Stockholms Enskede-Arsta-Vantörs stadsdelsnämnd Sammanträdesprotokoll stad 21 augusti 2014 Nr 7 /2014 Sida 34

Transkript

1 Enskede-Arsta-Vantörs sdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 21 augusti 2014 Nr 7 /2014 Sida LO Förslag till naturreservat för Årstaskogen - Årsta holm reym svar till sbyggnadskontoret Stadsbyggnadskontoret Beslut inkom Reg. Dnr: 20/7_ 70y35,5-3 Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar på remissen f tyt Ärendet Kommunfullmäktige beslutade i budgeten för 2012 att ge exploateringsnämnden i uppdrag att i samarbete med miljö- och hälsoskyddsnänmden och sbyggnadsnämnden bilda naturreservat av Årstaskogen och Årsta holmar. Årstaskogen föreslås bli naturreservat för att skydda och utveckla ett snära naturområde med skogskänsla, vattenkontakt och sammanbindande funktion mellan sdelar. Syftet är även att skydda och stärka områdets funktion för den biologiska mångfalden och framhäva kulturhistoriska spår i landskapet. Årsta holmar föreslås skyddas som naturreservat bl.a. för att skydda och bevara för Stockholm unika skärgårdsöar med ett rikt natur- och kulturlandskap, skydda och stärka värdefulla biologiska värden, stärka en skyddad livsmiljö för störningskänsliga växt- och djurarter samt stärka möjligheten att besöka öarna. Stadsdelsförvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 9 juli 2014 Dnr ferare Utdra b(tyrkande Enskede-Årsta-Vantörs sdelsförvaltning, Box 81, Johanneshov Slakthusplan 4, Tfn: , e-post: eav@stockholrn.se

2 Enskede-Arsta-Vantörs sdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 21 augusti 2014 Nr 7 /2014 exu-,0 U<41 Stadsbyggnadskontoret Sida 35 Inkom Reg. Dnr: Beslutsgång Ordföranden ställde framställda förslag till beslut mot varandra och fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag. Yrkanden Ordföranden Anders Hellström m.fl.(m), ledamoten Lena Kling (FP) yrkade bifall till förvaltningens förslag samt amnälde ett särskilt uttalande. Ledamoten Kristina Öberg m.fl. (S), vice ordföranden Rosa Lundmark (V) yrkade bifall till ett gemensamt förslag till beslut med biträde av ledamoten Åsa Öckerman m.fl.(mp) Särskilt uttalande Ordföranden Anders Hellström m.fl. (M), ledamoten Lena Kling (FP) "Alliansen välkomnar att Årstaskogen och Årsta holmar äntligen blir naturreservat. Vi ser fram emot att det nya naturreservatet blir ett lättillgängligt och snära område som många kan använda. I samband med detta vill vi understryka vikten av många väl skyltade entr&r till det nya naturreservatet med god information om naturreservatet och på flera språk. I övrigt delar vi förvaltningens synpunkter. " Ot Justerare Reservation Vice ordföranden Rosa Lundmark (V), ledamöterna Kristina Öberg, Parvin Araghi, Jimmy Lindgren, alla (S), ledamöterna Åsa Öckerman, Sarah Johansson båda (MP) reserverade sig mot beslutet till förmån för det egna förslaget; " 1. Nämnden bifaller huvudsakligen förvaltningens förslag. Nämnden uttalar sig för att utreda hur strandskyddet på Årstavikens södra strand kan stärka Nämnden uttalar sig mot planeringen av en bro till Årsta holmar. Nämnden uttalar sig för att de medel som avsatts för en ny bro istället används för att ekonomiskt stötta en regelbunden besöksverksamhet med guidning på holmarna, främst under augusti. Därutöver framför vi: Det är positivt att förvaltningen förordar att naturreservatet får en sträckning hela vägen till Gullmarsplan och i söder från nuvarande bebyggelse längs till exempel Gullmarsvägen ner till vikens vatten. UtdraSestyrkande Enskede-Arsta-Vantörs sdelsförvaltning, Box 81, Johanneshov Slakthusplan 4, Tfn: , e-post: eav@stockholm.se

