KOMMUNALA BIDRAGSBESTÄMMELSER FÖR FÖRENINGSVERKSAMHET I VARBERGS KOMMUN 2008

Transkript

1 KOMMUNALA BIDRAGSBESTÄMMELSER FÖR FÖRENINGSVERKSAMHET I VARBERGS KOMMUN 2008

2 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER 1. De kommunala bidragen avser att vara en hjälp till självhjälp. Medlemmarna ska därför själva bidraga genom att erlägga skälig medlemsavgift samt att i övrigt på andra sätt medverka till stödjande av föreningens ekonomi. Bidragen avser att täcka en del av de totala kostnaderna. 2. Bidragssökande organisationer ska ha sådan stabilitet och omfattning att ett kommunalt stöd kan motiveras. Organisationen ska sålunda antagna stadgar som speglar en demokratisk och humanistisk grundsyn, vald styrelse skall ha varit verksam under minst sex månader. Organisationen ska kunna redovisa minst tio aktiva medlemmar i åldern 7-20 år. 3. Föreningar med barn- och ungdomsverksamhet uppmanas att verka för att aktivt rekrytera barn och ungdomar till sina verksamheter samt att dessa riktar sig till flera åldersintervaller och att verksamheterna är drogfria. (enl. det alkohol- och drogpolitiska programmet för Varbergs kommun) 4. Bidragen kan beviljas till inom kommunen verksam organisation, dock ej till sektion eller distriktsorganisation. Bidrag utgår endast för registrerade inom kommunen boende medlemmar. 5. Bidragsansökan ska vara underskriven av ordförande eller kassör och revisor. 6. Bidragen utbetalas till av den sökande organisation registrerat postgiro eller bankgiro. 7. Bidragsmottagande organisation har skyldighet att till kultur- och fritidsförvaltningen ställa sina räkenskaper och redovisningshandlingar till förfogande för granskning. 8. Till skolföreningar och pensionärsföreningar utgår endast lokalt aktivitetsstöd. 9. Inlämnade bidragsansökningar kontrolleras kontinuerligt. Ett antal föreningar tas in för kontroll av lokalt aktivitetsstöd en gång per år. Missbruk eller lämnande av oriktiga uppgifter kan medföra att föreningen avstängs från bidrag. 10. Undantag från bestämmelserna kan i särskilda fall beslutas av kultur- och fritidsnämnden. Bidragsbestämmelser antagna av Varbergs kommunfullmäktige att gälla från Ring eller skriv gärna till kultur- och fritidskontoret Varberg. Tel , eller om du har några frågor om ansökan. Besöksadress: Norrgatan 25

3 FÖRENINGAR MED BARN- OCH UNGDOMSVERKSAMHET SAMT HANDIKAPPVERKSAMHET GRUNDBIDRAG 1. Bidrag utgår endast till organisationer med kontinuerlig verksamhet av minst 20 sammankomster per år. Endast aktiva medlemmar i handikappföreningar och föreningar med barn- och ungdomsverksamhet är bidragsberättigade. För föreningar med barn- och ungdomsverksamhet gäller åldrarna 7-20 år som bidragsberättigade åldersgrupper, samt att föreningen redovisar minst tio matrikelförda aktiva ungdomar i ovanstående åldrar. Inom handikappföreningar är alla aktiva medlemmar bidragsberättigade. 2. Ansökan om bidrag inlämnas till kultur- och fritidskontoret senast en månad efter avhållet årsmöte dock senast den 1 december. Till ansökan ska bifogas föregående års verksamhetsberättelse. Ansökan görs på fastställt formulär. 3. För sent inkommen ansökan förklaras vilande och upptas till behandling vid resp. anslagsårs slut. Under förutsättning att anslagsmedel då kvarstår kan bidrag lämnas. Bidrag utgår enligt följande beräkning: Från 1-50 medlemmar 70:-/medl LEDARUTBILDNINGSBIDRAG 1. Bidrag till utbildning av ungdomsledare eller ledare inom handikappverksamhet kan sökas för ledare eller ledaraspirant inom organisation som redovisar barn- och ungdoms- eller handikappverksamhet i Varbergs kommun. 2. Genom protokollsutdrag ska det kunna styrkas att deltagandet skett på föreningens anmodan. Deltagare skall vara minst 13 år fyllda under. 3. Ledarutbildningen ska vara anordnad av riks- eller distriktsorganisation och bedrivas efter en av organisationen fastställd plan, i vilken i huvudsak anges utbildningens mål, innehåll och omfattning. Bidrag kan även utgå till lokala kurser anordnade av förening(ar) efter rekommendation och medverkan av distrikts- eller riksorganisation. 4. Bidraget utgår med ersättning för kursavgift, (under högst två kursveckor) samt resekostnader enligt billigaste färdsätt. I det fall tåg/buss ej kan utnyttjas eller om flera deltagare samåker utgår ersättning för bil med 1.20 kr/km. Resekostnadsersättning utgår ej för kurser inom kommunen. 5. Bidrag utgår ej för yrkesutbildning eller kursdeltagande under pågående yrkesutbildning i ämnet. Ej heller utgår bidrag för deltagande i konferenser, möten, läger eller andra sammankomster som kan anses ingå i föreningens normala verksamhet. Utbildningsbidraget ges endast för en allmän ledarutbildning. 6. Föreningens ledarutbildningsbidrag maximeras till högst den summa som utgår i form av grundbidrag. 7. Ledarutbildningsbidraget sökes på särskild blankett, och kan sökas hela kalenderåret. Dock kan bidraget ej utbetalas förrän efter grundbidragsutbetalning. Förening som ej är berättigad till grundbidrag kan ej heller erhålla ledarutbildningsbidrag.

