SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 Kommunfullmäktige () Plats och tid Sessionssalen, Kommunhuset, Hallstahammar, klockan Vissa uppgifter kan vara raderade pga gällande lag Beslutande Ordföranden Rolf Hahre (S), samt ledamöter enligt bifogad förteckning Övriga deltagande Ersättare enligt bifogad förteckning, samt Carina Iwemyr, sekreterare, ekonomichef Kenth Erngren 35, revisorerna Per Hedfors (M), Bo Hedman (S), Göran Sonesson (KD), Jörgen Kvist (D), Nils-Gunnar Karlsson (FP) 35. Utses att justera Anna-Karin Folkesson (S) och Torbjörn Estelli (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 8 april 2015, klockan Underskrifter Paragrafer Sekreterare Carina Iwemyr Ordförande Justerande Rolf Hahre (S) ej 32, 34 Christina Aspensryd (S) 32 Inga-Britt Helgesson (S) 34. Anna-Karin Folkesson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Kommunfullmäktige Torbjörn Estelli (M) Anslaget uppsättes Anslaget nedtages Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Carina Iwemyr

2 Kommunfullmäktige KF 28 Upprop, kungörande, protokollets justering, m m Inledningsvis informerar ordföranden att länsstyrelsen utsett Stieg Andersson (M) som ny ledamot efter Göran Persson (M) och Bertil Bredin (M) som ny ersättare efter Stieg Andersson. Ove Andersson (V) som ny ledamot efter Richard Andersson (V) och Bengt Hultin (V) som ny ersättare efter Ove Andersson. Berit Ulander (S) som ny ledamot efter Johan Baringson (S) och Ann Andersson (S) som ny ersättare efter Berit Ulander. Tommy Claesson (S) som ny ersättare efter Sari Andersen (S). Annica Lindholm (V) som ny ersättare efter Maria Persson Abelli (V). att fastställa uppropet, att utse Anna-Karin Folkesson (S) och Torbjörn Estelli (M) att jämte ordföranden justera dagens protokoll, samt att justeringen skall äga rum den 8 april 2015 klockan

3 Kommunfullmäktige KF 29 Redovisning av medborgardialoger kring visionsarbetet Gruppledare från visonsarbetet redovisar kort hur arbetet fortskrider i dialogen med medborgargrupperna. Samtliga möten inspelas som podcast och finns tillgängliga på kommunens hemsida.

4 Kommunfullmäktige KF 30 Svar på motion av Reijo Tarkka (V), Hans Peterson (V) och Thure Andersen (S) om införande av digitala informationstavlor vid E18 Dnr 168/14 Reijo Tarkka (V), Hans Peterson (V) och Thure Andersen (S) anför i en motion den 13 juni 2014 Vi har redan passerat 1900-talet och vi är en bit in på talet. MEN, när det gäller våra informationstavlor kan man tro att vi lever på 1800-talet. Kommunanställd personal åker idag ut med bil och byter ut informationen manuellt bokstav för bokstav. Vet inte hur lång tid denna hantering tar, men tiden är väl inte gratis? Kommunen vill snabbt få ut positiv information. Svaret blir ofta, kanske i slutet av veckan. Ibland har någon helginformaiton hängt kvar långt efter den större helgens utgång. INTE BRA! Kommunen spänner bröstet och säger att vi har ett snabbt stadsnät, mycket bra men borde inte övrig information hålla standard? Vänsterpartiet i Hallstahammar och S yrkar på en övergång till digitala informationstavlor, för snabb, uppdaterad och daglig information. Med ev. reklam som kostnadsförstärkning. Vänsterpartiet och S yrkar att lämplig förvaltning utreder möjligheterna att införa digitala informationstavlor i kommunen. Kultur- och fritidsnämnden har den 4 september 2014 beslutat att uttala att man ställer sig positiv till att en utredning genomförs. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars I var sitt anförande yrkar Thure Andersen (S), Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Marianne Avelin (C), Reijo Tarkka (V), Catarina Pettersson (S) Sigge Synnergård (FP) och Stieg Andersson (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. att bifalla motion om att utredning angående digitala informationstavlor genomförs samt uppdrar åt kommunstyrelsen (kommunstyrelseförvaltningen) att genomföra utredningen. Exp till: Kommunstyrelsen Kommunchefen

