Förändring av bidragsregler - grundbidrag och aktivitetsbidrag

Transkript

1 Malmö stad Fritidsförvaltningen 1 (4) Datum Handläggare Daniel Olsson Planeringssekreterare daniel.x.olsson@malmo.se Tjänsteskrivelse Förändring av bidragsregler - grundbidrag och aktivitetsbidrag FRI Sammanfattning Fritidsförvaltningen har sedan 2012 genomfört en genomgripande bidragsöversyn. Utifrån bidragsöversynen har förslag på ett nytt beräkningssystem utarbetats som avser aktivitetsbidrag, aktivitetsbidrag verksamhet för äldre samt grundbidrag. Målsättning med förvaltningens förslag är ett förenklat, rättvisare och mer effektivt beräkningssystem. Förslag till beslut Fritidsnämnden föreslås besluta att att att att att att deltagartillfälle vid godkänd aktivitet ersätter aktivitet som beräkningsvariabel till aktivitetsbidrag fr.o.m , aktivitetsbidrag beviljas med 4,30 kr per deltagartillfälle vid godkänd aktivitet fr.o.m , aktivitetsbidrag beviljas med 12,90 kr per deltagartillfälle vid godkänd lägeraktivitet fr.o.m , deltagartillfälle vid godkänd aktivitet ersätter aktivitet som beräkningsvariabel till aktivitetsbidrag verksamhet för äldre fr.o.m , aktivitetsbidrag verksamhet för äldre beviljas med 4,30 kr per deltagartillfälle vid godkänd aktivitet fr.o.m , samt deltagartillfälle vid godkänd aktivitet ersätter omräknad aktivitet som beräkningsvariabel till grundbidrag fr.o.m Beslutsunderlag tjänsteskrivelse Förändring av bidragsregler - grundbidrag och aktivitetsbidrag Bidragsöversyn Bidragsöversyn Bilaga 1 Beslutsplanering Fritidsnämndens Arbetsutskott Fritidsnämnden Ärendet Fritidsförvaltningens beräkningssystem för aktivitetsbidrag och grundbidrag är etablerade sedan många år i Malmö stad och väl kända i Malmös föreningsliv. Detta innebär inte att bidragssy- SIGNERAD

2 stemet är oklanderligt; det finns många anledningar att förnya och förbättra det befintliga. Däremot innebär det etablerade beräkningssystemet att Malmös föreningsliv bör vara delaktiga i en förändringsprocess för att i god tid kunna förhålla sig och sin verksamhet till nya beräkningssystem. Det är viktigt att bidragssystem präglas av stabilitet och tydlighet för att det ska vara möjligt för organisationerna att planera, bedriva och utveckla sin verksamhet på ett långsiktigt sätt. 2 (4) Förvaltningen inledde en bidragsöversyn 2012 med en uttryckt önskan om att på sikt utforma ett bidragssystem som är enklare, rättvisare och effektivare för såväl föreningar som förvaltningen. Synpunkter och kommentarer har löpande samlats in från föreningslivet genom olika fora (konsulentkonferens, ordförandekonferens, dialoggrupp m.m.). Resultatet presenteras i detta ärende som förslag på nya beräkningssystem för aktivitetsbidraget respektive grundbidraget. Bidragsöversynen innehåller även en konsekvensbeskrivning av hur det nya beräkningssystemet skulle påverka var enskild förening som beviljats aktivitetsbidrag för perioden 1 januari t.o.m. 30 juni 2013 och grundbidrag under Aktivitetsbidrag Förvaltningens förslag på förenkling av aktivitetsbidragets beräkningssystem består av att dagens beräkningsvariabler antal aktiviteter och gruppstorlek ersätts av antalet deltagartillfällen (enskilda medlemmars 1 deltagande vid godkända aktivitetstillfällen 2 ). Liknande beräkningssystem för aktivitetsbidrag tillämpas i Stockholm, Göteborg, Umeå och Lund för att nämna några. Att basera bidraget på antal deltagartillfällen innebär ett mer exakt och rättvist bidrag utifrån prestation som inte gynnar vissa gruppstorlekar gentemot andra. Dagens beräkningssystem utifrån gruppstorlekar är ett komplicerat beräkningssystem som inte minst försvårar beräkning av andra bidrag som är indirekt beroende av aktivitetsbidraget. Ett aktivitetsbidrag som istället baseras på deltagartillfällen skulle innebära en förenklad hantering av aktivitetsbidraget för föreningslivet så väl som för förvaltningshandläggare. Föreningar kan på egen hand ta fram antalet deltagartillfällen, vilket ökar transparensen och underlättar för föreningars ekonomiskt långsiktiga planeringar. Förvaltningens särskilda granskningar skulle också underlättas avsevärt med det förenklade beräkningssystemet. Förvaltningen har valt att beräkna konsekvensen av bidragsförändringen utifrån en ersättningsnivå på 4,30 kr per deltagartillfälle vid godkänd aktivitet. I dagens bidragssystem genererar en lägeraktivitet tre gånger så mycket aktivitetsbidrag som en vanlig aktivitet, och för att lägeraktiviteter även i fortsättningen ska beviljas ett högre bidragsbelopp bör varje enskilt deltagartillfälle i en lägeraktivitet generera ett tre gånger högre belopp än ett generellt deltagartillfälle. Detta innebär att förvaltningen föreslår ett bidragsvärde på 12,90 kr per deltagartillfälle vid godkänd lägeraktivitet. En jämförelse har gjorts mellan de aktivitetsbidrag som utbetalats till 159 föreningar under perioden , och de aktivitetsbidrag som den föreslagna beräkningsmodellen skulle ha genererat med ett simulerat bidragsvärde 3 på 4,30 kr/deltagartillfälle under samma period för respektive förening. Det nya beräkningssystemet skulle innebära en differens på totalt kr till Malmö föreningslivs favör (ca 3,38 % höjning av befintligt aktivitetsbidrag) under perioden. Den föreslagna beräkningsmodellen påverkar varje enskild förening olika, med en 1 Enligt fritidsnämndens Allmänna bestämmelser i åldern 4-25 år och/eller person med funktionsnedsättning. 2 Aktivitet som uppfyller kraven i bidragsbestämmelserna för en godkänd aktivitet. 3 Simulerade bidragsvärden har beräknats utifrån målsättning att så lite som möjligt påverka föreningars beviljade bidragsbelopp (se bidragsöversynen).