4 LOKALBIDRAG/ANLÄGGNINGSBIDRAG Föreningar som redovisar verksamhet i enlighet med bestämmelserna för grundbidrag, och som äger eller hyr lokal/anläggning som inte omfattas av de kommunala subventionerade hyrestaxorna kan beviljas lokal- eller anläggningsbidrag. 1. Aktivitetssumma Ovanstående summa räknas fram beroende av bidragsberättigad förenings medlemsantal, (handikappförenings totala antal aktiva medlemmar, föreningar med barn- och ungdomsverksamhet endast åldersgrupperna 7-20 år) samt redovisade aktiviteter för det kommunala aktivitetsstödet. Summan av medlemsantalet och aktiviteterna adderas. Bidraget utgår med en summa av medlemmar + aktiviteter x kr. 2. Grundsumma Grundsumman betalas ut i slutet av året när alla ansökningar inkommit och aktivitetssumman har betalats ut, resterande medel fördelas enl procentsatser på följande objekt. a) 48.5% går till ersättning per kvm och år i täckt och uppvärmd lokal med regelbunden städning, t.ex omklädningsrum, duschar, bastu, klubblokaler, samlingssalar, kök, korridorer, expeditioner etc. (Ej förrådsutrymmen). b) 34% går till ersättning per kvm gräsyta för fotbollsplaner och greener för golf. c) 11% går till ersättning per kvm paddock och tennisplaner utomhus. d) 3% går till ersättning per kvm ridhusmanege. e) 2% går till ersättning per lpm motionsslinga belyst som utnyttjas av allmänheten. f) 1% går till ersättning per grusplan. g) 0.5% går till ersättning per lpm motionsslinga obelyst som utnyttjas av allmänheten. Ex. 48.5% av resterande medel går till lokalyta. Summan delas med antalet redovisade kvm lokalyta= ersättning per kvm. 3. Aktivitetssumman och grundsumman tillsammans får ej överstiga 85% av föreningens totala lokal/anläggningskostnader. 4. Kostnadsredovisning Föreningarna ska i kassabok upprätta ett konto för anläggning resp lokal. På detta konto ska samtliga nedanstående poster bokföras. Debet: hyreskostnader, räntor och amorteringar, värme el- och vattenkostnader, försäkringar, renhållning samt övriga driftskostnader för lokalen/anläggningen. Kredit: hyresintäkter och ev andra intäkter som är direkt knutna till anläggningen/lokalen. På detta konto ska ej föras lokalhyra i kommunalt subventionerade lokaler, ex skolsalar, idrottshallar, fritidsgårdar eller kommunala idrottsplatser etc. Kommunala och statliga bidrag ska ej heller upptagas på detta kontos intäktssida.

