Välkommen! Trafikverkets utbildning krav och möjligheter som tar oss mot ett giftfritt byggande. Malin Kotake Samhälle Miljö och hälsa

Transkript

1 Välkommen! Trafikverkets utbildning krav och möjligheter som tar oss mot ett giftfritt byggande Malin Kotake Samhälle Miljö och hälsa

2 Upplägg förmiddag Trafikverkets krav för farliga ämnen Pass 1 Bakgrund, Nytta och Syften - vad vill Trafikverket möjliggöra/åstadkomma? Pass 2 Kraven kemiska produkter samt material och varor - gemensamma principer, vad är lika? vad är skillnaderna? - hur tillämpar vi kemikaliekraven i praktiken? - hur tillämpar vi kraven för material och varor i praktiken? - var hittar jag information och hjälpmedel? Pass 3 Bygga med BASTA - vilka blir nyttorna och resultaten?

3 Upplägg eftermiddag Inspiration för Giftfritt byggande Uppföljning av kemikaliehantering i praktiken Entreprenörens perspektiv på Trafikverkets krav Vägen framåt med aktiva produktval, projekt Hallandsås Så jobbar Färjerederiet med produktval och substitution

4 Efter utbildningen ska du veta Vilka krav Trafikverket ställer för farliga ämnen i material och varor samt kemiska produkter och varför?! Hur kraven berör dig och din verksamhet Hur du med hjälp av Trafikverkets kriterier delar in material och varor i 4 olika grupper och hur du använder grupperna för att arbeta aktivt med produktval Hur du kan använda BASTA-systemet för att bygga giftfritt Hur du skickar in kemiska produkter för granskning Veta vart du hittar mer information och vem du kan kontakta för stöd Du ska även. Ha fått svar på dina frågor och känna dig inspirerad att arbeta aktivt med att fasa ut farliga ämnen från material och varor

5 Nytta och syfte med kraven Säkra lagefterlevnad - Reach, CLP, Byggproduktförordningen mm Bidra till måluppfyllelse - Giftfri miljö - Möjliggöra energi/resurseffektiva kretslopp klara energi/klimatmål samt avfallsmål Minskade kostnader i ett livscykelperspektiv förhindra framtid förorening och kostnader undvika kortsiktiga vinster som ger framtida utgifter Minimera risker för hälsa och miljö Säkra anläggningens miljöprestanda i ett livscykelperspektiv hållbar produkt, hållbart byggande Effektiv förvaltning med tillgång till kunskap och dokumentation Effektivt underhåll och avfallshantering

6 Varför krav för farliga ämnen? Ica återkallar barnsandaler märkta med Disney Cars och Hello Kitty som har sålts över hela landet. Kontroller visar att skon innehöll skyhöga halter av det förbjudna ämnet dibutylftalat. Lindex återkallar barntröjor efter en undersökning som visar att trycket på tröjorna innehöll höga halter av bland annat det kemiska ämnet dietylhexylftalat som påverkar hormonbalansen och fortplantningsförmågan. Företaget har sålt cirka tröjor i Sverige

7 HBCD i cellplast det var en gång 130 ton of HBCD, Hexabromocyclododecane (nu på Reach kandidatlista) användes mellan åren ton freoner, CFC and HCFC (nu förbjudna enlig lag) Påverkan på miljö och hälsa Höga kostnader för avfallshantering, klassas som farligt avfall Förorenad mark, HBCD under isoleringen

8 Projekt Hallandsås det var en annan gång Stora problem med inläckande vatten Vattendrag och privata brunnar sinar Akut lösning - det kemiska tätningsmedlet Rhoca Gil. Medlet tätar bra MEN utsläpp av akrylamid i vatten Akut förgiftning och förlamning av kor Nervskador på personal som arbetat med akrylamidinjektering 6 oktober 1997 stoppas projektet Nu bygger vi klart tunneln