5 Kommunfullmäktige KF 31 Bidrag till förbättringsåtgärder i allmän samlingslokal - IOGT-NTO Lokalföreningen 2930 Hallstahammar Godtemplarlokalen Dnr 262/14 Lokalföreningen 2930 som äger och förvaltar IOGT-NTO huset på Storgatan 12 i Hallstahammar, har kommit in med ansökan till kultur- och fritidsnämnden om bidrag som ska delfinansiera förbättringsåtgärder i samlingslokalen. Anledningen till ansökan är den bidragsform som nu finns att söka hos Boverket för att tillgänglighetsanpassa föreningsägda lokaler. Boverket planerar att bidra med 50 % av totalkostanden förutsatt att Hallstahammar kommun och föreningen finansierar resterande del. Totalkostanden beräknas uppgå till kronor. Projektets syfte är att tillgänglighetsanpassa och förbättra entredelen och modernisera köket i församlingslokaldelen i IOGT-NTO huset. Fram till i början av december finns möjlighet för föreningar att söka denna typ av bidrag hos Boverket. Denna specifika bidragsform upphör hos Boverket och i dagsläget planer de inte att fortsätta med denna typ av bidragsstöd de kommande åren. Finansieringsplanen för projektet är följande: Bidrag Boverket 50% kr Bidrag Hallstahammars kommun 30% kr Föreningen insats 20% kr Summa totalt: kr Kultur- och fritidsförvaltningen anför i skrivelse den 5 november 2014 bl a att föreningen har genomgått en digitalisering av biografen och med egna medel bekostat handikapphiss och renovering av utrymmen i entredelen till Sagabio. Föreningen ingår dessutom i kommunens filmutvecklingsgrupp där kommunens kultur- och fritidschef, musikskolechef, föreningskonsulent och elever från kommunens högstadieskolor också ingår. De är en betydande samarbetspartner i denna grupp och bidragit med bra utvecklingsidéer för våra barn och ungas filmintresse i kommunen. Bland annat är de starkt bidragande till att filmprojektet Det goda och det onda med kommunens samtliga årkurs 6 elever har kunnat genomföras. Projektet har pågått under hela höstterminen vid våra högstadieskolor och inneburit att eleverna skapat egna kortfilmer som kommer att visas genom en filmfestival på Sagabio i december. Kultur- och fritidsnämnden har den 20 november beslutat att ställa sig positiv till att lokalföreningen 2930 Hallstahammar tillgänglighetsanpassar och förbättra entredelen och modernisera köket i församlingslokaldelen i IOGT-NTO huset, samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare behandling då kultur- och fritidsnämnden saknar utrymme i sin budget för att medfinansiera projektet.

6 Kommunfullmäktige Forts KS 31 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars I ett anförande yrkar Catarina Pettersson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. att lämna bidrag med kronor (30 %) för att tillgänglighetsanpassa och förbättra entrédelen samt modernisera köket i allmänna samlingslokalen i IOGT- NTO huset (Eldsboda 1:17) och att kostnaden härför täcks i bokslut Exp till: IOGT-NTO, Hallstahammar Kultur- och fritidsnämnden Ekonomienheten Boverket

7 Kommunfullmäktige KF 32 Kolbäcksådalens pensionsförbunds årsredovisning för 2014 ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 58/15 Rolf Hahre (S) och Sigge Synnergård (FP) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Birgitta Hagström (S) och David Lindberg (FP). Christina Aspenryd (S) övertar ordförandeskapet. Kolbäcksådalens pensionsförbund har kommit in med årsredovisning för Enligt förbundsordningen 15 skall förbundsdirektionen senast den 1 mars ha upprättat förslag till årsredovisning för det gångna verksamhetsåret. Årsredovisningen översänds efter revision för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för förbundsdirektionen. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse den 18 februari 2015 att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars att årsredovisningen godkänns, samt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Härefter återinträder Rolf Hahre (S) och Sigge Synnergård (FP), Rolf Hahre (S) återtar ordförandeskapet. Exp till: Kolbäcksådalenspensionsförbund

8 Kommunfullmäktige KF 33 Mälardalens Brand- och räddningsförbunds årsredovisning för ansvarsfrihet för förbundsdirektionen Dnr 67/15 Catarina Pettersson (S), Stieg Andersson (M) och Reijo Tarkka (V) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Birgitta Hagström (S) och Anders Randelius (M). Mälardalens Brand- och räddningsförbund har den 4 mars 2015 kommit in med årsredovisning för Bestämmelserna i kommunallagen gäller i tillämpliga delar i fråga om årsredovisningen och revision. Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige besluta om ansvarsfrihet skall beviljas eller vägras. Revisionsberättelse har ännu inte inkommit till kommunen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars , under förutsättning av revisorernas tillstyrkan att årsredovisningen 2014 godkänns, samt att förbundsdirektionen och förbundsdirektören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret Härefter återinträder Catarina Pettersson (S), Stieg Andersson (M) och Reijo Tarkka (V). Exp till: Mälardalens Brand- och räddningsförbund, Västerås

9 Kommunfullmäktige KF 34 Kallelse till årsstämma med AB Hallstahem - instruktion till ombudet samt ägardirektiv Dnr 69/15 Rolf Hahre (S), Christina Aspenryd (S), Lars Jonsson (S) och Rolf Norrman (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I deras ställe inträder Birgitta Hagström (S), Örjan Andersson (S), Birgitta Westman (S) och Anders Randelius (M). Inga- Britt Helgesson (S) övertar ordförandeskapet. AB Hallstahem har den 4 mars 2015 kommit in med årsredovisning för Årsstämma kommer att äga rum den 16 april 2015 på Parkgatan 4, Hallstahammar. Kommunfullmäktige har till ombud för tiden från och med årsstämma 2015 fram till årsstämma 2016 utsett Inga-Britt Helgesson (S) med Mariette Sjölund (S) som ersättare (KF 198/14). Kommunfullmäktige har, i enlighet med bolagsordningen, utsett fem ledamöter och suppleanter för tiden från årsstämma 2015 t o m årsstämma 2016 (KF 198/14). Revisorerna har i skrivelse den 3 mars 2015 meddelat att man granskat årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens och verkställande direktörens förvaltning för Revisorerna tillstyrker att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen, att vinsten disponeras enligt förslaget i förvaltningsberättelsen, att styrelsens ledamöter och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Lekmannarevisorerna har i granskningsrapport den 3 mars 2015 meddelat att man bedömer att bolagets verksamhet skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars I var sitt anförande yrkar Hans Strandlund (M), Åsa Kfouri (MP), Catarina Pettersson (S) och Marianne Avelin (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. att anmoda ombudet att vid årsstämma med AB Hallstahem, rösta för att resultat- och balansräkningen fastställs, att årets vinst disponeras enligt förslaget i årsredovisningen, samt att styrelsens ledamöter och verkställande direktören beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret.

