KSL:s Geodataråd. En fördjupad geodatasamverkan mellan de 26 kommunerna i Stockholms län

Transkript

1 KSL:s Geodataråd En fördjupad geodatasamverkan mellan de 26 kommunerna i Stockholms län

2 Föregångare till KSL:s Geodataråd Stor-Stockholms kartgrupp Stockholms stad huvudman genom Stor-Stockholms planeringsnämnd Samverkan mellan Stockholms stad och angränsande kommuner i kart- och mätningsfrågor. Därutöver samverkansfrågor mellan kommunerna och bl a Lantmäteriverket, Vägverket, Televerket för att hantera de statliga verkens kartförsörjning Kommunförbundet Stockholms läns Kartgrupp Kommunförbundet AB-län genom Stockholms läns miljö- och planeringsnämnd och därefter under Samhällsbyggnadsberedningen. Namnbyte dels av politiska orsaker men även att det självständiga Kommunförbundet Stockholms län bildats och nya medlemskommuner tillkommit Kommunförbundet Stockholms län Geodataråd En avtalslös samverkansgrupp under förändring och utan mandat.

3 Bakgrund till dagens KSL:s Geodataråd På väg mot en förnyad samverkan - All samverkan har skett på frivillig basis och utan reglering. Detta började allt mer ifrågasättas då ofta samma personer och kommuner ofta gjorde jobbet andra drog nytta gav KSL ett uppdrag till SWECO att genomlysa Geodatarådets verksamhet och ge förslag till en framtida strategi. - Under 2009 och 2010 genomfördes seminarier, informationsmöten och workshoppar för att förankra strategin. - Våren 2010 beslutade först KSL:s Samhällsbyggnadsberedning och därefter KSL:s styrelse att Geodatarådets samverkan skulle regleras i ett samverkansavtal mellan KSL och kommunerna. Samverkan från och med 2011 Ett avtal benämnt Samverkansavtal mellan kommunerna i Stockholms län inom geodata och GIS reglerar målsättning, syfte, organisation, styrning, verksamhetsinriktning, personella resurser, administration och finansiering för Geodatarådets verksamhet. Alla kommuner i länet har valt att gå med.

4 1 januari 2011 en ny tid och nya förutsättningar - ett avtal som skapat styrning, ekonomi och därmed andra möjligheter - en årsbudget på drygt 650 tkr - alla kommuner betalar utifrån storlek med ett takpris på kr/år och möjlighet att ta ut projektavgifter därutöver - en styrgrupp på sju personer leder den löpande verksamheten och möts minst fyra gånger per år men normalt blir det åtta gånger - en avlönad projektsamordnare stöder styrgruppen med mötesadministration, projektsamordning, projektekonomi, verksamhetsprogram och verksamhetsberättelse etc - högsta beslutande organ utgörs av kart- och mätchefer eller motsvarande i länets samtliga kommuner.

5 Avtalets målsättning med regional geodatasamverkan Målsättningen är att skapa förutsättningarna för att KSL:s Geodatråd ska vara Stockholms läns forum för grundläggande geografisk data och verksamhetsutvecklande GIS-projekt. Avtalet ska bl a underlätta referenssystembyte, samordnade upphandlingar och kompetenshöjande åtgärder. Verksamheten ska t ex medföra effektivare resursutnyttjande, ökat erfarenhetsutbyte och långsiktig hållbar utveckling inom geodata och GIS i Stockholms län. Syftet med geodatasamverkan och samverkansavtalet Syftet är främst att effektivisera och utveckla kommunernas kart- och mätverksamhet för att möta behovet av kvalitativa geodata och GIStjänster i den expansiva Stockholmsregionen. Därutöver ska Geodatarådet kunna administrera kommungemensamma överenskommelser såom Färdtjänstavtalet med Stockholms läns landsting.

6 Utöver det grundläggande syftet - Kompetensutveckla medarbetare - Vara attraktiva arbetsgivare - Vara kostnadseffektiva enheter - Samordna upphandlingar - Samutnyttja kompetens - Öka värdet på gemensamma data - Samordna leveranser - Gemensamma utbildningsinsatser - Bidra till utveckling och utformning av avtalen med Lantmäteriet - Samordna byten av referenssystem

7 Organisation och styrning Högsta beslutande organ i verksamhetsfrågor är kart- och mätcheferna eller motsvarande i de medverkande kommunerna. Dessa möts årligen i för att diskutera styrning, inriktning och ekonomifrågor samt att besluta om verksamhetsberättelse för föregående år och verksamhetsprogram för nya året. Det löpande ansvaret har en styrgrupp med fem kommunala representanter, för närvarande från Norrtälje, Sollentuna, Stockholm, Nacka och Huddinge. Därutöver är en representant från KSL och en från Lantmäteriet med som adjungerade. Vid behov kan referensgrupper utses för att ta fram behovsunderlag i samband med genomförande av projekt och andra aktiviteter. Referensgrupperna kan innehålla politiker, chefstjänstemän eller andra med direkt anknytning till aktiviteten. Vartannat år väljer Geodatrådet deltagare till styrgruppen.