9 Sveriges regering Storsatsar på Giftfri miljö Regeringen gör giftfri miljö till en av de miljöpolitiska huvuduppgifterna under mandatperioden. Mer pengar satsas och flera nya initiativ tas för att kemikalier som skadar miljön eller riskerar människors hälsa ska fasas ut Regeringen högprioriterar att få bort gifterna i vardagen Kemi presenterade i Mars 2011 Handlingsplanen för en Giftfri Vardag aspx Fokusområde: Byggprodukter Miljömålsberedningen ska ta fram strategi för Sveriges agerande mot farliga kemikalier i EU UR-Samtiden-En-giftfrivardag-Regeringen-ochkemikaliepolitiken

10 Slut på pass 1 Nu ska du veta: Varför Trafikverket ställer krav på farliga ämnen i material och varor Vad vi vill uppnå och vilka nyttor kraven ska generera Frågor och kommentarer Fortsättning pass 2a Gemensamma principer

11 Kemisk produkt, material och varor Kemisk produkt är ett kemiskt ämne eller en beredning av kemiska ämnen som inte är en vara. Definition enligt Miljöbalken (1998:808) 14 kapilel 2. En vara är ett föremål som under produktionen får en särskild form, yta eller design, vilken i större utsträckning än dess kemiska sammansättning bestämmer dess funktion. Definition enligt Reach, kapitel 2. Material finns inte definierat i lagstiftning. Med material avses i Trafikverkets krav bulkmaterial som varor kan byggas upp av t ex trä, stål, plast etc

12 Trafikverkets generella miljökrav entreprenader TDOK 2012:93 Generella miljökraventreprenader TDOK 2010:310 Krav och kriterier kemiska produkter TDOK 2012:22 Farliga ämnen material och varor

13 Gemensamma Principer Harmonisera med Reach och kriterierna för svhcämnen Harmonisera med BASTA och övriga bygg- och anläggningssektorn Harmonisera med Byggproduktförordningens krav om farliga ämnen Harmonisera med Miljöstyrningsrådets riktlinjer för krav på farliga ämnen i material och kemiska produkter Säkra lagkrav uppfylla miljömål minimera kostnader samt risker för hälsa och miljö

14

15

16

17 BASTA - ett verktyg för hållbart byggande BASTA-kriterier produkter utan* riskminsknings- och utfasningsämnen BASTA består av två nivåer BASTA-register med produkter som uppfyller BASTAkriterierna BETA-kriterier produkter utan* utfasningsämnen Kriterierna är harmoniserade med Reach och Giftfri Miljö BETA-register med produkter som uppfyller BETAkriterierna

18 Vad är riskminskningsämnen och utfasningsämnen? Utfasningsämnen - ska fasas ut - användningen ska upphöra helt - ska på sikt ej förekomma i Trafikverkets verksamhet Egenskaper: - Cancerframkallande - Reproduktionstoxiska - Mutagena - Persistenta och bioakumulerande - Metallerna Cd, Hg och Pb - Hormonstörande Riskminskningsämnen - Riskminskande åtgärder behövs vid användning och hantering - Kräver särskilda åtgärder för att minimera risker för hälsa och miljö Egenskaper: - Allergiframkallande - Giftiga - Miljöfarliga - Flyktiga organiska

19 Trafikverkets kriterier ämnesegenskaper - kriterier harmoniserade med BASTA och Reach

20 Klassning av produkter med olika hälso- och miljöpåverkan Innehåll av förbudsämne Innehåll av utfasningsämne Innehåll av riskminskningsämne Innehåller varken riskminskningseller utfasningsämnen Hälso- och/eller miljöpåverkan Mycket Hög Mycket liten D C B A

21 Klassning i 4 olika grupper Varken riskminskningseller utfasningsämne Klarar BASTA A Riskminskningsämne Klarar BETA B C D Utfasningsämne Klarar ej BASTA och BETA Förbudsämne Finns på Trafikverkets förbudslista Klassningen utifrån ingående ämnens egenskaper, Trafikverket använder BASTA:s kriterier