10 Kommunfullmäktige Forts KF 34 Vidare beslutar kommunfullmäktige att uttala följande ägardirektiv till AB Hallstahem att fastställas på ordinarie årsstämma 2015: AB Hallstahem skall utifrån Hallstahammars kommuns vision Det goda livet i storstadens närhet utarbeta mål som har bäring mot visionen. Dessa mål skall sedan årligen utvärderas i årsredovisningen. Bolaget skall tillsammans med olika berörda intressenter aktivt arbeta för att Hallstahammars kommun ska vara ett attraktivt boendealternativ i regionen. Bolaget ska tillhandahålla bra bostäder till rimliga hyresnivåer samt sköta och underhålla fastigheterna under sin förvaltning enligt god teknisk praxis. Vidare ska bolaget utveckla en god bostadsmiljö, socialt, funktionellt och med god tillgänglighet. Med tyngdpunkt på bra boendeformer för äldre och möjligheter för ungdomar att etablera sig på bostadsmarknaden. Bolaget skall vidare bedriva verksamhet i såväl Strömsholm, Kolbäck och Hallstahammar. AB Hallstahem ska verka för att bolagets hyresgäster har ett inflytande över förvaltning och service samt att bolagets verksamhet i övrigt kan ske med största möjliga hänsyn till god miljö och låg resursförbrukning. Bolaget ska bedriva sin verksamhet på affärsmässiga villkor och sträva efter en ekonomisk utveckling som ger förutsättningar för en ekonomisk stabilitet. Bolaget ska ha en genomsnittlig direktavkastning, mätt mot bolagets egna kapital, motsvarande 1,5 % under perioden 2012 till Bolaget ska till Hallstahammars kommun erlägga en borgensavgift motsvarande skillnaden mellan lån med respektive utan kommunal borgen. För år 2015 skall borgensavgiften uppgå till 0,35 procent av aktuell ramborgen, motsvarande tkr. Under perioden har överenskommelse träffats att någon utdelning ej skall erläggas. Hallstahem kommer att uppföra 36 lägenheter på Eldsbodaplanen. Bolagets soliditet efter denna nyproduktion behöver åter byggas upp, därför avstår kommun utdelning under 6 år. Härefter återinträder Rolf Hahre (S), Christina Aspenryd (S), Lars Jonsson (S) och Rolf Norrman (M). Rolf Hahre (S) åter ledningen av sammanträdet. Exp till: AB Hallstahem Reglementspärmen Inga-Britt Helgesson (2 st)

11 Kommunfullmäktige KF 35 Årsredovisning 2014 för Hallstahammars kommun, nämndernas redogörelse över verksamheten, välfärdsbokslut m m inrättande av balansfond Dnr 90/15, 59/15 Biträdande kommunchefen/ekonomichefen anför i skrivelse den 9 mars 2015: Ett tjänstemannaförslag till bokslut jämte en sammanfattande årsredovisning för 2014 års verksamhet har utarbetats inom förvaltningen. Innan kommunfullmäktige tar ställning till 2014 års verksamhet måste revision ske. Enligt kommunallagen har kommunstyrelsen ansvaret för den ekonomiska förvaltningen och revisionen kan därför formellt sett inte pröva bokslutet innan kommunstyrelsen tagit ställning till det av ekonomienheten utarbetade förslaget. Årsredovisningen för år 2014 har delvis omarbetats utifrån tidigare års synpunkter från revisionen. I förvaltningsberättelsen ingår utifrån kommunstyrelseperspektivet en övergripande nämndöversikt. Nämndernas redogörelse till kommunfullmäktige över verksamhetsåret 2014 biläggs årsredovisningen, men lever sitt eget liv. Hallstahammars kommun redovisar ett positivt årsresultat om 32,4 (29,3) Mkr. I resultatet ingår reavinster försäljning gamla tomträtter om 2,3 Mkr. Föreslås att en balansfond inrättas för att hantera framitda underskott. Av 2014 års resultat föreslås att 10 Mkr avsätts till balansfonden. Vidare föreslås att kvarstående årsresultat efter öronmärkningen får användas som delfinansiering av nytt äldreboende (beräknad investering mer än 220 Mkr + index). För 2014 års respektive nämndresultat föreslås ingen resultatöverföring. Affärsverksamheten inom tekniska nämnden samt kultur- och fritidsnämnden Bad camping och turismverksamhet överförs fullt ut till de s k särskilda resultatfonderna som vid utgången av år 2014 uppvisar positiva saldo. Beloppet för pensionsåtaganden uppgår vid 2014 års utgång till drygt 440 Mkr (inkl skulder/åtaganden i dotterföretag ) en minskning med 18 Mkr från föregående år. Vid årsskiftet 2014/2015 har 274 Mkr placerats i s k strukturerade produkter för att delvis matcha pensionsåtagandet, en ökning med 10 Mkr från föregående år. Andelen av åtagandet för framtida pensioner som säkrats mot tillgångar uppgår vid årsslutet 2014 till 62 procent. För ej slutförda investeringsprojekt föreslås att investeringsobjekt om sammanlagt tkr tilläggsbudgeteras och att investeringsobjekten exkl Tunbohallen får finansieras med upplåning om högst tkr.