3 spridning mellan en sänkning på kr till en höjning på kr, beroende på i vilken grad föreningen har gynnats/missgynnats av det rådande beräkningssystemet. 3 (4) Totalt beräknas förändringen innebära en höjd årlig utbetalning av aktivitetsbidrag på uppskattningsvis kr (ca 3,38 % av hela 2013 års utbetalningar på totalt kr i aktivitetsbidrag). Aktivitetsbidrag verksamhet för äldre Förvaltningens förslag är att även basera aktivitetsbidrag verksamhet för äldre på deltagartillfällen (enskilda medlemmars 4 deltagande vid ett specifikt godkänt aktivitetstillfälle) som beräkningsvariabel. Förvaltningen har valt att beräkna konsekvensen av bidragsförändringen utifrån en höjning av aktivitetsbidraget för äldre till samma ersättningsnivå som gäller för barn, ungdomar och personer med funktionsnedsättning, d.v.s. 4,30 kr per deltagartillfälle vid godkänd aktivitet. För att förstå konsekvensen av det föreslagna beräkningssystemet, baserat på deltagartillfälle, har ett stickprov gjorts på tio föreningar (utav totalt 49) som har beviljats ca 50 % av det totalt utbetalade aktivitetsbidraget verksamhet för äldre under perioden En jämförelse har därefter gjorts mellan de aktivitetsbidrag som har utbetalats till de utvalda föreningarna under perioden, och de aktivitetsbidrag som den föreslagna beräkningsmodellen skulle ha genererat med ett bidragsvärde på 4,30 kr/deltagartillfälle under samma period för respektive förening. Det föreslagna beräkningssystemet skulle innebära en gemensam differens för de tio föreningarna på totalt kr till föreningarnas favör (ca 17 % höjning av befintligt aktivitetsbidrag verksamhet för äldre) under perioden. Den alternativa beräkningsmodellen påverkar varje enskild förening olika med en spridning mellan 153 kr och kr i ökning beroende på i vilken grad som föreningarna har gynnats/missgynnats av det rådande beräkningssystemet. Totalt beräknas förändringen innebära en höjd årlig utbetalning av aktivitetsbidrag verksamhet för äldre på uppskattningsvis kr (ca 17 % av hela 2013 års utbetalningar på totalt kr i aktivitetsbidrag verksamhet för äldre). Grundbidrag Om deltagartillfällen används enligt förslag som beräkningsvariabel för aktivitetsbidraget (istället för begränsade gruppstorlekar) så föreslås att deltagartillfällen vid godkänd aktivitet ersätter omräknade aktiviteter även som beräkningsvariabel för grundbidraget. På så vis kan dagens komplicerade beräkning av grundbidrag utifrån delningstal undvikas (se Bidragsöversyn). Detta innebär en förenklad beräkningsmodell och att föreningar med enkelhet har tillgång till de uppgifter som behövs för att beräkna framtida utbetalningar av grundbidrag. Medlemsantalet kvarstår som en av beräkningsvariablerna. Vid övergången till att använda deltagartillfälle som beräkningsvariabel ska omräknade aktiviteter omvandlas till deltagartillfällen. För att kunna göra detta har ett medeltal framställts för hur många deltagartillfällen en omräknad aktivitet innehåller. Enligt beräkning kan en omräknad aktivitet likställas med ca 6,6 deltagartillfällen (se bidragsöversyn med bilaga). Förslaget innebär att intervallerna för beräkning av grundbidrag behålls intakta med enda förändringen att deltagartillfälle ersätter de omräknade aktiviteterna. 4 Enligt fritidsnämndens Allmänna bestämmelser i åldern 65 år och äldre.

4 4 (4) Konsekvenserna av förvaltningens förslag har åskådliggjorts genom att beviljat grundbidrag 2013 för sammanlagt 249 föreningar har jämförts med en fiktiv beräkning av grundbidraget utifrån deltagartillfälle. Resultatet visar att endast tre föreningar skulle det nya beräkningssystemet ha inneburit en förändring av bidragsbelopp; två föreningar med höjt grundbidrag kontant (totalt kr, ca 0,4 % höjning av befintligt kontantbidrag), och en förening med ett sänkt grundbidrag konsulent (totalt kr, ca 0,8 % sänkning av befintligt konsulentbidrag). Övriga föreningars grundbidrag skulle vara oförändrat. Ansvariga Yvonne Gustafsson Administrativ chef Anna Lyrevik Avdelningschef Bo Sjöström Direktör

5 Bidragsöversyn Fritidsförvaltningen Upprättad Datum: Version: Ansvarig: Förvaltning: Enhet: Daniel Olsson Fritidsförvaltningen Administrativa avdelningen

6 Innehållsförteckning 1. Inledning Aktivitetsbidrag Beräkning av aktivitetsbidraget idag Förslag på beräkning av aktivitetsbidrag Konsekvens av aktivitetsbidrag beräknat på deltagartillfälle Aktivitetsbidrag verksamhet för äldre Beräkning av aktivitetsbidraget verksamhet för äldre idag Förslag på beräkning av aktivitetsbidrag verksamhet för äldre Konsekvens av aktivitetsbidrag verksamhet för äldre beräknat på deltagartillfälle Grundbidrag Beräkning av grundbidraget kontant och konsulent idag Förslag på beräkning av grundbidrag kontant och konsulent Konsekvens av grundbidrag beräknat på deltagartillfälle Grundbidrag verksamhet för äldre Lokalkostnadsbidrag Medlemsbegreppet Fritidsförvaltningen

7 1. Inledning Fritidsförvaltningens beräkningssystem för aktivitetsbidrag och grundbidrag är etablerade sedan många år i Malmö stad och väl kända i Malmös föreningsliv. Detta innebär inte att bidragssystemet är oklanderligt; det finns många anledningar att förnya och förbättra det befintliga. Däremot innebär det etablerade beräkningssystemet att Malmös föreningsliv bör vara delaktiga i en förändringsprocess för att i god tid kunna förhålla sig och sin verksamhet till nya beräkningssystem. Det är viktigt att bidragssystem präglas av stabilitet och tydlighet för att det ska vara möjligt för organisationerna att planera, bedriva och utveckla sin verksamhet på ett långsiktigt sätt. Ett enkelt och förutsägbart bidragssystem med en tydligare uppdelning i vad en aktivitet/deltagande respektive medlem genererar, är därför att eftersträva. Förvaltningen vill hitta rättvisare system, och se över möjligheter att frångå svåra bidragsmodeller som kräver komplicerade uträkningar. Bidragsöversynen startade med ett informationsärende 2011 i vilket en önskan uttrycktes om att på sikt utforma ett bidragssystem som är enklare och effektivare för såväl föreningar som förvaltningen. En utredningsgrupp på föreningsavdelningen har arbetat med frågan och synpunkter och kommentarer har löpande samlats in från föreningslivet genom olika forum (ordförandekonferens, dialoggrupp m.m.). Resultatet presenteras i detta ärende som förslag på nya beräkningssystem för fritidsnämndens aktivitetsbidrag respektive grundbidrag. Bidragsöversynen innehåller även en konsekvensbeskrivning av hur förändringarna skulle påverka var enskild förening som beviljats aktivitetsbidrag för perioden 1 januari t.o.m. 30 juni 2013 och grundbidrag under Fritidsförvaltningen