22 Trafikverkets förbudslista Material och varor samt kemiska produkter får inte innehålla ämnen på Trafikverkets förbudslista Ämnen på förbudslistan är ämnen med utfasningsegenskaper som vi lyckats fasa ut - det finns gångbara alternativ Förbudslistan är proaktiv morgondagens ämnen förbjudna enligt lag

23 Tillämpning av produktvalsprincipen Produktvalsprincipen ska alltid tillämpas vid val av kemiska produkter samt material och varor Miljöbalk (1998:808) 2 kap. Allmänna hänsynsregler m.m. Verksamhetsutövare ska undvika att använda kemiska produkter eller varor som kan befaras medföra risker för människors hälsa eller miljön, om de kan ersättas med produkter som kan antas vara mindre farliga

24 Slut pass 2a Nu ska du veta: Att Trafikverket har olika krav på farliga ämnen i kemiska produkter och material och varor Hur du med hjälp av Trafikverkets kriterier delar in material och varor i 4 olika grupper Vad BASTA står för Att Trafikverket har förbudslistor Vad produktvalsprincipen innebär Frågor och kommentarer Fortsättning pass 2b Kemiska produkter

25 Kemikaliehantering i Trafikverkets verksamhet Trafikverket hanterar en stor mängd kemiska produkter Ur miljö- och hälsosynpunkt är det viktigt att använda så miljöanpassade produkter som möjligt och hantera dem på rätt sätt För att minimera riskerna för hälsa och miljö och bidra till en miljöoch arbetsmiljösäkrad kemikaliehantering granskning Trafikverket kemiska produkter som ska användas i verksamheten Sprängmedel Lack Smörjmedel Injekteringsmedel Rengöringsmedel Färg Drivmedel Tätningsmedel Lim Bruk Hydrauloljor Tillsatser

26 Krav för kemiska produkter i entreprenadupphandling Märkningspliktiga kemiska produkter som ska användas i uppdraget ska granskas av beställaren i enlighet med TDOK 2010:310. Information om granskningskriterier, anmälningsblankett och listor över granskade produkter återfinns påtrafikverkets hemsida

27 Styrande dokument Riktlinje, TDOK 2010:310 Kemiska produkter Granskningskriterier och krav för Trafikverket Innehåll i Riktlinjen: Krav vid användning av kemiska produkter Produkter undantagna från granskning Kriterier för granskning och klassning av kemiska produkter Särskilda villkor Trafikverkets förbudslista ämnen som är förbjudna att använda Rutin, TDOK 2010:311 Kemiska produkter Granskning av märkningspliktiga kemiska produkter Innehåll i Rutinen: Beskrivning av kemikaliegranskningsprocessen Från behov till att samtliga krav är uppfyllda Hjälpmedel, lathund och mallar

28 Arbetsgången för ansökan/granskningsprocessen Behov av att använda en kemisk produkt uppstår! 1. Produktvalsanalys och behov av granskning 2. Ansökan 3. Granskning och klassning 4. Utlåtande 5. Uppfyllande av villkor innan användning

29 Avgör om en produkt ska granskas eller inte Är produkten en märkningspliktig kemisk produkt? Ja Finns produkten med bland beslutade undantag? Nej Nej Är produkten tidigare granskad av Kemikaliegranskningen och klassad i Grupp A eller B? Ja Ja Produkten ska inte granskas Nej Ja Finns produkten registrerad i BASTA eller BETA? Nej Produkten ska granskas

30 För att avgöra om produkten är märkningspliktig - Kontrolleras säkerhetsdatabladets avsnitt 15 - Märkningspliktiga produkter innehåller farosymbol och/eller riskfras under avsnitt 15 i säkerhetsdatabladet. Obs! Nya regler gör att information om märkning kan finnas under avsnitt 2 Produkten är inte märkningspliktig = Produkten ska inte granskas Produkten är märkningspliktig = Produkten ska granskas