12 Kommunfullmäktige Forts KF 35 Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars Ekonomichef Kenth Erngren redogör för årsredovisningen Med anledning härav ställs frågor av Stieg Andersson (M) och Monica Cedergren (M). Revisorerna Bo Hedman (S), Per Hedfors (M), Göran Sonesson (KD), Nils- Gunnar Karlsson (FP) och Jörgen Kvist (S) redogör för revisionsarbetet med årsredovisningen 2014 samt läser upp revisionsberättelsen. Vidare redogörs för vilka verksamheter som granskats under Revisorerna tillstyrker att styrelsen och nämnderna samt de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet samt tillstyrker att kommunens årsredovisning godkänns. På ordförandens förslag ajourneras sammanträdet 10 minuter. Sammanträdet återupptas. Härefter redogör kommunstyrelsens ordförande Catarina Pettersson (S) för den övergripande delen av årsredovisningen Därefter redogör närvarande ordföranden för respektive nämnd, Mariette Sjölund (S), Kjell Ivemyr (S), Tony Frunk (S), Marijo Edlund (S) och Thure Andersen (S) för sin del av årsredovisningen. Samtliga yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag I var sitt anförande yrkar Peter Ristikartano (MP), Reijo Tarkka (V) och Inga- Britt Helgesson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. Anföranden hålls av Jenny Landernäs (M) i vilket hon yrkar bifall till de fyra första att-satserna, den femte formuleras så att investeringsobjekt tilläggsbudgetera i enlighet med alliansens budget för perioden, en till ärendet hörande bilaga med tillägg för ny permanent serveringsbyggnad i Folkets Park Kolbäck Anföranden hålls av Stieg Andersson (M), Anna Lundberg (FP), Tommy Emterby (KD), Marianne Avelin (C) och Monica Cedergren (M) i vilka de yrkar bifall till Jenny Landernäs (M) yrkanden. I ett anförande yrkar Monna Ridderström (KD) dels bifall till Jenny Landernäs (M) yrkande samt, som ett tillägg till detta, att en åtgärdsplan ska upprättas avseende investeringsbudgeten. På ordförandens förslag beslutar kommunfullmäktige först att göra följande anteckning till protokollet:

13 Kommunfullmäktige Forts KF 35 Den som är föremål för kommunal revision får ej delta i beslut om ansvarsfrihet för verksamhet. Därför deltar ej de ledamöter i kommunfullmäktige, som även är ledamöter eller ersättare i nämnder, i beslut om ansvarsfrihet, var och en i vad honom/henne angår. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar kommunfullmäktige med bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag på Jenny Landernäs (M) yrkande. Därefter ställer han proposition på bifall eller avslag till Monna Ridderströms (KD) tilläggsyrkande och finner att fullmäktige beslutat avslå yrkandet. således att fastställa årsredovisningen för år 2014, att inrätta en balansfond och avsätta tkr av årets resultat till balansfonden, att balansfondens ändamål är att över tiden täcka upp för underskott, att öronmärka 213 tkr av årets resultat för delfinansiering av IOGT/Saga Bios ansökan om bidrag till åtgärder i samlingslokal, att tilläggsbudgetera investeringsobjekt om sammanlagt tkr inklusive ny permanent serveringsbyggnad i Folkets Park Kolbäck (maximalt 4 Mkr), samt att investeringsobjekten får finansieras med upplåning om högst tkr. Mot beslutet reserverar sig Rolf Norrman (M), Jenny Landernäs (M), Hans Strandlund (M), Monica Cedergren (M), Torbjörn Estelli (M), Stieg Andersson (M), Annica Avelin (C), Marianne Avelin (C), Sigge Synnergård (FP), Anna Lundberg (FP), Barbara Hallström (FP), Tommy Emterby (KD), Monna Ridderström (KD), Terese Stien (SD), Benny Johansson (SD) och Gary Slater (SD). Vidare beslutar kommunfullmäktige att notera nämndernas redogörelse över verksamheten 2014 som en anmälan. Exp till: Samtliga nämnder/styrelsen Revisionen under 2014 Nämndordförande under 2014 Kommunala bolag/förbund