8 2. Aktivitetsbidrag 2.1 Beräkning av aktivitetsbidraget idag Idag baseras aktivitetsbidraget på föreningars antal genomförda godkända gruppaktiviteter och dess gruppstorlek. Bidragsbelopp per aktivitet 2013 beräknades efter gruppstorlek enligt följande intervaller 1 : 5 9 närvarande medlemmar är bidraget: 25 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 49,50 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 74 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 99 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 124 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 148,50 kr/aktivitet. >35 närvarande medlemmar är bidraget: 173 kr/aktivitet. Inom de olika gruppintervallerna kan gruppstorlekarna variera med 1-4 deltagare. Beräkningsmodellen gynnar de mindre grupperna i förhållande till de större grupperna inom befintliga intervaller, eftersom de större grupperna får ett mindre bidragsbelopp i förhållande till sitt antal deltagare. Att en del gruppstorlekar gynnas framför andra kan betraktas som orättvist, och kan vara ett incitament till föreningar att justera sitt deltagarantal i efterhand. Om aktivitetsbidraget för en specifik grupp skulle divideras med antalet deltagare kan vi se att en deltagare genererar mellan 2,70 kr och 5 kr enligt nedan 2. Antal deltagare kr/deltagare 5 4,1 3,5 3,1 2,7 4,9 4,5 4,1 3,8 3,5 4,9 4,6 4,3 4,1 3,8 4,9 4,7 4,5 4,3 4,1 4,9 4,7 4,5 Ytterligare en effekt av att aktivitetsbidraget bygger på gruppstorlek är att en förening beviljas 25 kr för 9 deltagare (2,7 kr/deltagare) medan den 10:e deltagaren ensam bidrar till ytterligare 24,50 kr. Detta kan också betraktas som incitament till att justera deltagarantal i efterhand. 2.2 Förslag på beräkning av aktivitetsbidrag Ett förslag på förenkling av aktivitetsbidragets beräkningssystem är att gå ifrån dagens gruppintervaller, till att istället basera aktivitetsbidraget på antalet deltagartillfällen (enskilda medlemmars 3 deltagande vid godkäna aktiviteter 4 ). Ett deltagartillfälle genererar endast aktivitetsbidrag då det har skett vid ett aktivitetstillfälle som uppfyller de gällande kraven för en godkänd aktivitet. Dessa krav ger incitament för gemensamt gruppdeltagande och grundar sig på fritidsnämnden önskan att stödja det gemensamma gruppdeltagandet. 1 För verksamhet för personer med funktionsnedsättning beviljas bidrag för aktivitet med 3 9 närvarande medlemmar. 2 Undantag är om aktiviteten genomförs som lägeraktivitet då bidragsbeloppet multipliceras med tre. 3 Betalande malmöbor, i åldern 4-25 år eller med funktionsnedsättning, som finns upptagna i medlemsregister, regelbundet deltar i föreningens verksamhet. 4 Aktivitet som uppfyller kraven i bidragsbestämmelserna för en godkänd aktivitet. 4 Fritidsförvaltningen

9 Att basera bidraget på antal deltagartillfällen innebär ett mer exakt och rättvist bidrag utifrån prestation som inte gynnar vissa gruppstorlekar gentemot andra. I modellen nedan åskådliggör de mindre blå trappstegen ett aktivitetsbidrag som genereras av deltagartillfälle, i jämförelse med dagens system som baseras på gruppintervaller i form av gråa klossar. I ett system baserat på deltagartillfälle genererar var enskild deltagare lika mycket aktivitetsbidrag oberoende av gruppstorlek, vilket också minskar föreningars incitament att manipulera gruppstorlekar. Bidragsbelopp i kr , , , , , , , , , , , , , , , , Antal deltagartillfälle per aktivitet Dagens beräkningssystem utifrån gruppstorlekar är ett komplicerat beräkningssystem som inte minst försvårar beräkning av andra bidrag som är indirekt beroende av aktivitetsbidraget (se Grundbidraget s. 9). Ett aktivitetsbidrag som baseras på deltagartillfällen innebär en förenklad hantering av aktivitetsbidraget för föreningslivet så väl som för förvaltningshandläggare. Till skillnad från omräknade aktiviteter kan föreningen själv plocka fram antalet deltagartillfällen från digitalt aktstöd 5 vid önskat tillfälle. Transparensen ökar och föreningar kan göra prognoser som i sin tur underlättar för föreningars ekonomiskt långsiktiga planeringar. Eftersom en aktivitet kan bestå av allt från fem deltagare och uppåt så tenderar antalet aktivitetstillfällen att ge en missvisande statistik över den verksamhet som Malmös föreningsliv bedriver för malmöborna. Statistik på antalet deltagartillfällen ger däremot en mer rättvisande bild av den aktivitet som faktiskt bedrivs i Malmös föreningsliv. 5 Digitalt system för registrering av aktiviteter 5 Fritidsförvaltningen

10 En fördel med deltagarbaserat beräkningssystem är att det bidragsbelopp som vart enskilt deltagartillfälle genererar lättare kan justeras från år till år. Möjligheten ges då också till att på individnivå prioritera särskild grupp/kategori (ex utifrån ålder, kön m.m.). I dagens bidragssystem genererar en lägeraktivitet tre gånger så mycket aktivitetsbidrag. För att lägeraktiviteter ska beviljas ett högre bidragsbelopp även i ett deltagarbaserat aktivitetsbidrag, bör varje enskilt deltagartillfälle i en lägeraktivitet generera ett högre belopp än ett generellt deltagartillfälle. Ett deltagartillfälle vid en lägeraktivitet genererar idag olika bidragsbelopp beroende på hur många personer som deltar i aktiviteten. Dock genererar en lägerdeltagare alltid mellan 8 kr och 15 kr enligt nedan. Antal deltagare kr/deltagare Även här blir det tydligt att ett deltagarbaserat system är mer rättvist och minskar incitament för att manipulera med gruppstorlekar för att höja sitt aktivitetsbidrag (och indirekt även grundbidrag). Anpassningsbarhet vad gäller ett ökat bidragsbelopp för deltagande vid lägeraktivitet visar också möjligheten att justera bidragsbelopp för att prioritera särskild grupp/kategori (ex utifrån ålder, kön m.m.). Vi kan se ett liknande beräkningssystem runt om i Sverige. I Stockholm genererar en medlemsaktivitet ett bidragsbelopp som dessutom justeras utifrån deltagande medlems ålder. I Göteborg beviljas aktivitetsbidrag utifrån deltagare med en justering av belopp utifrån kön. I Umeå beviljas aktivitetsbidrag per deltagare och i Lund genererar sammankomstdeltagare ett aktivitetsbidrag. Med andra ord särskiljer sig Malmö stad med sitt nuvarande beräkningssystem baserat på gruppstorlek. 2.3 Konsekvens av aktivitetsbidrag beräknat på deltagartillfälle Utifrån modulen för aktivitetsbidrag registreras alla aktiviteter och antalet deltagartillfällen för respektive förening. En sammanställning av föreningars antal deltagartillfällen vid godkända aktiviteter kan därför enkelt multipliceras med ett deltagarvärde. Med hjälp av proponerade värden per deltagartillfälle kan vi hitta fram till ett bidragsbelopp som ligger nära det bidragsbelopp som föreningen har beviljats utifrån 2013-års bidragsbestämmelser för aktivitetsbidrag. Vid en sammanställning av de föreningar som beviljats aktivitetsbidrag under perioden 1 januari 2013 t.o.m. 30 juni 2013 så kan ett medelvärde per deltagartillfälle tas fram för respektive förening samt ett totalt medelvärde för samtliga föreningar på 4,23 kr/deltagartillfälle. Det förekommer en felmaginal med anledning av att en del föreningar har lagt in aktiviteter i efterhand utan att beviljas bidrag för dessa, att lägeraktiviteter genererar ett högre belopp samt att en del föreningar bedriver studiecirklar som noteras som aktivitet utan att generera aktivitetsbidrag. Felmarginalen beror främst på sammanlagt 25 utav totalt 184 föreningar som beviljats aktivitetsbidrag under ovan nämnd period. Med dessa 25 föreningar borttagna 6 Fritidsförvaltningen

