Kallelse till styrelsemöte för Angereds Närsjukhus

Transkript

1 Styrelsen för Angereds Närsjukhus Datum Kallelse till styrelsemöte för Angereds Närsjukhus PLATS Konferensrum sjukhuskansli, Angereds Närsjukhus, Angereds Torg 9 DATUM OCH TID Onsdag 18 juni 2014, kl KALLADE Beslutande Endrick Schubert, ordförande Helena Holmberg, vice ordförande Ann-Sofie Hermansson Jane Bredin Nadia Mousa Ersättare Hasse Andersson Eshag Kia Mats Brännström Arbetstagarorganisationernas representanter Maria Koczkas, TCO Ljiljana Vucevic Ström, SACO Pia Rönnesjö, Svenska kommunalarbetarförbundet Övriga Marina Olsson, sjukhusdirektör ANS Lars Gelander, chefläkare ANS Bo Andersson, ekonomichef ANS Inger Milsta Olsson, styrelsens sekreterare Meddela så snart som möjligt om du inte kan komma till sammanträdet via e-post inger.milsta.olsson@vgregion.se Samåk eller åk kollektivt i möjligaste mån! Varmt välkommen! Endrick Schubert ordförande

2 Styrelsen för Angereds Närsjukhus Sammanträdesdatum Dagordning ANS styrelsemöte 18 juni Mötet öppnas 2. Val av justerare Beslut 3. Genomgång av dagordning Beslut 4. Föregående mötes protokoll (två stycken) Beslut 5. Patientsäkerhetsarbete Information 6. Nya ANS Information 7. Sammanfattande månadsfakta (bilaga) Information 8. Beslut från regionstyrelsen om delegationsordning Information och med mera (bilaga) beslut om uppdrag 9. Planering inför 22 och 23 september Information 10. Anmälan delegationsbeslut tilläggsbeställningar Beslut NyANS (bilaga) 11. Anmälan delegationsbeslut om tillfälligt Beslut personuppgiftsombud (bilaga) 12. Sjukhusdirektörens rapport Information 13. Ordförande informerar Information 14. Anmälan inkommande utgående handlingar (bilaga) Beslut 15. Övrigt 16. Sammanträdet avslutas

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23 Ärende 7

24

25

26 Ärende 8

27 Västra Götalandsregionen Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer ANS Ärende 8 1 (1) Västra Götalandsregionen Angereds Närsjukhus Handläggare: Marina Olsson Telefon: E-post: marina,r.olsson@vgregion.se Till styrelsen för Angereds Närsjukhus Beslut från regionstyrelsen om delegationsordning med mera Förslag till beslut Styrelsen för Angereds Närsjukhus beslutar följande: 1. Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med presidiet se över nuvarande delegationsordning för Angereds Närsjukhus och återkomma till styrelsen med förslag på eventuella ändringar. Sammanfattning av ärendet Regionstyrelsen har antagit en reviderad delegationsordning. I underlaget uppmanas förvaltningar i Västra Götalandsregionen att se över sina delegationsordningar. Presidiet för ANS styrelse har behandlat underlaget vid presidiemöte Presidiet föreslår att styrelsen för Angereds Närsjukhus ger förvaltningen i uppdrag att tillsammans med presidiet gå igenom nuvarande delegationsordning och återkomma till styrelsen under hösten med förslag om eventuella ändringar. Angereds Närsjukhus Marina Olsson Förvaltningschef Bilaga: Reviderad delegationsordning för regionstyrelsen Beslutet skickas till: ANS diarium Postadress: Angereds Närsjukhus Box 63, Angered Besöksadress: Angereds Torg 9 Telefon: Webbplats:

28

29 Delegeringsordning Antagen av regionstyrelsen Förteckning över grupper av ärenden, där regionstyrelsen har delegerat beslutanderätt A Ärenden Brådskande ärenden i regionstyrelsen Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat Ersättare vid förhinder Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** Anmärkning A 1 Ärenden som är så brådskande, att det inte går att avvakta styrelsens beslut Regionstyrelsens ordförande Vice ordförande Regionstyrelsens sekreterare 6 kap 36 kommunallagen B Regionstyrelsens regionövergripande uppdrag Avser hela Västra Götalandsregionens (VGR:s) verksamhet. Med förvaltningschef avses under detta avsnitt även förvaltningschef vid andra nämnder och styrelser än regionstyrelsen. B 1 Personal- och förhandlingsärenden 1 Förhandla och teckna kollektivavtal i tvisteförhandling Förhandlingschefen Arbetsrättsjurist Förhandlingschefen 2 Teckna kollektivavtal i regionövergripande intressefrågor utom förmånsfrågor Förhandlingschefen Förhandlingschefen 3 Teckna lokala kollektivavtal inom ramen för AB Förvaltningschef * Förvaltningschefen Anmäls från vidaredelegat till förvaltningschef som anmäler till regionstyrelsen 4 Teckna lokala kollektivavtal inom ramen för LAFF Förvaltningschef * Förvaltningschefen Anmäls från vidaredelegat till förvaltningschef som anmäler till regionstyrelsen * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