5 5. Ansökan görs på fastställt formulär och ska vara kultur- och fritidskontoret tillhanda senast en månad efter årsmötet, dock senast den 1 december innevarande år för att kultur- och fritidskontoret skall kunna hinna att göra en sammanställning på fördelning av grundsumma. Till ansökan bifogas resultaträkning, balansräkning och revisionsberättelse över senaste verksamhetsåret. 6. För sent inkommen ansökan förklaras vilande och upptas till behandling vid resp anslagsår slut. Under förutsättning att anslagsmedel då kvarstår kan bidrag lämnas. FÖRENINGAR MED BARN- OCH UNGDOMSVERKSAMHET, HANDIKAPPFÖRENINGAR, PENSIONÄRSFÖRENINGAR LOKALT AKTIVITETSSTÖD Aktivitetsstöd utgår till föreningar som redovisar ungdomsverksamhet (åldrarna 7-20 år) eller fritidsverksamhet bland handikappade (alla åldrar), max 8 kr/deltagare. Till pensionärsföreningar utgår lokalt aktivitetsstöd med 75% av bidraget till ungdomsverksamhet och handikappade, dock max 6 kr/deltagare, i enlighet med nedanstående bestämmelser. Bidragets storlek är beroende av den summa som anslagits till lokalt aktivitetsstöd samt de av föreningarna redovisade antalet deltagare i aktiviteter. Föreningar som bedriver verksamhet för handikappade eller pensionärer som sektion inom föreningen, äger rätt att söka lokalt aktivitetsstöd för dessa sammankomster. Ersättning utgår enligt ovan nämnda förutsättningar. 1. Med bidragsberättigad aktivitet menas en sammankomst: - med minst fem och högst trettio deltagare. I den händelse gruppen är större än 30 maximeras alltså bidraget vid 30. Sammankomst med mindre än fem deltagare är ej bidragsberättigad. Ledare i bidragsberättigad ålder får räknas som deltagare en gång per dag. - som varar minst en timma. - som är planerad och beslutad av styrelse, sektion, medlemsmöte eller motsvarande. - som genomförs av lokalavdelningen. 2. Kommunalt aktivitetsstöd utgår per deltagare i de aktiviteter som redovisas. Bidrag ges en gång per dag och deltagare inom samma organisation. 3. Bidrag utbetalas inte till entrébelagda sammankomster eller kommersiella arrangemang ex. bingo, dans, basar m.m. Bidrag utbetalas ej heller till studiecirkelsammankomster vilka får bidrag i annan ordning. Fester och nöjesresor är ej heller bidragsberättigade. Ovanstående verksamhet ska alltså inte upptagas i redovisningen för lokalt aktivitetsstöd. 4. Vid varje sammankomst ska närvarokort föras. Gruppledaren eller biträdande gruppledare ska oavsett bidragsberättigad ålder anteckna sin egen närvaro under sammankomsten. Ledaren får ej heller från bidragssynpunkt vara ledare för flera grupper under samma timme. Ledaren ska intyga att uppgifterna på närvarokortet är riktiga. 5. Aktiviteterna redovisas två gånger per år. Ansökan görs på särskild redovisningsblankett och insändes till kultur- och fritidskontoret senast den 15 februari resp 15 augusti. Försent inlämnade ansökningar behandlas ej. 6a) För ansökan av lokalt aktivitetsstöd för barn- och ungdomsverksamhet användes två blankettyper. En avsedd för enbart idrottsföreningar och uppgifterna på denna blankett är synkroniserade med de uppgifter som ska lämnas till Hallands Idrottsförbund. Övriga föreningar redovisar på annan blankett. Närvarokorten ska förvaras under minst fyra år. Ansökan inlämnas den 15 februari för perioden 1/7 31/12 och 15 augusti för perioden 1/1 30/6.