3 Enskede-Arsta-Vantörs sdelsnämnd Sammanträdesprotokoll 21 augusti 2014 Nr 7 /2014 Sida 36 Utöver detta vill vi stärka strandskyddet längs Årstavikens södra strand. Årstaskogen är som helhet ett viktigt rekreationsområde och ska som sådant skyddas från fortsatt exploatering. Årsta holmar är dessutom en naturpärla mitt inne i storen där en mängd fåglar och till och med den skygga bävern har en fri. Planerna för en bro till holmarna skulle hota denna unika miljö. Istället för bron vill vi istället utreda möjlighetema till andra former av besöksverksamhet på holmarna, under ledning av en upphandlad aktör (till exempel Naturskyddsföreningen). Denna verksamhet bör kunna stöttas av de pengar som återstår i ens budget för planeringen av brobygget. " Ersättaryttrande Ersättaren Erica Tjemeld (C) instämde i det särskilda uttalandet. Justerare UtdragSbestyrkande Enskede-Arsta-Vantörs sdelsförvaltning, Box 81, Johanneshov Slakthusplan 4, Tfn: , e-post: eav@stockhohnse

4 Staben Enskede-Årsta-Vantörs sdelsförvaltning (b. Tjänsteutlåtande Dnr /2014 Sida 1 (3) Handläggare Christoffer Lindh Telefon: o Till Enskede-Årst -Vartt rs sdelsnä Otkom 2014 Reg. Dnr: flo?z. Stadsbyggnadskontoret Förslag till naturreservat för Årstaskogen - Årsta holmar - Svar på remiss från Stadsbyggnadskontoret Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningens tjänsteutlåtande åberopas som svar på remissen. Lena Lundström Stoltz Stadsdelsdirektör Staben Enskede-Arsta-Vantörs sdelsförvaltning Slakthusplan Johanneshov maggan.cervinger@stockholm.se stockholm.se Sammanfattning Årsta Skog föreslås bli naturreservat för att skydda och utveckla ett snära naturområde med skogskänsla, vattenkontakt och sammanbindande funktion mellan sdelar. Syftet är även att skydda och stärka områdets funktion för den biologiska mångfalden och framhäva kulturhistoriska spår i landskapet. Årsta holmar föreslås skyddas som naturreservat bl.a. för att skydda och bevara för Stockholm unika skärgårdsöar med ett rikt natur- och kulturlandskap, skydda och stärka värdefulla biologiska värden, stärka en skyddad livsmiljö för störningskänsliga växt- och djurarter samt stärka möjligheten att besöka öarna. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade i budgeten för 2012 att ge exploateringsnämnden i uppdrag att i samarbete med miljö- och hälsoskyddsnämnden och sbyggnadsnämnden bilda naturreservat av Årsta skog och Årsta holmar. Exploateringsnämnden, sbyggnadsnämnden och miljö- och hälsoskyddsnämnden har beslutat att skicka ut förslag till naturreservat för Årstaskogen Årsta holmar på remiss. Samrådstiden är under 4 juni 29 augusti.