30 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat Ersättare vid förhinder Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** 5 Teckna lokala rese- och traktamentsavtal Förhandlingschefen Förhandlingschefen Anmärkning 6 Teckna lokala avtal om lön och allmänna anställningsvillkor för VGR:s anställda (LOK) Förhandlingschefen Förhandlingschefen 7 Teckna lokala kollektivavtal om lön, förmåner och ersättningar i övrigt 8 Särskild avtalspension, pensionsgrundande lön eller pensionsfrågor som är av viss betydelse Förvaltningschef * Förvaltningschef ** Anmäls från vidaredelegat till förvaltningschef som anmäler till regionstyrelsen Personaldirektören Personaldirektören 9 Frågor om rätt till förmånsbil Regiondirektören * Regiondirektören ** Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen 10 Riktlinjer för lönepolitiken Personalutskottet Utskottets sekreterare 11 Inriktning för företagshälsovård och strategi för arbetsmiljöområdet Personalutskottet Utskottets sekreterare 12 Inriktning för personalpolitiken utifrån av regionfullmäktiges Personalutskottet Utskottets sekreterare beslut 13 Uppföljning, analys och utvärdering inom uppdragsområdet Personalutskottet Utskottets sekreterare 14 Inriktning för och användning av det personalpolitiska anslaget Personalutskottet Utskottets sekreterare 15 Användning av medel avsatta för personalpolitiska åtgärder i individuella ärenden Personaldirektören Personaldirektören 16 Ekonomiskt stöd för personalpolitiska åtgärder till bolag där VGR äger mer än hälften av aktierna Personalutskottet Utskottets sekreterare RS , 41 B 2 Ekonomiärenden 1 Utfärda kompletterande anvisningar till regionstyrelsens föreskrifter inom VGR:s finansverksamhet Ägarutskottet Utskottets sekreterare Finansiell strategi, Organisations samt beredningsoch beslutsprocesser, Riktlinjer gällande finansförvaltning, Riktlinjer gällande pensionsmedelsförvaltning, * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

31 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat Ersättare vid förhinder Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** 2 Regler för månads- och delårsrapporter samt årsredovisning Ägarutskottet Utskottets sekreterare Anmärkning Riktlinjer gällande kapitalförvaltning avseende anknutna stiftelser 3 Godkänna avvikelse från finansiell strategi Ägarutskottet Utskottets sekreterare (se punkt 1) 4 Utse efterträdare för firmatecknare inom finansverksamheten under löpande år Ägarutskottet Utskottets sekreterare 5 Skriva av VGR:s fordringar där inte någon annan har beslutsrätt Högst två prisbasbelopp per ärende Över två prisbasbelopp och upp till 1 mnkr per ärende Ekonomidirektören Ägarutskottet 6 Ta emot gåva om inte någon annan har beslutsrätt Gäller inte fast egendom. 7 Finansiering av regionsamordnade och förvaltningsspecifika utvecklingsprojekt enligt beslutade finansieringsformer till ett belopp om högst 10 mnkr per projekt Ekonomidirektören Utskottets sekreterare Avser inte enbart bokföringsåtgärd. Nämnderna kan besluta angående egna fordringar. Samråd ska ske med chefsjuristen Ägarutskottet Utskottets sekreterare Gäller när gåvans ändamål är regionövergripande eller berör flera nämnders områden. Riktlinjer antagna av RF , 55 Ägarutskottet Utskottets sekreterare RF 9/ , RSK Ingå leasningavtal Ekonomidirektören Ekonomidirektören Inom ramen för gällande riktlinjer för leasing. 9 Ingå försäkringsavtal Ekonomidirektören Ekonomidirektören 10 Godkänna ansökan om att få hyra externa lokaler och att ingå Regiondirektören * Regiondirektören ** RS 19 juni 2012, 137 externa hyresavtal för samtliga administrativa lokaler 11 Ärenden om rätt till arbetstagares uppfinning Regiondirektören * Regiondirektören ** Kolla revisionsrapport 12 Ersättning till enskilda på grund av skadeståndskrav mot VGR när ärendet inte handläggs av annan nämnd, efter samråd med Chefsjuristen Högst två prisbasbelopp Över två prisbasbelopp Ekonomidirektören Ägarutskottet Ekonomidirektören Utskottets sekreterare * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

32 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat Ersättare vid förhinder Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** 13 Tillämpningsanvisningar till attest- och utanordningsreglemente Ekonomidirektören Ekonomidirektören Anmärkning B 3 Ärenden om stiftelser som regionstyrelsen förvaltar 1 Förvaltning av stiftelsemedel Regiondirektören * Regiondirektören ** Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen 2 Ansöka om permutation eller ändrade stadgar avseende stiftelser som förvaltas av regionstyrelsen 3 Utdelning ur av VGR:s förvaltade stiftelser och fonder när ingen annan har beslutsrätt Regiondirektören * Regiondirektören ** RSK Riktlinjer vid gåva, stiftelselagen Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen Regiondirektören * Regiondirektören ** Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen B 4 Hälso- och sjukvårdsärenden 1 Fördelning av FoU-medel enligt fastställda medelsramar och inriktningsbeslut Regiondirektören * Regiondirektören ** Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen 2 Beslut enligt lagen om läkemedelsförmåner mm Regiondirektören * Regiondirektören ** Förvaltningsbesvär. Handläggs enligt förvaltningslagen. 3 Beslut om administrativa åtgärder inom läkemedelsområdet såsom fastställande av arbetsplatskoder, inrättande av jourförråd Regiondirektören * Regiondirektören ** Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen 4 Åtgärder som krävs för att fullgöra VGR:s skyldigheter utifrån kap 5 Lag om handel med läkemedel (sjukhusens läkemedelsförsörjning) 5 Inriktning, samordning och utveckling som rör epidemiologi, terminologi, klassifikationer och regiongemensamma vårddata Regiondirektören * Regiondirektören ** Beslut av regionstyrelsen , 199 Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen Hälso- och Utskottets sekreterare sjukvårdsutskottet 6 Regiongemensam analys, utvärdering och uppföljning av Hälso- och Utskottets sekreterare vårdbehov, vårdkonsumtion och vårdkvalitet sjukvårdsutskottet * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