11 Förening från beräkningen hamnar ett totalt medelvärde för föreningar på 4,15 kr/deltagartillfälle. Under perioden beviljades totalt kr i aktivitetsbidrag. Efter att ha exkluderat de 25 föreningar vars aktiviteter delvis består av lägerverksamheter, mindre grupper för funktionsnedsatta samt inlagda aktiviteter i efterhand, så hamnar utbetalt aktivitetsbidrag för övriga 159 föreningar under perioden på kr. För att förstå effekten av ett nytt beräkningssystem baserat på deltagartillfälle har en beräkning gjorts på hur varje enskild förening hade påverkats av en övergång till att beräkna aktivitetsbidraget utifrån 4,30 kr/deltagartillfälle. För att det förmånliga ersättningsbeloppet ska kvarstå för lägeraktiviteter så bör ersättning per deltagartillfälle vid lägeraktivitet vara 12,90 kr (4,30 x 3). Kortfattat kan förslaget till ett nytt beräkningssystem för aktivitetsbidraget beskrivas följande: Deltagartillfälle vid godkänd aktivitet 6 : 4,30 kr. Deltagartillfälle vid godkänd lägeraktivitet: 12,90 kr. Efter att exkludera de 25 föreningar som lagt in aktiviteter i efterhand och/eller i stor utsträckning har bedrivit lägeraktiviteter och studiecirklar, vore konsekvensen för respektive förening följande: Utbetalt (kr) för perioden ,3 kr/delt. tillf. differens (kr) Kulladals FF ,5-58,5 Aktiv Ungdom Afghanskt Akademiskt Kulturcentrum ,3-65,7 AIF Barrikaden ,1 5,1 Albanska Kulturföreningen 'TIRANA' ,7 209,7 Albanska Kvinnoföreningen Kosovarja ,4-653,6 Almviks 4H-klubb ,8-33,2 Al-Salam Förening ,2-1662,8 Amerindia ,2 183,2 Arabiska Kulturföreningen ,5 291,5 Ariana ,8 21,8 Backarnas Fotbollsförening Badmintonklubben Aura ,3 272,3 BBK Playmaker ,6 3900,6 Bellevuestadions Motion & Friskvård BK Olympic ,3-1593,7 BK Vången ,3 1150,3 BKF Sarajevo ,8-208,2 BMK Slottsstaden ,8 2644,8 6 Medlem enligt fritidsnämndens Allmänna bestämmelser som deltar vid en aktivitet som uppfyller kraven i bidragsbestämmelserna för en godkänd aktivitet. 7 Fritidsförvaltningen

12 Förening Utbetalt (kr) för perioden ,3 kr/delt. tillf. differens (kr) Bollklubben Flagg ,9 1456,9 Bollklubben Kick Bosanska Krajina Bosnien Hercegovina Sport Klubb ,1 23,1 Boxningsklubben Fox ,1-160,9 Brasilianska Föreningen Estilo Faixa ,9 169,9 Bujin Ju-jutsu klubb ,8 52,8 Bunkeflo FF ,8-1323,2 C.O.L.I.B.R.I ,4 225,4 Centrum Evangelium Romano ,6 448,6 Club Fighting Dynamics ,6 647,6 Dalhems Idrottsförening ,6 1005,6 DHR- Malmöavdelningen ,6-167,4 Eriksfälts FF ,1 728,1 Fair Play Tennisklubb ,4 3374,4 FBK Balkan ,7-343,3 FC Rosengård ,3 389,3 FF Vuk ,7 64,7 Fighting Spirit Kickboxningsklubb ,7 722,7 Flamman Ungdomarnas Hus ,5 168,5 Football Club Bellevue ,7 447,7 Frontier MMA Akademi ,2 505,2 FUB Malmö ,8-74,2 Föreningen Grunden Malmö ,5-77,5 Föreningen Idrott För Handikappade ,3-1391,7 Föreningen Malmö Cirkusskola ,3 120,3 Föreningen Malmöskyttarna ,3 83,3 Föreningen Värnet Malmö ,2 22,2 GAK Enighet ,3 7000,3 GK Motus-Salto ,5 292,5 Golden Leaf Muay Thai ,6 1755,6 Heleneholms IF ,7 2059,7 HK Malmö Hodi-Malmö ,1 586,1 Husie IF ,2-1171,8 Hyllie Idrottsklubb ,8-1327,2 Hörselskadades förening i Malmö ,9 8,9 IF Friskis & Svettis ,5 3927,5 IF Limhamn Bunkeflo Fritidsförvaltningen