14 Kommunfullmäktige KF 36 Kollektivtrafikfrågor - inriktningsbeslut inför hösten samt överföring av samordningsansvaret från våren 2015 till kollektivtrafikmyndigheten Dnr 75/15 Hans Strandlund (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. I hans ställe inträder Anders Randelius (M). Enligt lag (2010:1065) om kollektivtrafik 12 och 13 framgår att Efter överenskommelse med landstinget eller den 24 mars 2015 en kommun i länet får den regionala kollektivtrafikmyndigheten upphandla persontransport- och samordningstjänster för sådana transportändamål som kommunerna eller landstinget ska tillgodose samt samordna sådana transporttjänster. Den regionala kollektivtrafikmyndigheten ska verka för att den regionala kollektivtrafiken är tillgänglig för alla resenärsgrupper. Inför den stundande upphandlingen av såväl allmän som särskild kollektivtrafik med start från hösten 2016 har kommunen tillsammans med landstingets Kollektivtrafikmyndighet (KTM) undersökt olika alternativ. Den allmänna kollektivtrafiken (till vardags benämnd Brukslinjen) kommer enligt gällande lagstiftning att upphandlas av landstingets KTM. Den särskilda trafiken kan kommunen själva välja att upphandla. Nuvarande trafikupplägg bygger på långtgående samordning av trafiken i ett sammanhållet koncept där de olika trafikslagen integrerar i ett för resenärerna och kommunens som betalare uppskattat och effektivt koncept. Från och med 1 januari är KTM och f d samtrafik nu i samma organisation. Nya möjligheter öppnas nu för en utökad samordning mellan olika trafikslag. Ambitionen i Hallstahammar är att så långt som möjligt linjelägga och tidtabellägga så mycket av trafiken som det går. Idag finns en gemensam trafikbudget för hela kommunen som bygger på den trafikvolym som för närvarande bedrivs (årsskiftet 2014/ 2015). Under planeringen inför hösten 2016 framkommer att det finns klara fördelar om hela upphandlingen hanteras i ett koncept som det vi för närvarande har. Kommunstyrelseförvaltningen förslår därför att kommunen överlämnar ansvaret för även den särskilda kollektivtrafikens planering till Kollektivtrafikmyndigheten. Det skulle i så fall innebära att all trafik även framöver kan integreras i ett sammanhållet koncept. Om vi väljer att överlåta hela planeringen av den samhällsbetalda trafiken till KTM så kvarstår för kommun att utifrån gällande lagstiftning utser minst en person som fattar myndighetsbeslut. Vidare behövs i kommunen en grupp som i samverkan med KTM föreslår beslut om ekonomisk ram för trafiken och föreslår beslut om strategiskt viktiga frågor för den framtida samhällsbetalda trafiken. Utöver detta behöver inför ett överlämnande avtal tecknas mellan kommunen och landstingets kollektivtrafikmyndighet där skyldigheter och rättigheter klargörs såväl ekonomiskt som verksamhets-

15 Kommunfullmäktige Forts KF 36 mässigt, gällande t ex skolskjutstarttider ankomst till skolan och hemresans start och antalet hemturer. Vidare hantering av de särskilda skolskjutsarna för ex vis funktionsnedsatta samt omsorgsresor (nuvarande service- och flexlinjen samt resor till daglig verksamhet) m m. För att underlätta övergången föreslås vidare att kommunen redan under våren 2015 överlåter samordningsansvaret för kollektivtrafikfrågorna till KTM. Socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden har för sina respektive delar beslutat godkänna att ansvaret överlämnas till kollektivtrafikmyndigheten. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars I ett anförande yrkar Catarina Pettersson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag. att överlämna ansvaret för hela skolskjutsplaneringen till kollektivtrafikmyndigheten fr o m januari 2016 med trafikstart augusti 2016, att kommunen överlämnar ansvaret för planering av särskoleskjutsar och omsorgsresor till kollektivtrafikmyndigheten fr o m januari 2016 med trafikstart augusti 2016, att kommunen låter kollektivtrafikmyndigheten ta över samordningsansvaret för kollektivtrafikfrågorna från våren 2015, att tillse att en eller flera personer utses som fattar myndighetsbeslut utifrån gällande lagstiftning, att kommunstyrelsens arbetsutskott i samverkan med kollektivtrafikmyndigheten föreslår beslut om ekonomisk ram för trafiken och föreslår beslut om strategiskt viktiga frågor för den framtida samhällsbetalda trafiken, samt att kommunstyrelsens arbetsutskott får i uppdrag att teckna avtal med kollektivtrafikmyndigheten om spelregler för samverkan. Härefter återinträder Hans Strandlund (M). Exp till: Reglementspärmen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Kollektivtrafikmyndigheten, Retortgatan Västerås Ekonomichefen

16 Kommunfullmäktige KF 37 Ny bolagsordning Stadsnät i Svealand - Fibra AB Dnr 76/15 På årsstämman 2015 i Stadsnät i Svealand AB togs beslutet att godkänna en ny version av bolagsordning för bolaget, detta berodde på att Sevab AB kliver in som delägare samt att bolaget önskar byta namn till Fibra AB. Några av förändringarna i bolagsordningar är: bolagsnamnet Fibra AB, antalet styrelseledamöter och suppleanter är ökade till minst 5 och max 13 st respektive och att majoritetskravet vid viktad majoritet sänktes från 67% till 60%. Innan det kan formaliseras och registreras på Bolagsverket behöves ett formellt godkännande av respektive kommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars att godkänna bolagsordning för Fibra AB. Exp till: Reglementspärmen Stadsnät i Svealand AB, Västerås

17 Kommunfullmäktige KF 38 Ny bolagsordning för SAMKOM AB för godkännande Dnr 91/15 SAMKOM AB har kommit in med förslag till ny bolagsordning. Förändringar som föreslås är bl a antalet styrelseledamöter och suppleanter är ökade till minst 5 och max 13 st. Enligt bolagsordningen får inga ändringar göras i bolagsordningen utan godkännande i respektive ägarkommun. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 mars att godkänna ny bolagsordning för SAMKOM AB. Exp till: Reglementspärmen Samkom AB, Box 14, Västerås