33 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat Ersättare vid förhinder Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** Anmärkning 7 Utfärda tillämpningsanvisningar för: patientavgifter vid sjukvård och hälsovård, speciallivsmedel för särskilda ändamål, förskrivning av personliga hjälpmedel med tillhörande produktanvisningar, förbrukningsartiklar samt sjukresor Regiondirektören* Regiondirektören ** Beslut av regionstyrelsen , 199 Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen 8 Fördelning av medel till nya läkemedel/nya indikationer mm Hälso- och sjukvårdsutskottet 9 Regiongemensamma riktlinjer för sjukvårdsrådgivning och Hälso- och ärenden om prehospital vård sjukvårdsutskottet 10 Ärenden om hälso- och sjukvård för asylsökande och flyktingar Hälso- och sjukvårdsutskottet Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare 11 Regiongemensamma riktlinjer för verksamheten inom hälso- och sjukvården och tandvården 12 Regionövergripande läkemedelsfrågor samt frågor rörande läkemedelskommittén 13 Inriktning, kunskapsstyrning och utveckling av läkemedelsanvändning och av en effektiv läkemedelsförsörjning för samtliga vårdgivare 14 Följa utvecklingen av VGR:s hälso- och sjukvård samt tandvård och därvid ta erforderliga initiativ samt besluta i tillämpningsfrågor Hälso- och sjukvårdsutskottet Hälso- och sjukvårdsutskottet Hälso- och sjukvårdsutskottet Hälso- och sjukvårdsutskottet Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare 15 VGR:s remissyttranden i hälso- och sjukvårdsfrågor samt tandvårdsfrågor 16 Ärenden i enskilda fall om tillämpning av regler om vårdgaranti och valfrihet i vården samt ställningstaganden till framställningar från enskilda personer om vård Hälso- och sjukvårdsutskottet Utskottets sekreterare Regionstyrelsen ska underrättas om yttranden i frågor av större vikt eller principiell betydelse. Regiondirektören * Regiondirektören** Avser inte ärenden som innefattar medicinsk bedömning av vårdbehov 17 Tillämpa VGR:s valfrihetssystem om ärendet inte avser godkännande av nya sökande eller är av principiell betydelse Regiondirektören * Regiondirektören ** Beslut av RS , 74. Ansökan om rättelse görs enligt lag om valfrihetssystem. Anmäls från vidaredelegat till * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

34 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat 18 Regiongemensamma prioriteringar, former för ordnat införande av nya diagnos- och behandlingsmetoder samt utmönstring av metoder Hälso- och sjukvårdsutskottet Ersättare vid förhinder Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** Utskottets sekreterare Anmärkning regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen 19 Etiska frågor inom hälso- och sjukvården och tillse att diagnosoch behandlingsmetoder har bedömts från individ- och samhällsetiska aspekter 20 Regiongemensam invånarinformation rörande hälso- och sjukvård samt tandvård 21 Ärenden som avser nationellt kvalitetsregister (ej inrättande av nytt kvalitetsregister) 22 Genomföra VGR:s regler för tillgänglighet och valfrihet samt remisskrav i den egna verksamheten Hälso- och sjukvårdsutskottet Hälso- och sjukvårdsutskottet Hälso- och sjukvårdsutskottet Ägarutskottet Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare 23 Fastställelse av medicinska riktlinjer och vårdprogram för vård och omvårdnad 24 Beslut om utlämnande från biobanker enligt biobankslagen. Regiondirektören * Sjukhusdirektör B 5 Övriga ärenden 1 Besvara framställningar till VGR från andra myndigheter och enskilda i ärenden som inte är av principiell art och när ingen annan har beslutsrätt Regiondirektören * Regiondirektör ** Beslut av regionstyrelsen , 199 Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen Regiondirektör **) Vid behov ska samråd ske med hälso- och sjukvårdsdirektören Beslut av regionstyrelsen , 202 Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen Regiondirektören * Regiondirektören ** Avser inte besvarande av remisser och inte rena verkställighetsåtgärder Anmäls från vidaredelegat till regiondirektören som anmäler till regionstyrelsen * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

35 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat 2 Utse ombud vid bolagsstämmor och föreningsstämmor Regionstyrelsens 3 Implementering av regiongemensamma strategier, standarder och normer för verksamhet i egen regi ordförande Ägarutskottet Ersättare vid förhinder Regionstyrelsens vice ordförande Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** Regionstyrelsens sekreterare Utskottets sekreterare Anmärkning 4 Strategier för att utveckla kvalitet och produktivitet i egenregiverksamheten. 5 Instruktioner till ombud vid bolagsstämmor och föreningsstämmor 6 Ärenden med anledning av regionstyrelsens medlarroll och uppgift att avgöra tvister mellan nämnder och styrelser 7 Föra VGR:s talan eller ge fullmakt till annan att föra VGR:s talan: inför kommunal byggnadsnämnd, fastighetsbildningsmyndighet, inskrivningsmyndighet och hyresnämnd inför domstol, övriga myndigheter samt förrättningar av skilda slag Ägarutskottet Ägarutskottet Ägarutskottet Fastighetsdirektören Chefsjuristen Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare Utskottets sekreterare Den som i en tvist för VGR:s talan inför domstol har rätt att godkänna förlikningsavtal. Samråd ska ske med berörd förvaltning. Ta emot delgivning Chefsjuristen Regionjurist Delgivning kan enligt 6 kap 31 kommunallagen även ske med ordföranden. 8 Beslut med anledning av regionstyrelsens ansvar för ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom hälso- och sjukvården och tandvården. Ägarutskottet Kommentar: Motiv SOSFS 2011:9 C Regionstyrelsens egen verksamhet och dess förvaltning (Regionkansliet) C1 Styrelsen * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