6 b) Handikappföreningar och pensionärsföreningar redovisar på en kombinerad närvaro- och redovisningsblankett. 7. Ordföranden eller kassör samt revisor ska underteckna redovisningens riktighet. 8. Närvarokort och redovisningsblanketter kan rekvireras från kultur- och fritidskontoret. Investeringsbidrag BIDRAG TILL SAMLINGSLOKALER Vid större investeringar i form av ombyggnad, restaurering och nybyggnad ger staten genom Boverket bidrag. Staten står för 50% av kostnaden, kommunen för 35% och föreningen för återstående 15%. Föreningen bör sträva efter att själv i möjligaste mån finansiera de 15% av kostnaderna genom ideellt arbete och prioritering av egna befintliga medel. Föreningen äger inte rätt att utan godkännande av kommunen uppta lån till förbättringar av bygdegårdar eller samlingslokaler. Inlösen av lån De föreningar som får lån inlösta av kommunen skall i sin budget avsätta medel till en framtida underhållsfond. Driftsbidrag 1. Lokalerna ska, politiskt och religiöst neutralt samt opartiskt och på skäliga villkor hyras ut till medlemmar, kommunala myndigheter och inrättningar samt till organisationer/föreningar som speglar en demokratisk och humanistisk grundsyn och enskilda, som önskar använda lokalen. Bidraget betalas ut som ett schablonbidrag baserat på fasta kostnader samt en ersättning per kvm aktiv yta. Bidragssumman kan justeras om mer pengar tillförs bidragsformen. 2. Bidraget utbetalas i januari månad. Föreningen lämnar in sitt bokslut senast den 30 juni samt en statistik på uthyrning och den egna verksamheten. Bidrag till större reparationer och inventarieanskaffningar samt om- och tillbyggnad av fastighet. Bidrag till fastighetsunderhåll och inventarieköp söks och prövas särskilt. Detsamma gäller om- och tillbyggnad. Bidraget sökes senast den 31 augusti året före det bidragsår som avses. Till bidragsansökan ska bifogas kostnadsberäkning samt ev övriga byggnadshandlingar. HYRESBIDRAG INVANDRARFÖRENINGAR Hyresbidrag ges endast till föreningar bildade av nytillkomna flyktinggrupper som ej finns registrerade i kultur- och fritidsnämndens föreningsregister, enl följande tabell: år % år 4 50 % år 2 90 % år 5 25 % år 3 75 % år 6 0 % I övrigt gäller de kommunala bidragsbestämmelserna för barn- och ungdomsverksamhet.

7 INVESTERINGS- OCH PROJEKTBIDRAG Investerings- och projektbidrag kan sökas för: 1. Nyanläggning, reparation eller inventarier som är anläggningsknutna. Ansökan görs skriftligen med beskrivning av objektet samt kostnadskalkyl, och föreningens ideella insats. Bidraget kan ej sökas retroaktivt. 2. Projekt som planeras i föreningens regi. Ansökan görs skriftligen med beskrivning av vad projektet ska innehålla, enl följande: - mål, vad föreningen vill med projektet. - målgrupp, vem projektet vänder sig till - tidsplan, tid för projektet, och de olika delmomenten. - budget, utförlig kostnad för projektet samt föreningens egna insats. Projektet kan bestå av ex verksamhet som inte finns i föreningens ordinarie, satsning på olika åldersgrupper, flickverksamhet, lägerverksamhet m.m. 3. Vänortsutbyte med de nordiska vänorterna Haderslev i Danmark, Nystad i Finland, Sandefjord i Norge och Karlovy Vary i Tjeckien. Bidraget gäller ungdomsföreningars besök i dessa länder och skall vara ett utbyte med annan förening. Ansökan skall innehålla uppgifter om vänort och förening som ska besökas samt en detaljerad kostnadsberäkning. Bidrag utgår endast till ersättning för resekostnader. 4. Föreningar med kommunalt borgenslån äger ej rätt att utan kommunens godkännande uppta nya lån. Ansökan om investeringsbidrag inlämnas till kultur- och fritidsnämnden senast den 31 augusti året före det bidragsår som avses. Projektbidrag kan sökas under hela verksamhetsåret. BIDRAG TILL ARRANGÖRSFÖRENINGAR OCH ÖVRIGA KULTURFÖRENINGAR 1. Arrangörsföreningar och övriga kulturföreningar är föreningar som inom kommunen arrangerar eller utövar kulturaktiviteter av olika slag inom teater, musik, konst etc. 2. Kulturföreningarna ansöker på basis av verksamhetsplan jämte en utvärdering av föregående års stöd för sin verksamhet. Till ansökan skall biläggas föregående års verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse samt revisionsberättelse. 3. Ansökan ska vara kultur- och fritidsnämnden tillhanda senast den 31 oktober innevarande verksamhetsår. Efter att kulturföreningen inlämnat sin ansökan för kommande verksamhetsår inleds en dialog mellan kultur- och fritidsnämnden och föreningen som resulterar i en överenskommelse. I överenskommelsen fastställs: verksamhetens inriktning effektmål i mätbara enheter som antal arrangemang, besökare etc. tidsperiod, minst ett och högst tre år. Bidragsnivå. 4. Redovisning av förbrukade bidrag skall årligen göras genom årsredovisning respektive verksamhetsberättelse där resultat/effekt på de punkter som överenskommit med kulturoch fritidsnämnden tydligt redovisas.