18 Kommunfullmäktige KF 39 Svar på interpellation av Jenny Landernäs (M), Anna Lundberg, (FP) och Monna Ridderström (KD) om försöksverksamhet med betyg från årskurs 4 Dnr 52/15 Jenny Landernäs (M), Anna Lundberg, (FP) och Monna Ridderström (KD) anför i en interpellation den 18 februari 2015 Efter en överenskommelse mellan regeringen och alliansen inleds en försöksverksamhet med betyg från årskurs 4. De skolor där det finns intresse hos skolans ledning och lärare kan söka. Skolverket kommer att samordna försöket med betyg från åk 4 och försöket kommer att påbörjas senast under I de årskurser där betyg ges upphävs skyldigheten att utfärda IUP/skriftliga omdömen. Grundprincipen är att de ansökningar som kommer in ska beviljas om de uppfyller kriterierna. För oss är tidig uppföljning av elevernas kunskaper viktigt för att se vilket stöd eleverna behöver och för att kunna sätta in tidiga insatser. Svenska elever får fortfarande sina första betyg sent jämfört med elever i andra länder. När OECD gjorde en fördjupad analys av Sveriges resultat i Pisa konstaterades också betydelsen av att på detta sätt bedöma elevernas resultat. Alliansregeringen införde flera reformer för att komma till rätta med de stora brister i kunskapsuppföljning som fanns i den gamla socialdemokratiska skolan. Alliansens budget som röstades igenom i riksdagen är en stark budget med ett tydligt kunskapsfokus som innebär en storsatsning på skolan. Vi satsar exempelvis två miljarder på ett lågstadielyft för minskade klasser och fler lärare. Nu har vi även möjlighet att låta våra skolor pröva betyg från årskurs 4. Vi vill att Hallstahammars kommun nu möjliggör för skolor att delta i försöksverksamheten. Det ger alla elever bättre förutsättningar att nå kunskapsmålen. Detta är viktigt för eleverna och framförallt för de elever som behöver extra stöd. Avser Kjell Ivemyr, ordförande i barn- och utbildningsnämnden ta initiativ till att Hallstahammars kommuns skolor får vara med i försöksverksamheten? Kommunfullmäktige har beslutat att interpellationen ska tas upp för besvarande vid dagens sammanträde. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Kjell Ivemyr (S) anför i sitt svar den 25 mars 2015 Varken jag som ordförande eller de nämndsledamöter som representerar S, V och MP i barn- och utbildningsnämnden tänker driva frågan om att införa betyg på prov från årskurs 4 i vår kommun. Men som det står i överenskommelsen så kan respektive skola ansöka till skolhuvudmannen om deltagande i

19 Kommunfullmäktige Forts KF 39 försöket. Detta skall ske i samråd mellan skolledning, lärare och föräldrar. Om intresse finns från någon skola, har huvudmannen avgörandet om ansökan skall göras till skolverket. Anföranden hålls av Anna Lundberg (FP), Kjell Ivemyr (S), Åsa Kfouri (MP), Jenny Landernäs (M), Catarina Pettersson (S) och Sigge Synnergård (FP). Interpellationen anses härmed besvarad.

20 Kommunfullmäktige KF 40 Svar på interpellation av Tommy Emterby (KD) om tillgänglighetsplan och tillgängligheten till offentliga lokaler i Hallstahammars kommun Dnr 53/15 Tommy Emterby (KD) anför i en interpellation den 19 februari 2015 Är tillgängligheten i offentliga lokaler i Hallstahammar Kommun inventerade som ex Kommunhus Bibliotek vårdcentral skolor och andra offentliga lokaler såsom affärer, matställen, mm. Om Ja är samtliga lokaler inventerade? Om inte så varför? Finns det en tillgänglighetsplan för Kommunen kan man se den någonstans ex hemsida eller på annat sätt? Om inte Varför? Det är viktigt för Rullstolsburna och andra människor med någon typ av funktionshinder, synskadade, hörselskadade mm hur tillgängligt det är i kommunen. Så om det finns en tillgänglighetsplan i Hallstahammars Kommun så borde den kanske finnas tillgänglig på hemsidan. Avslutningsvis ställs frågan om det finns en tillgänglighetsplan, om inte, när den kommer att tas fram och göras lättillgänglig för dem som behöver. Kommunfullmäktige har beslutat att interpellationen ska tas upp för besvarande vid dagens sammanträde. Tekniska nämndens ordförande Marijo Edlund (S) anför i sitt svar den 25 mars 2015: Frågan om en tillgänglighets guide för Hallstahammars kommun har tidigare varit uppe i KHR. Frågan ställds då vidare till kommunens handlare om man var intresserad av att medverka i en tillgänglighets guide för Hallstahammars kommun men tyvärr så var intresset vid det tillfället lågt. Kommunen finns nu adjungerad vid styrelsesammanträden med Vi i Hallsta och kan återigen ta upp frågan med kommunens handlare. Kommunfullmäktiges politiker har vid ett par tillfällen med hjälp av handikapporganisationer och KHR varit ute och praktiskt provat tillgängligheten till både kommunala och privata offentliga lokaler. I samband med detta fick Tekniska förvaltningen i uppdrag att inventera och sedan åtgärda enkelt avhjälpta hinder. Inventeringen gjordes på alla kommunalt ägda offentliga lokaler i Hallstahammar såsom kommunhus, skolor samt för offentlig utemiljö i centrum av Hallstahammar. Åtgärder vidtogs också i samband med detta b.la förstärktes övergångsställen med hjälpmedel för synskadade och plattor lades på Hammartorget. Kommunala lokaler har också tillgänglighetsanpassat, nu senast kommunhuset med bättre entré. Motsvarande inventering och åtgärder har gjorts av Hallstahem för Bibliotekets lokaler i Hallstahammar. Kommunen arbetar med tillgänglighet på olika vis men saknar den tillgänglighetsplan som Tommy Emterby efterfrågar.