36 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat 1 Godkänna regionstyrelsens ledamöters och ersättares deltagande i kurser och konferenser Regionstyrelsens ordförande Ersättare vid förhinder Vice ordförande Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** Regionstyrelsens sekreterare Anmärkning C2 Personalärenden 1 Anställningsärenden, skiljande från anställning utan egen Regiondirektören * Regiondirektören ** begäran, disciplinär åtgärd 2 Beslut om att avslå bisyssla Regiondirektören* Riktlinjer avseende bisysslor för anställda 3 Ingå överenskommelse om att utöva bisyssla Regiondirektören* Riktlinjer avseende bisysslor för anställda 4 Medgivande till att utöva bisyssla bestående i privat mottagningsverksamhet Regiondirektören Riktlinjer avseende bisysslor för anställda 5 Utse medarbete till uppdrag för annan uppdragsgivare än VGR Regiondirektören* Riktlinjer avseende bisysslor för anställda C3 Upphandling och hyresavtal 1 Inom sitt ansvarsområde ingå och säga upp upphandlings- och inköpsavtal när detta inte är en uppgift för servicenämnden Regiondirektören * Regiondirektören ** Om värdet överstiger 100 prisbaslopp ska avtalet godkännas av regionstyrelsen. 2 Ingå och säga upp hyresavtal för lokaler för verksamhet knuten till regionkansliet Regiondirektören Regiondirektören Gäller ej externa lokaler, RS 137/12 C4 Administrativa ärenden 1 Sälja eller skänka bort inventarier som inte längre behövs för verksamheten Administrativa direktören Administrativa direktören 2 Avskrivning av fordran inom regionstyrelsens egen verksamhet, högst två prisbasbelopp per ärende 3 Ta emot gåva inom regionstyrelsens eget verksamhetsområde i enlighet med fastställda riktlinjer Administrativa direktören Administrativa direktören Avser inte bokföringsåtgärd Samråd ska ske med chefsjuristen Regiondirektören * Regiondirektören ** Vid gåva större än tre prisbasbelopp ska samråd ske med chefsjurist. * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

37 Ärenden Uppdrag att besluta på styrelsens vägnar delegat Ersättare vid förhinder Ansvarig för anmälan till regionstyrelsen ** 4 Utse attestanter och utanordnare Regiondirektören * Regiondirektören ** Anmärkning 5 Beslut att inte lämna ut allmän handling Chefsjuristen Regionjurist Chefsjurist Handläggs enligt 6 kap. offentlighets- och sekretesslagen 5a Beslut att inte lämna ut i ärenden allmän handling från kvalitetsregister där regionstyrelsen är centralt personuppgiftsansvarig Antingen Chefen för område uppföljning och analys vid hälso- och sjukvårdsavdelningen eller Registerhållare anställd av Västra Götalandsregionen. 6 Avvisande av överklagande som kommit in för sent Chefsjuristen Regionjurist Chefsjuristen Chefen för område uppföljning och analys vid hälso- och sjukvårdsavdelningen Registerhållare anställd av Västra Götalandsregionen 7 Beslut med anledning av regionstyrelsens personuppgiftsansvar Regiondirektören * Regiondirektören ** Handläggs enligt 6 kap. offentlighets- och sekretesslagen Beslut i regionstyrelsen , Beslut om förordnande av personuppgiftsombud Regiondirektören Regiondirektören Beslut RS , 40 9 Ingå förlikning upp till kronor. Regiondirektören Regiondirektören 10 Fastställa arkivorganisation och utse arkivansvarig och arkivredogörare Regiondirektören Regiondirektören Beslut RS , 267 * Rätt att vidaredelegera i ett led ** Vid vidaredelegerad beslutanderätt görs anmälan till förvaltningschefen, som avgör om anmälan ska ske till regionstyrelsen.