13 Förening Utbetalt (kr) för perioden ,3 kr/delt.tillf. differens (kr) IFK Klagshamn ,1 1340,1 IFK Malmö Fotbollsklubb ,4 239,4 IFK Malmö HF ,6 969,6 IK Sparta ,5 676,5 Iranska Familje Förening ,7 5054,7 Iransk-Svenska Föreningen i Malmö ,9 499,9 Kamratföreningen Comigen KFUK-KFUM Po-Eun Kampsportcenter ,5-99,5 KFUM Fightzone ,6 1356,6 KFUM Malmö Volley ,1 296,1 Klagshamns Ryttarförening Kroatiska Kulturföreningen Jadran ,7-272,3 Kronprinsens Tennisklubb ,1 169,1 KSF Prespa-Birlik ,4-185,6 Kulladals Bangolfklubb ,6 20,6 Kultur och Sport För. SRBIJA-Malmö ,9 625,9 Kulturcentret Glassfabriken ,9 2367,9 Kulturella Ungdomsföreningen ,5 58,5 Kultur-Sportför. Makedonija ,2 749,2 Kvarnby Atletklubb Kvarnby IK ,6-481,4 Kwiaty Polskie ,8 254,8 LdB FC Malmö ,1 1309,1 Lilla Torg FF ,4-1429,6 Limhamn Griffins Sportklubb ,3 5887,3 Limhamn Hockey Limhamns Bordtennisklubb Limhamns Brottarklubb ,5-476,5 Limhamns FF Limhamns Schackklubb ,1-11,9 Limhamns Simsällskap ,7 7344,7 Limhamns Tennisklubb ,5-55,5 Liria IF ,9 148,9 Malmhaug KFUM IBF ,2 839,2 Malmhaug KFUM IBK Malmö All Star Cheer ,9-392,1 Malmö Allmänna Idrottsförening ,5 4751,5 Malmö Badmintonklubb ,2 1232,2 Malmö Bellevue Tennisklubb Fritidsförvaltningen

14 Förening 10 Fritidsförvaltningen Utbetalt (kr) för perioden ,3 kr/delt.tillf. differens (kr) Malmö BMX Racing ,1 58,1 Malmö Boxing Academy ,8 1225,8 Malmö Boxing Center ,8 595,8 Malmö Budokwai ,5 1432,5 Malmö Burlöv Golfklubb ,7 458,7 Malmö City FC ,1-1618,9 Malmö City Golfklubb ,9 57,9 Malmö Civila Ryttareförening Malmö Cobra Taekwon-Do Klubb ,9-9,1 Malmö Dövas Förening 'Svenske' ,7 0,7 Malmö Dövas Pensionärsförening ,5 10,5 Malmö Floorball Club ,2 1379,2 Malmö Fotbollförening ,1 2055,1 Malmö Fäktklubb ,6 1064,6 Malmö Idrottsförening ,1-115,9 Malmö Ju-Jutsu Klubb Malmö Kanotklubb ,7 296,7 Malmö Konståkningsklubb ,1 2403,1 Malmö Muay Thai IF ,7 546,7 Malmö Redhawks ,4 1065,4 Malmö Ridklubb ,8 5798,8 Malmö Rugby Club ,3 183,3 Malmö Schackallians ,9 93,9 Malmö Segelsällskap ,3 211,3 Malmö Simsällskap ,6 7956,6 Malmö Sportdykarklubb ,9 574,9 Malmö Squash Rackets Club ,2 1937,2 Malmö Takemusu Aikido Dojo ,2-13,8 Malmö Tigers Wrestling Team ,7-584,3 Malmö Vattenskidklubb ,3 74,3 Malmö VBS krets av IOGT-NTO, UNF Malmö Wing Tsun Skola Aktiv Ungdom ,2 636,2 Malmöflickorna ,6 2410,6 Midnimo Idrott & Kultur ,5 6,5 Mini Malbas Basket ,7 1671,7 MMA-Alliance ,6 1778,6 NK Croatia ,8-12,2 Oxie Sportklubb ,4-592,6 Regnbåge Föreningen ,7 316,7

15 Förening Utbetalt (kr) för perioden ,3 kr/delt.tillf. differens (kr) Renshin Aikido Dojo ,8-18,2 Reumatikerföreningen Malmö ,6-95,4 Rosenvångs Gymnastikklubb ,1-423,9 Rydbergs Dance Academy, Aktiv Ungd ,5 3000,5 Scoutkåren Alsadek ,7 77,7 Simklubben Ran ,5 9114,5 Skridskoklubben Skrinnaren ,9-19,1 SKUD Sitan Vez ,6-558,4 Slottsstadens Konståkningsklubb ,5-31,5 Somaliska Freds & Skiljedomsförening ,7-232,3 Sportdykarklubben Malmö-Triton ,9 536,9 Sportklubben Hakoah ,4-16,6 Sydvästra Skånes Diabetesförening ,6 28,6 Synskadades Förening SRF Malmö ,5-155,5 Södra Sallerups Ryttarförening ,5-418,5 The Hip Drop Dance Complex ,8 218,8 Toigye Taekwondo Club ,2-1004,8 Unga Örnar Malmö Ungdomsschackklubben Rörsjön ,1-98,9 Valby/V Klagstorp Bollklubb ,2 182,2 Videdals GIF ,8-95,2 Winning Boxing Club ,8 2254,8 Örestads Ryttarsällskap ,8 6282,8 Total utbetalning av aktivitetsbidrag ,8 Total skillnad för föreningslivet ,8 Föreningar som bedriver ett större antal lägeraktiviteter finns inte med i tabellen ovan eftersom deltagartillfällen från lägeraktiviteterna inte har separerats från deltagande vid övriga aktiviteter. Främst scoutföreningar och friluftsfrämjande berörs av detta. Tabellen visar hur enskild förening påverkas ekonomiskt, men också hur föreningslivets totala belopp av beviljade aktivitetsbidrag ser ut med den alternativa ersättningsnivån. Med ett bidragsvärde på 4,30 kr/deltagartillfälle skulle det nya beräkningssystemet innebära en differens på totalt kr till Malmö föreningslivs favör (ca 3,38 % höjning av befintligt aktivitetsbidrag) under prioden Den alternativa beräkningsmodellen påverkar varje enskild förening olika (med en spridning mellan kr i minskning till en ökning på kr) beroende på i vilken grad som dessa har gynnats/missgynnats av det rådande beräkningssystemet. 11 Fritidsförvaltningen