31 Alla produkter ska ej granskas undantag Produkter som finns i BASTA- eller BETA-registret Produkter som redan granskats av Granskningsfunktionen och klassats i Grupp A eller B Hydraulvätskor/oljor samt Smörjfett som uppfyller miljöegenskapskrav enligt Svensk Standard SS , SS Kemiska produkter som uppfyller kriterier för följande miljömärken: Bra miljöval, Svanen och EU-blomman. Hygienprodukter för personligt bruk, kontorsprodukter och hushållsprodukter Drivmedel miljöklass 1 Alkylatbensin för fyrtakts- och tvåtaktsmotorer

32 Produktvalsanalyser Visa hur produktvalsprincipen har tillämpats! Produktvalsanalyser ska upprättas och dokumenteras: 1. Vid ansökan om ny produkt 2. Vid användning av tidigare B-klassade produkter 3. Vid användning av produkter registrerade i BETA Produktvalsanalysens innehåll: - Behovet av att använda en kemisk produkt - Alternativa metoder - Alternativa produkter - Hur alternativ har sökts

33 Ansökan Ansökan ska göras digitalt via Trafikverkets kemikaliehanteringssystem Det krävs användarnamn och lösenord - Blankett för användarnamn/lösenord finns på Trafikverket.se Fullständig ansökan kräver: Komplett ifylld ansökan Bifogat säkerhetsdatablad (aktuellt och på svenska) Produktvalsanalys genomförd

34 Granskning och klassning Komplett ansökan registreras och bekräftelse skickas till sökande Ärendestatus kan härmed följas i kemikaliehanteringssystemet Säkerställs att produkten ska granskas Avgörs om säkerhetsdatabladet innehåller tillräcklig information Produkten granskas och klassas utifrån ingående ämnens egenskaper, Grupp A, B, C, D Tilldelas särskilda villkor

35 Utlåtande Granskningsutlåtandet skickas per e-brev till sökanden Av utlåtandet framgår Grupp samt särskilda villkor Granskningsutlåtandet registreras i databasen och produkten finns sökbar i kemikaliehanteringssystemet

36 Statistik kemikalieförteckning Färja Resultat Färja Totalt 445 kemiska produkter Gemensamma Trafikverket 165 st Unika Färja 280 st A B C Resultat Visingsö Resultat Ekerö A B A B C

37 Särskilda villkor för Grupp B och C Samtliga särskilda villkor ska uppfyllas innan produkten får användas Entreprenören ansvarar för att de särskilda villkoren uppfylls Vid miljöronder och revisionen ska entreprenören kunna visa att samtliga villkor har uppfyllts

38 Särskilda villkor Grupp B och produkter i BETA-registret Farobedömning ska göras. Leverantören ska uppmärksammas på eventuella brister i Säkerhetsdatabladet. Framgår av granskningsutlåtandet. Om produkten används så att risk för påverkan på mark och vatten föreligger ska även en riskanalys göras. Detta villkor kan exempelvis bli aktuellt för användning av injekteringsmedel. Mycket av informationen till farobedömningen finns i produktens säkerhetsdatablad!

39 Särskilda villkor Grupp C Planerad förbrukning ska rapporteras till Kemikaliegranskningsfunktionen Farobedömning ska göras Riskanalys (miljö och hälsa) ska göras Beställarens byggledning ska informeras om riskanalysen Om riskanalysen visar på risker för miljö och hälsa ska objektspecifika krav för aktuell hantering formuleras. Vid användning av utökade mängder ska detta rapporteras till Granskningsfunktionen. Riskanalysen ska uppdateras och projektets byggledning ska informeras. Leverantören ska uppmärksammas på ev. brister i Säkerhetsdatabladet

40 Dokumentation Använda kemiska produkter, förbrukade mängder samt beställarens granskningsutlåtande ska redovisas i en förteckning. Kemikalieförteckningen ska finnas under projektets genomförande och kunna visas upp vid en rond/revision. Kemikalieförteckningen ska ingå i slutdokumentationen som lämnas till beställaren