38 Fastställd av regiondirektören , 3 Standard för delegeringsordningar inom Västra Götalandsregionen Uppdraget Västra Götalandsregionens kanslichefsnätverk har gett oss i uppdrag att ta fram en standard för nämndernas delegeringsordningar. Vårt uppdrag är avgränsat till nämnds delegering av beslut. Den större frågan om verkställighetsbeslut, ansvar och befogenheter ingår inte i vårt uppdrag. Syftet Syftet med uppdraget har varit att säkerställa att delegeringsordningarna är ändamålsenliga samt att hanteringen av delegeringsbesluten är korrekta. Kriterier för delegeringsbeslut För att avgöra om ett beslut ska anses som ett delegeringsbeslut ska dessa kriterier användas: - Fattas beslutet på nämndens vägnar? Skulle beslutet annars fattats av nämnden? - Finns alternativa lösningar och innebär beslutsfattandet självständiga bedömningar måste göras innan beslut? - Finns ett intresse för allmänheten att överklaga? Framtaget material Vi har tagit fram följande dokument: - Förutsättningar för delegering utgående från Kommunallagen - Standard för delegeringsordning - Instruktioner till delegater, förvaltningschefer, sekreterare. - Mallar för delegeringsprotokoll, anmälningar mm Standarden är tänkt att användas som ett underlag för 2014 års revidering av nämndernas delegeringsordningar. Indelningen utgår från regionkansliets tjänstemannaorganisation. Det är vår bedömning att denna standard i allt väsentligt täcker de beslut som delegeras mellan nämnd/styrelse och förvaltning. Varje nämnd kan behöva anpassa delegeringsordningen efter egna specifika förhållanden. Utöver de beslut som finns i standarden finns även delegering direkt från regionstyrelse till förvaltningschef. Dessa är enligt regionstyrelsens delegeringsordning följande: Teckna kollektivavtal inom ramen för AB Teckna lokala kollektivavtal inom ramen för LAFF Teckna lokala kollektivavtal om lön, förmåner och ersättningar i övrigt. Beslut med stöd av dessa delegeringar anmäls direkt till regionstyrelsen. Arbetsgruppen Hans Lilja Birgitta Arnling Henrik Hermansson Primärvården Habilitering och hälsa SÄS PerOlov Magnusson Jennie Jevinger Elisabet Ericson Folkhögskolorna Regionkansliet, adjungerad Regionkansliet, sammankallande

39 Förutsättningar för delegering Lagregler om delegering De lagliga förutsättningarna för delegering finns i 6 kap kommunallagen. Nämnddelegering En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd i Västra Götalandsregionen att besluta på nämndens vägnar. Delegering kan avse en hel ärendegrupp eller ett enskilt ärende. Delegeringsförbud Det går inte att delegera beslutanderätten till anställd och förtroendevald i förening (s.k. blandad delegering), det går inte att delegera beslutanderätten till ett presidium och vissa ärenden får inte delegeras. Ärenden som inte får delegeras av nämnden: Ärenden avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, Framställningar eller yttranden till fullmäktige Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Anmälningsskyldighet Nämnden har det yttersta ansvaret för verksamheten. Beslut som fattas med stöd av delegering ska därför anmälas till nämnden. Det är nämnden som bestämmer hur anmälan ska ske. Brådskande ärenden En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vidaredelegering Om en nämnd uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur vidaredelegera beslutanderätten, dvs. förvaltningschefen uppdrar åt en annan anställd att besluta i stället. En delegering kan vidaredelegeras endast i ett led. Nämnden bestämmer hur anmälan ska ske. Återkallelse av delegering Nämnden kan när som helst återkalla en delegering eller föregripa ett beslut i ett visst ärende genom att ta över ärendet från delegaten och själv fatta beslut.

40 Både nämnden och förvaltningschefen som fått rätt att vidaredelegera ett beslut kan återkalla vidaredelegeringen eller föregripa ett beslut som vidaredelegeras genom att själv fatta beslut i ärendet. Delegeringsbeslut eller verkställighetsbeslut Kommunallagen skiljer mellan beslut som delegeras (delegeringsbeslut) och beslut som innebär ren verkställighet. Gränsdragning mellan delegering och ren verkställighet är emellertid inte helt klart. Några skillnader kan dock uppmärksammas. Delegeringsbeslut Delegering innebär att överföra beslutanderätten från en nämnd till en delegat (= den person som på nämndens vägnar har fått rätt att besluta i visst ärende). Ett delegeringsbeslut kännetecknas att det finns alternativa lösningar och att vissa överväganden och bedömningar måste göras av beslutsfattaren innan beslut fattas. Beslut som fattas med stöd av delegering är juridiskt sett ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnden. Ett beslut som fattas med stöd av delegering kan laglighetsprövas. Det innebär att delegatens beslut kan överklagas i allmän förvaltningsdomstol på samma sätt som nämndens beslut. Verkställighetsbeslut Verkställighetsbeslut kännetecknas av att utrymme saknas för alternativa lösningar eller självständiga bedömningar. Verkställighetsbeslut är beslut av rutinmässig art som regelmässigt fattas av de anställda i kraft av deras tjänsteanställning. Verkställighetsbeslut grundar sig på tillämpning av tidigare beslut, policy och riktlinjer, lagstiftning, regel i avtal och arbetsbeskrivningar. Verkställighetsbeslut kan inte överklagas i allmän förvaltningsdomstol enligt kommunallagens bestämmelser. Verkställighetsbeslut behöver inte anmälas.

41 KRITERIER för delegeringsbeslut utgående från nämnd/styrelse Vid avvägande om ett beslut ska anses som ett delegeringsbeslut och således ingå i detta delegeringsordning har följande kriterier satts upp; 1. Fattas beslutet på nämndens vägnar? Skulle beslutet annars fattats av nämnden? 2. Finns alternativa lösningar och innebär beslutsfattandet att självständiga bedömningar måste göras innan beslut? 3. Finns ett intresse för allmänheten att överklaga? Kommentarer till delegeringsordning: Avgränsning: denna delegeringsordning avser enbart beslut som delegeras från nämnd och omfattar således inte alla de beslut som tas av nämnd. En sådan får förtecknas i en "beslutsordning" Vidaredelegat har ingen ersättare utan går tillbaka till den som har delegeringsrätten från nämnden oftast förvaltningschef. Rubriker för beslutsområden prinicipen utgår från VGR tjänstemannaorganisation Beslutsområde (ärenden) Ingår bl. a. Nämnd Administration information Ekonomi Personal Arbetsmiljö Verksamhet Miljö Säkerhet Inköp IS/IT Förv.planer Fastighet (lokaler) Lokaler Hyresavtal