16 Totalt skulle förändringen innebära en höjd årlig utbetalning av aktivitetsbidrag på uppskattningsvis kr. (3,38 % av hela 2013 års utbetalningar på totalt kr i aktivitetsbidrag). 3. Aktivitetsbidrag verksamhet för äldre Antal deltagare 3.1 Beräkning av aktivitetsbidraget verksamhet för äldre idag Aktivitetsbidraget verksamhet för äldre kan beviljas föreningar som är registrerade på nivå 3. Idag baseras aktivitetsbidraget verksamhet för äldre på föreningars antal genomförda och godkända gruppaktiviteter och dess gruppstorlek. Bidragsbelopp per aktivitet 2013 beräknades efter gruppstorlek enligt följande intervaller: 5 9 närvarande medlemmar är bidraget: 21 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 42 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 63 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 84 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 105 kr/aktivitet närvarande medlemmar är bidraget: 126 kr/aktivitet. >35 närvarande medlemmar är bidraget: 147 kr/aktivitet. Inom de olika gruppintervallerna kan gruppstorlekarna variera med 1-4 deltagare. Beräkningsmodellen gynnar de mindre grupperna i förhållande till de större grupperna inom befintliga intervaller, eftersom de större grupperna får ett mindre bidragsbelopp i förhållande till sitt antal deltagare. Att en del gruppstorlekar gynnas framför andra kan betraktas som orättvist, och kan vara ett incitament till föreningar att justera sitt deltagarantal i efterhand. Om aktivitetsbidraget för en specifik grupp skulle divideras med antalet deltagare kan vi se att en deltagare genererar mellan 2,30 kr och 4,2 kr enligt nedan kr/deltagare 4,2 3,5 3 2,6 2,3 4,2 3,8 3,5 3,2 3 4,2 3,9 3,7 3,5 3,3 4,2 4 3,8 3,6 3,5 4,2 4 3,8 Ytterligare en effekt av att aktivitetsbidraget bygger på gruppstorlek är att en förening beviljas 21 kr för 9 deltagare (2,30 kr/deltagare) medan den 10:e deltagaren ensam bidrar till ytterligare 21 kr. Detta kan också betraktas som incitament till att justera deltagarantal i efterhand. 3.2 Förslag på beräkning av aktivitetsbidrag verksamhet för äldre Ett förslag på förenklat beräkningssystem för aktivitetsbidrag verksamhet för äldre är att i likhet med aktivitetsbidrag för barn och ungdom, gå ifrån dagens gruppintervaller till att istället basera aktivitetsbidraget på antalet deltagartillfällen (enskilda medlemmars 7 deltagande vid ett specifikt 7 Medlemmar som uppfyller punkt 3 i Allmänna bestämmelser i åldern 65 år och äldre. 12 Fritidsförvaltningen

17 aktivitetstillfälle). Ett deltagartillfälle ska dock endast generera aktivitetsbidrag då det har skett vid ett aktivitetstillfälle som uppfyller de gällande kraven för en godkänd aktivitet 8. Dessa krav ger incitament för gemensamt gruppdeltagande och grundar sig på fritidsnämnden önskan att stödja det gemensamma gruppdeltagandet. Att basera bidraget på antal deltagartillfällen innebär ett mer exakt och rättvist bidrag utifrån prestation som inte gynnar vissa gruppstorlekar gentemot andra. I modellen nedan åskådliggör de mindre blå trappstegen ett aktivitetsbidrag verksamhet för äldre som genereras av deltagartillfälle, i jämförelse med dagens system som baseras på gruppintervaller i form av gråa klossar. I ett system baserat på deltagartillfälle genererar var enskild deltagare lika mycket aktivitetsbidrag oberoende av gruppstorlek, vilket också minskar föreningars incitament att manipulera gruppstorlekar. Bidragsbelopp (kr.) # Antal deltagartillfälle vid en godkänd aktivitet Dagens beräkningssystem utifrån gruppstorlekar är ett komplicerat beräkningssystem. Ett aktivitetsbidrag verksamhet för äldre som baseras på deltagartillfällen innebär en förenklad hantering av aktivitetsbidraget för föreningslivet så väl som för förvaltningshandläggare. Till skillnad från idag kommer föreningen att själv kunna plocka fram antalet deltagartillfällen från digitalt aktstöd 9 vid önskat tillfälle. Transparensen ökar och föreningar kan göra 8 En godkänd aktivitet innebär: ledarledd gruppverksamhet som varar minst 60 minuter med minst fem aktiva medlemmar enligt punkt 3 i Allmänna bestämmelser. 9 Digitalt system för registrering av aktiviteter 13 Fritidsförvaltningen

18 prognoser som i sin tur underlättar för föreningars ekonomiskt långsiktiga planeringar. Eftersom en aktivitet kan bestå av allt från fem deltagare och uppåt så tenderar antalet aktivitetstillfällen att ge en missvisande statistik över den verksamhet som Malmös föreningsliv bedriver för malmöborna. Statistik på antalet deltagartillfällen ger däremot en mer rättvisande bild av den aktivitet som faktiskt bedrivs i Malmös föreningsliv. 3.3 Konsekvens av aktivitetsbidrag verksamhet för äldre beräknat på deltagartillfälle Under perioden 1 januari 2013 t.o.m. 30 juni 2013 har 49 föreningar beviljats totalt kr i aktivitetsbidrag verksamhet för äldre. Föreningar som beviljats aktivitetsbidrag verksamhet för äldre har ansökt om bidraget via pappersblanketter. Detta innebär att förvaltningen endast har tillgång till föreningens sammanställning av antalet aktiviteter inom respektive gruppintervall och inga detaljerade uppgifter om exakta deltagarantal vid respektive aktivitet. För att göra en konsekvensberäkning så har ett stickprov gjorts på tio föreningar utav totalt 49 föreningar som beviljats aktivitetsbidrag under perioden. Utvalda föreningar har under perioden gemensamt beviljats ca 50 % av totalt beviljade aktivitetsbidrag verksamhets för äldre. Vid en manuell beräkning av dessa föreningars antal deltagartillfällen vid godkända aktiviteter har ett medelvärde per deltagartillfälle tagits fram på 3,67 kr/deltagartillfälle ( kr dividerat med deltagartillfällen). Förvaltningen har däremot valt att beräkna konsekvensen av bidragsförändringen utifrån en höjning av aktivitetsbidraget för äldre till samma ersättningsnivå som gäller för barn, ungdomar och personer med funktionsnedsättning; 4,30 kr/deltagartillfälle vid godkänd aktivitet. Förvaltningens förslag till ett nytt beräkningssystem för aktivitetsbidraget verksamhet för äldre kan därmed beskrivas som följande: Deltagartillfälle vid godkänd aktivitet 10 : 4,30 kr. Förening För att förstå effekten av ett nytt beräkningssystem baserat på deltagartillfälle har de tio enskilda föreningars antal deltagartillfällen multipliceras med medelvärdet per deltagare på 4,30 kr. Resultatet på respektive förening i stickprovet är följande: Utbetalt (kr) för perioden ,3 kr/delt.tillf. differens (kr) Borgmästaregårdens Bowlingklubb Bosanska Krajina IF Friskis & Svettis Medlem enligt fritidsnämndens Allmänna bestämmelser i åldern 65 år eller äldre, som deltar vid en aktivitet som uppfyller kraven i bidragsbestämmelserna för en godkänd aktivitet. 14 Fritidsförvaltningen

