (Orientación profesional personalizada) Arbetsförmedling (Intermediación laboral) Utbildning (Formación) Främjande av företagande (Emprendimiento) Incitament för att starta företag (Incentivo a la constitución de negocios) Delsumma (a): (79,5 %) Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden) Arbetssökarbidrag (Incentivo a la participación) Bidrag till reseutgifter (Ayudas por desplazamientos) Anställningsincitament (Incentivo a la reinserción) SV 10 SV

11 Delsumma (b): (20,5 %) Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden 1. Förberedande åtgärder 0 2. Förvaltning Information och marknadsföring Kontroll och rapportering Delsumma (c): (4,47 %) Totalkostnader (a + b + c): (*) För att undvika decimaler har de beräknade kostnaderna per arbetstagare avrundats. Avrundningen har dock ingen inverkan på den sammanlagda kostnaden för varje åtgärd, som är densamma som i Spaniens ansökan. (**) Totalsumman har avrundats och stämmer därför inte helt. 27. Kostnaderna för de åtgärder som enligt ovanstående tabell faller under artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de sammanlagda kostnaderna för det samordnade paketet med individanpassade tjänster. De spanska myndigheterna har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att mottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning. 28. De spanska myndigheterna har bekräftat att kostnaderna för investeringar för egenföretagare, nya företag och anställdas övertagande av företag inte kommer att överstiga euro per stödmottagare. Period under vilken utgifter är stödberättigande 29. De spanska myndigheterna började tillhandahålla individanpassade tjänster till de berörda stödmottagarna den 20 juni Utgifterna för de åtgärder som anges i punkt 22 kommer därför att berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 20 juni 2014 till och med den 20 juni De spanska myndigheterna började få administrativa kostnader för genomförandet av fonden den 20 juni Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering kommer därför att berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 20 juni 2014 till och med den 20 december Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel 31. De spanska myndigheterna har bekräftat att de åtgärder som beskrivs ovan som beviljas ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att få ekonomiskt stöd även genom unionens övriga finansieringsinstrument. 32. Huvudsyftena med Europeiska socialfondens (ESF) operativa program för Valencia-regionen är att främja arbetstagares livslånga lärande och minska risken för avbruten skolgång, med särskilt fokus på de mest utsatta människorna eller människor som riskerar social utestängning, huvudsakligen unga arbetstagare, arbetstagare över 45, kvinnor och personer med funktionsnedsättning. Även om vissa SV 11 SV

12 åtgärder som finansieras genom fonden kan likna åtgärder som finansieras genom ESF, skiljer de sig åt: De åtgärder som finansieras genom fonden är unika genom att de riktar sig till en viss sektor och en viss målgrupp. De är även skräddarsydda och genomförs intensivt. För att förhindra en överlappning av de åtgärder som finansieras genom ESF och de åtgärder som finansieras genom fonden kommer man att kontinuerligt följa upp åtgärder med liknande syften som finansieras genom respektive fond samt de berörda arbetstagarna. 33. Källorna till nationell förfinansiering eller samfinansiering är de följande: 30 % av den totala budgeten kommer att finansieras med offentliga medel från Generalitat Valenciana (Valencia-regionens autonoma regering) och närmare bestämt från SERVEF (den regionala regeringens offentliga arbetsförmedling), medan arbetsgivarsammanslutningen Federación Empresarial Metalúrgica Valenciana- FEMEVAL och fackförbunden UGT-PV och CCOO-PV tillsammans kommer att bidra med 10 % av den totala budgeten. Förfaranden för samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt lokala och regionala myndigheter 34. De spanska myndigheterna har angett att det samordnade paketet med individanpassade tjänster har utarbetats i samråd med arbetsmarknadsparterna FEMEVAL, UGT-PV och CCOO-PV, som nämns som en källa till samfinansiering i punkt 33. Eftersom de var oroade över den takt i vilken arbetstillfällen gick förlorade inom metallsektorn underrättade arbetsmarknadens parter under tredje kvartalet 2013 Valencia-regionens arbetsförmedling (SERVEF) om att de var villiga att stödja en ansökan om stöd från fonden för arbetstagare som blivit uppsagda inom metallsektorn. Flera tekniska möten följde i december (16/12 och 23/12), januari (10/1 och 28/1) samt februari (3/2) för att diskutera och komma överens om utkastet till ansökan, särskilt innehållet och tidsplanen för åtgärderna samt tilldelningen av roller och fördelningen av uppgifter. Förvaltnings- och kontrollsystem 35. Ansökan innehåller en ingående beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av skyldigheterna för de berörda organen. Spanien har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som förvaltar och kontrollerar Europeiska socialfonden. SERVEF kommer att vara förvaltningsmyndighetens förmedlande organ. Den berörda medlemsstatens åtaganden 36. De spanska myndigheterna har gett alla nödvändiga garantier om att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem, att de krav som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda, att de föreslagna åtgärderna stöder enskilda arbetstagare och inte används till omstrukturering av företag eller sektorer, att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få något ekonomiskt stöd från andra av unionens fonder eller finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras, SV 12 SV

13 att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera åtgärder som finansieras genom strukturfonderna, att det ekonomiska stödet från fonden kommer att vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd. BUDGETKONSEKVENSER Budgetförslag 37. Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser). 38. Efter att kommissionen prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och tagit i beaktande antalet berörda stödmottagare samt de föreslagna åtgärderna och de beräknade kostnaderna föreslår kommissionen att man med anledning av ansökan ska betala ut ekonomiskt stöd genom att anslå euro ur fonden, vilket utgör 60 % av de sammanlagda kostnaderna för de föreslagna åtgärderna. 39. Det föreslagna beslutet om utnyttjande av fonden kommer att antas gemensamt av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 21. Anknytande rättsakter 40. Samtidigt med förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på euro till den berörda budgetposten. 41. Samtidigt som kommissionen antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden EUT L 347, , s EUT C 373, , s. 1. SV 13 SV

14 Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2014/004 ES/Comunidad Valenciana metal) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ( ) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/ , särskilt artikel 15.4, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, i enlighet med förfarandet i punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 23, och av följande skäl: (1) Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades för att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandelsmönstren på grund av globaliseringen och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. (2) Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser). (3) Spanien lämnade den 25 mars 2014 in en ansökan om att utnyttja fonden mot bakgrund av uppsägningar 25 vid 142 företag verksamma inom huvudgrupp 25 (Tillverkning av metallvaror utom maskiner och apparater) i Nace rev i Nuts 2- regionen Valencia (ES52) och kompletterade ansökan med ytterligare information i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet från fonden enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 1309/ EUT L 347, , s EUT C 373, , s. 1. EUT L 347, , s Enligt artikel 3 a i förordningen om fonden. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1893/2006 av den 20 december 2006 om fastställande av den statistiska näringsgrensindelningen Nace rev. 2 och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 3037/90 och vissa EG-förordningar om särskilda statistikområden (EUT L 393, , s. 1). SV 14 SV

15 (4) Fonden bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på euro som Spanien ansökt om. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden i Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret Artikel 2 Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. Utfärdat i Bryssel den På Europaparlamentets vägnar Ordförande På rådets vägnar Ordförande SV 15 SV