42 Instruktion till delegat Nämnden/styrelsen har gett dig i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegeringsprotokoll När du fattat beslut enligt delegering skriver du ett delegeringsprotokoll. Kopia av protokollet skickas därefter till den/de som är berörda av beslutet. Originalet skickas till diariet för registrering. Anmälan till nämnden Beslutet ska därefter anmälas till nämnden. Hur det ska gå till bestämmer nämnden. Vanligast är att kopia på delegeringsprotokollen lämnas till nämndsekreteraren eller motsvarande som sammanställer en förteckning över delegeringsbeslut. Förteckningen redovisas för styrelsen/nämnden som beslutar att lägga informationen till handlingarna. Laglighetsprövning av beslut Beslut som är fattade på delegering, kan precis som beslut som fattas av nämnden i sin helhet, överklagas. När protokollet från det sammanträde där beslutet anmäldes till nämnden justerats, ska ett bevis om justeringen anslås på regionens anslagstavla. Klagotiden beräknas från dagen då anslaget skedde. Efter att anslaget suttit uppe i 3 hela veckor (22 dagar - Se SFS 1930:173) har klagotiden utgått. Alternativt kan ett enskilt beslut, justeras och anslås, innan anmälan till nämnden skett. Det kan vara aktuellt när det dröjer till nästa nämndmöte och/ eller du vill att överklagningstiden ska börja löpa direkt (se exempel). Då ansvarar du själv för att beviset om justering anslås. Rådgör gärna med din nämndsekreterare. Nämnden kan återkalla lämnad delegering Nämnden kan när som helt och av vilket skäl som helst återkalla en lämnad delegering. Däremot kan ett beslut som redan fattats med stöd av delegering i princip inte återtas. Nämnden kan också föregripa en delegats beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta, t ex när nämnden vill besluta i ett principiellt viktigt ärende. Bilagor Exempel delegeringsprotokoll Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Residenset Torget Vänersborg Telefon: vx Webbplats: E-post: regionkansliet@vgregion.se

43 Sida 1(2) Instruktion till förvaltningschef om delegeringsordning och delegering Allmänt om delegeringsordningar Varje nämnd ska ha en aktuell delegeringsordning. Det är lämpligt att årligen se över och besluta om delegeringsordning. Valår är det lämpligt att den nya nämnden beslutar om delegeringsordningen. Som förvaltningschef ansvarar du för att ta fram underlag till nämnden. Instruktion till delegat Nämnden/styrelsen har gett dig i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegeringsprotokoll När du fattat beslut enligt delegering skriver du ett delegeringsprotokoll (se bifogat exempel). Använd framtagen mall. Kopia av protokollet skickas därefter till den/de som är berörda av beslutet. Originalet skickas till diariet för registrering. An m älan till nämnden Beslutet ska därefter anmälas till nämnden. Hur det ska gå till bestämmer nämnden. Vanligast är att kopia på delegeringsprotokollen lämnas till nämndsekreteraren eller motsvarande som sammanställer en förteckning över delegeringsbeslut. Förteckningen redovisas för styrelsen/nämnden som beslutar att lägga informationen till handlingarna. Se exempel. Vidaredelegering De ärenden i delegeringsordningen som är markerade med ** kan du vidaredelegera till någon anställd. Du ansvarar för att den som får vidaredelegeringen samtidigt får Instruktioner till delegat samt uppgifter om hur anmälan av besluten ska gå till. Laglighetsprövning av beslut Beslut som är fattade på delegering, kan precis som beslut som fattas av nämnden i sin helhet, överklagas. När protokollet från det sammanträde där beslutet anmäldes till nämnden justerats, ska ett bevis om justeringen anslås på regionens anslagstavla. Klagotiden beräknas från dagen då anslaget skedde. Efter att anslaget suttit uppe i 3 hela veckor (22 dagar - Se SFS 1930:173) har klagotiden utgått. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Residenset Torget Vänersborg Telefon: vx Webbplats: E-post: regionkansliet@vgregion.se

44 Sida 2(2) Instruktioner till förvaltningschef Alternativt kan ett enskilt beslut, justeras och anslås, innan anmälan till nämnden skett. Det kan vara aktuellt när det dröjer till nästa nämndmöte och/ eller du vill att överklagnngstiden ska börja löpa direkt (se exempel). Då ansvarar du själv för att beviset om justering anslås. Rådgör gärna med din nämndsekreterare. Nämnden kan återkalla lämnad delegering Nämnden kan när som helt och av vilket skäl som helst återkalla en lämnad delegering. Däremot kan ett beslut som redan fattats med stöd av delegering i princip inte återtas. Nämnden kan också föregripa en delegats beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och besluta, t ex när nämnden vill besluta i ett principiellt viktigt ärende. Delegering från regionstyrelsen direkt till förvaltningschef Utöver de beslut som finns i standarden finns även delegering direkt från regionstyrelse till förvaltningschef. Dessa är enligt regionstyrelsens delegeringsordning följande: Teckna kollektivavtal inom ramen för AB Teckna lokala kollektivavtal inom ramen för LAFF Teckna lokala kollektivavtal om lön, förmåner och ersättningar i övrigt. Beslut med stöd av dessa delegeringar anmäls till regionstyrelsen.