5 Tjänsteutlåtande Dnr /2014 Sida 2 (3) Ärendet Syfte, avgränsning och föreskrifter är de tre delar av ett naturreservatsbeslut som får rättsverkan. Syfte Årsta Skog föreslås bli naturreservat för att skydda och utveckla ett snära naturområde med skogskänsla, vattenkontakt och sammanbindande funktion mellan sdelar. Syftet är även att skydda och stärka områdets funktion för den biologiska mångfalden och framhäva kulturhistoriska spår i landskapet. Årsta holmar föreslås skyddas som naturreservat för att skydda och bevara för Stockholm unika skärgårdsöar med ett rikt natur- och kulturlandskap, skydda och för biologisk mångfald stärka värdefulla biologiska värden, värna en skyddad livsmiljö för störningskänsliga växt- och djurarter samt skydda och bevara upplevelsekvaliteter knutna till en unik natur- och kulturmiljö Syftet är även att stärka möjligheten att besöka öarna. Förslag till naturreservat för Arstaskogen - Årsta holmar - Svar på remiss från Stadsbyggnadskontoret Avgränsning Områdets avgränsning har gjorts med utgångspunkt i de befintliga och potentiella värden avseende rekreation, natur och kultur, samt dess betydelse som en del i Stockholms grönstruktur. Avvägning mot andra intressen har gjorts vid avgränsningen, vilket främst gäller riksintresset vid farleden i Årstaviken och framtida behov av förändrad markanvändning i de områden som gränsar till befintlig bebyggelse vid Årsta och Gullmarsplan (Söderen). Det senare innebär bl.a. att koloniområdet Stugan delvis hamnar utanför det föreslagna naturreservatet. Föreskrifter Utifrån det föreslagna syftet med reservatet har ett förslag till föreskrifter tagits fram. Förslaget innehåller åtgärder som är förbjudna och åtgärder som är tillåtna. Så långt som möjligt sker detta i samspel med allemansrätten med undantag för det tillträdesförbud som föreslås på delar av holmarna under häckningsperioden. En förändring mot idag som föreskrifterna innehar är att hundrastning med okopplad hund inte längre tillåts inom Årstaskogen, med undantag för markerat hundrastområde. Övrigt Frågan om en bro till Årsta holmar utreds separat och ingår inte i detta ärende.

6 Tjänsteutlåtande Dnr Sida 3 (3) Vid inrättandet av naturreservat ska en skötselplan fastställas av kommunfullmäktige. Kostnaderna för drift enligt skötselplanen uppskattas till ca 1,35 mnkr per år för Årsta skog (Enskede-Årsta- Vantörs sdelsförvaltning) och 0,2 mnkr per år för Årsta hohnar (Södermalms sdelsförvaltning). Förslag till naturreservat för Årstaskogen - Årsta holmar - Svar på remiss från Stadsbyggnadskontoret Ärendets beredning Ärendet har beretts av staben. Förvaltningens synpunkter och förslag Förvaltningen har inga synpunkter på syftet med det föreslagna naturreservatsbeslutet. Inte heller har förvaltningen några synpunkter på de föreslagna föreskrifterna eller på större delen av den föreslagana avgränsningen. När det gäller den föreslagna avgränsningen mot öster poängteras i förslaget att avvägningen mellan natur-, frilufts- och exploateringsintressen anstår till prograrnarbetet för Söderen, etapp Gullmarsplan. Dock noteras att fortsatt soinvandling öster om Årsta skog och den föreslagna reservatsgränsen behöver beakta funktioner som gröna förbindelser för biologisk spridning mellan Årsta skog och Nackareservatet/Tyrestakilen samt för friluftsliv. Den östliga angöringen till det föreslagna naturreservatet kommer i framtiden att ske via den utbyggda Söderen. Den gröna anknytningen till Nackareservatet och Tyrestakilen är idag inte helt tydlig, men riskerar att bli än mer begränsad om den östliga reservatsgränsen läggs enligt förslaget. Förvaltningen anser att det finns stora värden, ekologiska såväl som frilufts- och rekreationsmässiga, i att behålla ett grönt stråk hela vägen fram till Gullmarsplan, förslagsvis genom att även den östliga delen av koloniområdet Stugan införlivas i naturreservatet. För koloniföreningen får beslutet, vilket det än blir, stora konsekvenser. Frågan bör klargöras i samband med naturreservatsbildandet och inte vänta till programarbetet med Söderen, etapp Gullmarsplan. I alla övriga hänseenden är förvaltningen positiv till föreslaget. Bilagor ils\{(n 1. Remisshandling