8 5. I föreningens informations- och marknadsföringsmaterial skall tydligt framgå att verksamheten stöds av kultur- och fritidsnämnden i Varbergs kommun. 6. För att ge de föreningar och organisationer som inte rubriceras som arrangörsföreningar möjlighet att arrangera olika kulturprogram finns möjlighet att ansöka om projektbidrag. Syftet med bidraget är att stödja konstnärlig och kulturell förnyelse samt att verka för ett mångsidigt och livaktigt kulturutbud i kommunens alla delar. Ansökan skall vara kultur- och fritidsnämnden tillhanda senast 6 mån. innan genomförandet. Projektbidrag kan sökas under hela verksamhetsåret. BIDRAG TILL STUDIEFÖRBUND 1. Kommunalt bidrag utgår till avdelning som tillhör av Folkbildningsrådet godkänt studieförbund. Kommunalt bidrag utgår till verksamhet som är bidragsberättigad enligt Folkbildningsrådets fastställda normer och genomförs i Varbergs kommun. 2. Kommunens syfte med bidrag till folkbildning och de lokalt verksamma studieförbunden är att främja och fördjupa ett demokratiskt samhällsliv. Kommunen vill genom bidrag till studieförbunden: - stimulera och stödja ett fritt och folkligt förankrat bildnings- och kulturarbete. - utjämna utbildningsklyftor och höja bildningsnivån genom att skapa möjligheter för ett fritt och frivilligt kunskapssökande i samverkan med andra. - stärka människors möjligheter att påverka och förändra sina egna livsvillkor och samhällets utveckling. - särskilt prioritera verksamhet som anordnas för socialt eller kulturellt eftersatta grupper. 3. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om anslagets storlek utifrån de av kommunfullmäktige anvisade ramarna. Anslaget till studieförbunden fördelas som grundbidrag, volymbidrag och målgruppsbidrag. Grundbidrag 70 % av kultur- och fritidsnämndens budgeterade medel till studieförbunden avsätts till grundbidrag. Bidraget fördelas utifrån respektive studieförbunds procentuella andel av föregående års totala kommunanslag. Volymbidrag 10 % av den totala ramen avsätts till volymbidrag (kr/deltagare). Alla verksamhetsformer räknas in i underlaget, studiecirklar, kulturprogram samt annan gruppverksamhet. Fördelningen beräknas på antalet deltagartimmar från det senaste redovisade verksamhetsåret. Redovisade deltagartimmar utgör beräkningsgrund för studiecirkelverksamhet (studietimme x deltagare, högst 15 delt.)=deltagartimme. Kulturprogrammen omräknas till ett värde av 66,3 deltagartimmar per program. Övrig folkbildningsverksamhet har omräkningsfaktor 0,5/deltagartimme (högst 15 delt.).