45 Instruktion till nämndsekreterare om anmälan av delegeringsbeslut Delegeringsprotokoll När någon fattat beslut enligt delegering från nämnden ska beslutet anmälas i nämnden. Den som fattat beslutet skriver ett delegeringsprotokoll och skickar därefter till den/de som är berörda av beslutet. Originalet skickas till diariet för registrering. Anmälan till nämnden Beslutet ska därefter anmälas till nämnden. Hur det ska gå till bestämmer nämnden. Vanligast är att kopia på delegeringsprotokollen lämnas till nämndsekreteraren eller motsvarande som sammanställer en förteckning över delegeringsbeslut. Förteckningen redovisas för styrelsen/nämnden som beslutar att lägga informationen till handlingarna. För att underlätta rapporteringen av anställningar finns möjlighet att ta fram en lista över anställningar i Cognos. Laglighetsprövning av beslut Beslut som är fattade på delegering, kan precis som beslut som fattas av nämnden i sin helhet, överklagas. När protokollet från det sammanträde där beslutet anmäldes till nämnden justerats, ska ett bevis om justeringen anslås på regionens anslagstavla. Klagotiden beräknas från dagen då anslaget skedde. Efter att anslaget suttit uppe i 3 hela veckor (22 dagar - Se SFS 1930:173) har klagotiden utgått. Alternativt kan ett enskilt beslut, justeras och anslås, innan anmälan till nämnden skett. Det kan vara aktuellt när det dröjer till nästa nämndmöte och/ eller delegaten vill att överklagnngstiden ska börja löpa direkt. Delegaten ansvarar själv för att beviset om justering anslås men kan behöva rådgöra med dig om anslag, tider mm. Bilagor Exempel på delegeringsprotokoll Exempel på förteckning över delegeringsbeslut Exempel på beslut i nämnden Manual för rapportering av anställningar i Cognos Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Residenset Torget Vänersborg Telefon: vx Webbplats: E-post: regionkansliet@vgregion.se

46 Rekryteringar per förvaltning 1. Kubrapporten Kubrapporten skapas från PA Personalomsättningskub 1. Rader: Verksamhetsområde och organisation ner på individnivå (expanderat) 2. Kolumn: Antal rekryteringar med undertryckning av tomma rader 3. Kontextfilter a. Anställningsform, tillsvidareanställda b. Period månad c. Rekryteringsgrupp, urval RG3 Inom VGR och RG4 extern Kubrapporten sparas. Varje månad uppdateras period i kontextfiltret med senaste månaden. 2. Överföring till excel Kubrapporten överförs till excel via Bearbetning av excelfilen kan ske, exempelvis ta bort personnummer.

47 3. Rapport till nämnd, ett exempel

48 1 (1) Delegeringsprotokoll Behandling av ärenden i vilka nämndens/styrelsens ordförande har beslutsrätt. Ärenden som är så brådskande att nämndens/styrelsens avgörande inte kan avvaktas. X Ärenderubrik Diarienummer Nämndförkortning XX-ÅÅÅÅ Ordförandes beslut Text. Sammanfattning av ärendet Samma text som i tjänsteutlåtandet och eventuell tillkommande information under mötet. Beslutsunderlag (om det finns) Gärna i punktform. Beslutsdatum [dag månad och år] [Namn] Ordförande Beslutet skickas till + eventuella bilagor Organisation/person som behöver se beslutet e-postadress till organisation eller kontaktperson till XX-nämnden för anmälan Justerare: Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

49 1 (1) Delegeringsprotokoll Behandling av ärenden med stöd av delegering X Ärenderubrik Diarienummer Nämndförkortning XX-ÅÅÅÅ Beslut Text. Sammanfattning av ärendet Samma text som i tjänsteutlåtandet och eventuell tillkommande information under mötet. Beslutsunderlag (om det finns) Gärna i punktform. Beslutsdatum [dag månad och år] [Namn] Delegatens titel Beslutet skickas till + eventuella bilagor Organisation/person som behöver se beslutet e-postadress till organisation eller kontaktperson till XX-nämnden för anmälan Justerare: Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

50 1 (1) Delegeringsprotokoll Behandling av ärenden med stöd av vidaredelegering från [förvaltningschef]. X Ärenderubrik Diarienummer Nämndförkortning XX-ÅÅÅÅ Beslut Text. Sammanfattning av ärendet Samma text som i tjänsteutlåtandet och eventuell tillkommande information under mötet. Beslutsunderlag (om det finns) Gärna i punktform. Beslutsdatum [dag månad och år] [Namn] Delegatens titel Beslutet skickas till + eventuella bilagor Organisation/person som behöver se beslutet e-postadress till organisation eller kontaktperson [Förvaltningschef]för anmälan till nämnden Justerare: Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

51 1 (1) Delegeringsprotokoll Behandling av ärenden med stöd av vidaredelegering från regiondirektören. X Ärenderubrik Diarienummer Nämndförkortning XX-ÅÅÅÅ Beslut Text. Sammanfattning av ärendet Samma text som i tjänsteutlåtandet och eventuell tillkommande information under mötet. Beslutsunderlag (om det finns) Gärna i punktform. Beslutsdatum [dag månad och år] [Namn] Delegatens titel Beslutet skickas till + eventuella bilagor Organisation/person som behöver se beslutet e-postadress till organisation eller kontaktperson Regiondirektören för anmälan till regionstyrelsen Justerare: Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