21 Kommunfullmäktige Forts KF 40 Den inomkommunala kollektivtrafiken med Brukslinje, Servicelinje och Flexlinje med anpassade bussar är ett exempel. Ett annat är Bo kvar hos oss projektet där Hallstahem i samarbete med kommunen inventerat och tillgängligetsanpassat ett hundratal lägenheter per år. Kommunen har också på olika sätt gjort åtgärder för ökad tillgänglighet i samverkan med föreningslivet. På dagens fullmäktige finns tex ett ärende om medfinansiering av tillgänglighetsanpassning av SAGA-biografen med tillhörande entré och lokaler. April 2014 invigdes också Hälsans stig viken möjliggör för fler att ta sig ut på en stärkande promenad. Interpellantens fråga om tillgänglighetsplan och behov för funktionsnedsattas att kunna finna information om lokalers tillgänglighet är något vi behöver arbeta vidare med. Anföranden hålls av Tommy Emterby (KD), Marijo Edlund (KD) och Catarina Pettersson (S). Interpellationen anses härmed besvarad.

22 Kommunfullmäktige KF 41 Anmälan av interpellation av Anna Lundberg (FP) om rättvis konkurrens i Hallstahammars kommun Dnr 66/15 Anna Lundberg (FP) anför i en interpellation den 1 mars 2015 Folkpartiet har under senhösten och vintern besökt företag runt om i Sverige. Bilden som utmålas är att många utmaningar kvarstår att möta. Sverige behöver en bättre kompetensförsörjning så att fler företag kan rekrytera rätt och Sverige behöver en bättre lönebildning samt ett bättre skatteuttag så att fler företag har råd att anställa. Flera företag upplever stora problem med osund konkurrens från kommunal verksamhet. Det kan vi i Hallstahammar redan idag ta ett konkret steg för att avhjälpa. Av 1000 verkställande direktörer inom Almegas medlemsföretag uppgav för några få år sedan över 400 att de hade problem med snedvriden konkurrens från offentlig sektor. Företagarna pekade 2013 på att vart femte småföretag upplever konkurrens från det offentliga, och att och åtta av tio företag med offentliga konkurrenter upplevde deras närvaro på marknaden som problematisk. Konkurrensverket genomförde 2012 en motsvarande mätning över hur företag verksamma inom branscher som är särskilt utsatta för kommunal konkurrens uppfattar sin situation. Inom sådana branscher upplever ca 40 procent av företagen att det föreligger konkurrens från kommunala bolag eller förvaltningar. Knappt nio av tio av de bolag som upplever sådan konkurrens upplever vidare att de kommunägda bolagen har en fördelaktig konkurrenssituation. Bland annat uppger uppemot 70 procent att de kommunala bolagen kan ta ut väsentligt eller något lägre priser än privat drivna företag. Folkpartiet vill ha en sund konkurrens och därför vore det önskvärt att vårt kommunala regelverk ses över och skärps. Mot bakgrund av ovan vill jag ställa följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: 1. Hur ställer du dig till att i årsredovisningen särredovisa och särskilt markera den verksamhet kommunen bedriver på en konkurrensutsatt marknad? 2. Är det beredd att ge kommunstyrelsen i uppdrag att under 2015 genomföra en kartläggning av all näringsverksamhet inom kommunens ramar med avseende på tillämplig konkurrenslagstiftning? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.

23 Kommunfullmäktige KF 42 Fyllnadsval av ersättare i Mälarens Vattenvårdsförbunds styrelse t o m den ordinarie förbundsstämma 2017 Dnr 207/14 Richard Andersson (V) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i Mälarens Vattenvårdsförbunds styrelse varför nytt val påkallas. att ombudet vid förbundsstämma, för tiden från ordinarie förbundsstämma 2015 t o m ordinarie förbundsstämma 2016, ska föreslå Elisabeth Erngren (V) som ersättare i Mälarens Vattenvårdsförbunds styrelse. Exp: Mälarens Vattenvårdsförbund, c/o Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Elisabeth Erngren Löneenheten Nämndkansliet

24 Kommunfullmäktige KF 43 Nominering av begravningsombud t o m den 31 december 2018 Dnr 207/14 När en församling inom Svenska kyrkan är huvudman för begravningsverksamheten och någon som inte tillhör Svenska kyrkan ska begravas, ska begravningsombudet granska att församlingen beaktar de särskilda intressen som kan finnas när det gäller personer som tillhör en annan kyrka eller religion. Verksamhetsområdet för ett ombud omfattar församlingarna inom en kommun. Gunvor Gellerstedt som tidigare nominerats av kommunen har avlidit varför ny nominering av begravningsombud ska ske till länsstyrelsen. att som begravningsombud för tiden t o m den 31 december 2018 utse Ingvor Regnemer (S). Exp: Ingvor Regnemer Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Nämndkansliet Löneenheten

