Genomförande av yrkeskvalifikationsdirektivet. - vad kom vi fram till?

Transkript

1 Genomförande av yrkeskvalifikationsdirektivet - vad kom vi fram till?

2 Ursprungliga direktivet 2005 alla reglerade yrken i ett land yrkesverksamma (anställda och egenföretagare) likabehandling tillfälliga tjänster och etablering automatiskt erkännande generella ordningen Genomfört sektorsvis inom 30-tal yrken i Sverige bl.a. elinstallatörerna

3 Moderniserade direktivet Förtydligade regler för tillfälliga tjänster (förhandsunderrättelse, förhandskontroll) Förtydligade regler för språkkunskaper; praktikperioder; partiellt tillträde Europeiskt yrkeskort Gemensamma utbildningsprinciper Administrativt samarbete IMI Tillgång till information kontaktpunkter/rådgivningscentrum Ömsesidig utvärdering av nationella regleringar ska vara genomfört senast 18 januari 2016

4 Ömsesidig utvärdering 1. MS ska se till att de nationella krav som begränsar tillträde till eller utövande av ett yrke till dem som har särskild kompetens uppfyller inremarknadstestet: icke-diskriminerande (direkt o indirekt) motiverade av tvingande hänsyn till allmänintresset lämpliga att uppnå målen och proportionerliga 2. Överlämna en förteckning över de yrken man även fortsättningsvis avser behålla reglering för samt motivering att de uppfyller inremarknadstestet.

5 Databasen för reglerade yrken electrician/senior electrician/specialised electrician lift maintainance/lift contractor/lift electrician electrical technician electrical automation supervisor electrical services supervisor/electrical manager electrical draughtsman electrical power plant staff mining electrician ship s electrician ship s electrician foreman train electrician electricity equipment/appliances contractor/repairer/installer electricity equipment and installation inspector

6 YKD-utredningens förslag 1. Ny horisontell lag och förordning 2. Universitets- och högskolerådet (UHR) bistår alla behöriga myndigheter i bedömningen av utländska utbildningar 3. Förtydligade skyldigheter för berörda myndigheter 4. Samlat ansvar på UHR för rapporterings- och anmälningsförfarfanden 5. Fler yrkesverksamheter bör betraktas som reglerade i direktivets mening Remiss på väg ut (informationsmöte)

7 Ny lag och förordning Den reglering som enligt direktivet ska vara densamma oavsett sektor samlas i horisontell författning sådan reglering som tar sektorsspecifik hänsyn finns kvar i sektorsförfattningen (t.ex. varningsmekanismen) Slopat krav på förhandsunderrättelse om inte förhandskontroll är möjlig Handläggning och tidsfrister, språkkrav, erkännande av praktik, partiellt tillträde, erkännandeordningar, europeiskt yrkeskort, gemensamma utbildningsprinciper, sekretess och överklagande

8 Särskilt om handläggningen Samma förfarande oavsett vilken ordning för erkännande som tillämpas För att uppfylla direktivets krav på att språkkunskaper bedöms separat från yrkeskvalifikationerna införs ett nytt förfarande med flera steg Tidsfristen gäller därmed endast kontrollen av yrkeskvalifikationerna och inte när den enskilde har full rätt att utöva verksamheten ifråga (likabehandling) Om kompensationsåtgärder beslutas behövs ny ansökan

9 Fler yrken - certifiering Krav på viss kompetens formulerade av myndighet men prövas av ackrediterade certifieringsorgan utländska kvalifikationer prövas av myndigheten certifieringsorganen bundna av myndighetens bedömning Krav på ackrediterade företag där villkor att personalen har viss kompetens kompetensen prövas av Swedac i samband med ackrediteringen utländska kvalifikationer prövas av föreskrivande myndighet Swedac bunden av myndighetens bedömning

10 Sammanfattning Tillfälliga tjänster ingen godkännandeprocess, ingen förhandskontroll Etablering generella ordningen - jämför kompetens - beslut om (valfri) kompensationsåtgärd - ev övriga krav (språk) Tjänstedirektivet Inremarknadstestet