41 Slut pass 2b Kemiska produkter Nu ska du veta: Vilka krav Trafikverket ställer för kemiska produkter Vilka kemiska produkter som ska granskas Hur du skickar in en produkt för granskning Hur du kan använda Chemsoft Att du ska uppfylla särskilda villkor före användning Frågor och kommentarer Fortsättning pass 2c Material och varor

42 KEMI:s rapport Kemikalier och varor strategier och styrmedel för att minska riskerna med farliga ämnen i vardagen aspx Krävs kraftfulla insatser - dagens lagstiftning är ej tillräcklig Kompletterande styrmedel och drivkrafter som går LÄNGRE än lagstiftningen krävs Byggprodukter prioriterad varugrupp Miljökrav i offentlig upphandling bör öka - kemikaliekrav som går längre än lagstiftningen Information om farliga ämnen i varor måste vidareförmedlas systematiskt under varans livscykel. Prioritera kontinuerlig riskminskning och substitution Giftfria varor en förutsättning för att klara målen om energi, klimat, resurser och avfall

43 Implementering av kraven för material och varor Trafikverkets processer TDOK 2012:93 Generella miljökrav entreprenader TDOK 2012:22 Farliga ämnen material och varor Varuupphandling/ Trafikverkets ramavtal direkt material Teknik/Produkt/Regelutveckling /Forskning och Innovation

44 Krav för material och varor - tillämpning av produktvalsprincipen enligt Trafikverkets krav Material och varor ska klara BASTA:s egenskapskriterier. Om det inte är möjligt att uppfylla BASTA:s egenskapskriterier får material och varor som klarar BETA:s egenskapskriterier föreskrivas eller användas. Om det inte är möjligt att varken uppfylla BASTA- eller BETAkriterierna ska en produktvalsanalys samt en riskanalys göras före föreskrivande och användning. Om riskanalysen visar att användningen medför acceptabla risker får materialet eller varan användas

45 Innan användning Grupp C C Om det inte är möjligt att varken uppfylla BASTA:s eller BETA:s kriterier ska en produktvalsanalys samt en riskanalys göras före användning. Om riskanalysen visar att användningen medför acceptabla risker får materialet användas. En produktvalsanalys samt en riskanalys ska göras före användning Produktvalsanalysen och riskanalysen ska bifogas materialförteckningen och ingå i slutdokumentationen

46 Minimikrav för produktvalsanalys Behovet av att använda materialet eller varan. Om annan metod som leder till mindre påverkan på hälsa och miljö kan väljas? Vilka alternativa material eller varor som finns? Har något av de alternativa materialen eller varorna mindre miljö- och hälsopåverkan? Hur verksamhetsutövaren har sökt alternativa produkter. Rimlighetsavvägning samt motivering till produktval. Hur har vi sökt alternativ? Varför finns inga gångbara alternativ? Motivering av produktvalet

47 Syfte med riskanalys Medför användningen acceptabla risker? Acceptabel risk? Beställarens byggledning ska informeras om riskanalysen innan arbetet påbörjas Dialog kring riskanalysens innehåll och slutsatser

48 Informationsöverföring och dokumentation Informationen om innehållet av farliga ämnen ska dokumenteras och finnas tillgänglig i Trafikverkets förvaltningsdata under materialet och varans livscykel fram till avfallshantering. För material och varor som tillhandahålls av entreprenören och som projekteras eller byggs in i anläggningen ska en materialförteckning ingå i slutdokumentationen. Av materialförteckningen ska det framgå vilka material som klarar BASTA-kriterierna, BETA-kriterierna samt vilka som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna. Produktvalsanalyser och riskanalyser för material som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna ska biläggas materialförteckningen. För material som tillhandahålls via Materialservice ska Materialservice tillhandahålla information om vilka material som klarar BASTAkriterierna, BETA-kriterierna samt vilka som varken klarar BASTA- eller BETA-kriterierna