8 Personella resurser och administration Alla medlemmar har ett ansvar för att bemanna projekt. För varje projekt görs en projektbeskrivning med uppskattning av bemanningsbehov och en projekt- och kommunikationsplan. Som stöd till Geodatarådet finns en projektsamordnare från början via bemanningsbolag men från i år en medarbetare från en medlemskommun. För projektsamordnaren betalas ersättning till den tillhandahållande kommunen och uppdraget bedöms vara mellan % av en heltidstjänst. För varje projekt bildas en arbetsgrupp och en projektledare utses. All tid som deltagare avsätter för projektet är att anse som arbetstid och närvaro vid start och arbetsmöten är obligatoriska. I samverkansavtalet finns en arbetsbeskrivning för både projektdeltagare och projektledare.

9 Finansiering av verksamheten Verksamheten finansieras genom årliga avgifter, dels en fast avgift om 6 tkr och en rörlig avgift om 0,30 kr per invånare med ett avgiftstak på 75 tkr per år. Alla avgifter är indexreglerade (KPI). För särskilt kostnadskrävande eller arbetskrävande projekt kan styrgruppen besluta om att ersättning ska utgå för projektdeltagarnas arbetstid. Finansiering kan ske antingen genom Geodatarådets ordinarie budget alternativt genom särskilt upprop. I det senare fallet krävs att alla är positiva att bidra med extra medel. För arbetskrävande projekt kan ersättning utgå för deltagandetid utöver grundläggande 50 timmar. Styrgruppen beslutar om detta.

10 Genomförda projekt Upphandling av flygfotografering mm Ett projekt som resulterat i ett ramavtal för samtliga länets kommuner när det gäller flygfotografering, laserskanning, ortofoto, kartering och viss följdproduktion. Ett omfattande projekt med två specialister, en upphandlingsenhet och en extern upphandlingskonsult som hanterat arbetet till största delen. De kommunala deltagarna har ersatts enligt ersättningsregeln för arbetskrävande projekt övriga enligt räkning. Upphandlingsresultatet innebar att för alla kommuner reducerades kostnaden för flygfotografering och efterarbeten väsentligt, i vissa fall med omkring 50 %. Ett arbets- och kostnadskrävande projekt som reducerat arbetsinsatsen för de deltagande kommunerna till ett fåtal timmar för sin egen planering.

11 Genomförda projekt Samverkad övergång till SWEREF 99 Målet med projektet var att tillsammans kunna hantera gemensamma delar såsom; information, projektionssamband, indexsystem (kartbladsindelning) och att dela på specialistkompetens och resurser. Skyddshandbok för arbete i fält En handbok med grundläggande information som anpassas till den egna kommunen. Den innehåller bl a; livräddning, delar av Arbetsmiljölagen, ensamarbete, skyddsutrustning, tjänstebilar, fältarbete, isvett, mätning i gatumark, TA-planer etc Samverkad övergång till RH 2000 Med den goda erfarenheten från SWEREF-övergången så genomförs en övergång till RH 2000 för 21 av länets kommuner den 4 februari.

12 Pågående projekt Gemensamt ruttbart digitalt GC-vägnät för länet - Läget i länet vad är gjort, vilka erfarenheter finns - Förslag på vägar framåt alternativ, kokbok - Möjlighet till medel för uppbyggnad cykelmiljarden, EU - Påverka Tv anpassning/förändring av NVDB - Samverkan strategiskt miljöarbete; transport, kommunikation Tätortskarta Stockholms län - Förenklad leverans av T-del i ABT klart! (Sthlm levererar länet) - Samverkan och roller utifrån ägande, förvaltning och utveckling - Förenkla och anpassa ajourhållningsprocessen för ökad aktualitet - Hur stötta kommuner som saknar ajourhållningsresurser - Breddning av marknad brandförsvar, SOS, internt - Finansiering av utveckling

13 Bevakningsområden Samordning av Avrop från ramavtal flygfoto Avtal med infrastrukturbyggare Svensk GEO-process Samarbete med GISS (Geografisk informationssamverkan i AB-län) Remissinstans i vissa frågor IT-forum öppna data, PSI-direktivet Benchmarking SKL:s benchmarkingprojekt Projektbanken från Geodatarådskonferenser

14 Styrgrupp Ordinarie ledamöter Jonas Nylander, Nacka ordförande (barnledig) Anders Lindelöf, Huddinge Jan Eriksson, Stockholm vik ordförande Patrik Öhrström, Sollentuna Martin Karlsson, Norrtälje Adjungerade Thomas Fredriksson, Kommunförbundet Stockholms län Karin Ericsson, Lantmäteriet Projektsamordnare Karoliina Belda, Södertälje

15 Frågor? Jan Eriksson, vikarierande ordförande Stockholms stadsbyggnadskontor