52 Anslag/bevis Paragrafen är justerad. Justeringen har gjorts offentlig genom anslag på Västra Götalandsregionens anslagstavla på Regionens Hus på Östergatan i Vänersborg. Nämnd/styrelse XX-styrelsen, Delegeringsbeslut av [delegat] XX [Ärendemening] Beslutsdatum: ÅÅÅÅ-MM-DD Datum när anslag sätts upp: ÅÅÅÅ-MM-DD Datum när anslag tas ned: ÅÅÅÅ-MM-DD Förvaringsplats för protokollet: Regionens Hus, Östergatan, Vänersborg Underskrift: Namnförtydligande

53 Ärende 10

54 Västra Götalandsregionen Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer ANS Ärende 10 1 (1) Västra Götalandsregionen Angereds Närsjukhus Handläggare: Marina Olsson Telefon: E-post: marina,r.olsson@vgregion.se Till styrelsen för Angereds Närsjukhus Beslut enligt delegering om tilläggsbeställningar till NyANS Förslag till beslut Styrelsen för Angereds Närsjukhus beslutar följande: 1. Styrelsen ställer sig bakom förvaltningschefens beslut om tilläggsbeställningar för projektet Nybyggnad Angereds Närsjukhus enligt delegeringsprotokoll daterat Sammanfattning av ärendet Förvaltningschefen har beslutat om tilläggsbeställningar för projektet Nybyggnad Angereds Närsjukhus (NyANS) med stöd av fastställd delegeringsordning, och besluten redovisas i bilaga som tillhör delegeringsprotokoll daterat Styrelsen för Angereds Närsjukhus får redovisning av besluten på sitt sammanträde Angereds Närsjukhus Marina Olsson Förvaltningschef Bilaga: Delegeringsprotokoll med bilaga sammanställning över beslut fram till Beslutet skickas till: ANS diarium Postadress: Angereds Närsjukhus Box 63, Angered Besöksadress: Angereds Torg 9 Telefon: Webbplats:

55

56

57 Ärende 11

58 Västra Götalandsregionen Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer ANS Ärende 11 1 (1) Västra Götalandsregionen Angereds Närsjukhus Handläggare: Marina Olsson Telefon: E-post: marina,r.olsson@vgregion.se Till styrelsen för Angereds Närsjukhus Beslut enligt delegering om tillfälligt personuppgiftsombud Förslag till beslut Styrelsen för Angereds Närsjukhus beslutar följande: 1. Anmälan av beslut enligt delegationsordningen noteras till protokollet. Anmälan avser förvaltningschefens beslut om att utse tillfälligt personuppgiftsombud från och med till dess att ny säkerhetssamordnare har rekryterats. Sammanfattning av ärendet Förvaltningschefen har med stöd av delegationsordningen beslutat att utse tillfälligt personuppgiftsombud från och med till dess att ny säkerhetssamordnare har rekryterats. Styrelsen för Angereds Närsjukhus får anmälan om beslutet enligt delegationsordningen vid sitt sammanträde Angereds Närsjukhus Marina Olsson Förvaltningschef Bilaga: Delegeringsprotokoll med bilaga Personuppgiftsombud Angereds Närsjukhus Beslutet skickas till: ANS diarium Postadress: Angereds Närsjukhus Box 63, Angered Besöksadress: Angereds Torg 9 Telefon: Webbplats:

59

60

61 Ärende 14

62 Ärende 14 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer ANS Västra Götalandsregionen Angereds Närsjukhus Handläggare: Inger Milsta Olsson Telefon: E-post: inger.milsta.olsson@vgregion.se Till styrelsen för Angereds Närsjukhus Lista inkommande/utgående handlingar ANS styrelse Avser perioden Förslag till beslut Styrelsen för Angereds Närsjukhus beslutar följande: 1. Sammanställd lista över styrelsens inkomna/utgående handlingar tas emot och noteras till protokollet. Inkommande handlingar till ANS styrelse Inkom datum Avsändare och handling Regionfullmäktige Protokollsutdrag, 68, dnr , beslut om regional utvecklingsplan för vuxenpsykiatri , samt regional utecklingsplan för vuxenpsykiatri, Regionstyrelsen Protokollsutdrag 428, dnr RS , Regelgrupper för tolkningsfrågor överenskommelse (förslag om riktlinjer gåvor och minnesgåvor, matris över principer för kostnadsfördelning vid bland annat kurser och konferenser) Protokollsutdrag, 421, dnr , regionuppdrag till följd av nya nationella riktlinjer för sjukdomsförebyggande metoder, samt tjänsteutlåtande Protokollsutdrag 426, dnr , Reviderad delegationsordning för regionstyrelsen. Västkom/Västra Götalandsregionen Remissversion av handbok för förskrivning av personliga hjälpmedel i Västra Götaland, samt hjälpmedelshandbok med bilagor. Handlingarna i listan är utskickade till ordförande och vice ordförande, samt förvaltningschef och kanslichef senast tre dagar efter att handlingen inkommit till ANS. Beroende på handlingens innehåll kan andra befattningshavare på ANS fått handlingen. Postadress: Box Angered Besöksadress: Angereds Torg 9 Angered Telefon: Webbplats:

63 Datum Diarienummer ANS (2) Beslutet skickas till ANS diarium