25 Kommunfullmäktige KF 44 Fyllnadsval av ledamot i Kolbäcksåns Vattenförbund t o m ordinarie förbundsstämma 2016 Dnr 207/14 Tommy Claesson (S) anhåller i skrivelse den 3 mars 2015 om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i Kolbäcksåns Vattenförbund. att entlediga Tommy Claesson (S) från uppdraget som ledamot i Kolbäcksåns Vattenförbund, samt att ombudet vid förbundsstämma, för tiden från ordinarie förbundsstämma 2015 t o m ordinarie förbundsstämma 2016, ska föreslå Lennart Ahlström (S) som ledamot i Kolbäcksåns Vattenförbund. Exp: Tommy Claesson Lennart Ahlström Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Nämndkansliet Löneenheten

26 Kommunfullmäktige KF 45 Entledigande av ledamot för kommunfullmäktig Dnr 207/14 Björn Lindberg (S) anhåller i skrivelse den 25 februari 2015 om entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. att entlediga Björn Lindberg (S) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, samt att hemställa hos länsstyrelsen om utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige efter Björn Lindberg (S). Exp till: Björn Lindberg Länsstyrelsen i Västmanlands län, Västerås Nämndkansliet Löneenheten

27 Kommunfullmäktige KF 46 Anmälan av interpellation av Annica Avelin (C), Anna Lundberg (FP), Jenny Landernäs (M) och Monna Ridderström (KD) - Vi vill ha Tunboskolan kvar! Dnr 104/15 Annica Avelin (C), Anna Lundberg (FP), Jenny Landernäs (M) och Monna Ridderström (KD) anför i en interpellation den 23 mars Det är viktigt för oss att ha två högstadieskolor i kommunen, Tunboskolan och Lindboskolan. Vi oroar oss för vad som händer på Tunboskolan och hur det påverkar skolans framtid. Sedan en tid tillbaka har vi kunnat både läsa och höra signaler om att skolan inte fungerar optimalt. Problem som hög personalomsättning, sänkta kunskapsresultat, mobbning, brist på arbetsro för både elever och personal samt en matsituation för eleverna som behöver granskas och förbättras. Vi vet även att vissa föräldrar som har möjlighet, har valt att flytta sina barn till andra skolor i länet. Beror det på just de ovan nämnda problemen? Vi behöver sätta ner foten, stoppa denna nedåtgående trend, se över problemen och åtgärda dessa! Därför undrar vi i Alliansen Har man identifierat problematiken? -i såfall vad är problemen?, -om inte, kommer frågan att utredas?- när? Hur är arbetsron för elever och personal? Hur tänker ni lösa problemet med hög personal omsättning? Vilken lösning har man tänkt för att höja kunskapsresultaten? Hur tänker ni jobba med att eliminera risk för mobbning? Hur tänker man skapa förutsättningar för elevernas matsituation? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.

28 Kommunfullmäktige KF 47 Anmälan av interpellation av Anna Lundberg (FP), Sigge Synnergård (FP) och Barbara Hallström (FP), angående nya krav på kommunerna i utredningen om samverkan vid utskrivning från Hälso- och sjukvård Dnr 105/15 Anna Lundberg (FP), Sigge Synnergård (FP) och Barbara Hallström (FP), anför i en interpellation den 27 mars 2015 Enligt ett förslag från den nyligen presenterade utredningen om samverkan vidutskrivning från hälso och sjukvård ska kommunerna få tre dagar på sig att göra vårdplanering och ta hem sina utskrivningsklara patienter från såväl den somatiska vården som från den psykiatriska. Förslaget, som inom kort kan komma att bli lag, har som syfte att få ner antalet dagar som medicinskt färdigbehandlade och utskrivningsklara patienter ligger kvar i sängar på sjukhuset bl a i Västerås. Det kommer att sätta stark ekonomisk press på kommunerna genom att de nya reglerna säger att om inte landstinget och respektive kommun gör en överenskommelser om vårdtid och avgifter, träder en generell nationell regel in om att kommunerna har tre dagar på sig att ordna omsorg. Bara i Hallstahammar kostade utskrivningsklara patienter som blivit kvar på sjukhuset närmare kronor under 2014 och i länet som helhet uppgick kostnaden för kommunerna som så mycket som 4,2 miljoner kronor. Från folkpartiets sida ser vi redan nu en rad konsekvenser av utredningsförslaget som kommunen behöver planera för i syfte att kunna uppfylla de krav som kan komma att ställas på kommunerna i framtiden. Med anledning av ovanstående ställs följande frågor 1. Har kommunen idag tillräckliga resurser, kontroll över och tydliga rutiner för hemtagning av utskrivningsklara patienter från Västerås sjukhus? 2. Vilka ambitioner finns det från kommunens sida att ta ansvar för de kommuninvånare som är utskrivningsklara? 3. Vilka förberedelser och nya resurser krävs för att kommunen ska kunna leva upp till de nya kraven i ovan beskrivna utredning? Sedan kommunfullmäktige beslutat att interpellationen får framställas föreslås att interpellationen får tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. att interpellationen skall tas upp för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.