49 Implementering i Trafikverkets centrala ramavtal för direkt material Förbudslistan Informationskrav Premiering genom mervärde Försörjningsplanerna Exempel artikel : emlist.jsp&byitems=true

50 Verifiering av kraven Att kriterierna klaras ska kunna verifieras genom t ex BASTA-registrering, bedömning från på marknaden förekommande bedömningssystem eller intyg från leverantör. Byggvarubedömningen och Sunda Hus Byggvarudeklarationer (BVD) Miljövarudeklarationer (EPD)

51 Uppföljning Vid miljöronder och revisioner ska entreprenören kunna redogöra för hur de på ett systematiskt sätt arbetar med att tillämpa produktvalsprincipen Genomförda produktvalsanalyser och riskanalyser ska finnas dokumenterade Ronder och revisioner - ett viktigt verktyg för ständig förbättring och erfarenhetsåterföring

52 Utmaningar Bristfällig information Komplexa produkter med långa leverantörskedjor Informationsöverföring och dokumentation Kostnadsbedömningar i ett LCC-perspektiv Nya entreprenadformer Och hur vi möter dem.. Genom samverkan med branschens aktörer Genom systematik och tålmodighet steg för steg Genom att börja med lågt hängande frukter Genom vilja och engagemang Genom konstruktiv problemlösning

53 Slut pass 2c Material och varor Nu ska du veta: - Vilka krav Trafikverket ställer på material och varor - Hur informationsöverföring och dokumentation ska gå till - Att du ska göra produktvalsanalyser och riskanalyser vid användning av C-produkter - Vilka våra största utmaningar är och hur vi möter dem.. Frågor och kommentarer Fortsättning pass 3 Bygga med BASTA

54 Projekt Bygga med BASTA - Bygga och underhålla infrastruktur utan farliga ämnen Ett samarbete mellan Trafikverket, Skanska och IVL Svenska miljöinstitutet Referensgrupp med entreprenörer, materialleverantörer och branschorganisationer SYFTE: att undersöka hur långt det är möjligt att Bygga med BASTA dvs. bygga och underhålla infrastruktur med kemiska produkter och material som inte innehåller farliga ämnen

55 Var står vi idag? Hur långt kan vi nå? Resultat 2013? Resultat 2020? BASTA BETA C-utfasning BASTA

56 Bygga med BASTA Kunskap för fortsatt arbete Frågeställningar: - För vilka produktgrupper är det generellt enkelt att Bygga med BASTA - För vilka produktgrupper är det i dagsläget svårt att bygga med BASTA och där innovation och produktutveckling är viktiga framtidsfrågor? - För vilka produktgrupper är det extra viktigt med aktiva val och kravställande då det förekommer både giftfria produkter och produkter innehållande farliga ämnen på marknaden?

57 Bygga med BASTA - Pilotprojekt Pilotprojekt från Trafikverkets olika VO Underhållsentreprenad Nybyggnation väg Nybyggnation järnväg Nybyggnation byggnad (referensobjekt) Pilotprojekten kan sedan fungera som goda exempel och kunskapsunderlag till andra projekt

58 Vill du veta mer om Bygga med BASTA? ktforgiftfrittbyggande b6c13a6fda h tml Anmäl intresse till Malin Kotake

59 Budskap Att bygga giftfritt är att bygga hållbart Att bygga giftfritt sparar pengar i ett livscykelperspektiv Information och kunskap är nyckeln Använd kunskap för att göra informerade, medvetna val tillämpa produktvalsprincipen och välj i första hand produkter som klarar BASTA-kriterierna Dokumentera och säkra informationsöverföring Systematiskt, tålmodigt arbete i samverkan ger framgång och nytta för Trafikverket

60 Inspirerade att fasa ut farliga ämnen och bygga giftfritt.. tar vi nu lunch Tack för uppmärksamheten! Malin Kotake tel