19 Iransk-Svenska Föreningen i Malmö Malmö Bridgeklubb PRO Lindängen PRO Samorganisation Rosenvångs Gymnastikklubb Slottsstadens Bridgesektion Teleseniorernas förening Malmö Utbetalning av aktivitetsbidrag Total skillnad för föreningslivet Tabellen visar hur det nya beräkningssystemet skulle påverka de tio föreningarna enskilt, men också hur deras gemensamma belopp av beviljade aktivitetsbidrag skulle se ut med föreslagen ersättningsnivå. Med ett bidragsvärde på 4,30 kr/deltagartillfälle skulle det nya beräkningssystemet innebära en gemensam differens för de tio föreningarna på totalt kr till föreningarnas favör (ca 17 % höjning av befintligt aktivitetsbidrag). Den alternativa beräkningsmodellen påverkar varje enskild förening olika (med en spridning mellan 153 kr och kr i ökning) beroende på i vilken grad som föreningarna har gynnats/missgynnats av det rådande beräkningssystemet. Totalt skulle förändringen innebära en höjd årlig utbetalning av aktivitetsbidrag verksamhet för äldre på uppskattningsvis kr. (17 % av hela 2013 års utbetalning på totalt kr i aktivitetsbidrag verksamhet för äldre). 15 Fritidsförvaltningen

20 4. Grundbidrag 4.1 Beräkning av grundbidraget kontant och konsulent idag Grundbidraget kan beviljas föreningar som är registrerade på nivå 3, och baseras på följande: Antalet medlemmar 11 i åldern 4-25 år (för personer med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns). Antalet genomförda inrapporterade aktiviteter under föregående år. Bidragsbelopp per medlem varierar beroende på antalet medlemmar och hur många aktiviteter som föreningen har genomfört under föregående verksamhetsår. För att en gruppaktivitet med endast 5 deltagare ska generera ungefär lika mycket grundbidrag som en aktivitet med stort antal deltagare så används en beräkningsmetod uppbyggd kring ett delningstal. Antalet aktiviteter delas med 7 och multipliceras sedan med gruppintervallens fasta medeltal: Antalet aktiviteter med medlemmar divideras med 7 och multipliceras med 12. Antalet aktiviteter med medlemmar divideras med 7 och multipliceras med 17. Antalet aktiviteter med medlemmar divideras med 7 och multipliceras med 22. Antalet aktiviteter med medlemmar divideras med 7 och multipliceras med 27. Antalet aktiviteter med medlemmar divideras med 7 och multipliceras med 32. Antalet aktiviteter med >35 medlemmar divideras med 7 och multipliceras med 37. Resultatet blir ett antal omräknade aktiviteter som i sin tur ligger till grund för beräkning av grundbidraget. Lägeraktiviteter genererar tre gånger så många omräknade aktiviteter som en vanlig aktivitet. Beräkningen förlitar sig på inlagda parametrar i Booking 12 vilket betyder att det mycket svårt för föreningar att på egen hand kunna förutsäga sitt grundbidrag, beräkna sina möjligheter till att anställa föreningskonsulent samt planera sin föreningsverksamhet därefter. Beroende på föreningens antal medlemmar och omräknade aktiviteter under föregående år kan grundbidrag beviljas i form av kontanter (kontantbidrag) eller som ekonomiskt stöd till anställning av konsulent (konsulentbidrag). Beräkningen utgår från följande grupperingar: BERÄKNING AV GRUNDBIDRAG Förening som uppnått nedan uppsatta kriterier kan erhålla bidrag enligt följande: medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns). = 105 kr per medlem/år, dock högst kr/år medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst 400 omräknade aktiviteter från föregående år. =158 kr per medlem/år, dock högst kr/år. 11 Fysisk person som är upptagen i föreningens medlemsförteckning med födelsenummer och folkbokföringsadress i Malmö. I enlighet med punkt 3 i Allmänna bestämmelser ska personen ha betalat en personlig medlemsavgift om lägst 40 kr/år och regelbundet ha deltagit i föreningens verksamhet under senast avslutat verksamhetsår. Deltagandet ska kunna styrkas genom skriftlig handling. 12 Bidragssystem i vilket förvaltningen beräknar och handlägger bidrag. 16 Fritidsförvaltningen

21 medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst 500 omräknade aktiviteter från föregående år. = kr/år = kr/månad om halvtidskonsulent anställs. Anställs ej konsulent utgår bidrag med högst kr/år. Mer än 325 medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst omräknade aktiviteter från föregående år. = kr/år = kr per månad om heltidskonsulent anställs. Anställs ej konsulent utgår bidrag med högst kr/år. Mer än 351 medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst omräknade aktiviteter från föregående år. = kr/år = kr per månad om bidraget helt utnyttjas till konsulenttjänster. Om förening föredrar att endast utnyttja en heltidstjänst utgår bidrag med kr för konsulenttjänst plus kr i kontantbidrag/år. Anställs ej någon konsulent utgår bidrag med högst kr/år. Mer än 351 medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst 5000 omräknade aktiviteter från föregående år. = kr/år = kr per månad om bidraget helt utnyttjas till konsulenttjänster. Om förening föredrar att endast utnyttja en heltidstjänst utgår bidrag med kr för konsulenttjänst plus kr i kontantbidrag/år. Anställs ej någon konsulent utgår bidrag med högst kr/år. Beräkningssystemet kan uppfattas som komplicerat och svårbegripligt vilket i stor grad begränsar föreningars möjlighet att på egen hand kunna beräkna sitt kommande grundbidrag för att kunna planera sin verksamhet. Inte minst är det svårt att beräkna föreningars möjlighet att beviljas konsulentbidrag. En av konsekvenserna blir ofta att förening inkommer med ansökan om dispens efter att föreningen har nåtts av bidragsbeslut. Beräkningssystemet kan relativt lätt manipuleras genom att större grupper delas upp och rapporteras in som mindre grupper för att på så vis öka föreningens antal omräknade aktiviteter. Systemet gynnar även de stora föreningar som med ett stort antal aktiviteter ges möjliget att kunna välja ett konsulentbidrag som utgår med betydligt större belopp per medlem och aktivitet än vad grundbidrag kontant kan erbjuda. 4.2 Förslag på beräkning av grundbidrag kontant och konsulent Idéburna organisationer bör ges förutsättningar som möjliggör planering med långsiktighet och hållbar utveckling. Bidragssystem bör präglas av stabilitet för att det ska vara möjligt för organisationerna att planera, bedriva och utveckla sin verksamhet på ett långsiktigt sätt. Ett enkelt och förutsägbart bidragssystem med en tydligare uppdelning i vad en aktivitet/deltagartillfälle respektive medlem direkt genererar, bör därför eftersträvas. Förvaltningen har sett över möjligheter till att frångå det nuvarande beräkningssystemet som bygger på komplicerade beräkningsmodeller med delningstal och omräknade aktiviteter. Om deltagartillfällen skulle användas som beräkningsvariabel för aktivitetsbidraget (istället för begränsade gruppstorlekar) så skulle deltagartillfällen även kunna användas som beräkningsvariabel för grundbidraget (istället för omräknade aktiviteter). Vid beräkning av grundbidrag räknas då ett deltagande vid godkänd lägeraktivitet som tre vanliga 17 Fritidsförvaltningen