9 Målgruppsrelaterade bidrag 20 % av kultur- och fritidsnämndens budgeterade medel till studieförbunden avsätts till målgruppsbidrag (kr/deltagartimme). Detta bidrag riktar sig till särskilda målgrupper: arbetslösa/arbetssökande, invandrare och funktionshindrade. Enligt Folkbildningsrådets definition. Fördelningen beräknas på antalet deltagartimmar från det senaste redovisade verksamhetsåret. Minst hälften av deltagarna skall tillhöra målgruppen. En deltagartimme för gruppen funktionshindrade inom målgruppsbidraget genererar en deltagartimme till, d v s en dubblering. 4. Ansökan om bidrag för kommande verksamhetsår skall vara kultur- och fritidskontoret tillhanda senast den 1 oktober innevarande verksamhetsår För att erhålla kommunalt bidrag skall varje år inlämnas de handlingar kommunen infordrar. Med ansökan skall därför bifogas verksamhetsberättelse, ekonomisk berättelse och revisionsberättelse. Dessutom ett kommunsammandrag av all bidragsberättigad verksamhet för det senaste verksamhetsåret. Av redovisningen skall man kunna avläsa verksamheten och resursanvändningen i Varbergs kommun. Jämte detta en utvärdering av föregående års verksamhet samt en verksamhetsplan för kommande verksamhetsår. Visar något studieförbund på stora förändringar i sin verksamhet eller inte beaktar kommunens krav på redovisning av verksamheten, kan bidraget omprövas. 5. Bidraget utbetalas med 100 % i januari. KULTURSTIPENDIER 1 Varbergs kommuns kulturstipendier består dels av penningstipendier, dels av hedersplakett. 2 Penningstipendierna utdelas som stöd och uppmuntran till kulturarbetare eller grupper av kulturarbetare stadd i konstnärlig utveckling inom områdena litteratur, konst, musik, teater, dans, foto, film, multimedia, journalistik, bildningsverksamhet, lokalhistorisk forskning och kulturmiljövård. Även annan kulturell verksamhet kan komma ifråga. Stipendiaterna bör ha sin huvudsakliga verksamhet förlagd till Varbergs kommun. Stipendierna bör vart och ett inte understiga kronor. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om den årliga stipendiesumman. Stipendium kan undantagsvis utgå till samma person mer än en gång. 3 Hedersplaketten utdelas till person som på ett berömvärt sätt utövar eller främjat kulturverksamhet med anknytning till Varbergs kommun. 4 Varbergs kommuns kultur- och fritidsnämnd har årligen att besluta om stipendiater. Förslag till stipendiat kan inges av enskilda eller av sammanslutningar. Kultur- och fritidsnämnden äger själv rätt att föreslå mottagare av stipendium. 5 Utdelning sker vid tidpunkt som kultur- och fritidsnämnden beslutar. 6 Kultur- och fritidsnämnden skall genom annonsering i ortspressen och Varbergs kommuns hemsida på internet kungöra vilken tid ansökan om stipendier skall inges.

10 IDROTTS- OCH FRITIDSSTIPENDIER 1 Varbergs kommuns fritidsstipendier består dels av penningstipendier, dels av hedersplakett. 2 Penningstipendierna utdelas som stöd och uppmuntran till person eller grupp stadd i utveckling inom idrott eller annan fritidsverksamhet. Stipendiaterna bör ha sin huvudsakliga verksamhet förlagd till Varbergs kommun. Stipendierna bör vart och ett inte understiga kronor. Kultur- och fritidsnämnden beslutar om den årliga stipendiesumman. Stipendium kan undantagsvis utgå till samma person mer än en gång. 3 Hedersplaketten utdelas till person som på ett berömvärt sätt utövat eller främjat fritids verksamhet med anknytning till Varbergs kommun. 4 Varbergs kommuns kultur- och fritidsnämnd har årligen att besluta om stipendiater. Förslag till stipendiat kan inges av enskilda eller av sammanslutningar. Kultur- och fritidsnämnden äger själv rätt att föreslå mottagare av stipendium. 5 Utdelning sker vid tidpunkt som kultur- och fritidsnämnden beslutar. 6 Kultur- och fritidsnämnden skall genom annonsering i ortspressen och Varbergs kommuns hemsida på internet kungöra vilken tid ansökan om stipendier skall inges. Kom ihåg! Grundbidrag samt lokal/anläggningsbidrag söks senast en månad efter föreningens årsmöte dock senast den 1 december. Ledarutbildningsbidrag söks under hela året. Investeringsbidrag söks senast den 31 augusti. Projektbidrag kan sökas under hela verksamhetsåret Lokalt aktivitetsstöd söks senast den 15 februari. respektive 15 augusti. Arrangörsföreningar och övriga kulturföreningar söker senast 31 oktober Kultur- och fritidsstipendier söks senast 21 mars Studieförbunden söks senast den 1 oktober

11 ANTECKNINGAR