22 deltagartillfällen. På så vis kan delningstal undvikas och var enskild förening kan med enkelhet plocka fram hur många deltagartillfällen föreningen så långt under året har presterat 13. Förslagsvis kan dagens intervallberäkning av grundbidraget justeras genom att endast beräkningsvariabeln omräknade aktiviteter ersätts med antal deltagartillfällen. Medlemsantalet kvarstår som en av beräkningsvariablerna. Vid övergången till ett deltagarbaserat beräkningssystem måste då omräknade aktiviteter omvandlas till deltagartillfällen. För att kunna göra detta har ett medeltal framställts för hur många deltagartillfällen en omräknad aktivitet innehåller. Enligt beräkning kan en omräknad aktivitet likställas med ca 6,6 deltagartillfällen (se bilaga 1). Då de omräknade aktiviteterna har omvandlats till deltagartillfälle kan intervallerna för beräkning av grundbidrag behållas intakta med enda förändringen att deltagartillfälle ersätter de omräknade aktiviteterna. Att en omräknad aktivitet i genomsnitt består av ca 6,6 deltagartillfällen innebär att kriterierna för respektive intervall kan se ut som följande: ALTERNATIV BERÄKNING AV GRUNDBIDRAG Förening som uppnått nedan uppsatta kriterier kan erhålla bidrag enligt följande: medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) = 105 kr per medlem/år, dock högst kr/år medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst deltagartillfällen (400 x 6,6) 14 från föregående år = 158 kr per medlem/år, dock högst kr/år medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst deltagartillfällen (500 x 6,6) från föregående år = kr/år = kr/månad om halvtidskonsulent anställs. Anställs ej konsulent utgår bidrag med högst kr/år. Mer än 325 medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst deltagartillfällen (1000 x 6,6) från föregående år. = kr/år = kr per månad om heltidskonsulent anställs. Anställs ej konsulent utgår bidrag med högst kr/år. Mer än 351 medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst deltagartillfällen (2500 x 6,6) från föregående år. = kr/år = kr per månad om bidraget helt utnyttjas till konsulenttjänster. Om förening föredrar att endast utnyttja en heltidstjänst utgår bidrag med kr för konsulenttjänst plus kr i kontantbidrag/år. Anställs ej någon konsulent utgår bidrag med högst kr/år. Mer än 351 medlemmar i åldern 4 25 år (för person med funktionsnedsättning tillämpas ej någon övre åldersgräns) och minst deltagartillfällen (5000 x 6,6) från föregående år. = kr/år = kr per månad om bidraget helt utnyttjas till konsulenttjänster. Om förening föredrar att endast utnyttja en heltidstjänst utgår bidrag med kr för konsulenttjänst plus kr i kontantbidrag/år. Anställs ej någon konsulent utgår bidrag med högst kr/år. 13 Information om antal deltagartillfällen finns tillgängliga för föreningar på det digitala inrapporteringssystemet Aktmal. 14 Röda kursiva siffror visar gällande krav på omräknade aktiviteter multiplicerat med 6,6 deltagartillfällen. 18 Fritidsförvaltningen

23 Förening 4.3 Konsekvens av grundbidrag beräknat på deltagartillfälle Konsekvenserna av ett nytt beräkningssystem kan åskådligöras genom att jämföra det faktiskt beviljade grundbidraget 2013 med en fiktiv beräkning av grundbidraget utifrån deltagartillfälle. Den alternativa beräkningen grundar sig på föreningars inrapporterade aktiviteter och medlemsantal under 2012, och följer samma intervaller som är idag gällande, med skillnaden att deltagartillfällen ersätter omräknade aktiviteter (1 omräknad aktivitet = 6,6 deltagartillfällen). I nedan sammanställning har det alternativa grundbidraget räknats ut för 249 föreningar som beviljats grundbidrag under 2013, och visar konsekvenserna för respektive förening. Det framgår också hur föreningslivets totala belopp av beviljade grundbidrag hade sett ut med det alternativa beräkningssystemet. kontant 2013 (kr) konsulent 2013 (kr) Alternativ kontant (kr) Alternativ konsulent (kr) Kulladals FF Afasiföreningen Malmö-Lund Aktiv Ungdom Afghanskt Akademiskt Kulturcentrum AIF Barrikaden Albanska Kulturföreningen 'TIRANA' Albanska Kvinnoföreningen Kosovarja Almviks 4H-klubb Amerindia Arabiska Kulturföreningen Ariana Backarnas Fotbollsförening BBK Playmaker Bellevuestadions Motion & Friskvård BK Olympic BKF Sarajevo BMK Slottsstaden Bollklubben Flagg Bollklubben Kick Bosanska Krajina Bosnien Hercegovina Sport Klubb Boxningsklubben Fox Brasilianska Föreningen Estilo Faixa Bujin Ju-jutsu klubb Bunkeflo FF C.O.L.I.B.R.I Centrum Evangelium Romano Dalhems Idrottsförening DHR- Malmöavdelningen Eriksfälts FF Fritidsförvaltningen

24 Förening kontant 2013 (kr) konsulent 2013 (kr) Alternativ kontant (kr) Alternativ konsulent (kr) Fair Play Tennisklubb FBK Balkan FF Vuk Fighting Spirit Kickboxningsklubb Flamman Ungdomarnas Hus Football Club Bellevue Frontier MMA Akademi Föreningen Grunden Malmö Föreningen Malmö Cirkusskola Föreningen Malmöskyttarna Föreningen Värnet Malmö GK Motus-Salto Golden Leaf Muay Thai Heleneholms SK Hodi-Malmö Husie IF Hyllie Idrottsklubb Hörselskadades förening i Malmö IF Limhamn Bunkeflo IFK Klagshamn IFK Malmö Fotbollsklubb IFK Malmö HF Iranska Familje Förening Iransk-Svenska Föreningen i Malmö Kamratföreningen Comigen KFUK-KFUM Po-Eun Kampsportcenter KFUM Fightzone KFUM Malmö Volley Klagshamns Ryttarförening Kronprinsens Tennisklubb KSF Prespa-Birlik Kulladals Bangolfklubb Kultur och Sport För. SRBIJA-Malmö Kulturella Ungdomsföreningen Kultur-Sportför. Makedonija Kvarnby Atletklubb Kvarnby IK Kwiaty Polskie LdB FC Malmö Lilla Torg FF I det alternativa beräkningssystemet skulle Fair Play Tennisklubb sakna 348 deltagartillfällen för att beviljas kr. Föreningen har många mindre grupper inom intervallet 5-9 deltagare, vilka har gynnats av det nuvarande beräkningssystemet. 20 Fritidsförvaltningen